Резолютивная часть постановления от 15 июля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Панченко И.С.
Судей: Голикова В.М., Трофимовой О.Н.
при участии
от Федерального государственного унитарного предприятия "Камчатавтодор": представитель не явился;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому: представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому
на решение от 29.03.2010
по делу N А24-369/2010 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.М. Сакун
По заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Камчатавтодор"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому
о признании недействительным требования от 19.11.2009 N 151083
Федеральное государственное унитарное предприятие "Камчатавтодор" (далее - ФГУП "Камчатавтодор", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 19.11.2009 N 151083.
Решением суда от 29.03.2010 заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое требование налогового органа признано недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ).
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе инспекции, которая просит его отменить, сославшись на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе предприятию в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, действия налогового органа по начислению пени правомерны ввиду того, что предприятие имело возможность погашать недоимку в установленные законом сроки.
ФГУП "Камчатавтодор" в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит судебное решение оставить без изменения как законное и обоснованное.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили. Инспекцией заявлено ходатайство от 07.07.2010 N 04-07/16192 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, по результатам проверки налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных предприятием за июнь, июль 2009 года, налоговым органом выставлено требование от 19.11.2009 N 151083, которым предприятию предлагалось в срок до 28.01.2010 уплатить пени в сумме 3 520,29 руб. за несвоевременную уплату налога на добычу полезных ископаемых.
Проверяя по заявлению предприятия законность оспариваемого требования налогового органа о взыскании пеней в указанной выше сумме, суд пришел к выводу о его соответствии положениям статьи 69 НК РФ, однако удовлетворил требования заявителя, признав ненормативный акт инспекции несоответствующим пункту 3 статьи 75 НК РФ. При этом суд указал на неправомерность начисления налоговым органом пеней, поскольку на имущество ФГУП "Камчатавтодор" в рамках исполнительного производства наложен арест, а также ввиду приостановления операций по счетам предприятия в банках.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
Как установлено судом и не опровергнуто заявителем жалобы, службой судебных приставов в отношении ФГУП "Камчатавтодор" на основании исполнительных документов налогового органа возбуждены исполнительные производства N 6836/599/4/05, N 6832/595/4/05, N 6831/594/4/05, N 6837/600/4/05, N 6838/601/4/05 от 22.09.2005 о взыскании с ФГУП "Камчатавтодор" 43 340 981,75 руб., которые 21.12.2005 объединены в сводное исполнительное производство, основными взыскателями являются налоговые органы и органы пенсионного фонда. Кроме того, постановлениями и актами от 19.02.2007, 03.05.2007, 25.06.2007, 26.06.2007, 10.07.2007, 10.06.2009, 17.03.2009, 17.06.2009, 03.07.2009 на имущество предприятия наложен арест; 14.05.2007 судебным приставом-исполнителем принято постановление о запрете совершения юридически значимых действий в отношении имущества должника; общая задолженность предприятия составляет 170 990 945 руб. При этом доказательств снятия ареста или отмены приостановления операций по банковским счетам в материалах дела не имеется и инспекцией не представлено. Оценивая в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии у предприятия реальной возможности погасить недоимку в установленные законом сроки.
Вывод суда о начислении и, соответственно, взыскании инспекцией спорной суммы пеней в нарушение пункта 3 статьи 75 НК РФ, в период, когда на имущество налогоплательщика был наложен арест и операции по его счетам в банках приостановлены, является обоснованным, не противоречит нормам действующего законодательства о налогах и сборах и подтверждается материалами дела.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 29.03.2010 по делу N А24-369/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.С.Панченко
Судьи:
В.М.Голиков
О.Н.Трофимова