Банки

Платежи по исполнительным листам с заблокированного счета: можно или нельзя

Если операции по счету клиента приостановлены налоговиками из-за несдачи декларации, банк прекращает все расходные операции, кроме тех, что прямо поименованы в НК. А что если в банк поступил исполнительный лист? Обязан ли банк списать деньги с заблокированного счета клиента? Споры по этому поводу не утихают уже несколько лет.
8,6 тыс. 1,6 тыс.
Платежи по исполнительным листам с заблокированного счета: можно или нельзя

Если операции по счету клиента приостановлены налоговиками из-за несдачи декларации, банк прекращает все расходные операции, кроме тех, что прямо поименованы в НК. А что если в банк поступил исполнительный лист? Обязан ли банк списать деньги с заблокированного счета клиента? Споры по этому поводу не утихают уже несколько лет. У банкиров свое мнение, у налоговиков — свое. Недавно по этому поводу высказался Верховный суд. Что решили судьи — расскажем.

Приостановление

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке приниматься в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации. При этом на основании п.1 ст. 76 НК Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с ГК предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.

Из норм ст. 76 НК следует, что при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счету не подлежат исполнению исполнительные листы, предусматривающие удовлетворение денежных требований, относящихся к четвертой очереди исполнения в соответствии со ст. 855 ГК РФ, отмечает специалист правового департамента Ассоциации российских банков Вероника Кинсбурская.

Тем не менее, начиная с 2012 года, в правоприменительной практике возникли противоречия между буквальным содержанием норм ст. 76 НК и ее толкованием со стороны Минфина и судебных органов. Банкам приходилось платить штрафы.

ИЛ надо исполнять

Арбитражные суды неоднократно указывали, что приостановление расходных операций по счету налогоплательщика по причине непредставления налоговой декларации (при отсутствии требований налогового органа на списание с этого счета денежных средств в счет перечисления сумм налогов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему РФ) является мерой не обеспечительного, а организационного характера, которая не может препятствовать исполнению вступивших в законную силу судебного решения.

В связи с этим арбитражные суды признавали обоснованным привлечение банков к ответственности за неисполнение ими судебных актов, если платеж, который следует совершить со счета должника, относится к четвертой очереди, а операции по счету были приостановлены за непредставление декларации.

Такая правовая позиция была неоднократно поддержана Высшим Арбитражным Судом РФ (определения ВАС РФ от 01.11.2012 № ВАС-14132/12 по делу № А60-344/2012, от 20.03.2013 № ВАС-4246/12 по делу № А40-36688/11-97-327, от 27.07.2015 № 305-ЭС15-6060 по делу № А40-68700/2012) и признана обоснованной Минфином (письма Минфина России 17.07.2014 № 03-02-07/1/35110, от 01.08.2014 № 03-02-07/1/38070, от 22.12.2014 № 03-02-07/1/66353, от 29.04.2015 № 03-02-07/1/24819, от 16.06.2017 № 03-02-08/37450).

Банкиры против

В целях минимизации рисков кредитных организаций, добросовестно исполняющих требования законодательства о налогах и сборах, Ассоциация российских банков в сентябре 2017 направила обращение в Минфин с просьбой высказать официальную позицию ведомства о том, вправе ли банк исполнять исполнительный лист при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счету должника, вынесенного на основании п. 3 ст. 76 НК РФ в связи с непредставлением налоговой декларации.

В письме АРБ говорится, что системное толкование норм ст. 76 НК РФ и ст. 855 ГК РФ позволяет заключить, что в случае приостановления операций по счету банк должен прекратить расходные операции, относящиеся к четвертой и пятой группам очередности платежей, предусмотренной п. 2 ст. 855 ГК РФ.

АРБ напомнил чиновникам, что существует арбитражная практика в пользу банков, отказывающихся проводить оплату исполнительных листов со счета, операции по которому приостановлены.

Таким образом, на сегодняшний день отсутствует единая правоприменительная практика по этому вопросу, в связи с чем банки, добросовестно исполнившие требования законодательства о налогах и сборах, попадают в сложную и несправедливую ситуацию, поскольку могут быть привлечены к ответственности за неисполнение исполнительного листа, посетовали в АРБ.

Минфин не поддержал

В ответном письме Минфин доводы АРБ не поддержал, отметив, что в случае приостановления операций по счетам в банке на основании решения налогового органа, принятого в соответствии с п. 3 ст. 76 НК РФ, и при отсутствии в банке поручения налогового органа на списание со счета налогоплательщика денежных средств в счет перечисления сумм налогов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему РФ от указанной обеспечительной меры не зависит очередность расходных операций по счету.

В письме № 03-02-07/1/69722 от 24.10.2017 Минфин пояснил, что приостановление расходных операций по счету налогоплательщика только по причине непредставления им налоговой декларации, соответственно, при отсутствии документально подтвержденной задолженности перед бюджетом, не может препятствовать исполнению судебного решения, вступившего в законную силу.

Что решил ВС

Недавно свое мнение по этому поводу высказал Верховный суд. В Определении от 05.02.2018 № 308-КГ17-21958 по делу № А32-2283/2017 Верховный Суд РФ в интересах кредитных организаций высказал правовую позицию, основанную на буквальном толковании закона, указав, что в период действия решения налогового органа о приостановлении операций по счетам должника банк не вправе осуществлять исполнение исполнительных листов, очередность платежей по которым не является преимущественной перед исполнением должником налоговой обязанности.

Начать дискуссию

Быть бухгалтером хочу, пусть меня научат... или нет. Можно ли стать бухгалтером самому с нуля и что для этого надо знать

Меня на этот пост вдохновил вопрос пользователя в телеграм-канале. Она попросила помощи в заполнении упрощенной отчетности и уточнила — справится ли она сама, если она не бухгалтер? И, правда, а можно ли вести учет и при этом не иметь образования бухгалтера и всему научиться самому.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
102

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
Мошенничество

Сотрудник банка отдохнул за границей и обогатился за счет клиентки на 29 млн рублей

Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Ростовской области выявили факт многомиллионного мошенничества в особо крупном размере сотрудником банковской организации.

ВЭД

Три главных изменения 2024 года для бухгалтера ВЭД

Продавцы из ЕАЭС начнут платить налоги в российскую казну, бизнес освободят от отчетности по мелким сделкам с зарубежными партнерами, а цифровые активы становятся обычным способом расчета.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Лучшие спикеры, новый каждый день

Обязательную маркировку ювелирных изделий перенесут на 2025 год

Чтобы снизить нагрузку с Пробирной палаты, которая будет ставить клеймо на украшения, Минфин перенесет срок обязательной маркировки на 1 сентября 2025 года.

С 1 мая запустят эксперимент по маркировке моторных масел

Для борьбы с контрафактом на рынке Минпромторгу предложили включить в эксперимент по маркировке не только моторные масла для автомобилей, но и свечи зажигания, детали подвески и рулевого управления.

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Акцент на проверки

Вебинар — простой способ разобраться в любом важном для бухгалтера вопросе. «Клерк» приглашает на вебинары экспертов-практиков, которые понятно и с примерами разберут любую тему. Вы можете задавать спикеру вопросы и он ответит на них в прямом эфире.

Иллюстрация: freepik/freepik
Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Экспорт

Минпромторг сократит список экспортеров, которые могут получать транспортные субсидии

Изменения затронут только тех, кто занимается экспортом товаров из высокомаржинальных групп.

С 01 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров, возможно, вернется к уровню €200 евро

Но подготовка новых документов не началась.

УК РФ

Опасное производство 2 года работало без лицензии и получило доход 26 млн рублей

В Ставропольском крае перед судом предстанет обвиняемый в незаконном предпринимательстве с извлечением дохода на сумму более 26 млн рублей.

Обеспечительные меры при ВНП, предварительные обеспечительные меры + защитный лайфхак

Всегда ли налоговики могут наложить обеспечительные меры (арест) на имущество по результатам проверки?

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк.ру
7
109

Кто имеет право работать неполный день

Если у сотрудников есть основания для неполной занятости, работодатель должен установить удобный для работника график и снизить нагрузку.

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Платные и бесплатные

Собрали для вас анонсы вебинаров на апрель 2024 года.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Каким числом выставлять счет-фактуру на аванс: бухгалтеры разбираются с формулировками в НК. «Ночной бухгалтер» № 1652

В телеграм-канале «Клерка» бухгалтеры спорили о том, какую дату указать в счет-фактуре на аванс — день получения аванса или любую из последующих пяти дней, которые даны на выставление документа. Истину нашли (вроде).

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
195
IT-компании

Яндекс запустил линейку нейросетей YandexGPT третьего поколения

Искусственный интеллект нового поколения лучше работает со сложными задачами. Бизнес может самостоятельно дообучить нейростеть.

48
Бесплатно с Архив документов

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс

Разбираемся в мини-курсе, какие типы хранения кадровых документов выделяют и какова продолжительность хранения кадровых документов.

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс
НДФЛ

В 2024 году ФНС разошлет уведомления на НДФЛ с процентов по вкладам за 2023 год

В 2024 году вкладчикам впервые необходимо будет уплатить НДФЛ с процентов от банковских вкладов за 2023 год.

Перерасчет имущественных налогов будут делать по-новому

Физлица будут направлять в ИФНС заявления на перерасчет налога на имущество, земельного и транспортного, к которому можно приложить документы, а можно и не прикладывать. Налоговики будут рассматривать это заявление 30 дней.

Как разработать эффективную программу обучения для новых сотрудников

Обучение персонала — сложный и многогранный процесс. Если проводить его правильно, он может стать ключевым инструментом для усиления корпоративной культуры, увеличения продуктивности и стимулирования мотивации сотрудников.

Иллюстрация: создано с помощью ИИ OpenAI © Вера Ревина/Клерк.ру
5
55
УК РФ

Поиск бывшего гендира может вылиться в вымогательство

Сотрудники главного управления уголовного розыска МВД совместно с коллегами из Красноярского края задержали подозреваемых в серии вымогательств у бизнесменов.

Интересные материалы

Обзоры новостей

⚡️Итоги дня: Ozon изменил расчет сбора, Дурова призвали внимательнее следить за Telegram, Камчатку трясет

Подготовили обзор главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.