Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Улько Е.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Краснодарскому краю - Криворотова Р.А. (доверенность от 17.01.2013), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Династия Плюс" (ИНН 2327009654, ОГРН 1052315290499), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2012 (судья Непранов Г.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 (судьи Николаев Д.В., Гуденица Т.Г., Стрекачев А.Н.) по делу N А32-13926/2012, установил следующее.
ООО "Династия Плюс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) регистрационной записи от 23.03.2012 (государственный регистрационный номер 2122363004531) о ликвидации ООО "Брюховецкий битумный завод" (далее - завод) и признании недействительной указанной записи (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда первой инстанции от 17.12.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.04.2013, требования общества удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что действия инспекции по внесению записи о ликвидации юридического лица не соответствуют положениям пункта 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) и нарушают права общества на судебную защиту в части возможности обжалования определения о завершении конкурсного производства. Дата, время и факт получения инспекцией копии определения о завершении конкурсного производства от 20.03.2012, не подтверждены какими-либо доказательствами, при этом указанное определение о завершении конкурсного производства направляется именно судом, а не иными лицами.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить состоявшиеся судебные акты. По мнению заявителя, судами не учтено, что определение от 20.03.2012 получено инспекцией 22.03.2012 и в связи с отсутствием сведений о его обжаловании исполнено (внесена запись о ликвидации). Судами не учтено, что резолютивная часть обжалуемого судебного акта объявлена 22.02.2012, когда как полный текст изготовлен только 20.03.2012.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые акты.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя инспекции, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и судами установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2010 по делу N А32-18667/2010 в отношении завода введена процедура наблюдения.
Решением суда от 24.03.2011 завод признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Богачев Н.П.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника в рамках дела N А32-18667/2010.
Определением суда первой инстанции от 20.03.2012 конкурсное производство в отношении завода завершено.
23 марта 2012 года инспекцией в реестр внесена запись (государственный регистрационный номер 2122363004531) о ликвидации завода.
Полагая, что указанная запись о ликвидации завода внесена с нарушением закона, исключает возможность обжалования определения Арбитражного суда Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2012 по делу N А32-18667/2010 о завершении конкурсного производства, общество обратилось в суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.
Порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства установлен статьей 149 Закона N 127-ФЗ.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению (пункт 1 статьи 149 Закона N 127-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 149 Закона N 127-ФЗ арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В силу пункта 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в реестр записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлено, что общество обратилось с апелляционной жалобой 27.03.2012, то есть до истечения десятидневного срока со дня изготовления полного текста определения от 20.03.2012 и тридцатидневного срока установленного пунктом 2 статьи 149 Закона N 127-ФЗ. Отсутствуют доказательства получения инспекцией копии определения о завершении конкурсного производства от 20.03.2012, направленной непосредственно судом.
Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что действия инспекции не соответствуют пункту 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ, так как лишают лицо, участвующее в деле о банкротстве, возможности обжаловать определение о завершении конкурсного производства от 20.03.2012.
Таким образом, данная норма закона является гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.
Определением суда апелляционной инстанции от 28.05.2013 по делу N А32-18667/2010 приостановлено производство по апелляционным жалобам общества и конкурсного управляющего ООО "Рост" на определение от 20.03.2012 до рассмотрения окружным судом кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 по рассматриваемому делу.
Определением суда первой инстанции от 28.06.2012 по делу N А32-18667/2010 приостановлено производство по заявлению конкурсного управляющего о признании недействительным договора от 13.03.2009 до рассмотрения апелляционной жалобы определение от 20.03.20122.
По смыслу статей 2, 100, 142 и 149 Закона N 127-ФЗ завершение конкурсного производства в отношении должника возможно после рассмотрения судом всех предъявленных в арбитражный суд требований и завершения всех мероприятий конкурсного производства, предписанных названным Законом.
С учетом изложенного, внесение записи о ликвидации завода на основании определения о завершении конкурсного производства до истечения срока его обжалования ограничило право на проверку законности указанного определения в апелляционном порядке и повлекло нарушение материальных прав заявителя, в связи с чем, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.
При разрешении спора суды правильно применили нормы материального права, представленным сторонами доказательствам дали оценку, изложенные в обжалуемых актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2013 по делу N А32-13926/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Л.РАССКАЗОВ
Судьи
Е.В.УЛЬКО
И.И.ФЕФЕЛОВА