Трудовое право

Пожизненный патент

Правовая природа патентов до настоящего времени остается непонятной неспециалистам, что вызывает к жизни многочисленные мифы и домыслы, которые находят отражение в том числе, в средствах массовой информации. Один из них гласит: власти намерены сделать патенты на работу бессрочными.
1,5 тыс. 12
Пожизненный патент
Фото Евгения Смирнова, ИА «Клерк.Ру»

Правовая природа патентов до настоящего времени остается непонятной неспециалистам, что вызывает к жизни многочисленные мифы и домыслы, которые находят отражение в том числе, в средствах массовой информации. Один из них гласит: власти намерены сделать патенты на работу бессрочными.

В настоящее время ни на общественном рассмотрении, ни в Государственной Думе нет законопроектов, предлагающих сделать бессрочными разрешения на работу или патенты. Откуда же тогда слухи?

Скорее всего, речь идет о Проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенном к рассмотрению Председателем Комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой в июле этого года.

Проект направлен на совершенствование порядка прохождения иностранными гражданами комплексного экзамена на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации, а также «института патентов», на основании которых в РФ осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане из государств так называемого ближнего зарубежья (Азербайджан, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина).  

Что же такое патент?

Патенты для иностранцев из ближнего зарубежья заменили разрешения на работу, которые органы ФМС России прекратили выдавать с 1 января 2015 года.

Патент является документом, подтверждающим право иностранных граждан из указанных выше государств осуществлять трудовую деятельность на территории конкретных регионов Российской Федерации.

За право пользования им иностранные граждане должны уплачивать фиксированные авансовые платежи в виде НДФЛ. Величина таких платежей из расчета за 1 месяц колеблется от региона к региону и составляет от 1568 рублей 40 копеек до 8 000 рублей (поскольку складывается из трех составляющих – постоянной величины, отраженной в Налоговом Кодексе, и 2-х переменных – федерального и регионального коэффициентов).

Срок действия патента с учетом своевременной уплаты фиксированных авансовых платежей ограничен одним годом с возможностью пролонгировать его в дальнейшем еще на один год путем получения нового патента. При этом иностранцу не требуется выезжать из России. Иностранец сам выбирает, как часто и какую сумму, кратную авансовому платежу он будет платить. Он может платить каждый месяц, а может заплатить вперед за несколько месяцев или даже сразу за год.

В патенте не указан срок его действия. Срок действия патента продлевается при уплате фиксированных платежей.

Патент выдается как единый документ, позволяющий работать как у юридических, так и у физических лиц.

Какие изменения предполагает проект закона?

Основная проблема, с которой сталкиваются работодатели, принимающие на работу иностранцев с патентами – это не продление патента (за что отвечает сам иностранец, уплачивая фиксированные платежи), а продление срока пребывания своих иностранных работников.

Дело в том, что работодатель по закону может ставить иностранцев на учет («регистрировать») по своему адресу (быть принимающей стороной) и многие так и поступают. Однако срок пребывания «патентщиков» приравнивается к сроку действия самого патента и, соответственно, увеличивается каждый раз, когда иностранец уплачивает налог (если у него нет денег заплатить сразу за год вперед).

Действующее законодательство обязывает принимающую сторону, в нашем случае работодателя, каждый раз при увеличении срока пребывания иностранных граждан (а это происходит каждый раз при уплате налога) обращаться в органы миграционного учета ФМС России за «продлением регистрации», что увеличивает нагрузку и на работодателя, и на органы ФМС. Проектом предлагается сразу несколько новелл.

  1. Введение взаимодействия органов ФМС России с органами Федерального казначейства и налоговыми органами с целью фиксации сведений о проведенных иностранцами платежах (тем самым производится отслеживание срока действия патента - в настоящий момент органы ФМС такой информацией не располагают).
  2. Предполагается закрепить место пребывания иностранного гражданина по месту его постановки на учет («регистрации») на момент получения патента. 

Однако, норма не учитывает специфики правоприменения в режиме реального времени: 

  • Того факта, что с момента подачи заявления на получение патента до его получения иностранный гражданин может сменить место пребывания, но будет считаться поставленным на учет по адресу, с которого уже съехал.
  • Того факта, что «первичная регистрация» в большинстве случаев носит фиктивный характер.
  • Того факта, что ряд иностранных граждан – в частности – граждане Украины – освобождены от учета по месту пребывания в течение длительного срока пребывания в РФ, а часть может выехать из РФ после подачи заявления (при действующей норме ФЗ РФ № 115-ФЗ «90 из 180») и въехать для получения патента.

3. Предполагается автоматическая постановка на учет по месту пребывания («регистрация») патентщиков по адресу работодателя с момента получения органами ФМС России уведомления о заключении договора с иностранным работником, которое работодатель обязан направлять в органы ФМС России в течение 3-х рабочих дней. При этом «регистрация» происходит сразу на срок действия договора, но не более чем на срок действия патента. Однако, учитывая, что с декабря прошлого года ТК РФ обязывает заключать с иностранцами бессрочные договоры, непонятно, на какой же срок будут регистрироваться иностранцы. Особенно, учитывая, что наладить оперативное взаимодействие налоговой и ФМС с позиции отслеживания срока действия патентов по уплаченным иностранцам платежам вряд ли быстро удастся.  

Вводимые нормой изменения имеют в целом позитивный характер, поскольку снижают нагрузку на иностранного гражданина, его принимающую сторону и органы ФМС России в части продления срока его пребывания, но несомненно требуют доработки с позиции практического применения.

Вместе с тем, представляется возможным распространить действие нормы на все категории иностранных граждан, осуществляющих в РФ трудовую деятельность (не только на тех, кто работает по патенту).

Излишним видится ограничение регистрации на срок действия патента, поскольку в соответствии с положениями трудового законодательства в случае истечения срока действия патента иностранный гражданин подлежит отстранению от работы с последующим увольнением. Об этом работодатель уведомляет органы ФМС России, которые по получении уведомления о расторжении договора могут снять иностранного гражданина с учета по месту пребывания.  

Таким образом, ни о каком введении бессрочных патентов речь не идет, можно говорить скорее о желании законотворцев упростить «регистрацию» иностранцев работодателями.

Начать дискуссию

Отпуска

Сотрудник не может переносить отпуск, если у него заболел ребенок

Продлить или перенести ежегодный оплачиваемый отпуск разрешено только если заболел сам сотрудник, а не его ребенок.

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

Песков: нейросети в руках недобросовестных людей — еще одна большая угроза

Заместитель руководителя администрации президента РФ, пресс-секретарь В. Путина Дмитрий Песков заявил, что нейросети в руках недобросовестных людей или террористов могут стать грозным оружием.

👫 На одну штатную единицу можно принять двух полставочников. Эксперт: запрета нет, и Верховный Суд это косвенно подтверждает

Ранее Роструд заявлял, что одну должность не могут делить между собой два человека по полставки каждый, должно быть 2 должности. Теперь поступили новые вводные.

307
Лучшие спикеры, новый каждый день

Шестиугольник управления проектами. Что это такое и для чего нужен

Управление любым проектом представляет собой многоуровневый процесс, имеющий множество составляющих. Как минимум он включает в себя планирование, мотивацию, материальное и прочее обеспечение, а также контроль исполнительных процессов.

Шестиугольник управления проектами. Что это такое и для чего нужен

ФНС объяснила, какой ОКТМО указывать в ЕНП-уведомлении по налогу на имущество

В уведомлении по ЕНП при указании кода ОКТМО надо учитывать особенности исчисления и уплаты налогов.

🎓 Уже завтра бухгалтеры узнают, как Минтруд и ФНС будут бороться со скрытыми сотрудниками

Подготовьтесь к проверкам и запросам по сотрудникам и уберегите себя от штрафов.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Клиенты Сбера могут разблокировать карту после блокировки из-за криптовалют

Чтобы снизить риск блокировки карт из-за сомнительных операций, клиенты Сбербанка могут подтвердить свои криптовалютные доходы, сделав скриншот с сайтов криптобирж.

УСН

📌 Как ИП на УСН «доходы» в 2024 году уменьшать налог на фиксированные взносы: таблица

Чтобы уменьшать налог по УСН за 2024 год на взносы ИП за 2024, их не нужно платить. А вот на взносы 1% за 2024-й налог за 2024 год уменьшить нельзя независимо от того, платили вы их или нет.

НДФЛ

За подаренную двоюродным братом квартиру придется платить НДФЛ

За подаренную недвижимость не надо платить НДФЛ, если даритель и одаряемый являются членами семьи или близкими родственниками по Семейному кодексу. Двоюродный брат – это не близкий родственник.

💰 Зарплату иностранным работникам надо платить только безналом

Выплата денег валютным резидентом (российской компанией) нерезиденту (сотруднику-иностранцу) в наличной форме не входит в перечень разрешенных валютных операций.

Как составить прогнозный баланс на основе управленческой отчётности. 5 шагов

Устойчивое развитие бизнеса можно поставить под сомнение, если руководство на основе целей не составляет планы, а управленческий учёт заключается только в фиксировании фактических данных. И наоборот, планирование помогает находить резервы для роста компании, координировать все службы, чётко рассчитывать денежные потоки, поставки сырья и материалов.

Как составить прогнозный баланс на основе управленческой отчётности. 5 шагов

Минстрой утвердил официальную стоимость 1 кв. м жилья на II квартал

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России установило показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на II квартал 2024 года.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

МСП получили 500 млрд руб. поддержки в рамках льготных микрозаймов и поручительств

За 2023 год объем финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в рамках Национальной гарантийной системы вырос: кредитов под поручительства — на 47%, льготных микрозаймов — на 3,4%.

МСП получили 500 млрд руб. поддержки в рамках льготных микрозаймов и поручительств

Означает ли запрос ИФНС документов у контрагентов предстоящую проверку?

Добрый день! ИФНС запросила документы у наших заказчиков (4 разных контрагента) по некоторым договорам с нашей организацией вне рамок налоговой проверки. Коллеги, кто сталкивался, означает ли это, что нам самим в скором времени следует ожидать проверку?

4
78

Песков: Telegram не будут блокировать

Дмитрий Песков посоветовал Павлу Дурову уделять больше внимания тому, что Telegram используют в том числе и террористы.

💥 Сегодня — последний день уплаты текущих налогов и за прошлый год без последствий

До 28 марта надо уплатить налоги за 2023 год, а также налоги за текущий период. Смотрите список, чтобы ничего не пропустить.

Для «профессиональных дропов» могут ввести свою уголовную ответственность

Начальник Управления организации надзорной деятельности Росфинмониторинга Александр Курьянов рассказал, что мошенники стали чаще вовлекать в свои схемы молодых людей в качестве «дропов» - подставных лиц.

НДФЛ 35% вместо 13%. Новые изменения законодательства

Опубликован законопроект, прошедший второе чтение. Он направлен на изменение налоговых ставок для физических лиц, работающих по трудовому и гражданско правовому договору (договора оказания услуг и оказания работ) и ИП, применяющих общую систему налогообложения (ОСНО).

НДФЛ 35% вместо 13%. Новые изменения законодательства
9
382

Новые налоговые вычеты на долгосрочные сбережения: разбираемся как работает схема

Принятый 23 марта 2024 года закон[1] предусматривает введение единого налогового вычета по взносам в программу долгосрочных сбережений, по договору негосударственного пенсионного обеспечения и вложений на ИИС типа III.

Новые налоговые вычеты на долгосрочные сбережения: разбираемся как работает схема

Интересные материалы

Нулевая ставка по НДС: порядок применения в 2024 году

Налог на добавленную стоимость может рассчитываться по разным ставкам, в том числе — 0%. В этой статье расскажем о том, когда и как применять такую ставку, а также об изменениях 2024 года.

Нулевая ставка по НДС: порядок применения в 2024 году