НК РФ

Штраф за опоздание с подачей отчетности по валютным сделкам можно оспорить

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.13
5,9 тыс. 20

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.13

Скачать Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.13 № 18АП-13822/2012

Суть спора. В соответствии с условиями контракта, заключенного с нерезидентом РФ, общество вывезло с территории России по таможенной декларации партию товара на сумму 1 172 286 руб. В декларации проставлен штамп таможни «Выпуск разрешен», подтверждающий вывоз товара из страны.

На счет общества в уполномоченном банке были зачислены денежные средства, причитающиеся за переданные нерезиденту товары, на общую сумму 1 172 286 руб.

При этом в ходе проверки было установлено, что компания нарушила порядок представления форм учета и отчетности по валютным операциям: подтверждающие документы и справки о подтверждающих документах по ГТД были представлены в банк с нарушением срока, предписанного валютным законодательством; задержка составила 21 календарный день.

По результатам проверки оформлен акт и вынесено решение о привлечении общества к административной ответственности по части 6.2 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа. Однако компания решила оспорить действия контролеров.

Позиция суда. Суд удовлетворил выдвинутые ею требования.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

На основании подпункта «б» пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.03 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа признается валютной операцией.
А статья 5 Закона № 173-ФЗ ЦБ РФ устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления.

В настоящее время действует Инструкция Банка России от 04.06.12 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением».

А в период проверки общества действовало Положение «О порядке предоставления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций», утвержденное Банком России от 01.06.04 № 258‑П. И оно предусматривало, что при выпуске товара с таможенной территории РФ срок подачи в банк документов по сделке не должен превышать 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска товаров (условного выпуска).

При этом дата выпуска товаров таможенными органами определяется по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации (грузовой таможенной декларации) на те товары, которые подлежат декларированию.

В соответствии с частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на 10, но не более чем на 30 дней влечет наложение штрафа. Его размер составляет: для должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. руб., для юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Таким образом, общество действительно нарушило единый порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля. А за это полагается штраф. Однако суд отменил его, учтя малозначительность правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Примечание «ДК». Российским законодательством о валютном регулировании и валютном контроле введены жесткие сроки представления в уполномоченный банк документов, сопровождающих исполнение внешнеэкономических контактов, а также форм учета и отчетности по внешнеэкономическим операциям. Даже незначительное их нарушение может повлечь серьезные штрафы по статье 15.25 КоАП РФ.

Именно это и случилось с организацией – участницей комментируемого спора, привлеченной Росфиннадзором к административной ответственности за пропуск срока представления в уполномоченный банк подтверждающих документов по заключенной внешнеэкономической сделке, а также справки о подтверждающих документах.

Однако организации удалось отменить постановление Росфиннадзора в суде, сославшись на статью 2.9 КоАП РФ, то есть на малозначительность совершенного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.05 № 5).

Но освобождение от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.25 КоАП РФ, по такому основанию – большая удача. Дело в том, что на протяжении очень долгого времени в судах прочно установилась практика неприменения нормы о малозначительности к правонарушениям в сфере валютного регулирования и валютного контроля (постановления ФАС Московского от 07.03.12 № А40-40830/11-17-299, Восточно-Сибирского от 10.07.12 № А33-18780/2011, от 21.11.11 № А19-9173/2011, Волго-Вятского от 24.11.10 № А43-13316/2010 округов).

Отрадно, что при рассмотрении комментируемого дела судьи отошли от распространенной практики. Это дает основания полагать, что в будущем организации, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, в случае незначительного пропуска установленных законодательством о валютном регулировании и валютном контроле сроков представления отчетности получат возможность «отбиться» от штрафов Росфиннадзора на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Опубликовано в журнале «Документы и комментарии» № 5, март 2013 г.

Начать дискуссию

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Штрафы за неправильное ведение кадрового делопроизводства достигают в некоторых случаях 200–500 тыс. руб., а проверки ГИТ в последнее время происходят все чаще. 

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

Верховный суд: ВТБ будет платить НДС за лицензии Microsoft

Поставщик программного обеспечение выиграл суд с банком ВТБ. После изменения налогового законодательства ему пришлось заплатить НДС по сублицензионному договору. Теперь программный НДС будет возмещать ВТБ.

До 1 апреля надо сдать бухотчетность за 2023 год

Организации на всех режимах налогообложения должны сдавать бухгалтерскую отчетность не позднее 3-х месяцев после окончания отчетного года. Крайний срок сдачи за 2023 год – 01.04.2024 включительно.

Лучшие спикеры, новый каждый день
ПСН

🔨 ИП на ПСН должен сам оказывать услуги, а не перезаказывать их у других ИП. Эксперт: достаточно спорная позиция Минфина

Заключение предпринимателем договоров субподряда с другими ИП не вписывается в рамки патента.

95

Кредиты и не только: способы финансирования предпринимателей

В 2023 году количество малых и средних предприятий в России увеличилось на 500 тыс. — до 6,3 млн. Это стало рекордом за всю историю существования реестра МСП.

Кредиты и не только: способы финансирования предпринимателей

ТОП-15 курсов по 1С:Документоборот (делопроизводство) в 2024 году

В этой статье мы собрали платные и бесплатные курсы по 1С:Документообороту.

ТОП-15 курсов по 1С:Документоборот (делопроизводство) в 2024 году
Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Банки

Клиенты ВТБ будут получать кешбэк в рублях

ВТБ по программе мультибонусов будет начислять кешбэк в реальных рублях. Клиенты могут установить избранные категории товаров для получения повышенных бонусов до 25% с покупок.

🏃 Какие выплаты положены работнику при увольнении переводом. Эксперт: допвыплаты на уровне закона были бы странными

Если сотрудник увольняется переводом к другому работодателю, то никаких выходных пособий и компенсаций в ТК за это не предусмотрено.

141

Руководители рассказали, почему готовы отказаться от должности. Исследование

Больше трети руководителей в России готовы отказаться от своей должности, чтобы начать строить карьеру в новой профессии.

Инвесторы жалуются на «Лукойл» из-за сокрытия финансовой отчетности

Компания в отчетности по МСФО за 2023 год не сравнила результаты с прошлым годом, ссылаясь на постановление, которое перестало действовать.

Электронный документооборот в сфере строительства: зачем он нужен современному предприятию 

Перевод бизнес-процессов в цифровое поле — больше, чем просто тренд. Это принятие вызовов времени и необходимость для тех компаний, которые ориентированы на масштабирование и активное развитие.

Электронный документооборот в сфере строительства: зачем он нужен современному предприятию 

Верховный Суд поддержал рекомендации Роспотребнадзора обеспечивать водой и спецодеждой работающих в жару

ВС РФ признал законными Рекомендации по работе в условиях сильной жары и повышенных температур, изданные Роспотребнадзором.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров
Бесплатно с Кадры

Кадровое законодательство 2024: изменения и дополнения. Мини-курс с видео, конспектом и тестами

Обо всех изменениях кадрового законодательства, нововведениях в ТК, нюансах заполнения ЕФС-1 и новых формах налоговой отчетности рассказываем в мини-курсе.

Кадровое законодательство 2024: изменения и дополнения. Мини-курс с видео, конспектом и тестами

Обновления на «Клерке». Все уже заметили?

Даже самый качественный сайт со временем устаревает. Нужны обновления и модернизация. Сегодня на «Клерке» все это произошло. Кто самый наблюдательный? Кто заметил? Что бы вы еще хотели поменять?

Обновления на «Клерке». Все уже заметили?

Прокуратора может изъять акции «Макфы» в пользу государства

Прокуроры доказывают в суде, что производство макаронных изделий под брендом «Макфа» имеет коррупционное происхождение. Их бенефициары вели бизнес, работая в органах госвласти.

103
ЭДО

Минтранс хочет провести эксперимент с переходом на ЭДО грузоперевозок на всех видах транспорта

Проведение эксперимента по переходу на электронный документооборот затронет грузоперевозки автомобильным, морским, речным, железнодорожным и воздушным видами транспорта.

Что ест бухгалтер. Давно не ели десертов

Лекарство от негатива. Тирамису — самый популярный в мире десерт.

Что ест бухгалтер. Давно не ели десертов
134
Банки

Приложение Райффайзенбанка снова работает

Специалисты устранили внутреннюю техническую ошибку, которая не позволяла клиентам отправить деньги.

Как нанять толкового бухгалтера в компанию: рекомендации экспертов

Ошибки бухгалтера приводят организацию к лишним затратам и огромным штрафам, а в особенно тяжелых случаях могут довести до ликвидации компании. Как же не допустить этого и нанять хорошего специалиста? Составили инструкцию для руководителей с комментариями наших экспертов.

Как нанять толкового бухгалтера в компанию: рекомендации экспертов
2
99

Интересные материалы

с 1 апреля 2024 года меняются правила работы с госзакупками: все переходят на цифровой контракт. Кто и в какой форме должен его составлять

С 1 апреля у заказчиков на госзакупках появляются новые обязательства. Теперь после проведения тендера они должны заключать цифровой контракт в единой информационной системе.

Иллюстрация: Вера Ревина, Клерк.ру