Вопрос: Вправе ли банк взимать комиссионное вознаграждение за исполнение поручений по перечислению в бюджетную систему РФ следующих платежей от юридических и физических лиц:
- штрафов, накладываемых в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
- арендных платежей за землю и имущество;
- прочих платежей, круг отношений которых не регулируется Налоговым кодексом РФ (например, штрафы за правонарушения в области дорожного движения)?
В п. 5 ст. 60 Налогового кодекса РФ отмечено, что правила данной статьи применяются также в отношении обязанности банков по исполнению поручений налоговых агентов, плательщиков сборов и распространяются на перечисление в бюджетную систему РФ сборов, пеней, штрафов. Относится ли действие данного пункта статьи 60 ко всем платежам в бюджет или только к платежам, регулируемым Налоговым кодексом?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 19.03.2010 N 18387 по вопросу о правомерности взимания банком комиссионных вознаграждений за исполнение поручений по перечислению платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которые не являются налогами, сборами, соответствующими пенями и штрафами, от юридических и физических лиц, и сообщается следующее.
Порядок осуществления банковских операций регулируется банковским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять комиссионное вознаграждение за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.
Статьей 60 Налогового кодекса Российской Федерации установлены обязанности банков по исполнению поручений на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.
Указанное правило не распространяется на платежи в бюджетную систему Российской Федерации, которые не являются налогами, сборами, соответствующими пенями и штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации.
