Клерк.Ру

У компаний новые обязанности в области гражданской обороны

Что произошло?

19 апреля 2017 года Правительство России приняло Постановление № 470, которым внесены поправки в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

В чем суть изменений?

Расширен круг обязанностей организаций, касающихся подготовки работников в области гражданской обороны. Предусмотрены следующие дополнительные обязанности:

  • разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить вводный инструктаж с новыми работниками;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

С какой целью были внесены эти изменения?

Постановление подготовлено МЧС России и в целом направлено на повышение качественного уровня подготовки населения в области гражданской обороны. Кстати, дополнительные задачи в этом плане появились не только у организаций, но также у органов исполнительной власти субъектов РФ, у МЧС России. Кроме того, уточнены основные задачи подготовки, перечни лиц, подлежащих подготовке, а также порядок её осуществления. Что касается организаций, то документ призван преодолеть их формальное отношение к вопросам гражданской обороны и, конечно, усилить работу в этом направлении.  

Что такое гражданская оборона?

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015), «Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

В какой срок необходимо инструктировать новых работников?

Вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками необходимо организовывать и проводить в течение первого месяца их работы. 

Следует отметить, что заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации были обязаны и до настоящих изменений (п. 1 ст. 9 Закона № 28-ФЗ). Согласно подпункту "г" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 2.11.2000 № 841 в перечень подобных обязанностей входят: разработка программы обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Все эти обязанности сохранятся, но уточняется, что организации теперь обязаны осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны.

Что ещё за курсовое обучение?

Это целенаправленный процесс организации деятельности по овладению всеми работниками знаниями и умениями в области гражданской обороны, а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты.

Цель курсового обучения - повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам. В начале этого года МЧС России утвердило Примерную программу курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). 

А как должен быть зафиксирован результат проведения обучения? Как раз в Примерной программе курсового обучения, утвержденной МЧС 22.02.2017, указано, что с целью учета проведения занятий, присутствия на них обучающихся должны вестись и хранится в течение года специальные журналы. Форма такого журнала установлена Приложением 3 Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных МЧС России 02.12.2015 № 2-4-87-46-11.

Нужно ли приглашать кого-то для проведения обучения работников?

В общем случае, не нужно. Однако согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 руководители организаций обязаны пройти обучение как в области защиты от чрезвычайных ситуаций, так и в области гражданской обороны. Причем такое обучение руководители организаций проходят в соответствии с п. 22 Приказа МЧС России от 13.11.2006 № 646 в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, учебно-методических центрах субъектов РФ по ГО и ЧС, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Когда изменения вступают в силу?

Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 вступило в силу 2 мая 2017 года.

Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение порядка обучения и инструктажа работников?

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 20.7 КоАП в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

Кто контролирует соблюдение законодательства в области ГО?

Соблюдение требований законодательства в области гражданской обороны контролирует МЧС России.

Специалисты лучшей компании для бухгалтера "Что делать Консалт"

Специально для Клерк.Ру

Мнение авторов материалов может не совпадать с мнением редакции.
Мнения
 

Хоть организаций только касается? ИП не надо это делать? Уже сколько разных обучений: и ОТ, и пожарный минимум, и электробезопасность, и безопасность дорожного движения, и по котлам, теперь ещё и ГО.

НатальяС, в самом Положении, которое было изменено в апреле, звучит слово "организаций". Но встречала мнения экспертов, которые по этому вопросу склоняются к тому, что могут проверить и предпринимателей, у которых есть наемные работники.
Клерк

Всё больше и больше проникаемся уважением к сайту "Клерк" за публикуемые статьи. Публикации полные, ясные, практичные и применимые в работе. Да!,- ещё и от штрафов помогают заблаговременно подстраховаться. Пример - данная опубликованная статья по вопросам ГО.

А меня другое пугает. Нас к войне готовят или просто денег срубить хотят? В заботу о выживаемости населения в чрезвычайных ситуациях я не верю. Хотя, может уже паранойя. 
Клерк

Iren, Вы писали:

А меня другое пугает. Нас к войне готовят или просто денег срубить хотят? В заботу о выживаемости населения в чрезвычайных ситуациях я не верю. Хотя, может уже паранойя. 

 По поводу "подсознательных" причин ("денег срубить", и т.п.) - не знаем, а вот, к примеру, практическая польза этой статьи: 1.Прочитали (что уже год или два собирались сделать) ФЗ № 28 ("О ГО") в связи с указанным принятым Постановлением Правительства № 470 (а это уже польза, т.к. хотя бы будем примерно знать, что такое ГО, и какой круг вопросов охватывает; 2.Уже готов Приказ по ООО о вв.инструктаже по ГО (благодаря статье); 3.Разработали и утвердили Программу вв.инструктажа по ГО; 4.И на основании нормативных актов, указанных в статье "Клерк", уже подготовили Программу обучения и проверки знаний по ГО работниками предприятия. Вот и результат! Осталось только План учений и тренировок разработать. Главное - и сами (руководство), и работники хоть что-то будем знать о ГО (куда бежать в случае чего, и что делать).

О

ooo-semzavod, Вы писали:

Iren, Вы писали:

А меня другое пугает. Нас к войне готовят или просто денег срубить хотят? В заботу о выживаемости населения в чрезвычайных ситуациях я не верю. Хотя, может уже паранойя. 

 По поводу "подсознательных" причин ("денег срубить", и т.п.) - не знаем, а вот, к примеру, практическая польза этой статьи: 1.Прочитали (что уже год или два собирались сделать) ФЗ № 28 ("О ГО") в связи с указанным принятым Постановлением Правительства № 470 (а это уже польза, т.к. хотя бы будем примерно знать, что такое ГО, и какой круг вопросов охватывает; 2.Уже готов Приказ по ООО о вв.инструктаже по ГО (благодаря статье); 3.Разработали и утвердили Программу вв.инструктажа по ГО; 4.И на основании нормативных актов, указанных в статье "Клерк", уже подготовили Программу обучения и проверки знаний по ГО работниками предприятия. Вот и результат! Осталось только План учений и тренировок разработать. Главное - и сами (руководство), и работники хоть что-то будем знать о ГО (куда бежать в случае чего, и что делать).

 О пользе статьи я речь не веду. И каждый вправе развлекаться по-своему. Кто-то на фитнес ходит, кто-то в огороде, а кого-то ГО прикалывает ;)

Аватар

msneg, Вы писали:

НатальяС, ведь понятие "организация" может трактоваться как работодатель. В общем, все как всегда...

 В общем, узнайте экстренный телефон МЧС для начала.

Будете хоть звонить, в случае пожара на предприятии/организации/МКД/частном доме-садике и т.д. 

Забыли "Хромую лошадь", недавний взрыв газа в жилом доме? Спасать придут из МЧС и МСЧ, а не бухи. И освободят все подвалы от ИП для нужд ГО.

Клерк

Iren, Вы писали:

О

ooo-semzavod, Вы писали:

Iren, Вы писали:

А меня другое пугает. Нас к войне готовят или просто денег срубить хотят? В заботу о выживаемости населения в чрезвычайных ситуациях я не верю. Хотя, может уже паранойя. 

 По поводу "подсознательных" причин ("денег срубить", и т.п.) - не знаем, а вот, к примеру, практическая польза этой статьи: 1.Прочитали (что уже год или два собирались сделать) ФЗ № 28 ("О ГО") в связи с указанным принятым Постановлением Правительства № 470 (а это уже польза, т.к. хотя бы будем примерно знать, что такое ГО, и какой круг вопросов охватывает; 2.Уже готов Приказ по ООО о вв.инструктаже по ГО (благодаря статье); 3.Разработали и утвердили Программу вв.инструктажа по ГО; 4.И на основании нормативных актов, указанных в статье "Клерк", уже подготовили Программу обучения и проверки знаний по ГО работниками предприятия. Вот и результат! Осталось только План учений и тренировок разработать. Главное - и сами (руководство), и работники хоть что-то будем знать о ГО (куда бежать в случае чего, и что делать).

 О пользе статьи я речь не веду. И каждый вправе развлекаться по-своему. Кто-то на фитнес ходит, кто-то в огороде, а кого-то ГО прикалывает ;)

 Знакомые чернобыльцы как-то давным-давно тоже делились, что среди них были те, кто хорошо в советское время знал ГО (учился, или штудировал что-то практически полезное и применимое), и те, для кого ГО была забавой (набором знаний об отвлечённых нематериальных субстанциях). Итог известен.

Клерк
В нормальном государстве, наверное поступили так, на сайте МЧС выложили типовые инструкции и приказы, а организации скачали распечатали адаптировали ознакомили. Либо как в СССР раздали плакаты и брошюры. А еще МЧС ходила и проводила совместные учения это точно нужно, у супруги на работе в поликлинике горела серверная, так никто ничего не делал, больные ходили по поликлиники врачи продолжали прием, это тоже неправильно. А вот зачем в ООО с одним-двумя работниками неизвестно зачем все это и как применять, наверное уместно такие ООО использовать в глобальном плане МЧС по городу выдав всем предписания в конвертах по действию в ЧС и военное время.
на сайте МЧС выложили типовые инструкции и приказы, а организации скачали распечатали адаптировали ознакомили

 

+ миллион!!!
Люди которым это нравится
Подпишитесь на материалы Клерк.Ру
Рассылка будет приходить вам на почту каждый день