Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
П о с т а н о в л е н и е
№ А42-2088/2007
20.06.2008
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бурматовой Г.Е., Самсоновой Л.А., рассмотрев 17.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.2007 (судья Востряков К.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 (судьи Протас Н.И., Згурская М.Л., Третьякова Н.О.) по делу N А42-2088/2007, установил: Индивидуальный предприниматель Полторацкая Татьяна Михайловна обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) 84 788 руб. 20 коп. пособия по беременности и родам. Решением суда от 12.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.02.2008 заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты, в удовлетворении заявления отказать. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что предприниматель Полторацкая Т.М. не в полном объеме и несвоевременно вела учет полученных доходов и произведенных расходов, что является основанием для признания определенной ею самостоятельно налоговой базы недостоверной; документы, подтверждающие доходы и расходы предпринимателя, были представлены не в Фонд при подаче заявления о выплате пособия по беременности и родам, а непосредственно в судебное заседание.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, предприниматель Полторацкая Т.М. 01.04.2006 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Полторацкой Т.М. 05.10.2006 выдан листок нетрудоспособности ВБ N 8123506 по 21.02.2007 в связи с отпуском по беременности и родам. Предприниматель Полторацкая Т.М. обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.
Фонд на основании приказа от 24.10.2006 N 102-А-1/06 выплатил предпринимателю Полторацкой Т.М. 8 358 руб. пособия по беременности и родам и 420 руб. пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности. Предприниматель Полторацкая Т.М. 08.11.2006 обратилась в Фонд с заявлением, в котором просила произвести выплату пособия по беременности и родам рассчитанном исходя из фактически полученного дохода. Фонд отказал Полторацкой Т.М. в выплате суммы пособия рассчитанной из фактически полученного дохода, поскольку доходы и расходы предпринимателя документально не подтверждены (письмо от 16.11.2006 N 02-19/15259).
Предприниматель Полторацкая Т.М. для расчета пособия повторно с сопроводительным письмом от 22.11.2006 направила в адрес Фонда пакет документов в подтверждение расходов и доходов. В письме от 11.12.2006 N 02-14/16707 Фонд указал, что представленные предпринимателем документы не позволяют однозначно определить сумму фактических доходов и расходов, поэтому расчет пособия по беременности и родам произведен из документально подтвержденного дохода, указанного в налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход. Фонд на основании приказа от 14.12.2006 N 164-А/06 выплатил предпринимателю Полторацкой Т.М. 11 200 руб. единовременного пособия при рождении ребенка и с 10.03.2007 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия в сумме 2 100 руб. (приказ от 25.04.2007 N 18/07). По результатам рассмотрения представленных предпринимателем документов Фонд в соответствии с приказом от 25.04.2007 N 17/07 дополнительно выплатил пособие по беременности и родам в сумме 955 руб. 28 коп. Не согласившись с начисленной суммой пособия по беременности и родам, предприниматель Полторацкая Т.М. обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суды удовлетворили заявление предпринимателя. Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 190-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 2 Закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев. В соответствии с пунктами 1, 10, 11 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями работников страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила), индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы, ежеквартально производят уплату страховых взносов, начисленных на полученные ими доходы, исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5 процента доходов и порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
При этом страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 16 Правил). Согласно пункту 2 статьи 236 НК РФ объектом налогообложения единым социальным налогом для индивидуальных предпринимателей признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением. Всесторонне исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к выводу, что представленные предпринимателем документы подтверждают полученные им доходы и произведенные расходы, а их несвоевременное представление не свидетельствует об отсутствии учета доходов и расходов Полторацкой Т. В. При этом суд апелляционной инстанции установил, что расчет размера пособия по беременности и родам был произведен предпринимателем за период с 05.11.2006 по 31.12.2006 в соответствии с Законом N 190-ФЗ, а с 01.01.2007 по 21.02.2007 - в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Довод подателя жалобы о том, что расчет спорного пособия следует производить исходя из документально подтвержденного дохода, указанного в налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, не соответствует пункту 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ и статье 3 Закона N 190-ФЗ. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008 по делу N А42-2088/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
