Резолютивная часть постановления от 06 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Трофимовой О.Н.
Судей: Панченко И.С., Суминой Г.А.
при участии
от заявителя: ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району Приморского края - представитель не явился;
от ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013
по делу N А73-12505/2012
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Чакова Т.И., в апелляционном суде судьи: Сапрыкина Е.И., Пескова Т.Д., Харьковская Е.Г.
По заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края
к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс"
о взыскании 242 773,08 руб.
Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края (ОГРН 1022501148625, место нахождения: 692000, Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, 4 микрорайон, д. 2, далее - управление ПФР по Пожарскому району, фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" (ОГРН 1051401746769, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49, далее - общество, филиал "ЛуТЭК" ОАО "ДГК") задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы), пеней, штрафа в сумме 213 985,18 руб.
Решением суда от 07.05.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что установленная пунктом 15 Положения о предоставлении гарантий и компенсаций членам профсоюзных организаций филиала "ЛуТЭК" ОАО "ДГК" на 2009-2011 годы, являющегося приложением к коллективному договору указанного филиала на 2009-2011 годы (далее - Положение), оплата работодателем проезда к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации работнику и двум членам его семьи один раз в три года (при уходе в третий отпуск) не является объектом обложения страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции от 16.10.2010, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Закон о страховых взносах, Закон N 212-ФЗ).
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 решение суда первой инстанции отменено с принятием нового судебного акта, которым требования фонда о взыскании спорной суммы задолженности удовлетворены со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.
Поскольку работники филиала "ЛуТЭК" ОАО "ДГК" не работают и не проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то осуществленные выплаты по оплате проезда к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации работнику и двум членам его семьи один раз в три года (при уходе в третий отпуск) являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, к числу которых относится общество.
Законность принятого постановления апелляционного суда проверяется по жалобе общества, которое просит его отменить, сославшись на нарушение апелляционным судом норм материального права, и несоответствие выводов данного суда правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12, согласно которой выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполняемой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и, соответственно, не подлежат обложению страховыми взносами и включению в базу для их исчисления.
Письмом N 10-437-2184 от 29.10.2013 общество заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя.
Управление ПФР по Пожарскому району, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве на жалобу изложенные в ней доводы отклоняет и просит постановление апелляционного суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального права и соблюдение судами норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу общества подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной проверки общества по соблюдению полноты, достоверности и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, фондом установлено нарушение Закона о страховых взносах, выразившееся в том, что филиал "ЛуТЭК" в 2010-2011 годах производил оплату проезда к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации работнику и двум членам семьи один раз в три года, а также в связи с использованием одним из родителей дополнительных выходных дней, предоставленных для ухода за ребенком-инвалидом.
По итогам проверки составлен акт N 035/031/146-2012 от 10.05.2012 и 04.06.2012 принято решение N 035/031/146-2012, которым общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 36 513,60 руб.
Одновременно обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 182 568 руб. и пени их за несвоевременную уплату в сумме 23 691,48 руб.
Требованием от 25.06.2012 страхователю предложено уплатить в срок до 17.07.2012 указанные суммы, неисполнение которого послужило основанием для обращения управления ПФР по Пожарскому району с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правомерно отказал в удовлетворении заявленных фондом требований.
Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные фондом требования, апелляционный суд исходил из того, что спорные выплаты произведены в связи с трудовыми отношениями, не входят в установленный статьей 9 Закона N 212-ФЗ перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, и поэтому на основании части 1 статьи 7 и части 1 статьи 8 указанного Закона подлежат включению в облагаемую базу.
Однако судом апелляционной инстанции не учтено следующее.
Согласно части 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статьей 129 Кодекса установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.
Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Указанная правовая позиция нашла отражение в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.
Из изложенного следует, что осуществленные филиалом "ЛуТЭК" ОАО "ДГК" в 2010-2011 годах на основании пункта 15 Положения выплаты в виде оплаты проезда к месту проведения отпуска на территории Российской Федерации работнику и двум членам его семьи, являются выплатами социального характера, которые не являются объектом обложения страховыми взносами, поэтому у апелляционного суда отсутствовали правовые основания для отмены судебного решения и удовлетворения заявленных фондом требований.
Поэтому обжалуемое постановление апелляционного суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 286 - 289, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
кассационную жалобу удовлетворить.
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А73-12505/2012 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.05.2013 по настоящему делу.
Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 1 000 руб. по кассационной жалобе.
Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.
Возвратить ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Лучегорский топливно-энергетический комплекс" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы.
Выдать справку на возврат госпошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.Н.ТРОФИМОВА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
Г.А.СУМИНА