Объем налоговых льгот в следующем году сократится. Об этом на заседании Совета Федерации заявил замминистра финансов Сергей Шаталов. Если сейчас льготы составляют 53 процента налоговой базы, то на следующий год этот показатель планируется снизить до 31 процента. А еще через год, по словам Сергея Шаталова, объем налоговых льгот сократится до 10 процентов. Ряду предприятий сокращение льгот бутет компенсировано дотациями из федерального бюджета.

МНС России практически накануне сдачи [advert=80]отчетности[/advert] за 9 месяцев по единому налогу, уплачиваемому при «упрощенке», изменило эту форму декларации. Изменения внесены приказом от 09.10.2003 № БГ-3-22/533.

Однако налогоплательщикам, применяющим «упрощенку», не стоит волноваться. Приказ пока не зарегистрирован в Минюсте России и не вступил в силу. Скорее всего он будет зарегистрирован уже после отчетной даты (в этом году -- 27 октября) и будет применяться уже при подготовке годовой декларации.

Вознаграждения за услуги товариществам собственников жилья, выплачиваемые за счет членских [advert=109]взносов[/advert], не облагаются [advert=27]ЕСН[/advert]. Такое разъяснение МНС России дало в письме от 13.10.2003 № СА-6-05/1064@. В документе напоминается, что льгота предоставляется в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.04.2003 № 19/03. Согласно постановлению на товарищества собственников жилья распространяется действие подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса. В письме также отмечается, что налоговые органы, решая вопрос об освобождении от уплаты ЕСН товариществ собственников жилья, должны отслеживать, чтобы членские [advert=107]взносы[/advert] поступали на цели и задачи товарищества. В частности, на выплаты в пользу лиц, выполняющих услуги для данного товарищества.

Многие предприятия ждет разорение, если до конца года не будут приняты поправки в Земельный кодекс

Многие российские предприятия ждет разорение, если до конца года Госдума не примет поправки в Земельный кодекс. Такое мнение высказал на пресс-конференции в среду член бюро Российского союза промышленников и [advert=100]предпринимателей[/advert] (РСПП), руководитель рабочей группы РСПП по реформе земельных отношений Олег Киселев.

Киселев пояснил, что в соответствии со вступающим в силу 1 января 2004 года Земельным кодексом заканчивается так называемый "срок бессрочного пользования землей под предприятиями". "Это означает, что пользователи земли должны будут либо выкупить землю под предприятиями, либо взять ее в аренду", - сказал Киселев. По мнению представителя РСПП, выкуп этой земли по рыночным ценам будет означать разорение большинства предприятий, так как общая сумма выкупа составит $106 млрд. По его словам, правительство уже разработало проект соответствующих поправок в Земельный кодекс, которые полностью поддержаны РСПП.

Киселев сообщил, что правительственные поправки к Земельному кодексу предусматривают установление так называемой разумной цены выкупа земли (в 4 раза ниже рыночной), перенос срока выкупа земли на 2006 год, а также ограничения прав арендодателя в случае аренды земли под предприятиями. Киселев выразил надежду на то, что поправки в Земельный кодекс "попадут в Госдуму в течение осенней сессии". Если депутаты не успеют принять весь пакет поправок, то, по словам Киселева, будет внесен так называемый укороченный законопроект о перенесении сроков введения в действия кодекса о земле в части выкупа земель под предприятиями на 2006 год

Ирина КУЛИКОВА

Пора осенней бухгалтерской отчетности за девять месяцев - в самом разгаре. А это значит, что именно сейчас бухгалтеры принимают ответственное решение о том, применять ли им уже в этом году новые формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Минфином в июле, или отложить освоение новых бланков до годовой отчетности?

Напомним для порядка, что приказом от 22.07.03 № 67н Минфин издал новые бланки бухгалтерской отчетности и применяться они могут начиная "с бухгалтерской отчетности за 2003 год". Наша газета уже неоднократно писала о том, что такая формулировка позволяет бухгалтерам применять в текущем году старые бланки, а новые использовать только при составлении годового баланса за 2003 год. Корреспонденты "УНП" выяснили, насколько рьяно столичные бухгалтеры взялись за использование новых форм отчетности. Кроме того, мы опросили специалистов налоговых инспекций, чтобы узнать, предъявляют ли они требования по применению новых бланков.

Татьяна Родионова, ведущая бухгалтерские дела московской турфирмы, свой выбор уже сделала. Правда, не в пользу новой формы: "Чтобы меньше хлопот было, сделаю отчетность по старой форме, потом уже, когда год буду сдавать, начну разбираться с новой".

Пойти по такому же пути наименьшего сопротивления решили практически все наши респонденты из числа бухгалтеров. Правда, объясняли свой выбор все по-разному. Федор Кричевский, учетный труженик из подмосковной Ивантеевки, рассудил так: "Коли налоговики пока разрешают заполнить старую форму и не требуют новой, почему бы не воспользоваться их добротой". Зато Ольгу Гришину, ведущую учет в оптовой торговле, новая форма вообще пугает, особенно ПБУ 18/02. "Я даже специально ходила на семинар по этой теме, но до сих пор с трудом себе представляю, как все это сделать", - пожаловалась Ольга Петровна.

В отличие от нее бесстрашная Юлия Плетнева готова взять "быка за рога", но не знает, есть ли в ее программе новая форма. "Я еще не ставила обновление бланков девятимесячной отчетности, - сказала Юлия Леонидовна. - Хоть и незначительные там изменения, машина все равно сворачивает все под ту форму, которая заложена в программе. У меня проблема именно с этим связана, думаю, у других бухгалтеров тоже".
Перейти на новые формы не спешат не только бухгалтеры. Редкую солидарность с ними в этом вопросе проявили московские налоговики. Практически все ИМНС столицы, где корреспондент "УНП" задавала вопрос о применении бланков бухгалтерской отчетности, отдали предпочтение прежним формам.

Так, в инспекции МНС России по г. Москве № 4 настоятельно порекомендовали заполнять старые бланки: "У нас компьютеры еще не готовы к приему новых форм". Подобным образом обстоят дела и в ИМНС № 23. Специалисты инспекций № 7 и 24 посоветовали внимательнее прочитать приказ Минфина: "Там сказано, что по новой форме отчетность надо сделать за год. А квартальную сейчас все сдают по старой. Вот и вы сдавайте". Налоговики из ИМНС № 8 ссылаются не на текущую практику, а на указания "сверху": "Сдавайте отчетность на старых формах. Нам руководство сказало по-старому принимать".

Но в некоторых инспекциях налоговики уже готовы принять как старые, так и новые бланки отчетности. "Мы будем принимать и те и другие", - заверили корреспондента "УНП" в инспекциях № 10 и 15. А работник ИМНС № 17 радушно заявил: "Мне вот лично абсолютно фиолетово, на каких бланках вы сдадите отчетность. Примем любую! Какая форма вам удобнее, какая есть на руках, по той и сдавайте".

И только в 22-й налоговой инспекции Москвы выдали нам странную формулировку: "В принципе все равно, но лучше по новой".

Специалисты 33-й инспекции выразили готовность принять отчетность на любых бланках, но при этом напутствовали: "Конечно, требовать отчетности по какой-то одной форме мы не можем, но поймите, что отменять ПБУ 18/02 никто не будет, так что переходить на него все равно придется, хочет этого бухгалтер или нет".

Мария СВЕТЛОВА

Московская городская дума выступила с законодательной инициативой: внести поправку в статью 275.1 НК РФ. Проект касается организаций, имеющих на балансе объекты обслуживающих производств и хозяйств.

К примеру, у предприятия есть на балансе убыточный детский лагерь. Согласно статье 275.1, организация может уменьшить налогооблагаемую прибыль на сумму убытков, если расходы на содержание лагеря, стоимость и условия оказания услуг такие же, как и у специализированных предприятий, оказывающих аналогичные услуги.

Мосгордума предлагает внести в статью 275.1 НК РФ такую поправку: если в регионе нет соответствующих специализированных организаций, налогоплательщик может принимать расходы на содержание лагеря в пределах региональных нормативов.

Как сообщил глава МВД РФ Борис Грызлов, вероятно, в ближайшее время российские загранпаспорта придется менять, поскольку в них планируется внести дополнительные степени защиты и средства идентификации владельца.

МВД России планирует привести российский загранпаспорт в соответствие европейским требованиям, так как уже в конце будущего года по плану ЕС и стран "восьмерки" пересечение границы гражданами других государств будет возможно только с паспортами, имеющими новые меры защищенности".

Новые меры защищенности включают в себя - внесение в паспорт биометрических показаний для идентификации владельца: отпечатков пальцев, радужной оболочки глаза, тепловой карты лица и других.

По оценкам Минфина, число аудиторских фирм в России, способных проводить аудит [advert=80]отчетности[/advert], подготовленной по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), составляет 140-180, заявил во вторник глава департамента регулирования аудиторских услуг Минфина Андрей Крикунов. В ракурсе перехода на МСФО недостаток квалифицированных кадров может оказаться серьезной проблемой для страны. Как отметила первый зампред ЦБ РФ Татьяна Парамонова, в 2004 году все коммерческие банки представят [advert=79]отчетность[/advert] за девять месяцев по МСФО, которую не нужно будет аудировать, но по итогам года отчеты всех 1332 существующих кредитных организаций должны быть завизированы аудиторами.

В настоящее время отчетность по МСФО могут аудировать специалисты, имеющие международный сертификат. Минфин еще в апреле 2003 года приступил к разработке российского аналога подобного аттестата - квалификационного аттестата отчетности по МСФО. В настоящее время ведется работа по подготовке экзаменационной базы и проводятся переговоры о признании данного аттестата за рубежом.

Страховая компания "Ингосстрах" отмечает рост за 9 месяцев этого года числа угонов застрахованных в компании автомобилей по риску автокаско на 77%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - с 234 до 414, сообщил заместитель генерального директора "Ингосстраха" Игорь Ямов.

По его словам, в общей сумме выплат доля возмещений в связи с угонами автотранспорта составляет в 2003 году 18%, или почти $7 млн. в денежном выражении. В 2002 году этот показатель оставался на уровне 16%, или $3.9 млн. По данным "Ингосстраха", ежедневно в среднем фиксируется три случая угона отечественных автомобилей и два - иномарок, застрахованных в "Ингосстрахе". По словам Ямова, бизнес, связанный с угонами, организован криминальными структурами.

Страховщики констатируют изменения в приоритетах угонщиков. Так, наиболее угоняемыми в настоящее время являются автомобили "Фольксваген-Пассат", хотя до недавнего времени пальма первенства принадлежала "Ауди". Среди отечественных автомобилей наиболее угоняемыми считаются 10-я модель "ВАЗа" и последующие его модификации.

Минфин России существенно расширил полномочия региональных органов валютного контроля. Приказом от 18.08.03 № 77н (опубликован в приложении "Официальные документы" № 38, 2003) главное финансовое ведомство уполномочило территориальные органы возбуждать дела об административных правонарушениях, налагать штрафы за нарушения законодательства о валютном регулировании, выдавать и приостанавливать лицензии на осуществление валютных операций.

Решение Госдумы о приостановлении действия закона об автогражданке может быть отменено. Такое заявление распространил Минфин РФ. По мнению представителей министерства, депутаты ратуют за отмену закона в чисто популистских целях. Напомним, что 14 октября Дума приняла в первом чтении законопроект, предложенный группой «Народный депутат», который предусматривает перенос сроков вступления в действие закона на 1 июля 2004 года. В Минфине же считают, что закон можно дорабатывать, но отменять его – «абсолютное зло». По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, Правительство готово пойти на уступки только через полгода вступления в силу закона об ОСАГО и рассмотреть вопрос о снижении страховых тарифов.

Минимальный размер оплаты труда в 2007 году может сравняться с величиной прожиточного минимума. 7 октября Госдума приняла во втором чтении проект закона "О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда".

Документом предусматривается, что в федеральном бюджете на соответствующий год среднегодовое соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом в 2004 году составит 40 процентов от величины прожиточного минимума, в 2005 году - 60, в 2006 году - 80 процентов, а в 2007 году МРОТ сравняется с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения.

Наказывать за уклонение от обязательной аудиторской проверки организации и индивидуальных предпринимателей решили депутаты Госдумы РФ.

На прошлой неделе народные избранники приняли в первом чтении законопроект, который должен внести соответствующие поправки в КоАП РФ. Уклонистам от обязательного аудита грозит штраф в размере от 500 до 1000 МРОТ.

Совет федерации на заседании в среду отклонил федеральный закон, касающийся внесения дополнений в Налоговый кодекс, а также в закон "Об основах налоговой системы в РФ". Ранее этот закон был одобрен Госдумой.

В частности, он вводит в Налоговый кодекс новую главу, касающуюся налога на имущество организаций. Закон также предусматривает отмену льгот для научных организаций.

Так, одобренный Госдумой закон учитывал региональный статус налога на имущество организаций и закреплял положение, в соответствии с которым налог вводится законами регионов России, при этом субъекты должны были сами определять в установленных пределах ставку налога, порядок, а также сроки его уплаты.

Члены верхней палаты парламента предполагают рассмотреть этот закон повторно на одном из ближайших заседаний.

Обнародован Закон г. Москвы № 57, изменяющий столичный закон от 23 октября 2002 г. № 48 «О транспортном налоге». На первый взгляд, кажется, что изменения серьезны – из старого закона исключена половина статей. Но на самом деле, из закона просто убрано большинство норм, дублирующих НК РФ и обратить внимание стоит только на два положения. Первое – сказано, как считать налог, если у плательщика появилась или наоборот пропала льгота. Если налогоплательщик начал использовать льготу в течение года, то следует определить специальный коэффициент, разделив на 12 количество полных месяцев, предшествующих тому, когда возникла льгота. Помножив этот коэффициент на годовую сумму налога, вы узнаете, сколько надо платить. Если же право на льготу было утеряно, то следует разделить на 12 количество полных месяцев, прошедших за тем, когда была потеряна льгота. Этот коэффициент также нужно умножить на годовую сумму налога, определенную без льгот, и вы рассчитаете платеж, который придется внести в бюджет. А второе на что обратим внимание – закон «распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года», тогда как сам транспортный налог был введен только в 2003 году. Видимо столичные власти живут прошлым.

Министерство по антимонопольной политике хочет упростить жизнь малому бизнесу. В предложениях к заседанию правительства говорится о необходимости изменить критерии, по которым предприятия получают право платить налоги по упрощенной схеме. МАП полагает, что малыми могут считаться предприятия с оборотом в 100 млн руб. в год. (сейчас - 15 млн руб. ). Минфину и Минэкономразвития предложение не нравится.

В четверг правительство рассмотрит подготовленный МАПом комплекс мер по поддержке малого бизнеса на 2003 - 2005 гг. В документах министерства отмечается, что в первую очередь необходимо уточнить критерии отнесения предприятий к категории малых. МАП предлагает считать малыми организации, в которых работает не более 100 человек, а годовой оборот не превышает 100 млн руб. Как пояснил "Ведомостям" министр по антимонопольной политике Илья Южанов, соответствующие поправки в НК необходимо принять в текущем году, чтобы они вступили в силу с 1 января 2004 г.

С 1 января 2003 г. на [advert=44]упрощенную систему[/advert] налогообложения получили возможность переходить малые предприятия с численностью работников не более 100 человек и годовым оборотом не более 15 млн руб. в год. [advert=42]Упрощенная система[/advert] налогообложения предусматривает взимание либо налога с предприятия в размере 6% с оборота, либо 15% с разницы между доходами и расходами организации. Кроме того, некоторые предприятия малого бизнеса имеют возможность платить [advert=34]единый налог на вмененный доход[/advert].

Южанов говорит, что 15 млн руб. годового оборота - это "мизерная цифра", под которую подпадают только "микропредприятия". В Минфине и Минэкономразвития с таким подходом не соглашаются. "Нынешнюю упрощенную систему мы придумали для мелкого бизнеса: прачечных, торговцев пирожками, предприятий, предоставляющих транспортные услуги. И 15 млн - это достаточно серьезный показатель, если учесть, что мы освобождаем их от всех основных налогов", - говорит глава налогового департамента Минэкономразвития Михаил Орлов. По его мнению, увеличение порога до 100 млн руб. означает, что под упрощенку могут попасть и предприятия среднего бизнеса. Кроме того, отмечает чиновник, это чревато большими бюджетными потерями.

Еще более резкую позицию заняли в Минфине. По словам источника в министерстве, Минфин не поддержит такие новации. "Как можно предлагать [что-то], если нет никаких экономических расчетов", - говорит чиновник. "Идея обсуждалась в правительстве, но сумма, до которой может быть повышен порог, не определена", - говорит высокопоставленный источник в правительстве. "Понятно то, что оставлять 15 млн руб. - это курам на смех. При таком пороге лучше вообще ничего не стимулировать", - отмечает он.

А зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Анатолий Аксаков убежден, что "никаких потерь для бюджета не будет, так как предприятия, которые занижали свой годовой оборот, просто легализуются". Он полагает, что эта мера "на ура будет поддержана Думой".

Рады инициативам МАПа и бизнесмены. "Я просто готов расцеловать работников МАПа", - говорит гендиректор фирмы "Фармика" Илья Хандриков. Исполнительный директор малого предприятия "ЗЕТ-Керамика" Елена Астахова говорит, что "малыши" смогут экономить не только на налогах, но и на ведении бухотчетности.

Еще одной новацией МАПа стала схема кредитования малого бизнеса под гарантии правительства. По словам Южанова, в бюджете на 2004 г. заложено 3 млрд руб. в виде гарантий правительства по кредитованию "малышей". Предлагается сделать получателем этой гарантии [bank=128]Российский банк развития[/bank] (РБР) , который на основе конкурса будет отбирать банки-операторы из регионов. На сумму гарантий РБР привлечет кредитные ресурсы. Полученные деньги будут направляться в банки-операторы, чтобы те кредитовали "малышей".

"Это стандартная схема", - говорит глава банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников. По его словам, 3 млрд руб. станут заметным дополнением к объему кредитов, полученных малыми предприятиями. А зампред правления [bank=84]КМБ-Банка[/bank] Сергей Сучков отмечает, что высокие процентные ставки - это не главная проблема малого бизнеса. "Они готовы брать кредиты по рыночным ставкам, проблема в том, что [малым] бизнесом мало кто хочет заниматься", - полагает Сучков.

Сами бизнесмены скептически относятся к кредитной идее МАПа. "Какая разница, какова схема предоставления кредита, если бизнесмен не может дать ничего в его обеспечение", - говорит председатель координационного совета профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Владлен Максимов. Он уверен, что деньги, предусмотренные в бюджете, "пойдут дружественным бизнесменам чиновников". А по словам Астаховой, главная проблема - это "очень жесткий уровень проверки заемщиков коммерческими банками и отсутствие у малых предприятий ликвидного залога, который требуют банки". По ее словам, прежде чем дать кредит, "банк просто выворачивает предприятие наизнанку".

Анна Николаева
Анастасия Онегина

Мы уже сообщали, что на прошлой неделе появилось сообщение о намерении Правительства лишить Минфин функций по регулированию бухучет и аудита.

А также о том, что сотрудники Минфина опровергают эту информацию.

В свежем номере газеты "Учет, налоги, право" опубликованы подробности, касающиеся судьбы бухучета и аудита.
Вот они.

Cергей НОВИКОВ

"Минфин перестанет заниматься регулированием в сфере аудита и бухучета". Такая сенсационная новость появилась 10 октября во многих средствах массовой информации после состоявшегося накануне заседания Правительства РФ. Заметим, даже департамент правительственной информации официально сообщил, что принято решение о передаче с 1 октября 2004 года профессиональным саморегулируемым организациям функций Минфина по регулированию аудита и бухгалтерского учета. Корреспондент "УНП" попытался разобраться: что означает эта странная формулировка? Неужто аудиторы и впрямь станут сами себя контролировать, а бухгалтеры начнут писать для себя ПБУ?

"С чего вы взяли? - таким вопросом встретили корреспондента "УНП" в департаменте методологии бухгалтерского учета и [advert=80]отчетности[/advert] Минфина России. - Мы пока не видели никакого решения правительства о передаче таких функций".

Будущее учета прояснили в Министерстве экономического развития и торговли РФ - именно там разрабатывают поправки, ставшие причиной нездоровой сенсации. Как заявила корреспонденту "УНП" начальник отдела финансовой отчетности и управленческого учета департамента корпоративного управления и новой экономики Минэкономразвития России Анжела Котлярова, "на сегодняшний день решение о передаче функций Минфина России на уровень негосударственного регулирования не принято".

По словам Анжелы Котляровой, сейчас правительством рассматривается следующая схема. Определять основные требования к организации и ведению бухучета, составлению и представлению отчетности будет государство. При этом последнее слово по-прежнему останется за Минфином России: министерство будет уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который должен утверждать методологические указания, положения и рекомендации по бухучету.

Второй компонент схемы: некий "негосударственный институт" (примером такой структуры может служить Национальный совет по вопросам МСФО). Он будет участвовать в разработке государственных предложений по основным требованиям к отчетности и сотрудничать с международными организациями на предмет международных стандартов бухучета.
Третья часть системы - саморегулируемые организации, то есть профессиональные объединения бухгалтеров, которые вовсе не получат мощные права Минфина России, а будут заниматься повышением бухгалтерской квалификации. Это и аттестация бухгалтеров, и организация дополнительного обучения, и введение этических норм, контроль за их соблюдением.

Что же касается аудиторской деятельности, то и здесь СМИ сильно преувеличили будущие полномочия саморегулируемых организаций.
"Информация о передаче в таком объеме функций Минфина России саморегулируемым организациям неточна, - сказал корреспонденту "УНП" руководитель департамента организации аудиторской деятельности Минфина России Андрей Крикунов. - За Минфином России сохранится вся стратегия организации аудиторской деятельности, в том числе и стратегическое управление контролем".

Сегодня заместитель министра финансов России и председатель Совета по аудиторской деятельности Андрей Петров сообщил, что его ведомство готовит методичку по переводу бухгалтерской [advert=80]отчетности[/advert], составленной по российским правилам в [advert=79]отчетность[/advert] по стандартам МСФО. Также министерство разрабатывает законопроект, по которому сводная отчетность холдинга должна быть проверена аудиторам. Замминистра рассчитывает, что этот проект будет внесен в Госдуму до конца года. О таких планах министерства Андрей Петров поведал, выступая на заседании, организованном в рамках международной финансово-экономической недели, проходящей в Москве.

Обнародовано распоряжение мэра Москвы № 367-РМ, где сказано, кого будут проверять столичные власти (иногда с помощью налоговиков, милиционеров и других контролеров) в этом квартале. Планов у чиновников громадье – кандидаты на проверку включены в два списка, состоящие в общей сложности из 50 с лишним пунктов. В частности, к визитам ревизоров надо подготовиться всем, кто продает алкоголь или торгует в подземных переходах, автозаправкам, тем, кто производит или реализует швейные изделия. Могут придти и к тем, кто торгует косметикой, кондитерскими изделиями, электробытовой техникой. Впрочем, на производителях и продавцах контролеры не станут останавливаться, они планируют проверить тех, кто арендует нежилые помещения в жилых домах (правда только на 1 этаже и в подвале). Также ревизоры обратили внимание на отдельные административные округа. Например, в Юго-Восточном, Южном и Зеленоградском административном округах планируют проверить работу рынков.

Московские налоговики ввели новую форму [advert=80]отчетности[/advert] по квотированию рабочих мест. Использовать новые бланки нужно будет с четвертого квартала этого года. Причем заполнять отчет о квотировании теперь придется также фирмам и [advert=102]предпринимателям[/advert], у которых меньше 30 сотрудников.

Кроме того, налоговики напомнили, что работодатели, не выполняющие квоты должны перечислять специальную плату. Так, за каждого нетрудоустроенного инвалида нужно будет заплатить минимум 2328 рублей.