Клерк.Ру

Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017

5891

ЕГАИС, ЛесЕГАИС, ГИС «Меркурий», ГИС ЖКХ — эти системы уже всем известны.

Что еще?

В России запущена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Оператором этой системы является подведомственное Минстрою России ФАУ «Главгосэкспертиза России».

По словам главы Минстроя Михаила Меня, этот механизм позволит обеспечить прозрачность ценообразования в строительстве и минимизировать риски завышения сметной стоимости строительства объектов, повысив её достоверность.

Зачем это нужно

Главной целью создания ФГИС ЦС является информационная поддержка процесса и порядка определения сметной стоимости объектов капстроительства, которые финансируются с привлечением бюджетных средств.

Для строек с привлечением бюджетных средств, а также системы ЖКХ и госкорпораций, обязательным становится применение государственно-сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в ФГИС ЦС.

При разработке сметной документации на объекты с участием средств госбюджета сметчик будет обязан использовать только ту цену на стройматериалы, рабочую силу, перевозку грузов, эксплуатацию машинн, которая рассчитана на основе системы ФГИС ЦС.

Правила мониторинга цен утверждены Постановлением Правительства № 1452 от 23.12.2016.

Кто должен отчитываться

Главгосэкспертиза на основании информации, представленной федеральными органами исполнительной власти формирует перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, и осуществляет ежегодную его актуализацию.

Этот перечень размещается в информационной системе не позднее 30 сентября 2017 г., с 2018 года — ежегодно, не позднее 30 декабря текущего года.

Проверьте, нет ли вашей компании в этом Перечне.

Так кого же включают в этот перечень? Данные поступают из Росстата, Таможенной службы, Росморречфлота, Росавиации.

В перечень включаются:

— юрлица, осуществляющие деятельность по производству на территории РФ строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов (КСР), выручка которых за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн. рублей, за исключением юрлиц, которые отнесены к микропредприятиям и включены в единый реестр субъектов МСП;

— юрлица, осуществляющие деятельность по предоставлению в аренду железнодорожных грузовых вагонов, совокупный объем парка грузовых вагонов которых за предшествующий календарный год составляет не менее 70% общего числа грузовых вагонов, находящихся в собственности юрлиц, осуществляющих такую деятельность, в котором юрлица ранжированы в порядке убывания по объему парка принадлежащих им грузовых вагонов (начиная с наибольшего);

— юрлица, осуществившие в предшествующем календарном году ввоз в РФ строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в КСР, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, а также ввоз строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов из государств — членов ЕЭС;

— юрлица, осуществляющие перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов морским (внутренним водным) транспортом, совокупный грузооборот которых за предшествующий календарный год исходя из официальной статистической информации составляет не менее 70% общего объема перевозок таких грузов соответствующим видом транспорта, в котором такие юридические лица ранжированы в порядке убывания по объему грузооборота (начиная с наибольшего);

— юрлица, осуществляющие перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов воздушным транспортом, совокупный грузооборот которых за предшествующий календарный год исходя из официальной статистической информации составляет не менее 70% общего объема перевозок таких грузов соответствующим видом транспорта, в котором такие юридические лица ранжированы в порядке убывания по объему грузооборота (начиная с наибольшего).

Те, кто попал в перечень, должны были до 25 октября получить уведомление о предоставлении информации посредством электронной почты, телефонограммы, факсограммы, почтового отправления.

Когда надо отчитаться

Информацию за 3 квартал 2017 года надо представить до 15 ноября 2017, за 4 квартал — до 25 января 2018.

Затем с 2018 года нужно отчитываться ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Какую информацию следует представить

В ФГИС ЦС юрлицами вносится следующая информация:

— отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных на территории РФ, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими их производство на территории РФ, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

— отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, ввезенных в РФ, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими ввоз в РФ таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

— цена услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта на территории РФ, предусмотренная договорами перевозки, заключенными между перевозчиками и отправителями таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, за отчетный период с распределением по видам перевозок, средневзвешенная по объемам и цене предоставления услуг за отчетный период;

— размер платы за временное владение и пользование железнодорожными грузовыми вагонами, предусмотренный договорами аренды, заключенными между собственниками и арендаторами грузовых вагонов, средневзвешенный по объемам и размеру платы за отчетный период.

Как отчитываться

На сайте информационной системы в разделе «Обучающие материалы» размещены инструкции по регистрации в Личном кабинете.

Для работы в системе потребуется специальное программное обеспечение.

Наши читатели сетуют, что бесплатно нельзя отправить даже нулевой отчет, так как программное обеспечение, необходимое для этих целей — платное.

Что на практике

На практике не все гладко. Читатели нашего форума жалуются на неправомерное включение их фирмы в Перечень, опубликованный на ФГИС ЦС.

Предприятие СМП (не строительная орг.). Последний месяц за нас активно взялся ресурс ФГИС ЦС . Различные специалисты всяких ведомства пишут нам письма-предложения о необходимости регистрации в этой системе. Чтобы зарег. Надо установить прогр, получить пароли, явки и т.д. и т.п.
Причем ссылаются: «Ваше предприятие включено Федеральной службой государственного статистического учета РФ (Росстатом) в реестр предприятий, производящих строительные ресурсы на территории Ленинградской области» Звоню в Статистику, они об этом слышат в первый раз.
Дальше, читаю: «Если Ваше предприятие в соответствии с ОКВЭД2 осуществляет иную деятельность, не связанную со строительным рынком и строительством, сообщите, пожалуйста, об этом в комитет по строительству Ленинградской области или в ФАУ „Главгосэкспертиза“ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.»
Звоню, сообщаю (и устно и письменно). Мне долго и нудно пытаются доказать, что регистрация нужна. Причем в конце разговора утверждают, что «на столе» у правительства лежат суммы штрафов.
Жду с нетерпением)))
 Татьяна- Васильевна

включили в перечень организаций, обязанных сдавать цены строительных ресурсов, а мы к строительству ну вообще никакого отношения. Оказывается включили нас туда, как импортеров.
В основном ввозим бытовые электроприборы, запчасти к ним, для ассортимента возим мыло ( косметическое), возим фильтры для воды ( бытовые). Какое это все имеет отношение к строительству? И как теперь из этого перечня выйти?
Написали уже с десяток писем в Минстрой и эту главгосэкспертизу, чтобы исключили нас, в ответ тишина.
Это теперь так каждое министерство придумает свою систему и будет туда включать всех подряд, а мы бедные бухгалтера будет везде отчитываться. Министерств у нас много. Хотели уже нулевой отчет сдать, так оказывается их программное обеспечение платное.
— ronics

Наталья Петрова

корреспондент «Клерка»

Специально для Клерк.Ру

Мнение авторов материалов может не совпадать с мнением редакции.
Мнения
 
Аватар
Да когда же они уже нажрутся да и лопнут? Закошмарили всех, начиная с новорожденных и заканчивая душу отдающими!! Сколько можно то?

Аноним, Вы писали:

Да когда же они уже нажрутся да и лопнут? Закошмарили всех, начиная с новорожденных и заканчивая душу отдающими!! Сколько можно то?

 Никогда. 

юрлица, осуществляющие деятельность по производству на территории РФ строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов (КСР), выручка которых за предшествующий календарный год составляет не менее 10 млн. рублей, за исключением юрлиц, которые отнесены к микропредприятиям и включены в единый реестр субъектов МСП;

 читая этот текст, вижу что наше предприятие не входит в этот перечень (выручка больше 10 млн, но включены в реестр СМП). Кто должен исключить из перечня орг. обязанных предоставлять этот отчет? Статистика утверждает, что не она. Главэкспертиза утверждает, что и не они)))

Мнение наших "читающих2 разделилсь))) "за исключением юрлиц, которые отнесены к микропредприятиям и включены в единый реестр субъектов МСП" значит должны??? Ау!! Откликнитесь
Клерк
Главэкспертиза утверждает, что они не исключат: 

Добрый день, если вы хотите быть
исключены из перечня, то вам следует писать официальное письмо в МИНСТРОЙ РФ,
только у них есть полномочия чтобы включать кого-то в перечень или исключать(как
в вашем случае). Все контакты есть у них на сайте. 

"за исключением юрлиц, которые отнесены к микропредприятиям и включены в единый реестр субъектов МСП

 

в реестре МСП есть малые, средние и микро. Исключение только для микро

ronics, письмо в Минстрой уже давным давно написали. Ответа ждем до сих пор. Меня интересует вопрос: наше предприятие должно (не должно) сдавать отчет(выручка больше 10 млн, но включены в реестр СМП).

Клерк
Мы -импортеры, у нас все печальнее, нас получается сдала таможня по кодам ТНВЭД, а то что группа называется например, машины и оборудование, не включенные в другие группы - это может быть вообще, все что угодно, об этом те кто писал постановление видимо не задумывались
Аватар
А разве санкции какие-нибудь предусмотрены за непредставление сведений?
Ст. 19.7. КоАП не подходит, т.к. Главгосэкспертиаза - не гос орган и не организация, наделённая контрольными или надзорными функциями.
Ст. 13.19. . КоАП РФ также не подходит, т.к. данные в ФГИС ЦС - это не первичные стат данные.
Какими либо другими нормами права ответственность также не предусмотрена.
Поправьте меня, если я не прав.

Грозят статьей 19.7 КоАП, хотя вроде сами признают, что не могут по ней штрафовать.
Вообще, эта Главгосэкспертиза просто прелестная организация - Восемь (!) заместителей начальника (каждый со своей приемной, естественно), два советника начальника и еще есть руководитель аппарата. И эту всю орду начальников надо прокормить. Так что драть штрафы точно будут ))

Аватар
Я задавал на сайте Главгосэкспертизы вопрос от себя как от физика про ответственность.
Только что мне пришёл ответ, смысл такой: ю.л., включенное в перечень, обязано представлять информацию. Т.е. на мой вопрос фактически не ответили.
Я звоню исполнителю этого письма, мне отвечают, что ответственности за несдачу отчёта не предусмотрено, но про это они в письме написать не могут!
Я спрашиваю, а что нам делать если мы не строительные ресурсы не производим и т.д., писать письмо в Минстрой? Ответ: если напишите в Минстрой, они письмо перешлют нам, а если нам, то мы перешлём в Минстрой. В общем посоветовали просто не париться и не сдавать отчёт, тем более ответственности пока нет.
Аватар
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, за какой период надо сдавать информацию в ФГИС ЦС до 15 ноября - за 3 квартал или за 9 месяцев? В приказе № 659/пр я не нашел явного ответа на свой вопрос...

Аноним, Вы писали:

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, за какой период надо сдавать информацию в ФГИС ЦС до 15 ноября - за 3 квартал или за 9 месяцев? В приказе № 659/пр я не нашел явного ответа на свой вопрос...

 Я скачала бланк из Консультанта, сделала за 3 квартал и отправила по почте.

Аватар
Я скачала бланк из Консультанта, сделала за 3 квартал и отправила по почте.

Спасибо. Я поступил также...)) Правда, не уверен, что этот бумажный отчет не вернется нам обратно...

Аватар
По почте нельзя, в соответствии с ПП РФ №1452 пунктом 18. Юридические лица, включенные в перечень юридических лиц, указанный в пункте 10 настоящих Правил, предоставляют информацию, указанную в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящих Правил, путем размещения ее в информационной системе в соответствии с формами предоставления информации, указанными в пункте 24 настоящих Правил, за III квартал - не позднее 15 ноября 2017 г., за IV квартал - не позднее 25 января 2018 г., начиная с 2018 года - ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Аватар
В целом идея правильная, и давно частные компании пытались создать каталоги текущих цен на материалы и оборудование в строительстве. Существующий  ФССЦ-2017, наследник ФССЦ-2001  не в полной мере отражает стоимость, и не охватывает весь ассортимент материалов в строительстве. Надо отметить, что максимальную прибыль Подрядчик получает именно с завышения стоимости материалов и оборудования, но не стоимости СМР. Но вот исполнение этой идеи как всегда не на высоте. Нет ни каких юридических механизмов заставить продавца публиковать свои розничные цены на материалы. Более того нет и заинтересованности Поставщиков раскрывать цены, поскольку широко развита система откатов за проданную продукцию, а они компенсируются завышением сметной стоимости на эти материалы. Есть еще аспект, например, головная организация поставщик заливает свои розничные цены или глобалпрайс, а его дилеры в регионах заливают свои цены, так вот Дилеры  имеют скидки от глобал прайса порой до 60%, и играют этой маржой, и цены у них ниже глобалпрайса. Ни кто не знает какая будет реакция  на такую ценовую разницу которая всплывет после начала работы системы. А есть еще и серые дилеры договориться с которыми головная организация не сможет о заливке нужных цен. Откаты (получение заказа, выигрыш тендера и т.п.) также зашиваются в основном в материалы и оборудование. Существует также фирмы попадающие в ОКВЭД2 но поставляющие оборудование на заказ с заранее расчетными характеристиками (Вентоборудование, теплосиловое оборудование, изделия на заказ, электро шкафы и множество др. оборудования), определить их стоимость можно только после получения ТЗ и указать стоимость во ФГИСе , не представляется возможным.
Люди которым это нравится