Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 5 декабря 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - открытого акционерного общества "Зарубежстройкомплект" (ИНН 2315072725, ОГРН 1022302398766), заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (ИНН 2315020237, ОГРН 1042309105750), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2011 (судья Федькин Л.О.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 (судьи Винокур И.Г., Николаев Д.В., Шимбарева Н.В.) по делу N А32-48422/2009, установил следующее.
ОАО "Зарубежстройкомплект" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 16.07.2009 N 7495 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части включения в него 551 426 рублей 01 копейки пеней.
Решением от 16.06.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.09.2011, требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что требование, положенное в основу оспариваемого налогоплательщиком решения, не содержит сведений об основаниях взимания пеней, о том, за какой период образовалось задолженность по НДС и налогу на прибыль, расчет пеней, количество дней просрочки. Решение инспекции, принятое по результатам выездной налоговой проверки, на основании которого начислены пени, признано недействительным арбитражным судом.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт. Инспекция, ссылаясь на решение, принятое по результатам выездной налоговой проверки, указывает, что названные в требовании суммы пеней сложились в результате доначисления недоимки по результатам выездной налоговой проверки. С учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А32-6856/2003 инспекция произвела перерасчет сумм пеней.
В отзыве на жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, инспекция в адрес общества выставила требование N 211448 об уплате 8 592 рублей недоимки по НДС, 472 236 рублей 92 копеек пеней по НДС, 578 рублей недоимки по налогу на прибыль, 79 189 рублей 09 копеек пеней по налогу на прибыль.
Инспекция приняла решение от 18.06.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств общества.
16 июля 2009 года инспекция вынесла решение N 7495 о взыскании недоимки по НДС и налогу на прибыль, пеней по НДС и налогу на прибыль за счет имущества налогоплательщика.
Общество, ссылаясь на незаконность указанного решения в части включения пеней, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Для подтверждения законности включения в требование сумм пеней налоговый орган обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате налога и несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, а также обосновать расчет пеней в исчисленной сумме.
Требование N 211448 не содержит сведений о том, к какому периоду относятся включенные в него пени по НДС и налогу на прибыль. Задолженность в требовании определена одной суммой без разбивки по налогам и периодам, не названы конкретные суммы, неуплата которых послужила основанием для начисления пеней, что не позволяет налогоплательщику определить обоснованность расчета пеней.
В отзыве на заявление налоговый орган указал, что пени по налогу на прибыль и НДС сложились в результате доначисления налогов по решению инспекции от 25.03.2003, принятому по результатам выездной налоговой проверки.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расчет, представленный инспекцией при рассмотрении дела, суды пришли к выводу, что он не может восполнить недостатки требования, поскольку не позволяет проверить обоснованность включенных в него сумм пеней ввиду отсутствия указания начала течения сроков, послуживших основанием для начисления пеней, их окончания, количества дней просрочки.
Кроме того, решением арбитражного суда по делу N А32-6856/2003 решение инспекции от 25.03.2003 признано недействительным, в том числе в части взыскания 574 557 рублей недоимки по налогу на прибыль за 2000 год, 67 020 рублей НДС за 2000 год, 1 210 916 рублей 70 копеек НДС за 2001 год, соответствующих сумм пеней и штрафов. Произведенный инспекцией с учетом решения арбитражного суда перерасчет сумм пеней не соответствует суммам, указанным в требовании N 211448.
Кроме того, в кассационной жалобе налоговый орган также указал, что в результате признания арбитражным судом по делу N А32-8384/2010 недействительным требования инспекции N 316374 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.11.2009 в части 866 595 рублей 97 копеек пеней по НДС, произведен перерасчет сумм пеней по налогу на прибыль и по НДС, результате которого пени по налогу на прибыль составили 11 рублей 06 копеек, по НДС - 201 рубль 63 копейки.
Удовлетворяя требования общества, суды с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, пришли к выводу, что требование N 211448 не соответствует действительной налоговой обязанности общества. Инспекция документально не опровергла вывод судов о неподтверждении обоснованности начисления пеней в размере, указанном в требовании. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что в связи с существенными нарушениями при выставлении требования решение о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика не отвечает положениям статей 69, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, является обоснованным.
Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 по делу N А32-48422/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.Г.КАЛАШНИКОВА
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА