Новости

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П И С Ь М О 

27 апреля 2002 г.N 593-21

""

     Управление   оплаты,   нормирования   и     производительности труда
рассмотрело ваше письмо и сообщает следующее.
     Во  всех  случаях  сохранения  среднего  заработка,  предусмотренных
Трудовым  кодексом   Российской   Федерации,   расчеты     производятся в
соответствии с Порядком исчисления  среднего  заработка  в  2000   - 2001
годах, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 мая  2001   г. N
38, действие которого продлено на 2002  год  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  21  ноября  2001  года  N  1552,    в части не
противоречащей нормам ст.139 ТК РФ.
     Предусмотренный ст.139 ТК  РФ  порядок  расчета  среднего  заработка
применяется в обычных ситуациях. В отдельных случаях особенности  порядка
исчисления средней заработной платы,  установленного  настоящей  статьей,
определяются  Правительством  Российской  Федерации   с     учетом мнения
Российской трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений.

Начальник Управления оплаты
нормирования и производительности труда                        И.В.Ильин

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П Р И К А З 

12 апреля 2002 г.N БГ-3-21/197
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2002 г.
Регистрационный N 3453

"О внесении изменений и дополнений в Инструкцию МНС России от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"

     В целях приведения в  соответствие  с  законодательством  Российской
Федерации Инструкции  Министерства  Российской  Федерации  по   налогам и
сборам от 21 февраля 2000  г.  N  56  "По  применению  Закона  Российской
Федерации "О плате за землю" и в соответствии  со  статьей  4  Налогового
кодекса  Российской  Федерации  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487;  2000,  N  2,  ст.
134; 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5016; 2001,  N  53  (ч.
1), ст. 5026) приказываю:
     1.  Внести  согласованные  с   Министерством   финансов   Российской
Федерации изменения и дополнения N  2  в  Инструкцию  МНС  России  от  21
февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О  плате
за землю", зарегистрированную Министерством юстиции Российской  Федерации
6 апреля 2000 г. N 2183 (Российская газета, N 82-83,27 апреля  2000  г.),
согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  форму  налоговой  декларации  по  земельному   налогу
согласно приложению N 2.

Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам                                             Г.Букаев

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 мая 2002 г.
Регистрационный N 3453


                                                           Приложение N 1
                                                         к Приказу МНС РФ
                                       от 12 апреля 2002 г. N БГ-3-21/197

                       Изменения и дополнения N 2
 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21
февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате
                                за землю"

     В соответствии с Земельным кодексом Российской  Федерации  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,   2001,   N   44,     ст. 4147),
федеральными законами от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях
гражданам,  подвергшимся  радиационному  воздействию  вследствие  ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" (Российская газета, N 6, 12 января
2002 г.), от 14 декабря 2001 г. N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного
налога" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51,  ст.
4828), от 29 декабря 2001 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений и  дополнений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
акты  законодательства  Российской  Федерации   о   налогах     и сборах"
(Российская газета, N 255, 30 декабря 2001 г.), от 30 декабря 2001  г.  N
194-ФЗ "О федеральном бюджете на  2002  год"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2001,  N  53  (ч.  1),  ст.  5030),  постановлением
Правительства Российской Федерации  от  17  декабря  2001  г.  N  870  "О
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам охраны окружающей природной  среды"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2001,  N  52  (ч.  2),  ст.  4975)  в  Инструкцию
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля  2000
г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации  "О  плате  за  землю"
вносятся следующие изменения и дополнения:
     1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Налогоплательщиками земельного налога признаются  организации  и
физические лица, являющиеся собственниками  земли,  землевладельцами  или
землепользователями.   Понятия   "собственники    земельных    участков",
"землепользователи" и "землевладельцы"  определены  пунктом  3   статьи 5
Земельного кодекса Российской Федерации.".
     2. Пункт 4 после абзаца второго дополнить новым  абзацем  следующего
содержания:
     "При переходе права собственности на здание,  строение,  сооружение,
находящиеся на чужом земельном участке, к другому  лицу  оно  приобретает
право на использование соответствующей части земельного участка,  занятой
зданием, строением, сооружением и необходимой для  их  использования,  на
тех же условиях и в том же обЪеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст.
35 Земельного кодекса Российской Федерации).".
     3. В пункте 5:
     в  абзаце  четвертом  подпункта  4  слова  "Государственный  комитет
Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды"  заменить   словами
"Министерство природных ресурсов Российской Федерации";
     слова "Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Российской
Федерации" заменить словами "Министерства сельского хозяйства  Российской
Федерации";
     слова "Государственного комитета Российской Федерации  по  земельной
политике"  заменить  словами  "Федеральной  службы  земельного   кадастра
России";
     слова  "Министерства  природных  ресурсов  Российской   Федерации" и
"Федеральной службы лесного хозяйства России" исключить;
     после  абзаца  четвертого   дополнить   новым   абзацем   следующего
содержания:
     "[slovar_f=20173]Полномочия[/slovar_f]   и   специализация   указанных      федеральных органов
исполнительной  власти  в  области  охраны  окружающей    природной среды
определяются положениями об этих органах.";
     в абзаце шестом подпункта 4 слова ", а часть  функций  упраздненного
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  земельной  политике
переданы Федеральной службе земельного кадастра России" исключить;
     в абзаце тринадцатом подпункта 6 в  названии  Указа  после   слов "О
предоставлении" дополнить словом "льгот";
     абзац сорок шестой подпункта  8  дополнить  сноской  <*>  следующего
содержания:
     "_________________
     <*> В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" утратил силу  с
12 января 2002 г. Федеральный закон от 19 августа 1995  г.  N   149-ФЗ "О
социальной  защите  граждан,   подвергшихся   радиационному   воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".";

     подпункт 14 дополнить сноской <*> следующего содержания:
     "________________
     <*> Согласно Приложению 17  к  Федеральному  закону  "О  федеральном
бюджете на 2002 год" действие статей 7, 8, 9, 10 и 11  Закона  Российской
Федерации "О плате за землю" приостанавливается с 1 января по 31  декабря
2002 г. в части взимания платы за землю,  на  которой  размещены  обЪекты
мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные
и неиспользуемые в текущем производстве, испытательные полигоны и  склады
для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов).";

     подпункт 19 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "Свободные земельные участки на  полосах  отвода  железных   дорог в
пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться  в  аренду
физическим лицам и организациям для сельскохозяйственного  использования,
оказания   услуг    пассажирам,    складирования       грузов, устройства
погрузочно-разгрузочных площадок,  сооружения  прирельсовых  складов  (за
исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций
любых типов,  а  также  складов,  предназначенных  для  хранения  опасных
веществ и материалов) и иных  целей  при  условии  соблюдения  требований
безопасности движения, установленных федеральными законами.
     Порядок установления и использования полос  отвода  и  охранных  зон
железных дорог определяется Правительством Российской Федерации  (ст.  90
Земельного кодекса Российской Федерации).";
     абзац второй подпункта 21 изложить в следующей редакции:
     "К земельным участкам общего  пользования  относятся  не  подлежащие
приватизации земельные участки, занятые  площадями,  улицами,  проездами,
автомобильными дорогами,  набережными,  скверами,  бульварами,  закрытыми
водоемами, пляжами и другими обЪектами (п. 12 ст. 85  Земельного  кодекса
Российской Федерации).".
     4.  Абзац  первый  пункта  13  дополнить   предложением   следующего
содержания:
     "К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища,
залежи   и   земли,   занятые   многолетними       насаждениями - садами,
виноградниками и другими (п.  1  ст.  79  Земельного  кодекса  Российской
Федерации).".
     5. Пункт 14 после абзаца шестого дополнить новым абзацем  следующего
содержания:
     "Согласно статье 1 Федерального закона  от  14  декабря  2001  г.  N
163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" ставки земельного  налога
и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в  2002  году  для
всех категорий земель с коэффициентом 2. В связи с этим размер земельного
налога за участки, предоставленные  физическим  лицам  и   организациям в
границах сельских населенных  пунктов  для  иных  целей  (за  исключением
указанных в абзаце первом настоящего пункта) целей, составит в 2002  году
- 14,4 копейки за один квадратный метр.".
     6. Пункт 15 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых   гражданам   в   [slovar_e=23498]собственность[/slovar_e]    из       находящихся в
государственной  или  муниципальной  собственности  земель  для   ведения
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   садоводства,   огородничества,
животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субЪектов
Российской  Федерации,  для  ведения  личного  подсобного     хозяйства и
индивидуального жилищного строительства - нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     Для целей, не указанных в названном выше абзаце, предельные  размеры
земельных участков  устанавливаются  в  соответствии  с   утвержденными в
установленном  порядке  нормами  отвода  земель  для     конкретных видов
деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки,
землеустроительной, градостроительной и проектной документацией  (ст.  33
Земельного кодекса Российской Федерации).".
     7. Пункт 16 после абзаца  одиннадцатого  дополнить  новыми  абзацами
следующего содержания:
     "Согласно статье 1 Федерального закона  от  14  декабря  2001  г.  N
163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" ставки земельного  налога
и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в  2002  году  для
всех категорий земель с коэффициентом 2. В связи с этим налог  за  земли,
занятые жилищным фондом  (государственным,  муниципальным,  общественным,
кооперативным,    индивидуальным),    а    также       дачными участками,
индивидуальными  и   кооперативными   гаражами   в   границах   городской
(поселковой) черты,  взимается  со  всей  площади  земельного   участка в
размере трех процентов  от  ставок  земельного  налога,   установленных в
городах и поселках городского типа, но не  менее  28,8  копейки  за  один
квадратный метр в 2002 году.
     Налог за земли,  занятые  личным  подсобным  хозяйством  в  границах
городской  (поселковой)  черты,  взимается  со  всей  площади  земельного
участка  в  размере  трех  процентов   от   ставок     земельного налога,
установленных в городах и поселках городского  типа,  но  не  менее  14,4
копейки за один квадратный метр в 2002 году.".
     8. В пункте 17:
     после абзаца шестого дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря  2001г.  N163-ФЗ
"Об индексации ставок  земельного  налога"  ставки  земельного   налога и
арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех
категорий земель с коэффициентом 2.  В  связи  с  этим  налог  за  земли,
предоставленные   (приобретенные)   для   садоводства,    огородничества,
животноводства (включая  земли,  занятые  строениями  и   сооружениями) в
пределах городской, поселковой  черты,  устанавливается  в  2002   году в
размере 14,4 копейки за один квадратный метр.";
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "К  земельным   участкам   в   составе   зон   сельскохозяйственного
использования в поселениях относятся земельные участки, занятые  пашнями,
многолетними насаждениями, а  также  зданиями,  строениями,  сооружениями
сельскохозяйственного назначения. При этом  указанные  земельные  участки
используются  в  целях  ведения  сельскохозяйственного    производства до
момента изменения вида их использования  в  соответствии  с  генеральными
планами поселений и правилами землепользования и застройки (п. 11 ст.  85
Земельного кодекса Российской Федерации).".
     9.  Пункт  19  после  абзаца  первого  дополнить   новыми   абзацами
следующего содержания:
     "Землями промышленности признаются земли, которые  используются  или
предназначены  для   обеспечения   деятельности   организаций   и   (или)
эксплуатации обЪектов промышленности  и  права,  на  которые   возникли у
участников земельных отношений по основаниям,  предусмотренным  Земельным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субЪектов
Российской Федерации. В  целях  обеспечения  деятельности   организаций и
(или)  эксплуатации   обЪектов   промышленности   могут   предоставляться
земельные участки  для  размещения  производственных  и  административных
зданий,  строений,  сооружений  и  обслуживающих  их  обЪектов,   а также
устанавливаться  санитарно-защитные  и  иные  зоны  с  особыми  условиями
использования указанных в настоящем  пункте  земель  (ст.  88  Земельного
кодекса Российской Федерации).
     Землями  транспорта  признаются  земли,  которые    используются или
предназначены  для   обеспечения   деятельности   организаций   и   (или)
эксплуатации  обЪектов  автомобильного,  морского,  внутреннего  водного,
железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права  на  которые
возникли у участников земельных отношений по основаниям,  предусмотренным
Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами
субЪектов Российской Федерации  (ст.  90  Земельного  кодекса  Российской
Федерации).
     Землями связи,  радиовещания,  телевидения,  информатики  признаются
земли,   которые   используются   или   предназначены   для   обеспечения
деятельности  организаций   и   (или)   обЪектов   связи,   радиовещания,
телевидения,  информатики  и  права  на  которые  возникли  у  участников
земельных отношений по  основаниям,  предусмотренным  Земельным  кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами   и   законами   субЪектов
Российской Федерации (ст. 91 Земельного кодекса Российской Федерации).
     Землями для обеспечения космической деятельности  признаются  земли,
которые  используются  или  предназначены  для  обеспечения  деятельности
организаций и (или) обЪектов космической деятельности и права на  которые
возникли у участников земельных отношений по основаниям,  предусмотренным
Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами
субЪектов Российской Федерации  (ст.  92  Земельного  кодекса  Российской
Федерации).".
     10. Пункт 20 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "К землям водного фонда относятся земли, занятые водными  обЪектами,
земли водоохранных зон водных обЪектов, а  также  земли,  выделяемые  для
установления полос отвода  и  зон  охраны  водозаборов,  гидротехнических
сооружений  и  иных  водохозяйственных  сооружений,  обЪектов    (ст. 102
Земельного кодекса Российской Федерации).".
     11. В пункте 24:
     в абзаце втором исключить слова "(Форма сводной [advert=76]налоговой декларации[/advert]
по  земельному  налогу  приведена  в   Приложении   N   1   к   настоящей
Инструкции.)";
     в абзаце пятом предложения первое и второе исключить;
     после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Для   организаций,    крестьянских    (фермерских)    хозяйств    и
индивидуальных   [advert=100]предпринимателей[/advert],   переведенных   на     уплату единого
сельскохозяйственного  налога  в  соответствии  с  главой  261   "Система
налогообложения  для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (единый
сельскохозяйственный налог)" части второй Налогового  кодекса  Российской
Федерации,  уплата   земельного   налога   заменяется     уплатой единого
сельскохозяйственного налога.".
     12. В пункте 26:
     в абзаце втором исключить слова "и их доли в площадях земель  общего
пользования";
     абзац пятый исключить.
     13. Пункт 38 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2001 г.  N  194-ФЗ  "О
федеральном  бюджете  на  2002  год"  установлено,  что   в   2002   году
налогоплательщики земельного налога и плательщики арендной платы за земли
городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном обЪеме на счета
органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от
их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской  Федерации  по
следующим  нормативам:  федеральный  бюджет  -  15   процентов;   бюджеты
субЪектов  Российской  Федерации  (за  исключением   городов     Москвы и
Санкт-Петербурга)   -   35   процентов;   бюджеты        городов Москвы и
Санкт-Петербурга  и  бюджеты   закрытых   административно-территориальных
образований  -  85  процентов;   бюджеты   городов   и     поселков, иных
муниципальных  образований  (за  исключением  муниципальных  образований,
входящих в состав городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов.
     В  2002  году  налогоплательщики  земельного  налога  и  плательщики
арендной  платы  за  сельскохозяйственные  угодья  перечисляют  указанные
платежи в полном обЪеме на  счета  органов  федерального   казначейства с
последующим распределением  доходов  от  их  поступлений  между  уровнями
бюджетной системы Российской  Федерации  в  соответствии  с  нормативами,
равными долям, установленным статьей 5  Закона  Российской   Федерации "О
плате  за  землю"  и  нормативными   правовыми   актами   законодательных
(представительных) органов субЪектов Российской Федерации.
     Региональные  и  местные  налоги  и  сборы,  являющиеся  источниками
формирования доходов бюджетов субЪектов Российской  Федерации  и  местных
бюджетов (за исключением  бюджетов  субЪектов  Российской   Федерации, не
получающих  в  2002  году  дотации  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности  из  Федерального  фонда  финансовой  поддержки  субЪектов
Российской  Федерации  в  соответствии  со  статьей  48   указанного выше
Федерального  закона),  зачисляются   на   счета   органов   федерального
казначейства (ст. 10 Федерального закона "О федеральном бюджете  на  2002
год).".
     14. Пункт 45 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Приостановлено на 2002 год действие  статьи  24  Закона  Российской
Федерации  "О  плате   за   землю"   в   части   целевого   использования
централизуемых  средств  земельного  налога  и  арендной  платы   (ст. 12
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год").".
     15. Пункт 46 изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с приказом Минфина России от 31 октября  2000   г. N
94н    "Об    утверждении    Плана    счетов         бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности  организаций  и  инструкции   по его
применению"   (по   заключению   Минюста   России   данный   [slovar_e=24227]документ[/slovar_e]   в
государственной регистрации не нуждается - письмо от 9  ноября   2000г. N
9558-ЮД) учет  расчетов  организаций  с  бюджетом  по  земельному  налогу
ведется на счете 68 "Расчеты по налогам и сборам" на  субсчете  68-3  "По
видам налогов и сборов".
     Сумма налога, рассчитанная в установленном  порядке,  отражается  по
кредиту счета 68 и дебету счетов учета затрат на  производство  продукции
(работ, услуг) и расходов, не связанных с производством (08 "Вложения  во
[slovar_e=21418]внеоборотные активы[/slovar_e]", 20  "Основное  производство",  23  "Вспомогательные
производства", 29 "Обслуживающие производства и хозяйства" и другие).
     Перечисленные суммы налога в бюджет отражаются  в  учете  по  дебету
счета 68 и кредиту счета 51 "Расчетные счета".".
     16. Пункт 50 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2001
г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете  на  2002  год"  средства  от  продажи
гражданам  и  юридическим  лицам  земельных   участков,     находящихся в
государственной собственности, или права их аренды за вычетом расходов на
их продажу по нормам, установленным Правительством Российской  Федерации,
зачисляются на счета  органов  федерального  казначейства  с  последующим
распределением доходов от их поступления между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными статьей
12 указанного Закона.".
     17. Приложение N 1 исключить.

                                                           Приложение N 2
                                                         к Приказу МНС РФ
                                       от 12 апреля 2002 г. N БГ-3-21/197

             Форма налоговой декларации по земельному налогу

Форма налоговой декларации по земельному налогу будет размещена в
ближайшее время.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


ПљИљСљЬљМљОљ

28 января 2002 г.N 03-1-09/161/14-В601

"О налоге на добавленную стоимость"

     Министерство Российской Федерации по налогам и сборам  по  поручению
Администрации Президента  Российской  Федерации  рассмотрело   письмо ЗАО
"Центрцемремонт" от 19.10.2001 N 462 и сообщает.
     До 1 января 2001 года в соответствии с пунктом  3  Указа  Президента
Российской Федерации от 20.12.94 N 2204 (в ред. от 31.07.95  N  783)  "Об
обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам  за
поставку  товаров  (выполнение  работ  или  оказание  услуг)"    суммы не
истребованной кредитором  задолженности  по  обязательствам,  порожденным
указанными сделками, подлежат списанию по истечении  четырех  месяцев  со
дня фактического  получения  предприятием-должником  товаров  (выполнения
работ или оказания услуг) как безнадежная  дебиторская  [slovar_e=21672]задолженность[/slovar_e]  на
убытки  предприятия-кредитора,  за  исключением  случаев,  когда  в   его
действиях отсутствует умысел. При этом в пункте  5  вышеназванного  Указа
подчеркивается, что несвоевременное [slovar_f=19800]исполнение обязательств[/slovar_f]  по  расчетам
предприятиями-должниками, а также неистребование  предприятием-кредитором
в  судебном  порядке  обязательств  является   подтверждением   цели   на
совершение ничтожной сделки и соответствующего умысла сторон.
     Списание в установленном  порядке  на  убытки  организации-кредитора
указанной выше дебиторской задолженности обязательно по истечении  общего
срока исковой давности, который  в  соответствии  со  статьей  196  части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в  три  года,
за исключением случаев, регулируемых в  ином  порядке  в   соответствии с
действующим законодательством.
     Таким   образом,   списание    на    убытки    организации-кредитора
невостребованной  (непогашенной)  дебиторской  задолженности  на  балансе
предприятия-кредитора в целях обложения налогом на добавленную  стоимость
рассматривается как безвозмездная передача согласно статьям 3 и 8  Закона
Российской Федерации от  06.12.91  N  1992-1  "О  налоге  на  добавленную
стоимость" (с учетом изменений и дополнений).
     В случае определения для целей налогообложения выручки от реализации
товаров (работ, услуг) по мере ее оплаты,  сумма  налога  на  добавленную
стоимость по товарам (работам, услугам), числящимся как не  истребованная
организацией-кредитором [slovar_f=20906]дебиторская задолженность[/slovar_f], уплачивается в  бюджет
в сроки, установленные для уплаты налога за отчетный  период,  в  котором
списывается дебиторская задолженность.
     Суммы денежных средств, полученные  организацией-кредитором  в  счет
оплаты  указанных  товаров  (работ,  услуг)  после   уплаты     налога на
добавленную стоимость  в  бюджет,  повторно  в  оборот,   облагаемый этим
налогом, не включаются.
     Указанный  порядок  исчисления  и  уплаты  налога   на   добавленную
стоимость при списании на убытки  организации-кредитора  невостребованной
(непогашенной) дебиторской задолженности на балансе предприятия-кредитора
с 1 января 2001 года применяется в соответствии с пунктом  5  статьи  167
Налогового кодекса Российской Федерации.

Первый заместитель министра РФ
по налогам и сборам                                            В.В.Гусев

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П И С Ь М О 

11 апреля 2002 г.N ФС-6-10/454@

"Об оформлении документов на уплату налогов налоговыми агентами"

     В связи с возникающими вопросами  по  порядку  заполнения  платежных
документов  на  перечисление  налогов  и   сборов   налоговыми   агентами
Министерство  Российской  Федерации  по  налогам  и   сборам   разЪясняет
следующее.
     Заполнение физическими лицами платежных документов  формы  N  ПД-4сб
([slovar_f=19895]налог[/slovar_f]), а также налоговыми органами формы N ПД (налог), осуществляется в
соответствии с совместным  письмом  МНС  России  и  Сбербанка   России от
10.09.2001 N ФС-8-10/1199/04-5198.
     Заполнение расчетных  документов  при  уплате  налогов  и   сборов в
безналичной форме осуществляется в соответствии с совместным приказом МНС
России, ГТК России и Минфина России  от  01.10.2001  N  БГ-3-10/373/80н*,
согласованным с Банком России от 06.09.2001.
     Если  налогоплательщик  -  физическое  лицо  одновременно   является
налоговым агентом, то в  платежном  документе  формы  N  ПД-4сб  (налог),
оформляемом налоговым агентом, в реквизите "N лицевого счета плательщика"
указывается номер карточки лицевого счета, открытой в налоговом органе  с
признаком "налоговый [slovar_f=18975]агент[/slovar_f]".
     Если  уплата  налоговым  агентом,   являющимся     физическим лицом,
осуществляющим   предпринимательскую   [slovar_f=20951]деятельность[/slovar_f]    без    образования
юридического лица, происходит в безналичной форме посредством  платежного
поручения, то в поле "Назначение платежа" расчетного документа в  кодовом
показателе  "Примечание"  указывается  номер   соответствующей   карточки
лицевого счета вместе с  пометкой  "налоговый  агент",  а  при   уплате в
качестве самостоятельного налогоплательщика  -  с  пометкой  "собственный
[slovar_f=20114]платеж[/slovar_f]".
     При заполнении платежного поручения  юридическим  лицом  в  качестве
налогового агента в поле  "Назначение  платежа"  расчетного   документа в
кодовом показателе "Примечание" делается пометка "налоговый агент",  а  в
качестве самостоятельного налогоплательщика - "собственный платеж".
     Настоящее письмо необходимо довести  до  всех  налоговых   органов и
налоговых агентов.

Заместитель министра РФ
по налогам и сборам                                          Ф.К.Садыгов

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПљИљСљЬљМљОљ

19 апреля 2002 г.N 02-18/10-2810

"О расходовании средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря в 2002 году"

     В связи с многочисленными обращениями страхователей,  исполнительных
органов Фонда социального страхования  Российской  Федерации  по  вопросу
финансирования за  счет  средств  обязательного  социального  страхования
оздоровления детей  в  загородных  стационарных  детских  оздоровительных
лагерях, Фонд социального страхования Российской Федерации разЪясняет.
     В текущем году [slovar_f=20670]финансирование[/slovar_f] оздоровления детей и порядок оплаты за
счет средств обязательного  социального  страхования  путевок  в  детские
оздоровительные лагеря  для  детей  работающих  граждан  регламентируются
Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О  бюджете  Фонда  социального
страхования  Российской   Федерации   на   2002   год",    постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 N  191  "Об  обеспечении
отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году". В настоящее время  в
[slovar_f=19973]Правительство[/slovar_f]   Российской   Федерации   представлен   на    рассмотрение
согласованный Фондом  социального  страхования  Российской   Федерации со
всеми заинтересованными министерствами  в  установленном  порядке  проект
постановления Правительства Российской Федерации "Об  утверждении  Правил
расходования средств  обязательного  социального  страхования  на  оплату
стоимости  путевок  в  загородные  стационарные  детские  оздоровительные
лагеря".
     Указанный проект Правил определяет порядок  и  условия  расходования
средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок
для  детей  работающих  граждан   в   загородные     стационарные детские
оздоровительные  лагеря  (далее  именуются  -  оздоровительные   лагеря),
открытые в установленном порядке на территории Российской  Федерации,  не
более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул.
     Предусматривается,  что  расходы  на  оплату  стоимости    путевок в
оздоровительные лагеря  производят  работодатели  -  плательщики  единого
социального  налога  (далее  именуются   -   страхователи)     в пределах
ассигнований  на  оздоровление  детей,  установленных  им   региональными
отделениями Фонда на основании заявок страхователей, данных о численности
детей школьного возраста (до 15 лет включительно)  работающих   граждан и
количестве детей, нуждающихся в таких путевках.
     Предполагается, что страхователи будут оплачивать  за  счет  средств
обязательного социального страхования до 50 процентов  средней  стоимости
путевки в оздоровительный лагерь, устанавливаемой в  субЪекте  Российской
Федерации, исходя из действующих цен на путевки в оздоровительные лагеря,
расположенные на территории этого субЪекта.
     Предусматривается, что региональные отделения Фонда могут  оказывать
помощь в оплате стоимости путевок в оздоровительные лагеря  -  в  размере
свыше 50 процентов средней стоимости путевки,  установленной  в  субЪекте
Российской   Федерации,   страхователям    -    бюджетным    учреждениям,
финансируемым за  счет  бюджетов  всех  уровней,  а  также  организациям,
финансовое  положение  которых  не  позволяет  самостоятельно  оплачивать
[slovar_e=23587]стоимость[/slovar_e] путевки в  оздоровительный  лагерь,  на  основании  из  заявок,
соответствующих  решений  комиссий  по   социальному     страхованию этих
страхователей и счетов-фактур детских оздоровительных лагерей.
     Организации,   находящиеся   в   тяжелом    финансовом    положении,
представляют справки об открытых банковских счетах и копии выписок банков
об остатках и движении средств на этих счетах.
     При этом региональным отделениям Фонда рекомендуется принять участие
в  определении  средней  стоимости  путевки  в  оздоровительные   лагеря,
расположенные на территории субЪекта Российской Федерации.  Установленная
средняя стоимости путевки в  оздоровительный  лагерь  является  расчетной
величиной для определения доли стоимости путевки,  оплачиваемой  за  счет
средств обязательного социального страхования.
     Кроме того, региональные отделения  Фонда  должны  оказывать  помощь
страхователям в получении сведений об оздоровительных лагерях, открытых в
установленном  порядке  на  территории  Российской   Федерации,   средней
стоимости  путевок  в  эти  оздоровительные  лагеря  и  иной  необходимой
информации.
     В соответствии с действующими  нормативными  актами   страхователя и
региональные отделения Фонда ведут учет средств обязательного социального
страхования, расходуемых на оплату стоимости  путевок  в  оздоровительные
лагеря в  порядке,  установленном  для  ведения  бухгалтерского   учета и
[advert=80]отчетности[/advert], с представлением отчетов об использовании  указанных  средств
страхователями  -  в  региональное  [slovar_f=20303]отделение[/slovar_f]  Фонда,   а   региональными
отделениями - в Фонд  социального  страхования  Российской   Федерации по
утвержденным формам и в установленные им сроки.
     В  случае  оплаты  частичной  стоимости  путевок  в  оздоровительные
лагеря:
     а)  региональные  отделения  Фонда  должны  учитывать  перечисленные
средства на балансовом субсчете 76/8 "Расчеты по  финансированию  детских
оздоровительных лагерей";
     б)   оздоровительные   лагеря,   после   окончания     каждой смены,
представляют в  региональные  отделения  Фонда  "Отчет  об  использовании
средств обязательного  социального  страхования  на  оздоровления  детей"
(приложение  1)  и  "Реестр  оздоровленных  детей  с     участием средств
обязательного социального страхования" (приложение 2).
     Расходы средств  обязательного  социального  страхования  на  оплату
стоимости путевок в оздоровительные лагеря, произведенные страхователем с
нарушением вышеназванных документов, региональными  отделениями   Фонда к
зачету не принимаются.
     При осуществлении финансирования оздоровления  детей  следует  также
руководствоваться разЪяснениями Фонда, направленными в адрес региональных
отделений Фонда письмами от 28.12.2001 N 02-18/04-9475 и от 06.03.2002  N
02-18/10-1569.
     С целью координации деятельности  региональных  отделений   Фонда по
своевременному  и   эффективному   расходованию   средств   обязательного
социального страхования на оплату  стоимости  путевок  в  оздоровительные
лагеря, просим представить в Фонд не позднее 25 апреля 2002 года сведения
о  средней  стоимости   путевки   в   загородные     стационарные детские
оздоровительные лагеря, установленной в субЪекте Российской Федерации.

Председатель Фонда
социального страхования РФ                                   Ю.А.Косарев


                                                             Приложение 1
                                                           к письму Фонда
                                               социального страхования РФ
                                     от 19 апреля 2002 г. N 02-18/10-2810

 Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на
                           оздоровление детей
 получено от ___________________________________________________________
                (региональное отделение Фонда социального страхования
                                Российской Федерации)
                    за _______________________2002 г.
 _______________________________________________________________________
         (полное наименование детского оздоровительного лагеря)

-----T------------------------------T---------T-------------T-----------.
. N  .     Наименование статей      .Код строк.    Сумма    .Количество .
.п/п .                              .         . (в рублях)  .  путевок  .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 1  .              2               .    3    .      4      .     5     .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 1  .Остаток  средств   на   начало.    1    .             .     Х     .
.    .отчетного периода             .         .             .           .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 2  .Получено            средств от.    2    .             .     Х     .
.    .регионального отделения Фонда:.         .             .           .
.    .всего                         .         .             .           .
.    +------------------------------+---------+-------------+-----------+
.    .в т.ч. за отчетную смену      .    3    .             .     Х     .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 3  .Израсходовано: всего          .    4    .             .           .
.    +------------------------------+---------+-------------+-----------+
.    .в т.ч. за отчетную смену      .    5    .             .           .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 4  .Возвращены   в    региональное.    6    .             .     Х     .
.    .отделение                Фонда.         .             .           .
.    .неиспользованные средства     .         .             .           .
+----+------------------------------+---------+-------------+-----------+
. 5  .Остаток   средств   на   конец.    7    .             .     Х     .
.    .отчетного периода             .         .             .           .
L----+------------------------------+---------+-------------+------------

     Справочно:
     Полная  стоимость  путевки   в   загородный     стационарный детский
оздоровительный лагерь ________________ руб.
     [slovar_f=20067]Продолжительность[/slovar_f] смены ______________ дней

     М.П. "___"_____________2002 г.

     Руководитель ______________________ (_______________________)
                         (подпись)         (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер __________________ (_______________________)
                          (подпись)         (расшифровка подписи)

     Примечание.    Заполняется    загородным        стационарным детским
оздоровительным  лагерем,  получившим  средства   на     частичную оплату
стоимости путевок нарастающим итогом,  и  представляется  в  региональное
отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10
дней после окончания смены.

                                                             Приложение 2
                                                           к письму Фонда
                                               социального страхования РФ
                                     от 19 апреля 2002 г. N 02-18/10-2810


 Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального
        страхования за _____________ смену 2002 года по путевкам,
  оплаченным __________________________________________________________
              (наименование регионального отделения Фонда социального
                       страхования Российской Федерации)
            Согласно счету-фактуре N __________ от __________
_________________________________________________________________________
(полное наименование загородного стационарного детского оздоровительного
                                 лагеря)

---T-------T--------T---------T------------T---------T---------T--------.
.N .   N   .  Срок  .Фамилия, .  Возраст   .Домашний .  Место  .Примеча-.
.  .путевки.пребыва-.   имя   .  ребенка   . адрес,  . работы  .  ние   .
.  .       .  ния   . ребенка .(год, число,. телефон .родителя,.(досроч-.
.  .       .        .         .   месяц    .         . телефон .  ный   .
.  .       .        .         . рождения)  .         .         . выезд) .
+--+-------+--------+---------+------------+---------+---------+--------+
.1 .   2   .   3    .    4    .     5      .    6    .    7    .   8    .
+--+-------+--------+---------+------------+---------+---------+--------+
.  .       .        .         .            .         .         .        .
L--+-------+--------+---------+------------+---------+---------+---------

     Примечание.   Представляется   загородным    стационарным    детским
оздоровительным лагерем  за  каждую  смену  одновременно  с   "Отчетом об
использовании   средств   обязательного   социального      страхования на
оздоровление детей".

     Руководитель ______________________ (_______________________)
                        (подпись)          (расшифровка подписи)

     Главный бухгалтер __________________ (_______________________)
                           (подпись)         (расшифровка подписи)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПљРљИљКљАљЗљ

4 марта 2002 г.г.МоскваN 15н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г.
Регистрационный N 3435

"Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран"


     На  основании  Постановления  Совета   Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 1993 г. N 1261  "О  размере  и  порядке
выплаты  суточных   при   краткосрочных   командировках   на   территории
иностранных государств" и по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации приказываю:
     1. Установить с 1 января 2002 г. размеры предельных норм  возмещения
расходов по найму жилого помещения  при  краткосрочных   командировках на
территории зарубежных стран работников  учреждений  Российской  Федерации
согласно Приложению.
     2. Признать утратившими силу [slovar_f=20040]приказ[/slovar_f] Министерства финансов Российской
Федерации от 11 июля 2001 года N 51н  "Об  установлении  предельных  норм
возмещения  расходов  по  найму  жилого   помещения   при   краткосрочных
командировках  на  территории  зарубежных  стран"     (зарегистрировано в
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации   1   августа     2001 года,
регистрационный [slovar_f=20187]номер[/slovar_f] 2832) за исключением пункта 2.

Министр                                                       А.Л.Кудрин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г.
Регистрационный N 3435

                                                               Приложение
                                                     к приказу Минфина РФ
                                                 от 4 марта 2002 г. N 15н

                                 Размеры
    предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при
       краткосрочных командировках на территории зарубежных стран

---------------------T--------------------T-----------------------------.
.       Страны       .    Наименование    . Предельная [slovar_e=23055]норма[/slovar_e] возмещения .
.                    . иностранной [slovar_f=18841]валюты[/slovar_f] .  расходов по найму жилого   .
.                    .                    .      помещения в сутки      .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.         1          .         2          .              3              .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Австралия           .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Австрия             .Евро                .до 73                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Азербайджан         .Доллары США         .до 75 в Баку,                .
.                    .                    .до 60 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Албания             .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Алжир               .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ангола              .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Андорра             .Швейцарские франки  .до 110                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Антигуа и Барбуда   .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Аргентина           .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Армения             .Доллары США         .до 65 в Ереване,             .
.                    .                    .до 55 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Афганистан          .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Багамские острова   .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бангладеш           .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Барбадос            .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бахрейн             .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Белиз               .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Белоруссия          .Доллары США         .до 70 в Минске,              .
.                    .                    .до 35 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бельгия             .Евро                .до 99                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бенин               .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бермудские острова  .Доллары США         .до 55                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Болгария            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Боливия             .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Босния и Герцеговина.Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ботсвана            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бразилия            .Доллары США         .до 160                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бруней              .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Бурунди             .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Буркина-Фасо        .Евро                .до 58                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Вануату             .Евро                .до 43                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Великобритания      .Английские фунты    .до 100 в Лондоне,            .
.                    .стерлингов          .до 80 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Венгрия             .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Венесуэла           .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Вьетнам             .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Габон               .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гаити               .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гайана              .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гамбия              .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гана                .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гватемала           .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гвинея              .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гвинея-Бисау        .Доллары США         .до 30                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Германия            .Евро                .до 153                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гибралтар           .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гондурас            .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Гренада             .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Греция              .Доллары США         .до 65                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Грузия              .Доллары США         .до 95 в Тбилиси,             .
.                    .                    .до 45 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Дания               .Датские кроны       .до 800                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Джибути             .Доллары США         .до 55                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Доминиканская       .Доллары США         .до 50                        .
.Республика          .                    .                             .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Египет              .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Замбия              .Доллары США         .до 105                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Заморские территории.Евро                .до 84                        .
.Франции             .                    .                             .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Зимбабве            .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Израиль             .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Индия               .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Индонезия           .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Иордания            .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ирак                .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Иран                .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ирландия            .Евро                .до 76                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Исландия            .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Испания             .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Италия              .Евро                .до 83                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Йемен               .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Кабо-Верде          .Доллары США         .до 55                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Каймановы острова   .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Казахстан           .Доллары США         .до 50 в Алма-Ате и Астане,   .
.                    .                    .до 35 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Камбоджа            .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Камерун             .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Канада              .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Катар               .Доллары США         .до 85                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Кения               .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Кипр                .Доллары США         .до 55                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Киргизия            .Доллары США         .до 80 в Бишкеке,             .
.                    .                    .до 45 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Китай               .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.КНДР                .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Колумбия            .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Коморские острова   .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Конго               .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Демократическая     .Доллары США         .до 40                        .
.Республика Конго    .                    .                             .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Коста-Рика          .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Кот д'Ивуар         .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Куба                .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Кувейт              .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Лаос                .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Латвия              .Доллары США         .до 120 в Риге,               .
.                    .                    .до 65 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Лесото              .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Либерия             .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ливан               .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ливия               .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Литва               .Доллары США         .до 100 в Вильнюсе,           .
.                    .                    .до 60 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Лихтенштейн         .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Люксембург          .Евро                .до 74                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Маврикий            .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мавритания          .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мадагаскар          .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Макао               .Доллары США         .до 55                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Македония           .Доллары США         .до 73                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Малави              .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Малайзия            .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мали                .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мальдивы            .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мальта              .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Марокко             .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мексика             .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мозамбик            .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Молдавия            .Доллары США         .до 50 в Кишиневе,            .
.                    .                    .до 35 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Монако              .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Монголия            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Мьянма              .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Намибия             .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Непал               .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Нигер               .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Нигерия             .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Нидерланды          .Евро                .до 91                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Никарагуа           .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Новая Зеландия      .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Норвегия            .Норвежские кроны    .до 950                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.ОбЪединенные        .Доллары США         .до 100                       .
.Арабские Эмираты    .                    .                             .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Оман                .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Пакистан            .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Остров Палау        .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Панама              .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Папуа-Новая Гвинея  .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Парагвай            .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Перу                .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Польша              .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Португалия          .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Пуэрто-Рико         .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Руанда              .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Румыния             .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сальвадор           .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Самоа               .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сан-Марино          .Евро                .до 83                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сан-Томе и Принсипи .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Саудовская Аравия   .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Свазиленд           .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сейшельские острова .Доллары США         .до 130                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сенегал             .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сент-Люсия          .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сингапур            .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сирия               .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Словакия            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Словения            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Соломоновы острова  .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сомали              .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Судан               .Доллары США         .до 120                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Суринам             .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.США                 .Доллары США         .до 220 в Нью-Йорке,          .
.                    .                    .до 180 на остальной          .
.                    .                    .территории                   .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Сьерра Леоне        .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Таджикистан         .Доллары США         .до 70 в Душанбе,             .
.                    .                    .до 60 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Таиланд             .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Танзания            .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Того                .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Тонга               .Доллары США         .до 35                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Тринидад и Тобаго   .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Тунис               .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Туркмения           .Доллары США         .до 45 в Ашхабаде,            .
.                    .                    .до 30 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Турция              .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Уганда              .Доллары США         .до 75                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Узбекистан          .Доллары США         .до 100 в Ташкенте,           .
.                    .                    .до 30 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Украина             .Доллары США         .до 100 в Киеве,              .
.                    .                    .до 70 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Уругвай             .Доллары США         .до 45                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Фиджи               .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Филиппины           .Доллары США         .до 150                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Финляндия           .Евро                .до 109                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Франция             .Евро                .до 107 в Париже,             .
.                    .                    .до 84 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Хорватия            .Доллары США         .до 80 в Загребе,             .
.                    .                    .до 60 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.ЦАР                 .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Чад                 .Доллары США         .до 80                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Чили                .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Чехия               .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Швейцария           .Швейцарские франки  .до 150                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Швеция              .Шведские кроны      .до 750                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Шри Ланка           .Доллары США         .до 90                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Эквадор             .Доллары США         .до 70                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Экваториальная      .Доллары США         .до 35                        .
.Гвинея              .                    .                             .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Эритрея             .Доллары США         .до 40                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Эстония             .Доллары США         .до 120 в Таллинне,           .
.                    .                    .до 60 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Эфиопия             .Доллары США         .до 50                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.ЮАР                 .Доллары США         .до 60                        .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Югославия           .Доллары США         .до 90 в Белграде,            .
.                    .                    .до 70 на остальной территории.
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Южная Корея         .Доллары США         .до 150                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Ямайка              .Доллары США         .до 100                       .
+--------------------+--------------------+-----------------------------+
.Япония              .Японские йены       .до 20 000                    .
L--------------------+--------------------+------------------------------

     С Министерством иностранных дел Российской Федерации согласовано.

Заместитель Министра иностранных
дел Российской Федерации                                     А.В.Потапов
1 марта 2002 года


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПљРљИљКљАљЗљ

4 марта 2002 г.г.МоскваN 16н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2002 г.
Регистрационный N 3434

"О внесении изменений в [slovar_f=20040]Приказ[/slovar_f] Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N 92Н "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран"

љљљљљљљ На основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1993 г. N 1261 "О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств" и по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации приказываю:
љљљљљљљ В Приложении N 1 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 92н "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" в строке Афганистан изменить число "65" числом "97", число "45" числом "67".
љљљљљљљ Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2002 года.

Министр А.Л.Кудрин

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П И С Ь М О 

25 апреля 2002 г.N ШС-6-14/535

""

     Министерство Российской Федерации по налогам  и  сборам  в   связи с
поступающими от налоговых органов запросами о применении  ответственности
за нарушение требований Закона Российской Федерации от 18.06.93 N  5215-1
"О  применении  контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении   денежных
расчетов с населением" (далее - Закон) сообщает следующее.
     Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от  30.12.2001  N   196-ФЗ "О
введении в действие  кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях"  (далее  -   Федеральный   закон)   статья   7   Закона,
устанавливающая  штрафные  санкции  за  нарушение  требований    Закона и
Положения  по  применению  контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении
денежных расчетов с населением, изложена в новой редакции.
     При  этом   действующая   статья   7   Закона     регулирует порядок
распределения сумм штрафов, взысканных за  нарушение   законодательства о
применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных  расчетов
с населением,  в  федеральный и местный бюджеты.
     Внесенные  Федеральным  законом  изменения  в  статью  7   Закона не
предусматривают ответственность предприятий (в том числе физических  лиц,
осуществляющих     предпринимательскую   [slovar_f=20951]деятельность[/slovar_f]   без   образования
юридического  лица),  организаций,  учреждений,  их  филиалов  и   других
обособленных подразделений (далее - Предприятия), осуществляющих денежные
расчеты с населением, за осуществление  денежных  расчетов  с  населением
без   применения  контрольно-кассовых  машин,  использование  неисправной
контрольно-кассовой машины, осуществление предприятием торговых  операций
(оказания услуг) после приостановления  его  деятельности,  невывешивание
ценника на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услугу).
     Вместе с тем статья 2 Закона предусматривает [slovar_e=22881]обязанности[/slovar_e] Предприятий
по:
     регистрации контрольно-кассовых машин;
     использованию исправных контрольно-кассовых машин для  осуществления
денежных расчетов с населением;
     выдаче  покупателю  (клиенту)  вместе  с  покупкой  (после  оказания
услуги)  отпечатанного  контрольно-кассовой  машиной  чека   за   покупку
(услугу), подтверждающего [slovar_f=19800]исполнение обязательств[/slovar_f]  по  договору   купли -
продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и  соответствующим
предприятием;
     обеспечению работникам  налоговых  органов  и  центров  технического
обслуживания  контрольно-кассовых  машин  беспрепятственного    доступа к
контрольно-кассовым машинам;
     вывешиванию в  доступном  покупателю  (клиенту)  месте   ценников на
продаваемые товары (прейскурантов на оказываемые услуги), которые  должны
соответствовать документам, подтверждающим обЪявленные цены и тарифы.
     Кроме того, статья 6 Закона  предусматривает  обязанности  налоговых
органов по:
     регистрации контрольно-кассовых машин, используемых на предприятиях,
в соответствии с требованиями настоящего Закона и Положения по применению
контрольно-кассовых  машин  при   осуществлении   денежных     расчетов с
населением;
     осуществлению   контроля   за   соблюдением   правил   использования
контрольно-кассовых машин, за полнотой учета выручки денежных средств  на
предприятиях;
     проверке документов,  связанных  с  применением  контрольно-кассовых
машин, получению необходимых обЪяснений, справок и сведений по  вопросам,
возникающим при проверках;
     проведению проверок правильности выдачи чеков;
     наложению  штрафов на предприятия,    а  также  на   физических лиц,
виновных в  нарушении    настоящего  Закона  и  Положения  по  применению
контрольно-кассовых  машин  при   осуществлении   денежных     расчетов с
населением,  предусмотренных  Законом,  а  при  повторном     нарушении -
обращаться в суд  с иском    о  ликвидации    данного      предприятия  с
одновременным приостановлением его деятельности, связанной   с  денежными
расчетами с населением, в  том  числе  в  виде  запрещения  распоряжаться
средствами на его счетах в банках.
     Таким    образом,  в  настоящее  время  у  Предприятий,    которые в
соответствии со статьей 1  Закона  должны  применять  контрольно-кассовые
машины, сохраняется обязанность по соблюдению предусмотренных  статьей  2
Закона требований, а у налоговых органов - обязанность обращаться в суд с
иском о ликвидации юридических лиц, повторно нарушивших требования Закона
и Положения по применению  контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении
денежных расчетов с населением.
     Следовательно, при выявлении налоговыми органами повторных нарушений
Закона  и  Положения  по   применению   контрольно-кассовых     машин при
осуществлении  денежных  расчетов  с  населением  у   налоговых   органов
сохраняется право обращаться в судебные  органы  с  исками  о  ликвидации
юридических лиц.
     При обращении в судебные органы с исками  о  ликвидации  юридических
лиц Министерство Российской Федерации по  налогам  и  сборам  рекомендует
учитывать  письмо  Высшего  Арбитражного  Суда  Российской   Федерации от
28.08.95  N  С1-7/ОП-506  "Об  отдельных   рекомендациях,     принятых на
совещаниях  по  судебно-арбитражной  практике"  и  Постановление  Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 04.08.99   N  10    "О
некоторых  вопросах практики  применения Закона  Российской Федерации  "О
применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных  расчетов
с населением", в которых разЪясняются положения статьи 6 Закона.
     Между тем  в  соответствии  со  статьей  2  Федерального   закона до
01.07.2002  продолжает  действовать  Кодекс  РСФСР  "Об  административных
правонарушениях" (далее - Кодекс).
     Статьей 146.5 Кодекса установлено,  что  продажа  товаров  или  иных
предметов на предприятиях торговли независимо от  форм   собственности, а
равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров  населению,
или гражданами,  зарегистрированными  в  качестве   [advert=100]предпринимателей[/advert], без
документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце,
а также без  применения  контрольно-кассовых  машин  -  влечет  наложение
штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
     В   соответствии   с   пунктом    7    Положения    по    применению
контрольно-кассовых  машин  при   осуществлении   денежных     расчетов с
населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской  Федерации  от  30.07.93  N  745  (далее   -     Положение), в
организациях допускается применение только исправных  контрольно-кассовых
машин  с  долговременным  и  энергонезависимым  хранением    информации в
фискальной (контрольной) памяти, которые:
     а)  соответствуют  техническим  требованиям  к   контрольно-кассовым
машинам; б) допущены к использованию  в  соответствии  с  классификатором
контрольно-кассовых машин;
     в) имеют в случаях, установленных Комиссией,  прикладные  программы,
допущенные   Комиссией   к    использованию    с       конкретной моделью
контрольно-кассовой машины;
     г) оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр"
и "Сервисное обслуживание";
     д) находятся  на  техническом  обслуживании  в  центре  технического
обслуживания контрольно-кассовых машин;
     е) зарегистрированы в налоговых органах.
     Следовательно, использование предприятиями, в том числе  физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без  образования
юридического лица, контрольно-кассовых  машин  с  нарушением  требований,
установленных   пунктом   7   Положения,   должно     рассматриваться как
осуществление   денежных   расчетов   с   населением       без применения
контрольно-кассовых машин.
     Аналогичная  позиция  изложена  в  Постановлении   Пленума   Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от  04.08.99  N  10  "О  некоторых
вопросах практики применения Закона Российской  Федерации  "О  применении
контрольно-кассовых  машин  при   осуществлении   денежных     расчетов с
населением".
     Статьями 203, 224.6 и 224.11 Кодекса предусмотрено, что привлекать к
административной ответственности, установленной  статьей  146.5  Кодекса,
вправе органы внутренних дел (милиция), органы Государственной  инспекции
по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также органы,
рассматривающие дела о нарушениях требований государственных  стандартов,
правил сертификации, требований  нормативных  документов  по  обеспечению
единства измерений.
     В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от  21.03.91
N 943-1 "О  налоговых  органах  Российской  Федерации"  налоговые  органы
решают поставленные перед ними задачи во  взаимодействии  с  федеральными
органами исполнительной власти, органами государственной власти субЪектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
     На основании пункта  4  Указа  Президента  Российской   Федерации от
16.02.93 N 224  "Об  обязательном  применении  контрольно-кассовых  машин
предприятиями, учреждениями и организациями всех форм  собственности  при
осуществлении  расчетов  с  населением"  на  налоговые  органы   возложен
контроль за полнотой учета наличных денежных  средств  при  осуществлении
расчетов с населением через контрольно-кассовые машины в  местах  продажи
товаров и оказания услуг.
     С учетом изложенного налоговые органы  вправе  во   взаимодействии с
органами внутренних дел (милицией), органами Государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, а также  органами,
рассматривающими дела о нарушениях требований государственных стандартов,
правил сертификации, требований  нормативных  документов  по  обеспечению
единства  измерений,  проводить  мероприятия   по   выявлению   нарушений
законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении
денежных расчетов с населением.
     Кроме  того,  налоговым  органам,  в  ходе  проведения   оперативных
мероприятий  собственными  силами,  при  выявлении  фактов   неприменения
контрольно-кассовых   машин,   необходимо   составлять       [slovar_f=20061]протоколы[/slovar_f] об
административных  правонарушениях  и   своевременно   направлять   данные
протоколы в уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти
для  привлечения  правонарушителей  к  административной  ответственности,
предусмотренной статьей 146.5 Кодекса.

Государственный советник
налоговой службы 1 ранга                                     С.Н.Шульгин

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П Р И К А З 

23 апреля 2002 г.N 33н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2002 г.
Регистрационный N 3429

"О внесении изменения в Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов"

     Приказываю:
     1.  Пункт  210  Методических  указаний   по     бухгалтерскому учету
материально-производственных запасов, утвержденных приказом  Министерства
финансов  Российской  Федерации   от   28   декабря       2001   г N 119н
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13  февраля
2002 г., регистрационный номер 3245) изложить в следующей редакции:
     "210. На основании накладных на  [slovar_f=20298]отпуск[/slovar_f]  готовой  продукции  и  иных
аналогичных первичных документов [slovar_e=22891]организация[/slovar_e] (как правило,  отдел  сбыта)
выписывает счета-фактуры  по  установленной  форме  в  двух  экземплярах,
первый из которых не позднее 10 дней с даты отгрузки  продукции  (товара)
высылается    (передается)    покупателю,    а          второй остается у
организации-поставщика для отражения в книге продаж и  начисления  налога
на добавленную [slovar_e=23587]стоимость[/slovar_e]".
     2. Ввести  в  действие  настоящий  [slovar_f=20040]приказ[/slovar_f]  начиная  с  бухгалтерской
[advert=80]отчетности[/advert] за 2002 год.

Министр                                                       А.Л.Кудрин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2002 г.
Регистрационный N 3429

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФљЕљДљЕљРљАљЛљЬљНљЫљЙљ љЗљАљКљОљНљ

29 апреля 2002 г.N 42-ФЗ

"О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"

     Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года
     Одобрен Советом Федерации 24 апреля 2002 года

     Статья 1. Статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N  82-ФЗ
"О  минимальном  размере   оплаты   труда"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2729) дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "с 1 мая 2002 года в сумме 450 рублей в месяц.".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1  мая  2002
года.

Президент Российской Федерации                                   В.Путин

Москва, Кремль
29 апреля 2002 года
N 42-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П Р И К А З 

1 апреля 2002 г.N 26н
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3410

"Об утверждении формы бланка [slovar_f=20130]лицензии[/slovar_f] на осуществление аудиторской деятельности"

     В целях реализации Федеральных законов от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ
"О    лицензировании    отдельных    видов        деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть 1),  ст.3430)  и
от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ  "Об  аудиторской  деятельности"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть 1),  ст.3422;  N
51, ст.4829; 2002, N 1 (часть 1), ст.2) и в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 80 "О  вопросах
государственного  регулирования  аудиторской  деятельности  в  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N  6,
ст.583), приказываю:
     Утвердить  форму  бланка  лицензии  на   осуществление   аудиторской
деятельности согласно приложению к настоящему Приказу.

Министр                                                       А.Л.Кудрин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3410

                                                               Приложение
                                                     к Приказу Минфина РФ
                                                от 1 апреля 2002 г. N 26н

                        [slovar_f=19610]Лицензия[/slovar_f] N Е______________
                на осуществление аудиторской деятельности

           Приказом Министерства финансов Российской Федерации
                     от ______________ ____ года N __

_________________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество аудитора, организационно - правовая форма
_________________________________________________________________________
        и наименование аудиторской организации в дательном падеже)
_________________________________________________________________________
         ([slovar_f=20354]место жительства[/slovar_f] аудитора, место нахождения аудиторской
_________________________________________________________________________
                 организации по учредительным документам)
_________________________________________________________________________
          (данные документа, удостоверяющего личность аудитора)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                 (ИНН аудитора, аудиторской организации)

     разрешается осуществление аудиторской деятельности  в  течение  пяти
лет  с  указанной  даты  принятия  решения  о  предоставлении   настоящей
лицензии.

Министр финансов
Российской Федерации                                            ([slovar_f=20247]подпись[/slovar_f])
или лицо, им уполномоченное                                        Печать

Срок действия лицензии продлен до _________ ____ года.

Министр финансов
Российской Федерации                                            (подпись)
или лицо, им уполномоченное                                        Печать

Срок действия лицензии продлен до _________ ____ года.

Министр финансов
Российской Федерации                                            (подпись)
или лицо, им уполномоченное                                        Печать

Срок действия лицензии продлен до _________ ____ года.

Министр финансов
Российской Федерации                                            (подпись)
или лицо, им уполномоченное                                        Печать

_________________________________________________________________________
     Оформляется на специальном бланке обЪединения "Гознак"

______________________________
     ** На оборотной стороне бланка  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии, печатается порядковый номер бланка (со звездочкой)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П Р И К А З 

2 апреля 2002 г.N БГ-3-03/167
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3403

"О внесении изменений и дополнений в [slovar_f=20040]приказ[/slovar_f] МНС России от 26.12.01 N БГ-3-03/572"

     В целях применения статей 171 и 172  Налогового  кодекса  Российской
Федерации приказываю:
     Внести изменения и дополнения в [slovar_f=20294]пункт[/slovar_f]  7  раздела  I  "[slovar_e=21784]Расчет[/slovar_e]  общей
суммы налога"  формы  декларации  по  налогу  на  добавленную  [slovar_e=23587]стоимость[/slovar_e],
утвержденной  приказом  МНС  России  от  26.12.01   N     БГ-3-03/572 "Об
утверждении  форм  деклараций  по  налогу  на   добавленную   стоимость",
зарегистрированным Минюстом России 17.01.02 N 3171, согласно приложению.

                                                               Приложение
                                                         к приказу МНС РФ
                                        от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-03/167

               Изменения и дополнения в пункт 7 раздела I
  "Расчет общей суммы налога" формы декларации по налогу на добавленную
                                стоимость

     В  разделе  I  "Расчет  общей  суммы  налога"  пункт  7   после слов
"подлежащая вычету" дополнить словами "в том числе:" и строками:

     "строка 371 - по приобретенным  основным
     средствам   и    (или)    нематериальным
     активам;
     строка 372  - из  них: по  приобретенным
     основным  средствам,  стоимость  которых
     учитывается в  затратах по  капитальному
     строительству обЪектов;
     строка  373  -  по приобретенным товарам
     (работам,   услугам)   для    выполнения
     строительно-монтажных     работ      для
     собственного потребления;
     строка 374  - по  приобретенным товарам,
     переданным  на   давальческих   условиях
     подрядным  организациям  для  выполнения
     строительно-монтажных работ;
     строка 375 - сумма налога, предЪявленная
     налогоплательщику             подрядными
     организациями
     (заказчиками-застройщиками)          при
     проведении       ими        капитального
     строительства;
     строка 376  - по  приобретенным обЪектам
     незавершенного              капитального
     строительства;
     строка 377 - прочая сумма налога.".

Министр РФ по налогам и сборам                                Г.И.Букаев

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ


ПљОљСљТљАљНљОљВљЛљЕљНљИљЕљ

28 января 2002 г.N 5

"Об утверждении дополнений к указаниям по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных постановлением Госкомстата России"

     В целях реализации требований Приказа Минфина России от 30.03.2001 N
26н "Об утверждении Положения  по  бухгалтерскому  учету  "Учет  основных
средств" ПБУ 6/01", разработанного во исполнение Программы реформирования
бухгалтерского  учета  в  соответствии   с   международными   стандартами
финансовой   [advert=80]отчетности[/advert],   утвержденной   Постановлением    Правительства
Российской  Федерации  от  06.03.98  N   283,     Государственный комитет
Российской  Федерации  по  статистике  по  согласованию  с  Министерством
финансов Российской Федерации постановляет:
     1. Дополнить Указания по  применению  и  заполнению  унифицированной
формы первичной учетной документации N ОС-1 "[slovar_e=21272]Акт[/slovar_e]  ([slovar_f=19891]накладная[/slovar_f])   приемки -
передачи  основных  средств",  утвержденной  Постановлением   Госкомстата
России от 30.10.97 N 71а*, текстом следующего содержания:
     "Допускается составление общего Акта (накладной) приемки -  передачи
основных средств по форме N ОС-1, оформляющего приемку группы  однотипных
обЪектов основных средств, если эти обЪекты имеют одинаковую [slovar_e=23587]стоимость[/slovar_e]  и
приняты в одном календарном месяце".
     2. Дополнить Указания по  применению  и  заполнению  унифицированных
форм первичной учетной документации N МБ-2 "Карточка учета  малоценных  и
быстроизнашивающихся  предметов",  N  МБ-4  "Акт  выбытия    малоценных и
быстроизнашивающихся  предметов",  N   МБ-7   "[slovar_e=21558]Ведомость[/slovar_e]     учета выдачи
спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений", N МБ-8 "Акт на
списание  малоценных  и  быстроизнашивающихся  предметов",   утвержденных
Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 N 71а,  текстом  следующего
содержания:
     "Для отражения ввода  и  движения  имущества,  перешедшего  согласно
правилам бухгалтерского учета в  состав  основных  средств  из  категории
малоценных  и  быстроизнашивающихся   предметов,   могут   использоваться
унифицированные формы первичной  учетной  документации  NМБ-2,   NМБ-4, N
МБ-7, N МБ-8".

Председатель
Госкомстата России                                           В.Л.Соколин

     По заключению Минюста от 4 апреля 2002  г.  N  07/3169-ЮД  настоящее
постановление не нуждается в государственной регистрации.

______________________________
     * Признано не  нуждающимся  в  государственной  регистрации  (письмо
Минюста России от 24.04.98 N 2879-ПК).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

24 апреля 2002 г.N 269

"О списании суммы задолженности по пеням и штрафам"

В соответствии со статьей 138 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

Установить, что списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение соответственно двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст.4498; 2000, N 2, ст.241; 2001, N 23, ст.2367; N 44, ст.4202; 2002, N 9, ст.929), производится Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с момента погашения указанной задолженности в соответствии с правилами, определяемыми этим Министерством.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов


Представительские расходы, осуществляемые некоммерческими организациями за счет целевых поступлений при осуществлении уставной деятельности, не могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Об этом сообщило МНС РФ в письме N 02-2-10/6-8951 от 29 января 2002 г.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П Р И К А З 

7 марта 2002 г.N БГ-3-23/118
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3368

"Об утверждении Инструкции по заполнению [advert=76]Налоговой декларации[/advert] по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] иностранной организации"

     В соответствии с пунктом 7 статьи 80 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1998, N 31, ст.3824; 1999, N 14, ст.1649;  N  28,  ст.3487;  2000,  N  2,
ст.134; N 32, ст.3341) и в целях реализации положений Главы 25 "Налог  на
прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N  33  (часть  I),
ст.3413) приказываю:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Инструкцию   по   заполнению   Налоговой
декларации по налогу на прибыль иностранной организации.
     2. Управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по субЪектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих
налоговых органов и до налогоплательщиков  и  обеспечить  в  практической
работе применение Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить  на  первого
заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам В.В.Гусева.

Министр Российской Федерации
по налогам и сборам                                           Г.И.Букаев

     Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации                                         М.А.Моторин
5 марта 2002 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3368

                                                               Приложение
                                                         к приказу МНС РФ
                                         от 7 марта 2002 г. N БГ-3-23/118

   Инструкция по заполнению Налоговой декларации по налогу на прибыль
                         иностранной организации

                             Общие замечания

     Настоящая  инструкция  содержит  информацию  о  порядке   заполнения
Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации  (далее
-   налоговая   декларация)   в   отношении   результатов   деятельности,
осуществляемой  этой  организацией  в  Российской  Федерации  в  отчетном
(налоговом) периоде.
     Форма  Налоговой  декларации  по  налогу  на   прибыль   иностранной
организации утверждена приказом МНС России от 25.12.01 N БГ-3-23/568  "Об
утверждении формы Налоговой декларации по налогу на  прибыль  иностранной
организации",   зарегистрированным   Минюстом    России       от 16.01.02
регистрационный N 3160, (опубликован в "Российской газете" 30.01.02, N 18
(2886).
     Поля налоговой декларации заполняются печатными буквами.
     Цифровые поля заполняются начиная с первой левой клетки. Если  после
заполнения поля цифрами в нем остаются пустые клетки,  в  первой  из  них
проставляется знак "=" (равенство).
     Если  цифровые  величины  имеют  отрицательное  значение  (например,
убыток), то в первой левой  ячейке  соответствующего  поля  проставляется
знак минус (" - ").
     Исправления в налоговой декларации не допускаются.
     В   случае   использования   несоответствующих   бланков   налоговой
декларации или небрежного ее заполнения декларация может  быть  непринята
налоговым органом.
     [slovar_e=22752]Налоговая декларация[/slovar_e] заполняется в одном экземпляре и представляется
в налоговый орган по месту постановки на учет.
     В случае, если  иностранная  организация  осуществляет  деятельность
через  группу  отделений  в  рамках  единого  технологического  процесса,
налоговая декларация составляется отделением, ведущим налоговый  учет  по
группе отделений, в стольких  экземплярах,  сколько  отделений   входит в
группу. В каждый  из  налоговых  органов  по  месту  постановки   на учет
отделений представляется отдельный экземпляр декларации.
     Заполнение  наименования  налогового  органа  и     проставление его
четырехзначного кода в соответствующем поле обязательно.
     Налоговая декларация заполняется всеми  иностранными  организациями,
осуществляющими деятельность в Российской Федерации, состоящими на  учете
в налоговых органах Российской  Федерации.  В  случае,  если  иностранная
организация к сроку представления налоговой декларации не встала на  учет
в налоговом органе, налоговая декларация должна быть представлена  вместе
с документами, необходимыми для постановки на учет в налоговом органе.
     Сведения  для  заполнения  налоговой  декларации  берутся    из форм
налогового учета или, в необходимых случаях, непосредственно из регистров
бухгалтерского учета иностранной организации или ее отделения в России.
     Необходимо сохранять все бухгалтерские записи  и  данные  налогового
учета для того, чтобы была возможность  их  сверки  с  данными  налоговой
декларации.
     Декларация заполняется на русском языке.
     Все денежные  числовые  значения  указываются  в  валюте  Российской
Федерации - рублях, без указания десятичных знаков.
     В  случае  отсутствия   каких-либо   реквизитов   или   показателей,
предусмотренных в налоговой декларации, в соответствующей строке ставится
прочерк.
     Заполняются и представляются только необходимые в конкретном  случае
разделы декларации.
     Иностранными  организациями,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность в Российской Федерации:
     - через отделение, заполняются разделы 1 - 9;
     - через группу отделений в рамках единого технологического процесса,
заполняются разделы 1 - 10;
     Иностранными    организациями,    имеющими          отделения, но не
осуществляющими предпринимательскую деятельность в Российской  Федерации,
заполняются разделы 1 - 2.
     Раздел 2 заполняется только при представлении  налоговой  декларации
по окончании налогового периода.
     Зависимыми  агентами  -  организациями   или   физическими   лицами,
деятельность которых признается постоянным представительством иностранной
организации, заполняются разделы 1, 3, 4, 5, 6.
     Декларация подписывается уполномоченным должностным лицом  головного
офиса  либо  отделения  в  Российской  Федерации  и  заверяется   печатью
(штампом)  этой  иностранной  организации,  либо  печатью    (штампом) ее
отделения в Российской Федерации.
     В    случае    представления    налоговой       декларации зависимым
агентом-организацией, декларация подписывается уполномоченным должностным
лицом этой организации и заверяется печатью (штампом) организации.
     Подпись  уполномоченного  лица  ставится  также  на     каждом листе
налоговой декларации.
     В    случае    представления    налоговой       декларации зависимым
агентом-физическим лицом, декларация подписывается этим физическим лицом.
Подпись ставится также на каждом листе налоговой декларации.
     Оформленная надлежащим образом налоговая декларация представляется в
налоговый орган не позднее 30 дней со дня окончания отчетного  периода  и
не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
     Налоговая декларация представляется за каждый  отчетный  (налоговый)
период.
     Если деятельность в Российской Федерации  начата  после  1  декабря,
первым налоговым периодом считается период с начала  деятельности  по  31
декабря следующего года.
     При прекращении деятельности  отделения  иностранной   организации в
Российской Федерации до окончания налогового периода налоговая декларация
за этот  период  представляется  в  течение  месяца  со  дня  прекращения
деятельности отделения.

                       Первая налоговая декларация

     Иностранные организации, которым еще не  присвоен  идентификационный
номер  налогоплательщика,  представляющие  первую  налоговую  декларацию,
вместе с декларацией должны представить:
     а) письменное уведомление в произвольной форме о том, что документы,
необходимые для постановки на учет в налоговом органе и  присвоения  ИНН,
представлены в налоговый орган, либо
     б) документы, необходимые для постановки на учет в налоговом  органе
и присвоения ИНН.
     В иных  случаях  налоговые  декларации  без  указания  ИНН   или без
документов,  необходимых  для   его   присвоения,   к     рассмотрению не
принимаются.

                        Титульный лист декларации

     Титульный   лист   налоговой   декларации   заполняется   с   учетом
нижеследующего.
     В  случае,  если  налоговая  декларация  представляется  иностранной
организацией, осуществляющей деятельность через отделение, о чем  имеется
отметка  в   соответствующей   клетке   титульного   листа,   в   строке,
предназначенной   для   указания   полного   наименования    организации,
указывается на русском языке или в  латинской  транскрипции  наименование
иностранной организации, как оно указано в свидетельстве о постановке  на
учет.  Если  наименование  иностранной  организации  изменялось  законным
способом в периоде, за который  представляется  налоговая   декларация, в
налоговой декларации следует указывать текущее  наименование  иностранной
организации.
     В специально отведенном поле  указывается  ИНН  и  КПП,  присвоенные
иностранной организации в Российской Федерации.
     В этом случае также заполняется страница 2 титульного листа.
     В случае, если налоговая декларация подается  организацией-зависимым
агентом, в строках, предназначенных  для  указания  полного  наименования
организации,  в  верхней  строке  указывается  на  русском    языке или в
латинской транскрипции полное наименование иностранной  организации,  как
она названа в сертификате об инкорпорации или других подобных документах.
В нижней строке указывается  полное  наименование  организации-зависимого
агента. В соответствующих строках указываются реквизиты  свидетельства  о
постановке на учет этой организации-зависимого агента, а также ИНН и  КПП
этой организации.
     В   случае,   если   налоговая   декларация   подается    физическим
лицом-зависимым агентом, в строках, предназначенных для указания  полного
наименования организации, в верхней строке указывается на  русском  языке
или в латинской транскрипции полное наименование иностранной организации,
как она  названа  в  сертификате  об  инкорпорации  или  других  подобных
документах. В нижней строке указываются полностью фамилия, имя,  отчество
физического  лица-зависимого  агента   в   соответствии   с   документом,
удостоверяющим личность. В соответствующей строке указывается  ИНН  этого
физического лица (при наличии).
     В   случае    представления    налоговой       декларации физическим
лицом-зависимым агентом в обязательном порядке заполняется также страница
3 титульного листа.

 Раздел 1. Сведения о деятельности иностранной организации в Российской
                                Федерации

     Строка A
     В  соответствующих  клетках  строки  A  проставляются   символы "X",
подтверждающие (или нет) подачу  налоговой  декларации  в  предшествующем
отчетном периоде и указывающие на начало  (первая  налоговая  декларация)
или окончание деятельности.

     Строка В
     В строке В символом "X" отмечается в соответствующих клетках наличие
или отсутствие у иностранной организации в отчетном  (налоговом)  периоде
ведения предпринимательской деятельности в Российской Федерации. При этом
термин "предпринимательская деятельность"  понимается  в   соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Строка C
     Строка C заполняется в случае утвердительного ответа по строке В.
     В  строке  C  символом  "X"  в  клетках  "Да",   "Нет"   отмечается,
рассматривается   ли   предпринимательская    деятельность    иностранной
организации в Российской Федерации как  осуществляемая  через  постоянное
[slovar_f=20104]представительство[/slovar_f].  При  этом   наличие   постоянного   представительства
определяется исходя из положений соответствующего соглашения об избежании
двойного налогообложения,  действующего  в  отношениях  между   Россией и
соответствующим иностранным государством, или законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах.
     В строке  D  "Указать  страну  соглашения"  указывается  иностранное
государство, в котором иностранная организация рассматривается как лицо с
постоянным местопребыванием (резидент).
     В случае, если между Российской  Федерацией  и  страной  постоянного
местопребывания лица, представляющего налоговую  декларацию,  отсутствует
соглашение  об  избежании  двойного  налогообложения,  в   поле   "Страна
соглашения"  ставится  прочерк.  В  этом   случае   наличие   постоянного
представительства и, соответственно,  заполнение  клеток  "Да",   "Нет" в
строке C определяется исходя  из  положений  законодательства  Российской
Федерации.
     Строка E
     Строка E заполняется в случае утвердительного ответа по строке C.
     В  строке  E  символом  "X"  отмечается,  рассматривается   ли   как
постоянное   представительство   деятельность    отделения    иностранной
организации  в  Российской   Федерации   или   в   качестве   постоянного
представительства  рассматривается  деятельность  иной    организации или
физического  лица  на  основании  договорных  отношений   с   иностранной
организацией (зависимого агента).
     Строка F  "Иностранное  государство,  по  законодательству  которого
доходы, указанные в настоящей декларации, подлежат налогообложению".
     Строка  F   заполняется   только   в   случае       указания "Нет" в
соответствующем  поле  строки  C,  т.е.  если   иностранная   организация
самостоятельно либо через иное лицо не осуществляла  в  отчетном  периоде
предпринимательскую деятельность в Российской Федерации через  постоянное
представительство.
     В строке F указывается полное название иностранного  государства,  в
котором иностранная организация подлежит неограниченному налогообложению,
т.е.   налогообложению   по   "мировому   доходу".   В      случае, когда
налогообложение иностранной организации по "мировому доходу" производится
в государстве ее инкорпорации, в клетке  "Символ"  указывается  латинская
"I".
     В случае, когда налогообложение по "мировому доходу" производится  в
ином государстве, указывается страна, в которой  иностранная  организация
является  резидентом  для  целей   налогообложения   в     соответствии с
национальным  законодательством.  В  этом  случае   в   клетке   "Символ"
указывается латинская "R".
     Если налоги иностранной организацией не уплачиваются ни в  одном  из
государств (например, если  иностранная  организация   зарегистрирована в
офшорной юрисдикции), в клетке "Символ" проставляется латинская "О".
     В  соответствующем  поле  строки  F   указывается   код   указанного
государства по международному изданию S.W.I.F.T. "BIC Directory".
     Если в  Российской  Федерации  доходы  иностранной   организацией не
извлекались, в строке F указывается страна постоянного местопребывания.
     Строка G "Виды деятельности, осуществляемые иностранной организацией
в Российской Федерации самостоятельно или через иных лиц".
     Указываются  виды  деятельности,  которые  иностранная   организация
осуществляет  в  Российской  Федерации  через  отделение  или  зависимого
агента. При этом в соответствующей клетке столбца A проставляется  символ
"X". В случае, если указанная  в  клетке  столбца  A  деятельность  имеет
вспомогательный  или  подготовительный  характер,  одновременно  делается
отметка в соответствующей клетке столбца Б.
     В столбцах 2 и 3 указываются вид деятельности и соответствующий  ему
код вида деятельности согласно перечню видов  деятельности  и  их  кодов,
приведенному в приложении к настоящей инструкции.
     Строка I
     В случае, если существует несколько российских организаций,  имеющих
долю  владения  в  капитале   иностранной   организации   -   декларанта,
превышающую 20%,  то  в  строке  I  указывается  наименование  российской
организации с наибольшим  участием  в  капитале,  выраженном  в  денежном
эквиваленте.
     Строка L
     Строка L заполняется по аналогии со строкой I.
     Строка N
     В строке N в соответствующих клетках символом "X" отмечается наличие
или отсутствие сделок между ассоциированными  (взаимозависимыми)  лицами,
как они определяются в соответствующем соглашении об  избежании  двойного
налогообложения со страной, указанной в строке D.
     Если в соглашении об избежании двойного налогообложения со  страной,
указанной в строке D, не используется понятие  ассоциированных  лиц  (или
аналогичное  ему),  или  если  со  страной  постоянного   местопребывания
иностранной  организации  не  существует   действующего     соглашения об
избежании двойного налогообложения, то символом "X" обозначается  наличие
или отсутствие сделок между взаимозависимыми лицами, как они определяются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                     Раздел 2. Финансовое состояние

     В разделе 2 указываются сведения исходя из принятой системы  ведения
бухгалтерского учета в нетто  оценке  по  состоянию  на  начало   и конец
налогового периода (на начало или конец деятельности, если  деятельность,
соответственно, начата или окончена в течение календарного года).
     Суммы активов и пассивов на  начало  отчетного  года,   выраженные в
иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Банка России  на  31
декабря года, предшествующего отчетному.
     Суммы активов и пассивов  на  конец  отчетного  года,   выраженные в
иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Банка России  на  31
декабря отчетного года.
     В случае начала или окончания деятельности  в  течение  календарного
года  суммы  активов  и  пассивов,  выраженные  в     иностранной валюте,
пересчитываются в рубли по курсу Банка России,  соответственно,  на  дату
начала или окончания деятельности.

                                 Активы

     В строке A указывается остаток денежных средств в кассе и на  счетах
отделения в банках, а также суммы  средств,  учитываемые  отделением  как
денежные документы и переводы в пути.
     В  строке  B  указывается  общая  сумма  задолженности  покупателей,
заказчиков  по  отгруженной  продукции  (выполненным  работам,  услугам);
задолженности подотчетных  лиц;  задолженности  работников   отделения по
предоставленным  им  ссудам  и   займам;   суммы,     подлежащие возврату
финансовыми и налоговыми органами; штрафы,  пени,  неустойки,  признанные
должником (либо по решению судебного органа) и т.п.
     В строке C  указывается  фактическая  себестоимость  запасов  сырья,
материалов,  топлива,  покупных  полуфабрикатов,  комплектующих  изделий,
запасных частей и т.п.
     В строке D указываются  затраты  по  незавершенному   производству и
незавершенным работам (услугам).
     В строке E указываются сведения об остатках товаров, предназначенных
для реализации.
     В строках F и G указываются краткосрочные и долгосрочные  инвестиции
отделения  в  доходные  активы  (ценные  бумаги),  уставные  (складочные)
капиталы других организаций, созданных на территории Российской Федерации
и иностранных государств,  государственные  ценные  бумаги   (облигации и
другие долговые обязательства) и т.п., а также предоставленные отделением
займы.
     В строке H указывается оценка основных средств, как действующих, так
и  находящихся  на  консервации  или  в  запасе.  По  этой   строке также
отражаются инвестиции в обЪекты, относящиеся к основным средствам.
     В строке I указывается стоимость  нематериальных  активов   (прав на
обЪекты интеллектуальной собственности, в том числе прав, возникающих  из
авторских и иных договоров, из патентов, из прав на  "ноу-хау";  прав  на
пользование природными ресурсами); организационные расходы,  связанные  с
созданием отделения  в  Российской  Федерации.  Стоимость  нематериальных
активов приводится в остаточной оценке.
     В строке J указываются все  другие  активы  отделения,  не  нашедшие
отражения по строкам раздела 2.

                                 Пассивы

     В строке M указываются  суммы  задолженности  банкам  по  полученным
кредитам.
     В строке N указываются суммы задолженности по займам, полученным  от
других организаций (кроме банков).
     В строке O указывается сумма  полученных  от  сторонних  организаций
(покупателей и заказчиков) авансов.
     В строке P  указывается  общая  сумма  задолженности   поставщикам и
подрядчикам за поступившие  материальные  ценности,  выполненные  работы,
оказанные услуги; задолженности по начисленной,  но  еще  не  выплаченной
сумме  оплаты  труда;  задолженности   по   отчислениям   на   социальное
[rubricator=120]страхование[/rubricator] сотрудников отделения; задолженности по всем видам платежей в
бюджет и т.п.
     В строке Q указывается сальдо (кредитовое или  дебетовое)  по  счету
"головной  офис",  на  котором  отражаются  операции  по   финансированию
отделения головным офисом, инвестиционной деятельности, переводу денежных
средств и других активов между отделением  и  головным  офисом,  а  также
суммы начисленной амортизации в  случае,  если  иностранная  организация,
неосуществляющая предпринимательскую деятельность в Российской Федерации,
имеет в России активы,  по  которым  начисляется  амортизация  (например,
имущество представительского офиса).
     Дебетовое сальдо по счету "головной офис" указывается в строке Q  со
знаком минус.
     В строке R указывается  суммарно  остаток  нераспределенной  прибыли
прошлых лет и [slovar_e=23286]нераспределенная прибыль[/slovar_e]  налогового  периода,  за  который
представляется  налоговая  декларация.  Вышеуказанная  прибыль  отделения
исчисляется расчетно на основании данных бухгалтерского учета.
     Сумма, указанная в строке K "Всего активов"  должна  соответствовать
сумме, указанной в строке S "Всего пассивов".
     В  случае,  если  вышеуказанное  соответствие  не     соблюдается, к
налоговой декларации прилагается обоснование в произвольной форме.

         Сведения об учетной политике для целей налогообложения

     В клетках строк T, U, V,  W  символом  "V"  отмечаются  используемые
иностранной организацией в Российской Федерации для отражения в налоговом
учете методы  признания  доходов,  оценки  запасов  и  покупных  товаров,
начисления амортизации, которые не могут изменяться в течение  налогового
периода, за  исключением  случаев,  установленных  Главой  25  Налогового
кодекса Российской Федерации.

  Раздел 3. Налоги, удержанные у источника выплаты доходов, связанных с
               деятельностью постоянного представительства

     В разделе 3 указываются сведения о доходах  иностранной  организации
от источников  в  Российской  Федерации,  относящихся  к   отделению этой
организации в Российской Федерации,  с  которых  производилось  удержание
налогов у источника выплаты.
     В столбце 4 по строкам A,  B,  C,  E,  F  указываются   брутто суммы
доходов. По строке D "Доходы от отчуждения имущества" проставляется сумма
доходов,  рассчитанных  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах.
     В столбце 8  указываются  ставки  налога,  применяемые  в  отношении
различных  видов  доходов  в  соответствии  с  соглашением  об  избежании
двойного  налогообложения,  действующим  в  отношениях  между  Российской
Федерацией и страной постоянного местопребывания иностранной  организации
- декларанта. В случае отсутствия  соглашения  ставки  и  суммы  налогов,
указываемые, соответственно, в столбцах 5, 6 и 8, 7, должны быть равны.
     Разделы 4, 7, 8 предназначены для предусмотренного законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах раздельного определения налоговой
базы.
     Расчеты налоговой базы по операциям с ценными бумагами, по операциям
с  финансовыми  инструментами  срочных   сделок,       обращающимися и не
обращающимися   на   организованном   рынке,   составляются   по   формам
соответствующих листов Декларации по налогу на прибыль организаций (форма
по КНД 1151006) и прилагаются к налоговой декларации.

             Раздел 4. Расчет налоговой базы по деятельности

     В разделе исчисляется налоговая база по всем доходам, относящимся  к
отделению   (постоянному   представительству,   образованному   зависимым
агентом),  за  исключением  доходов,  налоговая   база   по   которым   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах
определяется отдельно.
     Доходы,  относящиеся  к  отделению  (постоянному  представительству,
образованному  зависимым  агентом),  полученные  не  в      денежной, а в
натуральной форме (в виде передачи имущества, товаров, оказания встречных
услуг и т.п.) указываются  исходя  из  рыночных  цен  на  соответствующее
имущество, товары и услуги.
     При  определении  доходов  из   них   исключаются     суммы налогов,
предЪявленные в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
налогах и сборах налогоплательщиком покупателю (приобретателю).
     В соответствующих строках с символом  A  указываются   относящиеся к
отделению   (постоянному   представительству,   образованному   зависимым
агентом) доходы от реализации товаров, оказания услуг и выполнения работ,
доходы от реализации имущества отделения (постоянного  представительства,
образованного зависимым агентом) (кроме  ценных  бумаг)  и  имущественных
прав, внереализационные доходы. Отделения (постоянные  представительства,
образованные  зависимым  агентом),  оказывающие  посреднические   услуги,
указывают в строке A1.1 суммы комиссионных, надбавок  и  других  подобных
вознаграждений.
     В строке A1.2 указывается сумма  доходов,  рассчитанная  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах,
аналогичном использованному для расчета доходов от отчуждения  имущества,
указанных в разделе 3 декларации.
     В строке A2.1 указывается брутто (до удержания налогов  у  источника
выплаты)  сумма  доходов  от  долевого  участия  в  других   организациях
(дивиденды), полученных из российских источников, относящихся к отделению
(постоянному   представительству,   образованному   зависимым    агентом)
иностранной организации в Российской Федерации.
     Включает дивиденды по инвестициям, числящимся в активах отделения.
     В строке  A2.2  указывается  брутто  сумма  процентов   любого рода,
включая  проценты  по  государственным  и  муниципальным  ценным  бумагам
(строка A2.2.1).
     В строке A2.3 указывается брутто сумма доходов от  предоставления  в
пользование   прав   на    результаты    интеллектуальной    деятельности
(лицензионные доходы, роялти).
     В строке A2.4 указывается сумма доходов от сдачи в  аренду,  включая
лизинг и  прокат,  имущества  отделения  (постоянного  представительства,
образованного  зависимым  агентом),   а   также   имущества   иностранной
организации,  находящегося   на   территории   Российской     Федерации и
непосредственно связанного с деятельностью отделения.
     В  строке  A2.5  указывается  сумма  доходов  в  виде   безвозмездно
полученного  отделением  (постоянным   представительством,   образованным
зависимым агентом) имущества или имущественных прав. Оценка таких доходов
производится в установленном  законодательством  Российской   Федерации о
налогах и сборах порядке.
     В строке A2.6 указывается сумма доходов прошлых  лет,   выявленных в
отчетном (налоговом) периоде.
     В строке A2.7 указывается сумма дохода в виде положительной курсовой
разницы, полученной от переоценки имущества и требований  (обязательств),
стоимость которых выражена в иностранной валюте,  проводимой  в   связи с
изменением официального  курса  иностранной  валюты  к  рублю  Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации.
     В строке A2.8 указывается сумма прочих внереализационных доходов, не
указанных в строках с A2.1 по A2.7.
     В соответствующих строках с символом  B  указываются   относящиеся к
отделению   (постоянному   представительству,   образованному   зависимым
агентом)  расходы,  связанные  с  производством  и  реализацией  товаров,
оказанием услуг и выполнением работ, внереализационные расходы отделения,
убытки,  приравненные  в  целях   налогообложения   к   внереализационным
расходам.
     В строке B1.1  указываются  расходы,  связанные  с   производством и
реализацией   продукции,   работ,   услуг,   признаваемые    для    целей
налогообложения.
     В  случае  осуществления  посреднической  деятельности,  указываются
[slovar_f=19511]издержки обращения[/slovar_f], приходящиеся на реализованные товары.
     Сумма по строке  B1.1  должна  соответствовать  сумме  по   строке N
раздела 5.
     В строке B2.1 указывается сумма процентов по долговым обязательствам
любого  вида  перед  российскими  лицами,  рассчитанная  в  установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке.
     В строке B2.2 указывается сумма процентов по долговым обязательствам
любого вида перед иностранными  лицами,  рассчитанная  исходя  из  брутто
суммы  (до  удержания  налогов  у   источника   выплаты)     и   с учетом
установленного законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах
порядка.
     В строке B2.5 указывается сумма других внереализационных доходов, не
указанных в строках с B2.1 по B2.4.
     В  строке  C  указывается  финансовый  результат   от   деятельности
отделения   (постоянного   представительства,   образованного   зависимым
агентом), определяемый как разность между всеми относящимися к  отделению
(постоянному представительству, образованному зависимым агентом) доходами
(сумма числовых значений строк A1 и A2) и всеми относящимися к  отделению
(постоянному   представительству,   образованному   зависимым    агентом)
расходами (сумма числовых значений строк B1 и B2).
     В случае, если по  результатам  деятельности  отделения  в  отчетном
(налоговом) периоде получен убыток, сумма убытка указывается в  строке  C
со знаком минус. В этом случае по строкам E,I1, I2 и I3 указывается "0".
     Все последующие строки раздела заполняются в случае, если по  строке
C указан положительный результат.
     В  строке  D  указываются  суммы  льгот  по  налогу  на    прибыль в
соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.08.01 N  110-ФЗ.  Эти
суммы  указываются  в  налоговой  декларации  на   основе   дополнительно
представляемого обоснованного расчета величины предоставляемых льгот.
     В строке E (код 290) проставляется сумма подлежащей  налогообложению
прибыли, исчисленная как разность между прибылью по деятельности  (строка
C)  отделения  (постоянного  представительства,  образованного  зависимым
агентом), уменьшенной на суммы доходов от  долевого  участия,   доходов в
виде процентов  по  государственным  и  муниципальным  ценным   бумагам и
расходами, учитываемыми в составе льгот  по  налогу  на  прибыль  (строки
A2.1, A2.2.1, D)
     В строке E (код 291) проставляется сумма подлежащей  налогообложению
прибыли, исчисленная по специальному расчету. Например, если  иностранная
организация осуществляет на территории Российской Федерации деятельность,
которая в пользу головного офиса этой организации носит  подготовительный
и  (или)   вспомогательный   характер,   а   осуществление   одновременно
аналогичных функций  в  интересах  третьих  лиц  приводит  к  образованию
постоянного представительства, и если при этом в отношении деятельности в
пользу третьих лиц не предусмотрено получение  вознаграждения,  налоговая
база  определяется  в  размере  20  процентов  от  суммы   расходов этого
постоянного представительства, связанных с такой деятельностью.
     В строке F указывается сумма убытка или части убытка, полученного  в
предыдущем или предыдущих налоговых  периодах  (за  исключением  убытков,
полученных по  операциям  с  ценными  бумагами),  исчисленная  на  основе
дополнительно представляемого обоснованного расчета.
     В строке G  указывается  величина  налоговой  базы  с   учетом суммы
перенесенного  убытка,  исчисляемая   как   разница   между   величинами,
указанными по строке E и по строке F раздела 4.
     В строках H1 или H2 указывается сумма дополнительных льгот по налогу
на  прибыль,   предоставленных   органами   государственной     власти, и
продолжающих действовать в отчетном (налоговом) периоде.
     Эти суммы указываются в налоговой декларации на основе дополнительно
представляемого обоснованного расчета величины предоставляемых льгот.
     В строках с символом I исчисляется величина налоговой базы с  учетом
суммы прибыли, исключаемой из налоговой базы в  связи  с  предоставлением
дополнительных льгот.

       Раздел 5. Расходы, связанные с производством и реализацией

     Показатели   данного   раздела   представляют   собой    постатейную
расшифровку суммы  расходов,  связанных  с  производством  и  реализацией
продукции (работ, услуг), указанной  в  строке  B1.1  раздела  4  "Расчет
налоговой базы по деятельности".
     Суммы расходов, указываемые по строкам раздела 5,  включают  в  себя
соответствующие расходы, переданные головным офисом, в случае если  такая
возможность  передачи  предусмотрена  в  соответствующем    соглашении об
избежании двойного налогообложения.
     При этом  расходы  на  содержание  любых  подразделений  иностранной
организации, не находящихся на территории Российской  Федерации,  включая
подразделения головного офиса, в затраты постоянного представительства не
включаются.

                                Таблица 1

     В строке A указывается сумма расходов на  оплату  труда  сотрудникам
отделения   (постоянного   представительства,   образованного   зависимым
агентом), а также привлеченным лицам. Такие расходы,  например,  включают
оплату  профессиональных  услуг  иностранных  менеджеров,  консультантов,
бухгалтеров,  юристов  и  т.п.,  а  также  российских     физических лиц,
работающих   по   трудовым    договорам    (контрактам)    и    договорам
гражданско-правового характера.
     Расходы указываются в части, относящейся к  реализованной  продукции
(выполненным работам, оказанным услугам).
     В строке B указывается сумма расходов  на  приобретение  со  стороны
сырья,  материалов,  комплектующих  изделий  и  полуфабрикатов,   а также
расходов на приобретение природного сырья, топлива и энергии.
     Расходы указываются в части, относящейся к  реализованной  продукции
(выполненным работам, оказанным услугам).
     В строках C1 и C2 указываются,  соответственно,  суммы   расходов на
оплату услуг и работ производственного характера, выполненных  сторонними
организациями, и субподрядными организациями.
     В строке D указывается сумма  расходов  на  аренду  производственных
помещений и другого амортизируемого имущества (за исключением указанных в
строке E), используемых в производственных целях.
     В строке E  указывается  сумма  расходов  по  операциям  финансового
лизинга.
     В строке  F2  указывается  брутто  сумма  (до  удержания   налогов у
источника  выплаты)  платежей  за  пользование  правами   на   результаты
интеллектуальной деятельности (лицензионных платежей, роялти) иностранным
организациям.
     В строке G указываются командировочные расходы  персонала  отделения
(постоянного представительства, образованного зависимым агентом), включая
расходы по командированию за границу  для  целей  деятельности  отделения
(постоянного  представительства,  образованного  зависимым     агентом) в
Российской Федерации.
     Указанные расходы  включаются  в  налоговую  декларацию  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Расходы, указываемые в строках H и J, указываются в  пределах  норм,
регулирующих размер их  отнесения  к  расходам,  признаваемым  для  целей
налогообложения.
     В строке I указываются расходы на подготовку и переподготовку кадров
(в  том  числе  на  повышение  квалификации)  на  договорной   основе   с
образовательными учреждениями.
     В строке K указывается сумма начисленной амортизации амортизируемого
имущества,  относящегося  к  отделению  (постоянному   представительству,
образованному зависимым агентом).
     Амортизация начисляется в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     Сумма указывается в части,  относящейся  к  реализованной  продукции
(выполненным работам, оказанным услугам).
     В строке  L  указывается  общая  сумма  отчислений,   производимых в
установленном порядке в  государственные  внебюджетные  фонды  Российской
Федерации (единый социальный налог).
     В строке M указываются иные расходы,  связанные  с   производством и
реализацией,  в  том  числе  налоги,  относимые  на   расходы   отделения
(постоянного   представительства,   образованного   зависимым   агентом),
признаваемые в целях налогообложения.
     В строке N отражается общая сумма  расходов  отделения  (постоянного
представительства,  образованного   зависимым   агентом),     связанных с
производством и реализацией, рассчитанная путем  суммирования  данных  по
строкам с A по M раздела 5.
     В  строке  O  указывается  общая  сумма  расходов    головного офиса
иностранной    организации,     переданных     отделению     (постоянному
представительству, образованному зависимым агентом).

                                Таблица 2

     В строках таблицы 2 справочно указываются суммы расходов, включенных
в  соответствующие  строки  раздела   5,   которые   переданы   отделению
(постоянному   представительству,   образованному   зависимым    агентом)
иностранной организации ее головным офисом.

                Раздел 6. Расчет суммы [advert=55]налога на прибыль[/advert]

     Раздел  предназначен  для  исчисления  суммы  налога   на   прибыль,
облагаемой по ставке,  установленной  пунктом  1  статьи  284  Налогового
кодекса Российской Федерации.
     В  строках  A1,  A2  и  A3  указываются   результаты,   исчисленные,
соответственно, в строках I1, I2 и I3 раздела 4.
     В строках B1, B2, B3 и B4  указываются  результаты,   исчисленные по
итоговым строкам "Налоговая база" (коды строк 110 или 120 соответственно)
отдельных расчетов по формам соответствующих листов Декларации по  налогу
на прибыль организаций (форма по КНД 1151006).
     В строке B  указывается  результат  суммирования  числовых  значений
строк с B1 по B4.
     По строкам с символом D  указываются  ставки  налога,  установленные
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  В  строке  D2
указывается  пониженная   ставка   налога,   если   таковая   установлена
законодательным (представительным) органом субЪекта Российской Федерации.
     По строкам E1, E2 и E3 указываются суммы налога  по  видам  бюджетов
соответствующего уровня, рассчитываемые исходя из исчисленной по строкам,
соответственно,  C1,  C2  и  C3  раздела  6  суммы       налоговой базы и
соответствующей ставки налога (строки D1, D2, D3).
     В  строке  F  указывается  сумма  налогов  с   доходов   иностранной
организации,  относящихся  к  отделению  (постоянному  представительству,
образованному  зависимым  агентом)   этой   иностранной     организации в
Российской  Федерации,  которые  были  удержаны  у  источника   выплаты в
Российской Федерации в отчетном периоде, за исключением  сумм  налога  на
дивиденды  и  налога  на   доходы   (проценты)   по     государственным и
муниципальным ценным бумагам, учитываемых в отдельных расчетах.
     В расчет  по  строке  F  принимаются  суммы  налогов,   удержанные у
источника выплаты только в  отчетном  периоде,  а  также  суммы  налогов,
удержанные у источника выплаты и не  отраженные  в  налоговой  декларации
предыдущего отчетного периода. Значение строки F  нарастающим  итогом  не
исчисляется.
     В  строках  с  символом  G  указываются  суммы  налога  на  прибыль,
исчисленного за предшествующий отчетный период.

    Раздел 7. Налоговая база по доходам от долевого участия в других
              организациях (дивиденды). Расчет суммы налога

     Раздел заполняется только в отношении сумм, приходящихся  на  данный
отчетный квартал или месяц. Нарастающим итогом с начала  года  раздел  не
заполняется.
     В строке A указывается брутто  (до  удержания  налогов  у  источника
выплаты)  сумма  доходов  от  долевого  участия  в  других  организациях,
относящихся к отделению иностранной организации в  Российской  Федерации,
полученных  из  российских  источников  доходов.  Включает   дивиденды по
инвестициям, числящимся в активах отделения.
     В строке B указывается ставка налога на дивиденды.

     Ставка налога 15% применяется  к  сумме  дивидендов,   полученных из
российских источников, относящихся к отделению иностранной организации  -
резидента государства,  с  которым  у  Российской  Федерации  отсутствует
действующее соглашение об избежании двойного налогообложения.
     Ставка налога 6%  применяется  к  сумме  дивидендов,   полученных из
российских источников, относящихся к отделению иностранной организации  -
резидента государства, в отношениях  с  которым  у  Российской  Федерации
действует соглашение об избежании  двойного  налогообложения,  содержащее
соответствующие положения о недискриминации налогообложения.
     В строке C указывается причитающаяся к уплате в бюджет сумма  налога
с дивидендов, исчисленная исходя из общей суммы дивидендов,  указанной  в
строке A, и указанной в строке B ставки налога.
     В строке D указывается сумма налогов с доходов отделения иностранной
организации в  виде  дивидендов,  полученных  из  российских  источников,
которые были удержаны у источника выплаты в отчетном квартале (месяце). В
расчет  принимаются  также  суммы  налогов  на  дивиденды  из  российских
источников, удержанные у источника выплаты и не  отраженные  в  налоговой
декларации предыдущего отчетного периода.

Раздел 8. Налоговая база по доходам в виде процентов по государственным и
            муниципальным ценным бумагам. Расчет суммы налога

     Раздел заполняется по аналогии с разделом 7.

    Раздел 9. Расчет совокупной суммы налога, причитающейся к уплате
             (к уменьшению платежей) в бюджет по декларации

     Раздел предназначен для исчисления общей  суммы  налога,  подлежащей
внесению  в  бюджет,  или  уменьшения  платежей  в  бюджет,     исходя из
исчисленных в отдельных расчетах сумм налога.

   Раздел 10. Расчет распределения налога на прибыль между отделениями
 иностранной организации, осуществляющими деятельность в рамках единого
                        технологического процесса

     Раздел составляется отделением, ведущим налоговый учет  в  целом  по
группе отделений  иностранной  организации,  осуществляющей  деятельность
через такие отделения в рамках единого технологического процесса.
     В строках столбца 4 указывается величина налоговой базы, исчисленная
в целом  по  группе  отделений  иностранной  организации,  осуществляющих
деятельность в рамках единого технологического процесса.
     Строки  столбца   5   заполняются   на   основании   дополнительного
обоснованного  расчета,  производимого  в  соответствии  с  установленным
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядком.
     В  строках  столбца   6   указывается   величина     налоговой базы,
приходящаяся  на  каждое  из  отделений   в   группе,     исчисленная как
произведение величин, указанных по соответствующей строке столбцов 4 и 5.
     По строкам столбцов  9  и  10  указываются  суммы  налога   по видам
бюджетов соответствующего уровня, рассчитываемые исходя из исчисленной по
строкам столбца 6 суммы налоговой  базы  и  указанной  в  разделе  ставки
налога.
     По строкам столбцов 11  и  12  указываются  суммы  налога   по видам
бюджетов соответствующего уровня, исчисленного за предшествующий отчетный
период (месяц или квартал).
     Иностранные организации,  переходящие  с  1  января  на  определение
доходов и расходов по методу начисления,  составляют  расчеты   налога на
прибыль организаций с сумм, которые ранее не учитывались при формировании
налоговой базы, по формам соответствующих листов Декларации по налогу  на
прибыль организаций (форма по КНД 1151006).
     В  отдельных  случаях  к  налоговой  декларации  могут   прилагаться
добавочные листы по форме соответствующих страниц налоговой декларации.
     К таким случаям относятся:
     а) ведение как облагаемых, так и необлагаемых видов деятельности.
     При ведении как облагаемых, так и необлагаемых  видов  деятельности,
заполняются добавочные листы с разделами 4 или 4  и  5  по  необлагаемому
виду деятельности.
     б)  наличие  нескольких  постоянных   представительств   иностранной
организации на территории, подконтрольной одному налоговому органу.
     При  наличии  нескольких  постоянных   представительств   (например,
стройплощадок) заполняются добавочные листы со страницами 02, 04, с 07 по
15 налоговой декларации (с учетом случая, приведенного в пункте а).
     Во  всех  случаях  представления  добавочных  листов  в    разделе 2
налоговой декларации указываются консолидированные  данные  о  финансовом
состоянии иностранной организации - декларанта.

                                                               Приложение
                                               к Инструкции по заполнению
                                           Налоговой декларации по налогу
                                       на прибыль иностранной организаций

                       Таблица видов деятельности

-------------T----------------------------------------------------------.
.  Код вида  .              Наименование вида деятельности              .
.деятельности.                                                          .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1010        .Геологические исследования и разведка недр                .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1110        .Строительные и строительно-монтажные работы               .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1120        .Пуско-наладочные работы и технический [rubricator=111]надзор[/rubricator]              .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1210        .Консультационные и управленческие услуги                  .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1310        .Хранение  и  демонстрация   товаров(изделий),   реализация.
.            .товаров с выставок                                        .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1320        .Содержание запасов товаров для целей  переработки  другими.
.            .организациями                                             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1330        .Закупка товаров для головной иностранной организации      .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1340        .Сбор  информации  для  головной  иностранной  организации,.
.            .предоставление   информации   о    головной    иностранной.
.            .организации                                               .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1410        .Международные перевозки морскими и речными судами         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1420        .Международные перевозки воздушными судами                 .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1430        .Международные перевозки автомобильным транспортом         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1440        .Международные перевозки железнодорожным транспортом       .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1450        .Сдача в аренду (лизинг) морских и речных судов            .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1460        .Сдача в аренду (лизинг) воздушных судов                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1470        .Сдача в аренду (лизинг) автомобильного транспорта         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1480        .Сдача  в  аренду   контейнеров   и   иного   оборудования,.
.            .относящегося   к   эксплуатации   транспортных    средств,.
.            .используемых в международных перевозках                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1510        .Деятельность по операциям с недвижимом  имуществом,  кроме.
.            .транспортных средств                                      .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1610        .Сельское хозяйство, охота и связанная с этим  деятельность.
.            .по предоставлению услуг                                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1620        .Лесоводство, лесозаготовки и связанная с этим деятельность.
.            .по предоставлению услуг                                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1630        .Рыболовство, деятельность рыбопитомников  и  рыбных  ферм,.
.            .деятельность  по   предоставлению   услуг,     связанных с.
.            .рыболовством                                              .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1710        .Добыча каменного угля и лигнита, добыча торфа             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1720        .Добыча сырой нефти  и  природного  газа;   деятельность по.
.            .предоставлению услуг, связанных с добычей  газа  и  нефти,.
.            .кроме изыскательных работ                                 .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1730        .Добыча радиоактивных руд                                  .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1740        .Добыча металлических руд                                  .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1750        .Деятельность  горнодобывающая  и  по  разработке  карьеров.
.            .прочая                                                    .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1810        .Производство пищевых продуктов и напитков                 .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1820        .Производство табака и табачных изделий                    .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1830        .Производство текстильных изделий                          .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1840        .Производство одежды, выделка и крашение меха              .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1850        .Дубление и выделка кожи,  производство  чемоданов,  сумок,.
.            .шорно-седельных изделий и обуви                           .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1910        .Производство древесины, деревянных  и  пробковых  изделий,.
.            .кроме мебели; производство изделий из соломки и плетенки  .
+------------+----------------------------------------------------------+
.1920        .Целлюлозно-бумажное производство и производство изделий из.
.            .бумаги и картона                                          .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2010        .Издательское  дело,   полиграфическая     промышленность и.
.            .воспроизведение печатных материалов                       .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2110        .Коксо-химическое  производство,   производство   продукции.
.            .нефтеперегонки, радиоактивных веществ и  продукции  на  их.
.            .основе                                                    .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2120        .Производство продукции химического синтеза                .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2130        .Производство резиновый и пластмассовых изделий            .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2140        .Производство неметаллических минеральных продуктов прочих .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2210        .Производство металлургическое                             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2220        .Производство  металлообрабатывающее,  кроме   производства.
.            .машин и оборудование                                      .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2230        .Производство машин и оборудования, не включенных в  другие.
.            .группировки                                               .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2310        .Производство      канцелярских,            бухгалтерских и.
.            .электронно-вычислительных машин                           .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2320        .Производство  электрических   машин   и     аппаратуры, не.
.            .включенных в другие группировки                           .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2330        .Производство  оборудования   и   аппаратуры     для радио,.
.            .телевидения и связи                                       .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2340        .Производство медицинских  приборов,  точных  и  оптических.
.            .инструментов, часов и приборов времени прочих             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2410        .Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2420        .Производство транспортных средств прочих                  .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2510        .Производство  мебели;  производство  готовых   изделий, не.
.            .включенных в другие группировки                           .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2610        .Сбор и вторичная  переработка  отходов  и  лома  в  форму,.
.            .пригодную для использования в качестве нового сырья       .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2710        .Снабжение электроэнергией, газом, паром и горячей водой   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2720        .Сбор, очистка и распределение воды                        .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2810        .Продажа, техническое обслуживание и ремонт  автомобилей  и.
.            .мотоциклов; розничная продажа  горючего  для  транспортных.
.            .средств с двигателями внутреннего сгорания                .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2820        .Оптовая   и   комиссионная   торговля,   кроме    торговли.
.            .автомобилями и мотоциклами                                .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2830        .Розничная  торговля,   кроме   торговли     автомобилями и.
.            .мотоциклами; ремонт бытовых товаров  и  предметов  личного.
.            .пользования                                               .
+------------+----------------------------------------------------------+
.2910        .Деятельность гостиниц и ресторанов                        .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3010        .Деятельность сухопутного  транспорта;  транспортировка  по.
.            .трубопроводам                                             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3020        .Деятельность  транспортная  вспомогательная;  деятельность.
.            .бюро путешествий и экскурсий                              .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3110        .Деятельность почты и систем связи                         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3210        .Финансовое посредничество, кроме страхования и пенсионного.
.            .обеспечения                                               .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3220        .Страхование и пенсионное обеспечение, кроме  обязательного.
.            .социального страхования                                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3230        .Деятельность, являющаяся вспомогательной  по   отношению к.
.            .финансовому посредничеству                                .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3310        .Лизинг или [slovar_f=19016]аренда машин и оборудования[/slovar_f], кроме транспортных.
.            .средств                                                   .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3410        .Деятельность, связанная с компьютерами                    .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3510        .Деятельность в области исследования и разработок          .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3610        .Деятельность коммерческая и техническая прочая            .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3710        .Деятельность в области образования                        .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3810        .Деятельность  в   области   здравоохранения   и   оказания.
.            .социальных услуг                                          .
+------------+----------------------------------------------------------+
.3910        .Деятельность по канализации и удалению отходов, санитарной.
.            .обработке и аналогичные виды деятельности                 .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4010        .Деятельность членских организаций                         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4110        .Деятельность  в   областях   организации   распространения.
.            .информации, культуры, спорта, отдыха и развлечений        .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4210        .Деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства    .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4310        .Деятельность     в     обрабатывающей      промышленности,.
.            .осуществляемая по частным заказам за вознаграждение или на.
.            .договорной основе                                         .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4410        .Деятельность   частных   домашних   хозяйств     с наемным.
.            .обслуживанием                                             .
+------------+----------------------------------------------------------+
.4510        .Деятельность экстерриториальных организаций и органов     .
+------------+----------------------------------------------------------+
.9910        .Деятельность на континентальном шельфе и в  исключительной.
.            .экономической зоне*                                       .
L------------+-----------------------------------------------------------

______________________________
     * - Если  какой-либо  вид  деятельности  осуществляется  иностранной
организацией  на  континентальном  шельфе  и   (или)   в   исключительной
экономической зоне Российской  Федерации,  то  в  строке  "G"   (код 120)
раздела  I  декларации  одновременно  указывается     соответствующий вид
деятельности  и  его  код,  а  в  следующей  строчке  строки   "G"  - код
деятельности  на  континентальном  шельфе  и   (или)   в   исключительной
экономической зоне Российской Федерации.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П О С Л А Н И Е 

18 апреля 2002 г.N

"России надо быть сильной и конкурентоспособной"

                        Добрый день, уважаемые друзья!
             Уважаемые председатели палат Федерального Собрания,
       Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации!

     Мы вновь собрались в этом  зале,  чтобы  подвести  итоги  за  год  и
поставить  задачи  на  предстоящий  период.   Наши   цели     неизменны -
демократическое развитие  России,  становление  цивилизованного   рынка и
правового государства. И самое главное - повышение  уровня  жизни  нашего
народа.
     Здесь есть достижения, хотя и небольшие. В прошлом году  продолжился
экономический рост. Удалось  создать  новые  рабочие  места.  Численность
безработных сократилась на 700 тысяч  человек.  Реальные  доходы  граждан
выросли почти на 6 процентов.
     Год назад мы ставили скромную, но чрезвычайно важную задачу
     - добиться,  чтобы  средняя  пенсия  в  стране  превзошла,  наконец,
прожиточный  минимум  пенсионера.  Сегодня,  можно  сказать,  эта  задача
решена.
     Люди увереннее смотрят в завтрашний день - многие  начинают  строить
долгосрочные  личные  планы,  стремятся  получить  образование    и новые
профессии. И, видимо,  не  случайно,  что  прошлый  год  был   для России
рекордным по числу студентов.
     После целой эпохи дефицитных бюджетов - когда мы тратили больше, чем
зарабатывали - второй год подряд бюджет сведен с профицитом.
     Есть продвижение  в  развитии  инфраструктуры  рынка,  в  укреплении
гарантий частной собственности. В основном -  за  счет  совершенствования
законодательной базы. Отмечу принятие Земельного  и  Трудового  кодексов,
пакетов по пенсионной и судебной  реформам,  дебюрократизации  экономики,
совершенствованию налоговой  системы.  В  Гражданском  кодексе  появились
важные для людей разделы, такой, например, как раздел о наследовании.
     И сегодня я хочу поблагодарить Федеральное Собрание и  Правительство
России,   которые   весь   этот    напряженный    период    конструктивно
взаимодействовали, очень часто были эффективными партнерами.
     На фоне укрепления политической стабильности - постепенно улучшается
деловой  климат  в  стране.  Раздвинулись  горизонты   государственного и
корпоративного планирования. [advert=99]Предприниматели[/advert]  строят  свои  планы   уже в
расчете не на месяцы, а годы.
     Мы своевременно, а порой  -  и  даже  с  опережением  -  обслуживаем
внешний долг. Более чем вдвое выросла суммарная капитализация  российских
компаний. Начал расти несырьевой экспорт. За год на четверть  увеличились
поставки машин и оборудования за рубеж. После десятилетнего  перерыва  мы
вернулись на вторую позицию в мире по обЪемам  производства  нефти   и на
первое место в мире по торговле энергоносителями. И нам необходимо с умом
распорядиться новым положением страны в мировом экономическом сообществе.
     Все  это  постепенно  меняет  отношение  к  нам  в  мире.  Улучшение
экономической    ситуации    отмечается    международными    рейтинговыми
агентствами,  повышающими  кредитный  рейтинг  России.  Зарубежные  банки
увеличивают российскую долю в своих инвестиционных портфелях. Наша страна
постепенно превращается в солидного и предсказуемого делового партнера.
     Однако  следует  признать  и  другое:  политическая   стабильность и
благоприятная [slovar_e=24009]экономическая конЪюнктура[/slovar_e] не использованы в полной мере для
качественного улучшения жизни  граждан  страны,  для  завоевания  Россией
достойного места в мировой экономической системе.
     Удовлетворяет ли нас достигнутое?
     Наш ответ - конечно же, нет, еще раз  нет.  Для   "головокружения от
успехов"  нет  никаких  оснований.  Экономические   проблемы     России -
накопленные в предыдущие десятилетия, десятилетия стагнации и кризисов  -
никуда не делись. Бедность хотя и отступила - только немножко  отступила,
- но продолжает мучить еще 40 миллионов наших граждан. В  последние  годы
экономического роста нам удалось разве что  не  увеличить   отставание от
других стран.
     В этой связи  должен  сказать:  довольно  долго  многие   политики и
граждане страны были уверены или жили иллюзиями,  что  окончание  периода
военно-политической конфронтации в мире чуть ли не автоматически  откроет
России путь в мировую экономическую систему, что мир распахнет  нам  свои
"экономические обЪятия". Жизнь оказалась куда сложнее.
     Да, период конфронтации закончился. Мы строим со всеми государствами
мира  -  хочу  это  подчеркнуть  -  со   всеми       государствами мира -
конструктивные, нормальные отношения. Однако хочу обратить внимание и  на
другое: нормой в международном сообществе, современном  мире   является и
жесткая  конкуренция  -  за  рынки,  за  инвестиции,  за   политическое и
экономическое влияние. И в борьбе, этой борьбе, России надо быть  сильной
и конкурентоспособной.
     Сегодня страны мира конкурируют друг с  другом  по  всем  параметрам
экономики  и  политики  -  по  величине  налоговой  нагрузки,   по уровню
безопасности  страны  и   ее   граждан,   по   гарантиям     защиты права
собственности. Они соревнуются в привлекательности  делового   климата, в
развитии экономических свобод, в качестве  государственных   институтов и
эффективности судебно-правовой системы.
     Конкуренция приобрела действительно глобальный  характер.  В  период
слабости - нашей слабости - многие ниши на  мировом  рынке  нам  пришлось
уступить. И они тут же  были  захвачены  другими.  Их  никто  так  просто
возвращать не хочет и не отдаст  -  о  чем  свидетельствует   ситуация на
рынках нефти, стали, авиационных перевозок и других товаров и услуг.
     Вывод очевиден: в  современном  мире  с  нами  никто  не  собирается
враждовать - этого никто не хочет и это никому не нужно. Но нас  никто  и
особенно не ждет. Никто  специально  помогать  не  будет.  За   место под
"экономическим солнцем" нам нужно бороться самим.
     Я уже говорил: России сегодня нужны более  амбициозные  цели.  Более
высокие темпы роста. А наша [slovar_e=24012]экономическая политика[/slovar_e],  повседневная  работа
государственных  институтов   -   должны   быть   нацелены   на   решение
соответствующих задач. Мало того - эти действия, эта политика должны быть
понятны - понятны и поддержаны народом.
     Я убежден: чтобы обеспечить достойный уровень жизни  наших  граждан,
чтобы Россия оставалась весомым и полноценным членом мирового сообщества,
была сильным  конкурентом  -  наша  экономика  должна  расти   куда более
быстрыми  темпами.  Иначе  мы  все  время  будем      проигрывать, а наши
возможности в мировой политике и экономике - будут ужиматься.
     Готова ли Россия  к  такой  конкурентной  борьбе?  Способна   ли она
обеспечить необходимые для этого темпы роста? Правительство зафиксировало
их в своем прогнозе на ближайшие годы в интервале 3,5-4,6 процента. О чем
это говорит?
     Первое    -     фактически     признается,         что благоприятная
внешнеэкономическая конЪюнктура уже не  обеспечивает  необходимых  темпов
развития экономики и ее конкурентоспособности.
     И второе - Правительство не  рассчитывает  на  более  высокие  темпы
роста.
     Столь низкая оценка возможностей России - не на пользу делу.  Больше
того, она не предполагает  активной  политики.  Не  предусматривает  мер,
нацеленных на  использование  возможностей  российской  экономики.  Речь,
прежде всего - о том потенциале, который есть  в   предпринимательстве, в
научно-технической сфере, в современных технологиях управления.
     Считаю, что основное сейчас: это -  создание  условий,  при  которых
граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и - с выгодой для
себя - вкладывать в экономику своей собственной страны.
     Но для этого необходимо устранить то, что все еще мешает людям  жить
и работать. И прежде всего - придется существенно изменить  саму  систему
работы государственных институтов.
     Сегодня  колоссальные  возможности  страны  блокируются  громоздким,
неповоротливым, неэффективным  государственным  аппаратом.  К   слову, из
почти 500 тысяч обращений во  время  телевизионного  интервью   почти три
четверти  -  это  жалобы  граждан  на  разные   формы   административного
произвола.
     Уважаемое Собрание!
     Мы привыкли жаловаться на российскую бюрократию -  многочисленную  и
неповоротливую. И претензии к ней - совершенно обоснованны. Повторяем это
очень часто. Между тем, бюрократических структур в  России,  как   это ни
странно, - не больше, а иногда даже меньше, чем в других странах.  В  чем
же тогда дело?
     Главная проблема - не в количестве этих структур, а в  том,  что  их
работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата  не
приспособлены для решения  стратегических  задач.  А  знание  чиновниками
современной науки управления - это все еще очень большая редкость.
     Я  уже  говорил  о  необходимости   административной     реформы. Ее
результатом должно стать государство, адекватное нашему времени и  целям,
перед которыми стоит наша страна. И [slovar_f=19166]государственный аппарат[/slovar_f]  должен  быть
эффективным, компактным и работающим.
     Что нужно для этого сделать?
     Во-первых - модернизировать систему исполнительной власти  в  целом.
Сегодня  подразделения  исполнительной  власти  живут  так,     будто они
продолжают  оставаться  штабами  отраслей   централизованного   народного
хозяйства. Предприятия в значительной степени приватизированы, но прежние
привычки командования  -  остались.  Министерства  продолжают  направлять
усилия на то, чтобы подчинить себе - финансово и административно
     - предприятия и организации.  В  результате  таких  административных
издержек вести цивилизованный бизнес в стране - чрезвычайно сложно.
     Между тем, прямая обязанность  государства  -  создать   условия для
развития  экономических  свобод,   задавать   стратегические   ориентиры,
предоставлять  населению  качественные  публичные  услуги  и   эффективно
управлять государственной собственностью.
     Для этого структура исполнительной  власти  должна  быть   логично и
рационально устроена, а госаппарат - должен стать работающим инструментом
реализации  экономической  политики.   Реформы   государственной   службы
придется проводить в тесной увязке с  обновленными  принципами   работы и
построения исполнительной власти.
     Во-вторых, нам нужна эффективная  и  четкая  технология  разработки,
принятия и исполнения решений. Ныне действующий порядок  ориентирован  не
столько на содержание, сколько - на форму.
     В-третьих,  надо,  наконец,   провести   анализ   ныне   реализуемых
государственных функций и сохранить только необходимые.
     В  прошлогоднем  Послании  я  уже  давал  соответствующее  поручение
Правительству и просил начать подготовку к административной реформе.
     Понятно,  ревизия  функций  государства   -   задача     непростая и
долговременная. Здесь не может быть никакой  кампанейщины.  Кампанейщины,
которая обычно заканчивается  плавным  "переливом"  чиновников  из  одной
структуры в другую.
     Но  мы  уже  два  года  говорим  о  сокращении    избыточных функций
госаппарата. Ведомства - по вполне  понятным  причинам  -   "цепляются" и
будут "цепляться" за эти функции. Но это, конечно, - не повод откладывать
реформу.
     Председателю   Правительства   следует   представить    обоснованные
предложения по реструктуризации системы исполнительной власти.
     В  завершение  темы  хочу  отметить:  нынешняя  организация   работы
госаппарата, к сожалению, способствует  коррупции.  Коррупция  -   это не
результат отсутствия репрессий - хотел бы это  подчеркнуть,  -  а  прямое
следствие  ограничения  экономических  свобод.   Любые   административные
барьеры преодолеваются взятками. Чем выше барьер - тем  больше   взяток и
чиновников, их берущих.
     И мы не должны дожидаться, пока достигнутая стабильность превратится
в административный застой. В том числе - из-за  непрозрачности  в  работе
госаппарата. Для граждан он еще остается "черным ящиком".
     Следует определиться с четким перечнем информации, которую госорганы
обязаны делать публично доступной. И этот перечень должен быть  утвержден
законом.  Это  нужно  и  для  развития  гражданского      общества, и для
формирования цивилизованной предпринимательской среды.
     Уважаемые коллеги!
     Мы сделали существенный шаг в модернизации судебно-правовой системы.
Большинство необходимых указов, актов, законов уже принято.  Средства  на
их реализацию - выделены. Теперь нужно четко исполнить принятые решения.
     Ключевым считаю то, что изменения коснулись не только организации  и
условий работы судов, но, прежде всего - процедур, обеспечивающих  защиту
прав личности и доступность правосудия.
     Нам необходим такой суд,  который  уважают  и  в  стране,    и за ее
пределами. И эта задача - не  только  политическая,  но  не  в  последнюю
очередь - экономическая. Эффективная судебная  система,  я  уже  об  этом
говорил с самого начала, нужна  и  для  того,  чтобы  у   отечественных и
иностранных  компаний  не   возникло   сомнений   в   ее     авторитете и
действенности.
     В июле этого года  вступает  в  силу  новый  Уголовно-процессуальный
кодекс. В связи с этим судебные и правоохранительные органы должны решить
многие организационные вопросы - чтобы, начиная  с  1  июля,  этот  закон
работал в полной мере.  Обращаюсь  с  просьбой  к  Федеральному  Собранию
оперативно рассмотреть необходимые изменения в УПК и в закон  о  введении
его в действие. В том числе -  нормы,  которые  касаются  передачи  судам
полномочий по арестам.
     На  очереди   -   важнейшие   для   граждан   и     экономики страны
Гражданско-процессуальный, Арбитражный кодексы, закон о третейских судах.
     Думаю, следует оптимизировать и структуру арбитражных судов. Сегодня
разрешение спора и рассмотрение жалобы на принятое решение осуществляется
в одном и том же суде. Просил бы внимательно отнестись к этой проблеме.
     Необходимо также четко разделить  компетенцию  арбитражных   судов и
судов общей юрисдикции. Судебную систему просто дискредитирует  -  многие
это знают - то, что сплошь и рядом один и тот же спор  рассматривается  в
разных судах, которые, к тому же, подчас -  и  очень  часто  -  принимают
прямо противоположные  решения.  Это  ставит  в  тупик  [advert=100]предпринимателей[/advert],
граждан, перегружает суды, не способствует  развитию  здорового  делового
климата.
     Надо привести в соответствие  с  новыми  законодательными   актами и
положения закона "О Прокуратуре Российской Федерации".
     И, наконец, нам крайне важна гуманизация уголовного законодательства
и системы наказаний. Сегодня за преступления небольшой и средней  тяжести
фактически следуют те же самые санкции, что и за тяжкие. Преступность  от
этого не уменьшается, а люди - только ожесточаются.
     Между  тем  уже  по  действующему  законодательству  у    судов есть
возможность вместо лишения  свободы  применять  штрафы  и  другие,  более
гуманные, меры наказания. Однако этой возможностью они пользуются  редко.
Считаю, что применение наказаний, не связанных с лишением свободы -  там,
где, конечно, это обосновано, там, где есть основания для этого, - должно
стать широкой судебной практикой.
     Наша главная цель - и об этом мы много раз  говорили,  все  об  этом
хорошо знают - добиться неотвратимости наказания,  а  не  его  чрезмерной
суровости.
     Одним из факторов, обеспечивающих  [slovar_f=19668]конкурентоспособность[/slovar_f]  российской
экономики, является стабильная законодательная база.
     Да, отечественная правовая система находится в стадии  формирования.
И сегодня нам приходится принимать много законов
     -  для   того,   чтобы   быстрее   адаптироваться   к   изменяющимся
экономическим и  социальным  условиям.  Между  тем,  даже  это   не может
оправдать, что принятые законы  часто  противоречат  друг  другу.  Будучи
принятыми - не исполняются. Постоянно подвергаются изменениям, иной раз -
даже не вступив в силу.
     Сейчас Правительство подготовило новый пакет  поправок  в  Налоговый
Кодекс. И очень многие из предложенных изменений  заслуживают  поддержки.
Но хочу обратить внимание: даже самые "благие намерения" разработчиков не
должны  становиться  поводом  для  правовой  небрежности   и   недооценки
последствий принимаемых решений.
     Тем более, что в нашем налоговом законодательстве есть уже и примеры
проработанности, продуманности норм. В первую очередь - давайте  вспомним
о норме  о  13-процентном  подоходном  налоге.  Пойдя  на  этот  шаг,  мы
существенно  простимулировали  деловую  активность,  пополнили    казну и
упростили налоговую систему. И сегодня я еще раз хотел  бы  сказать,  что
это правило пересмотру не подлежит.
     Одним из  факторов,  который  делает  нашу  страну   некомфортной, к
сожалению, для граждан и  негостеприимной  для  иностранцев,  -  является
преступность. Правоохранительные органы должны направлять свои усилия  на
защиту  прав  граждан,  жесткую  борьбу   с   рэкетом,   административным
произволом и коррупцией. На охрану прав собственника и производителя.
     Серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности  в  стране
представляет рост экстремизма. Речь, в первую очередь,  о  тех,  кто  под
фашистскими,  националистическими  лозунгами  и   символикой   устраивает
погромы, избивает и убивает людей.
     При этом милиция и прокуратура часто не имеют достаточно эффективных
инструментов  для   привлечения   к   ответственности     организаторов и
вдохновителей этих преступлений. Во многих  случаях  дело  ограничивается
доведением до суда лишь непосредственных  исполнителей.  На  самом  деле,
банды экстремистов действуют,  по  сути,  как  организованные  преступные
сообщества и подлежат аналогичному преследованию. Уже в ближайшее время в
Государственную Думу  будет  внесен  законопроект,  касающийся   борьбы с
экстремизмом.
     Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации!
     В прошедшем году в  целом  завершилось  организационное  становление
федеральных округов. Федеральная власть реально стала ближе к регионам.
     Полагаю, настало время  перенести  на  окружной  уровень  исполнение
некоторых федеральных функций, приблизить их к территориям. Прежде  всего
- в части контрольной и кадровой работы. А именно - в сферах  финансового
контроля  и  согласования  кандидатур   на   должности   в   региональных
подразделениях федеральных  ведомств,  о  количестве  которых   тоже надо
подумать.
     Нашей ключевой задачей остается работа по разграничению сфер ведения
между федеральным, региональным и местным уровнями власти.  Год   назад с
этой трибуны  я  говорил  о  необходимости  наведения  здесь   порядка. К
настоящему  времени  собраны  и  обобщены  предложения     органов власти
субЪектов Федерации и местного самоуправления. Созданная  для  этой  цели
комиссия проводит их скрупулезный анализ.
     Очевидно, что задача у комиссии - непростая. Но мы ждем от ее работы
результатов.  Они  нужны  для  повышения  эффективности   государственной
политики, стабилизации межбюджетных отношений, внесения большей ясности в
организацию российской власти в целом.
     Несколько слов - о практике  заключения  договоров  о  разграничении
предметов ведения и полномочий  между  Центром  и  субЪектами  Федерации.
Возможность заключения этих договоров предусмотрена Конституцией России и
является  легитимной.  В  известный  момент  нашей   истории   они   были
востребованы, и, думаю, необходимы. Однако на практике само существование
таких договоров часто приводит к фактическому  неравенству  в  отношениях
между субЪектами Российской Федерации. А, в конечном счете,  значит   - и
между гражданами, которые проживают в разных территориях России.
     Причем, в большинстве  случаев  разграничение  полномочий  произошло
лишь "на бумаге". Недаром из 42-х имевших такие договоры субЪектов  -  28
их уже расторгли.
     Разумеется,  в  таком  государстве   как   Россия   надо   учитывать
региональную  специфику.  И  необходимость  в  договорах   с   отдельными
регионами, конечно же, может возникать. Но заключать такие  договоры  "за
спиной" других субЪектов Федерации,  без  предварительного   обсуждения и
достижения общественного консенсуса, думаю, - неправильно.
     Полагаю, все договоры о разграничении  полномочий  должны  проходить
обязательную процедуру утверждения федеральным законом,  Вами,  уважаемые
коллеги.  Чтобы  все  знали,  кто  какие  преференции  имеет    и почему.
Федеральное собрание должно "на ясном глазу" принимать это решение.
     Теперь о ситуации в Чечне. Военную стадию  конфликта  можно  считать
завершенной. Она завершена благодаря  мужеству  и  героизму   армейских и
специальных подразделений России. Еще год назад мы считали тех,  кто  нам
противостоит. Сколько там бандитов и террористов: две тысячи, три,  пять,
десять. Сегодня - для нас не важно, сколько их. Нужно знать, где они.
     В самой республике еще много  социальных  и  экономических  проблем,
мирную жизнь нарушают вылазки оставшихся  бандитов.  Однако  из-за  этого
нельзя поражать в правах целый народ. Мы не можем этого допустить. Каждый
житель  Чечни  или  выходец  из  нее  должен  ощущать  себя   полноценным
гражданином Российской Федерации.
     И потому главная задача нынешнего этапа - это  возвращение   Чечни в
политико-правовое пространство России. Это создание  в  ней  дееспособных
правовых институтов и собственных силовых структур.  А  в   перспективе -
проведение свободных выборов, полноценная система республиканской  власти
и экономически устроенная жизнь чеченского народа.
     Уважаемое Собрание!
     В течение длительного  времени  федеральная  власть   практически не
уделяла внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге  это
непосредственно  сказывается  на  уровне  жизни  населения  в  российских
городах и селах.
     Одним из источников сложившейся ситуации  является  низкое  качество
законодательной базы местного самоуправления. Федеральный закон о местном
самоуправлении и соответствующие акты субЪектов Федерации в малой степени
согласованы как с реальным состоянием местного самоуправления, так и друг
с другом.
     Одна  из  причин  -  нечеткость   в   разграничении     полномочий с
региональными органами власти, а также - неопределенность, за что  именно
должны отвечать государственные  органы,  а  за  что  -  органы  местного
самоуправления.
     В этой связи надо законодательно уточнить само  понятие  и  перечень
вопросов "местного значения".  Часть  из  них  пересекается  с  задачами,
которые выполняются федеральными и региональными органами государственной
власти. Другие - требуют колоссальной материальной поддержки и могут быть
успешно реализованы только при содействии субЪектов, а  иногда  -  и  при
прямой поддержке Федерации.
     Кроме  того,  большой  проблемой  местного  самоуправления  остается
недостаточность его  собственной  доходной  базы.  Но  именно  с  местных
органов власти население спрашивает и за исполнение  федеральных  законов
(таких как о ветеранах), и за работу ЖКХ, и за очень многое другое.
     Считаю, что федеральным  законодателям  необходимо   определиться со
структурой местного самоуправления. Прежде всего, закрепив законом те его
формы, которые доказали  свою  жизнеспособность  на  практике.   При этом
нелишне вспомнить и наш  собственный,  еще  дореволюционный  исторический
опыт.
     Все эти вопросы должны быть отражены в новой  редакции  Федерального
Закона "Об  общих  принципах  местного  самоуправления",  в  региональном
законодательстве.
     И, наконец,  очень  важно,  чтобы  у  местного   самоуправления была
возможность создавать собственные источники формирования бюджета. За счет
развития  малого  бизнеса,  эффективного   использования     земель, иной
недвижимости.  При  этом  государственная  власть  -  учитывая  расходные
полномочия  муниципалитетов  -  могла  бы  обеспечить   им   долгосрочные
нормативы отчислений от регулирующих налогов.
     Хотел  бы  еще   раз   подчеркнуть:   без     дееспособного местного
самоуправления эффективное устройство власти в целом считаю  невозможным.
Кроме  того,  именно  здесь,  на  местном  уровне  есть   огромный ресурс
общественного контроля за властью. И на этом уровне  мы  обязаны  навести
порядок. Тот порядок,  о  дефиците  которого  говорят  и  пишут  граждане
страны.
     Уважаемые коллеги!
     Отдельно  остановлюсь  на  проблемах  малого  бизнеса.    Только что
упоминал это в разрезе местного самоуправления. Это важно  для   страны в
целом.   Как   вы   знаете,   Правительство   подготовило   изменения   в
законодательство о налогообложении малого бизнеса. И в процессе работы  с
ними в Государственной Думе прошу самым внимательным образом прислушаться
к  мнению  самих  предпринимательских  обЪединений,  чтобы  не  повторить
истории, когда с введением [advert=29]единого социального налога[/advert] налоговая  нагрузка
на малый бизнес, к сожалению, только возросла.
     Это уже не первая  ситуация,  когда  "по  пути"  в  Думу  происходит
скрытая ревизия первоначальных проектов. Ревизия, приводящая к  искажению
самой идеи.
     Мы часто говорим, что начинающему бизнесу крайне  важна  возможность
"встать на ноги". Между тем, непродуманные, либо  недоработанные  проекты
часто ставят наше предпринимательство не "на ноги", а "на уши".
     Мы обязаны прекратить бессмысленное  соревнование  между   народом и
властью - когда власть порождает законы, а народ  изобретает  способы  их
обхода.  Творческая  активность  людей  должна  направляться  не  на  так
называемую "оптимизацию" налоговых схем, а на развитие собственного  дела
на базе использования тех норм, которые мы с вами им предлагаем.
     Хотел бы также добавить: изменение налогов - важная, но только часть
проблемы. У предпринимательства в  целом  -  а  малого  в   особенности -
огромное количество претензий, связанных с неоправданным административным
давлением. И прежде всего - со стороны [rubricator=111]надзорных[/rubricator] органов и инспекций.
     Издержки от  такого  надзора  очень  велики,  а  порой  -  абсолютно
бессмысленны. Он зачастую осуществляется формально. При этом материальный
ущерб от аварий, обвалов, пожаров и т.д.
     - не уменьшается. Заплатил за справку - и "гори себе на здоровье".
     Но ведь за порядком здесь надзирают сотни тысяч  человек.  При  этих
органах  аккредитованы  тысячи  -  и  это  не  преувеличение   -   тысячи
коммерческих организаций, "кормящихся" на  проверках.  Их   предписания и
штрафы, равно как поборы и взятки, ложатся непомерным бременем и угнетают
предпринимательство.
     Нам нужны изменения в законы и подзаконные акты, которые  уточнят  и
упорядочат полномочия надзорных органов. А где можно - заменят  их  более
эффективными  мерами  ответственности  самих   экономических   субЪектов.
Действовать, конечно, в этом плане нужно очень аккуратно.
     Считаю, нам  следует  расширить  практику  комплексного  страхования
ответственности. За порядок в той или иной сфере страховая компания будет
"отвечать рублем" - в отличие  от  чиновника,  который  в  худшем  случае
рискует получить служебное взыскание.
     Убежден - развитие системы страхования рисков приведет не  только  к
неизбежному сокращению числа надзирающих, но и  к  большей  эффективности
самой системы контроля и  надзора  в  стране.  Благоприятно   повлияет на
состояние казны, на предпринимательскую активность граждан.
     Кроме того, Правительство должно обеспечить сведение таких  проверок
к минимуму - в некоторых регионах такая  практика  имеется  и  достаточно
хорошо функционирует. Надо установить своего рода "мораторий" на проверки
для малых предприятий
     - например, хотя бы на первые три года их работы. При  необходимости
- внести изменения в законодательство.  Некоторые  решения  проблемы  уже
обозначены в ранее принятых актах по дебюрократизации.
     В этой связи хочу также  обратиться  к  региональным  властям.  Ваша
поддержка  малому  бизнесу  -  сегодня  абсолютно   необходима.   Решения
федеральных властей по-настоящему заработают лишь  при  наличии  реальных
действий на территориях России.
     Уважаемые коллеги!
     Еще  одна  очень  важная  тема.  Одной  из  серьезных   задач, прямо
связанных с темпами экономического роста,  является  продолжение  реформы
наших крупных компаний, так называемых естественных монополий. И здесь  -
огромные резервы для развития конкуренции.
     В прошлом году  после  долгих  обсуждений  были  одобрены  программы
реформирования ряда монополий. Хочу обратить внимание,  что  "аккуратное"
отношение государства к этим монополиям, к  сожалению,  уже  используется
ими для поднятия тарифов. И ссылки монополистов на рост издержек - далеко
не всегда состоятельны, чаще всего - несостоятельны.
     Хотел бы напомнить: реформирование  монопольного  сектора  экономики
должно проводиться в интересах страны. Потребители продукции  и   услуг -
граждане, муниципалитеты, государство
     - не должны страдать в  ходе  модернизации  этих  гигантов.  Реформы
монополий  призваны  привести  к  понижению   издержек,     избавлению от
непроизводительных  расходов,  к  появлению  продуманных   инвестиционных
программ.
     Для  этого  уже  в  этом  году  необходимо  осуществить    переход к
утверждению Правительством бюджетов инфраструктурных  монополий.  До  сих
пор даже не знали, что у них там происходит.
     Еще один важный вопрос - управление государственной  собственностью.
Госпредприятия еще почти во всех секторах экономики присутствуют.  Но,  к
примеру, из почти 10 тысяч унитарных предприятий по-настоящему эффективно
работают  только  считанные  единицы.   А   в   2001       году около 400
государственных унитарных предприятий находились в процедуре банкротства.
     Должен также напомнить: мы до  сих  пор  точно  не  знаем  подлинных
обЪемов госсектора. Инвентаризация государственного имущества, о  которой
уже не  раз  говорилось,  не  завершена.  Нашей  экономике  неэффективный
государственный сектор ничего, кроме дополнительных расходов  и  проблем,
не даст. Это не значит, что его не должно  быть,  -  я  говорю   только о
неэффективном секторе. Полагаю, мы  должны  четко  и  максимально  быстро
определиться с имуществом, которое следует оставить в  государственной  и
муниципальной собственности.
     Что касается банкротства, то в этой сфере необходимо срочно  навести
порядок - и, прежде всего, обращаюсь опять  к  вам,  в  законодательстве.
"Поточное" банкротство предприятий уже успело стать доходным бизнесом. Мы
обязаны сделать механизм проведения процедуры банкротства и  оздоровления
предприятий прозрачным, рыночным, а значит - невосприимчивым к коррупции.
И я прошу Федеральное Собрание не затягивать рассмотрение соответствующих
законопроектов.
     Важнейшим  условием  динамичного  экономического  развития  является
эффективная [rubricator=81]банковская система[/rubricator]. Она  призвана  аккумулировать  финансовые
ресурсы и превращать их в инвестиции. В этой связи необходимо  наверстать
отставание в банковской реформе. Усилить  банковский  надзор,  обеспечить
прозрачность  в  деятельности  банков,  принять  меры  по    повышению их
капитализации.
     Уважаемые коллеги!
     Один из самых острых вопросов, вызванных отсутствием  конкуренции  и
монополизацией   производства   и   сферы   услуг,    -    это    реформа
жилищно-коммунальной сферы. И этот вопрос - в  той  или  иной   степени -
затрагивает абсолютно всех.
     С одной стороны, население платит все больше,  с  другой   стороны -
качество не растет. Государство тратит на дотации ЖКХ огромные  средства,
однако отдача от них остается низкой. В  отдельных  регионах  разрешением
кризисов, связанных с коммунальными проблемами, было вынуждено заниматься
Министерство  по  чрезвычайным  ситуациям.  И   подавляющее   большинство
присутствующих знают это не понаслышке и не из телевизора.

     Очевидно, что вся система функционирования ЖКХ требует  кардинальных
изменений. При этом в первоначальную концепцию реформы ЖКХ были  заложены
затраты на поддержание  технологически  устаревших  и  крайне  изношенных
коммунальных систем, на все утечки и потери  при  доставке,  и   просто -
издержки плохой работы предприятий ЖКХ.
     Однако главная цель реформы  -  это  улучшение  качества   услуг при
одновременном снижении затрат на их предоставление. Только  такой  подход
поможет снять опасения наших граждан, что  вся  реформа  ЖКХ   сведется к
голому повышению тарифов.
     Основное, что предстоит сделать - это  передать  права  распоряжения
бюджетными  субсидиями  самим  гражданам.  Иначе  -  население  обязывают
становиться потребителем услуг нерационального и затратного хозяйства.
     Монополизм в сфере ЖКХ не дает  гражданам  возможности   выбирать на
рынке необходимый набор жилищных и коммунальных услуг. В этой связи  хочу
напомнить Правительству и руководителям регионов,  что  задачу  повышения
оплаты можно ставить  только  одновременно  с  развитием   конкуренции, с
проведением аудита  затрат  коммунальных  предприятий  и  предоставлением
жильцам прав на определение номенклатуры  и  обЪема  жилищно-коммунальных
услуг.
     Только в этом случае у потребителя появится стимул экономить свет  и
тепло, а у  производителя  -  применять  энергосберегающее  оборудование,
ставить приборы учета потребления ресурсов.
     Жилищно-коммунальная  политика  -  это,  прежде  всего,  обеспечение
доступности жилья для граждан. Но еще очень многие  наши  граждане  имеют
тяжелые жилищные условия. При этом в  мире  давно  существуют  институты,
серьезно облегчающие гражданам решение проблем приобретения и  содержания
жилья. Это, прежде всего - [rubricator=136]ипотечное кредитование[/rubricator]. Конечно,  его  система
зависит от общего уровня развития экономики страны.
     Низкие доходы населения и высокие процентные  ставки  на  финансовых
рынках, неразвитый рынок жилья и огромные цены  на  строительство  -  это
далеко не полный перечень проблем, которые можно и нужно решать с помощью
механизмов ипотеки.
     В некоторых регионах уже появился первый  успешный  опыт  ипотечного
жилищного кредитования.  Предоставлено  около  40  тысяч    кредитов, а в
отдельных субЪектах  Федерации  начали  работать  региональные  агентства
ипотечного жилищного кредитования.
     Полагаю,  что  развитие  системы   ипотеки   должно     стать сферой
приоритетного  внимания  и  федерального  Правительства,  и  региональных
властей.
     Уважаемые коллеги!
     Нам нужно учиться использовать преимущества нового состояния мировой
экономики. Очевидно, что для России проблема выбора -  интегрироваться  в
мировое экономическое пространство или нет, не  интегрироваться  -  такая
проблема перед нами уже не стоит. Мировой рынок уже у нас,  а  наш  рынок
стал частью мировой системы.
     Между тем, в стране идут острые дискуссии  по  поводу   вступления в
ВТО. Не могу обойти вниманием и эту тему. Порой эти  дискуссии  настолько
жаркие, что заканчиваются  сжиганием  чучел  оппонентов.  Думаю,   что до
сжигания  чучел  доходить  не  нужно,  но  вопрос  требует  внимательного
рассмотрения.
     ВТО - хотел бы обратить на это внимание - не  абсолютное  зло   и не
абсолютное  добро.  И  не  награда  за  хорошее  поведение.     ВТО - это
инструмент. Тот, кто умеет им пользоваться, становится  сильнее.  Кто  не
умеет или не хочет  пользоваться,  не  хочет  учиться,  кто  предпочитает
сидеть  за  частоколом  протекционистских  квот,   пошлин,   -   обречен.
Стратегически абсолютно обречен.
     Наша страна все еще  "выключена"  из  процесса  формирования  правил
мировой торговли. Мы уже там, в этой мировой торговле, а  к  формированию
правил ее не допущены. Это ведет к консервации  российской   экономики, к
снижению конкурентоспособности.
     Членство  в  ВТО  должно  стать  инструментом  защиты   национальных
интересов России на мировых рынках. И мощным внешним стимулом для решения
тех задач, которые нам и так нужно решать.
     Убежден, развитие российской экономики возможно лишь при  ориентации
на  жесткие  требования  мирового  рынка,  на  завоевание  в    нем своих
собственных новых ниш.
     В этой связи продуманная "архитектура" нашего участия в  ВТО  должна
состоять из нескольких элементов.
     Во-первых, одними  переговорами  в  рамках  ВТО  не   обойтись. Надо
усилить государственные структуры, которые должны помогать  отечественным
производителям адаптироваться к новым условиям работы.  Провести  ревизию
существующих мер государственной поддержки  предпринимательства.  Выявить
спорные  с  точки   зрения   антидемпинговых   расследований   программы,
своевременно привести их в соответствие с требованиями ВТО.
     И  что  принципиально  важно  -   готовить   кадры   соответствующей
квалификации. У каждой из стран-участников  ВТО  в  обеспечении  торговых
взаимодействий  и  споров  работают  тысячи  человек.  А   в   российском
госаппарате этой проблемой занимаются несколько  десятков  служащих.  Там
где нам нужны специалисты,
     - у нас их не хватает, а где не нужны - там их пруд пруди.

     Нам нужна постоянно действующая переговорная площадка для  доведения
до органов государственной власти интересов  российского  бизнеса  -  как
сторонников, так и противников нашего участия в ВТО.
     Предстоит  серьезно  проанализировать  федеральные  и   региональные
экономические  режимы.  Ведь  в  законодательстве  регионов    есть акты,
делающие Россию очень уязвимой для претензий наших конкурентов.
     На плечи парламента ложится большая работа  по  гармонизации  нашего
законодательства, нашей правовой базы с нормами ВТО. Важнейшими  являются
новая  редакция  Таможенного  Кодекса,  законы  в  области   технического
регулирования, защитных,  антидемпинговых  и  компенсационных  мер,  прав
интеллектуальной собственности. Нам нельзя сидеть сложа руки,  шевелиться
нужно.
     И,  конечно  же,  власти  необходимо  продолжать    консультации и с
промышленниками, и обязательно с профсоюзами. Все должны быть участниками
этого процесса. Мнения всех должны быть учтены.
     Уважаемые коллеги!
     Наша  экономика  пока  недостаточно  восприимчива  и  к  достижениям
научно-технического прогресса. Значительная часть предприятий практически
не вкладывает средств ни в создание новых технологий, ни  в  модернизацию
старых.
     В то же время на российских ученых, их научные результаты и  высокие
[rubricator=141]технологии[/rubricator]  -  большой  спрос  за  рубежом.  Они-то  в      полной мере -
конкурентоспособны, что  подтверждается  фактом  работы  в  нашей  стране
многих зарубежных венчурных фондов. Целые  научные  направления  и  школы
поддерживаются грантами мировых исследовательских центров и международных
концернов.
     Но богатый научно-технический потенциал,  которым  обладает  Россия,
должным образом нами самими не  используется.  Достойных  и  долгосрочных
проектов для него в экономике очень мало.
     В  этой  связи  Правительству   следует   определиться     с формами
государственной    поддержки    новых    технологий.       Найти подходы,
соответствующие  нашим  ресурсам,  современной  географии  рынков,  типам
хозяйственных связей.
     Понятно, что модель  научно-технического  прогресса  прошлых   лет -
помпезную   и   архаичную   модель   одновременно    -    восстанавливать
нецелесообразно. Необходимы решения, привязанные к конкретным проектам, а
не к отдельным отраслям.
     Надо помочь российским разработчикам встроиться в мировой  венчурный
рынок капитала, обеспечивающий эффективный  оборот  научных   продуктов и
услуг. И начать эту  работу  в  тех  сегментах  мирового  рынка,  которые
действительно могут занять отечественные производители.
     И, наконец, нужно создавать условия  для  здоровой  коммерциализации
прикладной науки. В том числе - путем создания совместных предприятий как
в России, так и за рубежом.
     Особо остановлюсь на здравоохранении, поскольку оно  непосредственно
касается всех нас. В основном, правда, тогда,  когда  мы   сталкиваемся с
проблемами со здоровьем.
     Всем вам очень хорошо известны показатели здоровья населения России,
они - неутешительны. О том, что здравоохранению необходима  модернизация,
сказано очень много.
     В прошлом Послании я ставил задачу подготовки  законодательной  базы
для завершения перехода к страховому принципу оплаты  медицинских  услуг,
медицинской помощи. У нас есть  привычка  самое  сложное   откладывать на
потом, к сожалению. Эта задача не выполнена.
     Одним  из  безусловных  приоритетов  является  продолжение   военной
реформы и переход к профессиональной армии при сокращении срока службы по
призыву. Реформа нужна обществу, но прежде всего - и самой армии.
     Новую  систему  комплектования  и  сокращение  сроков     службы для
призывников  невозможно  провести  в  один  год.  Поэтому  в    этом году
Министерство обороны начинает  эксперимент  на  базе  отдельных  воинских
соединений, который должен практически отработать весь механизм  перевода
комплектования армии и флота  на  добровольный  принцип.  По  результатам
эксперимента станет понятно и  ясно,  как  скоро  мы  сможем   перейти на
сокращенные сроки службы  по  призыву.  Причем  подчеркну  -  существенно
сокращенные сроки. Тянуть с этой реформой  нельзя,  но  и  суета   в этом
вопросе недопустима.
     Работу будем вести поэтапно - с  учетом  и  финансовых  возможностей
страны, и интересов национальной безопасности государства.
     При становлении армии нового типа - мобильной и компактной
     - необходимо создать достойные социальные условия для военнослужащих
и их семей. Не должны остаться без внимания государства и те,  кто  отдал
служению Родине годы своей жизни и увольняется  из  Вооруженных   Сил. Им
необходимо помочь найти свое место в экономической жизни страны.
     Напомню также, что в октябре этого года проводится первая за 11  лет
существования Российской Федерации государственная перепись населения.
     Самые общие результаты этого масштабного мероприятия станут известны
в  конце  года.  Они  дадут  нам  обоснованные  статистические  сведения,
прояснят  ситуацию  с  численностью,  национальным  составом,  занятостью
населения, количеством вынужденных переселенцев, мигрантов и так далее.
     Повсеместное и качественное проведение  переписи  крайне  необходимо
стране - принятие  обоснованных  управленческих  решений   невозможно без
реального понимания ситуации, информации о составе населения.  Проведение
переписи невозможно без эффективной  кооперации  и  координации  действий
федеральных и  региональных  властей,  органов  местного  самоуправления,
аппаратов полномочных представителей Президента на местах.
     Считаю организацию проведения переписи одной из первоочередных задач
и прошу все уровни власти принять активное участие  в  ее   подготовке. А
граждан нашей страны -  отнестись  к  проведению  переписи  с  пониманием
государственной значимости этого мероприятия.
     Уважаемое Собрание!
     Сегодня  Россия  выступает  одним   из   самых     надежных гарантов
международной  стабильности.   Именно   принципиальная     позиция России
позволила сформировать прочную антитеррористическую коалицию. В контексте
союзнических  отношений,  мы  с  руководством  ряда  стран  СНГ   приняли
соответствующие решения.
     Для нашего  государства,  давно  столкнувшегося  с   терроризмом, не
стояла  проблема  выбора  -  поддержать  или  не  поддержать    усилия по
уничтожению  его  "логова".  Тем  более,  что  эти   меры   действительно
способствовали укреплению безопасности на южных  границах  нашей  с  вами
страны и в значительной  степени  способствовали  улучшению   ситуации по
этому вопросу во многих странах Содружества Независимых Государств.
     Совместными усилиями нам  удалось  решить  важнейшую  стратегическую
задачу - ликвидировать наиболее опасный центр международного терроризма в
Афганистане. Пресечь его негативное воздействие  на  положение  в  других
регионах мира, устранить исходившую оттуда для нас с вами угрозу.
     После 11 сентября прошлого года многие, очень многие в мире  поняли,
что холодная война закончилась. Поняли, что сейчас - другие угрозы,  идет
другая война - война с международным терроризмом. Его опасность очевидна,
она не требует новых доказательств. Хочу  отметить:  это  в  полной  мере
относится и к России.
     Подчеркну, что российская внешняя  политика  и  в  дальнейшем  будет
строиться сугубо прагматично, исходя из наших возможностей и национальных
интересов - военно-стратегических, экономических, политических. А также с
учетом интересов наших партнеров, прежде всего, по СНГ.
     Содружество   Независимых   Государств   -   это     реальный фактор
стабильности  на  обширной  территории  мира,   влиятельное   обЪединение
государств с широким кругом задач и интересов.
     Работа  со  странами  СНГ  -  главный  внешнеполитический  приоритет
России. Приоритет, связанный, в  том  числе,  с  получением  конкурентных
преимуществ  на  мировых  рынках.  У   стран   Содружества     есть много
возможностей для осуществления  масштабных  совместных  инфраструктурных,
транспортных и энергетических проектов.  Уверен,  их  реализация  повысит
прочность  нашей  интеграции,  придаст   новые   возможности   российской
экономике - и не только ей.
     Большие резервы интеграции скрыты в гуманитарных проектах  -  в  том
числе научных и образовательных. Россия уже повысила число  студентов  из
стран СНГ. И Правительство  должно  рассмотреть  возможность  дальнейшего
увеличения числа обучающихся - хотя бы до 1 процента от общей численности
тех, за кого сегодня платит российское государство.
     Считаю  необходимым  сегодня  еще  раз  твердо   заявить   о   наших
приоритетах  на  европейском   направлении.   Здесь       очевидны и наша
последовательная позиция, и многочисленные конкретные шаги по  интеграции
с Европой. Мы будем продолжать активную работу с Евросоюзом, направленную
на формирование единого экономического пространства.
     Наша  важнейшая  цель  во  внешней  политике   -   это   обеспечение
стратегической стабильности в мире. Для этого  мы  участвуем  в  создании
новой системы безопасности, поддерживаем постоянный диалог с Соединенными
Штатами, работаем над изменением качества наших отношений с НАТО.
     В целом хотел бы отметить: Россия активно  интегрируется  в  мировое
сообщество. И несмотря на жесткую конкуренцию, о которой я  уже  говорил,
нашей стране  особенно  важно  уметь  находить  союзников  и   самой быть
надежным союзником для других.
     Уважаемые депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации!
     Принципиальной    особенностью    современного         мира является
[slovar_e=22536]интернационализация экономики[/slovar_e] и общества. И в  этих  условиях  важнейшими
критериями успеха становятся лучшие мировые образцы. Образцы во всем -  в
бизнесе, в науке, в спорте. В темпах  экономического  роста.  В  качестве
работы государственного  аппарата  и  профессионализме  принимаемых  нами
решений.
     И лишь тогда,  когда  мы  будем  не  просто  соответствовать  лучшим
образцам в мире, а лишь тогда, когда мы будем сами создавать  эти  лучшие
образцы, - только в этом случае у нас действительно появится  возможность
стать богатыми и сильными.

     Мы должны сделать Россию процветающей и  зажиточной  страной.  Чтобы
жить в  ней  было  комфортно  и  безопасно.  Чтобы  люди  могли  свободно
трудиться, без ограничений и страха зарабатывать для  себя  и  для  своих
детей.
     И чтобы они стремились ехать в Россию,  а  не  из  нее.  Воспитывать
здесь своих детей, строить здесь свой дом.

     Спасибо вам за внимание.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


ПљИљСљЬљМљОљ

27 марта 2002 г.N ФС-6-26/360

"Обмен информацией"

     Министерство Российской Федерации по налогам  и  сборам   доводит до
сведения список зарубежных  стран,  с  которыми  у  Российской  Федерации
отсутствуют соглашения об избежании  двойного  налогообложения,  а  также
информацию об оффшорных зонах.
     С учетом вышеизложенного полагаем целесообразным в  ходе  проведения
налоговых и контрольных проверок обращать внимание на  место  регистрации
иностранного контрагента, сведения о  котором  содержатся  в  документах,
представленных к проверке.
     Прошу довести настоящее письмо  до  сведения  нижестоящих  налоговых
органов для использования в работе.

     Приложение: список стран и территорий на 2 листах.

Государственный советник
налоговой службы 1 ранга                                     Ф.К.Садыгов

                              Государства,
  с которыми у Российской Федерации отсутствуют соглашения об избежании
  двойного налогообложения и (или) соглашения о сотрудничестве и обмене
       информацией, предусматривающие обмен налоговой информацией:

     Австралия - Australia
     Азорские острова - Azores
     Антильские о-ва - Antilies
     Ангола - Angola
     Афганистан - Afghanistan
     Ботсвана - Botswana
     Британская территория Индийского океана - British territory  of  the
Indian
     Осеан
     Бурунди - Burundi
     Бутан - Bhutan
     Ватикан - Vatican
     Вознесения остров - Ascension Islands
     Восточный Тимор - East Timor
     Гаити - Haiti
     Гайана - Guyana
     Гватемала - Guatemala
     Гвинея-Бисау - Guinea-Bissau
     Гондурас - Honduras
     Гонконг - Hong-Hong
     Джибути - Djibouti
     Диего-Гарсия - Diego-Garcia
     Заир - Zaire
     Западная Сахара - West Sahara
     Западное Самоа - West Samoa
     Ирак - Iraq
     Йемен - Yemen
     Кабо-Верде - Cabo-Verde
     Камбоджа - Campuchea
     Камерун - Cameroon
     Колумбия - Columbia
     Королевство Тонга - Tonga Kingdom
     Коста-Рика - Costa Rica
     Крозе, о-ва - Crose Islands
     Куба - Cuba
     Лаос - Laos
     Мадейра - Madeira
     Макао - Macao
     Мозамбик - Mozambique
     Никарагуа - Republic of Nicaragua
     Нормандские острова - Channel Islands
     Олдерни, о. -
     Палау, о-ва - Palau
     Палестина - Palestine
     Рождества, о. - Christmas Island
     Руанда - Republic of Rwanda
     Сальвадор - Republic of El Salvador
     Сан-Томе и Принсипи - Democratic Republic of Sao Tome and Principe
     Свазиленд - Kingdom of Swaziland
     Святой Елены, о. - Saint Helena
     Сент-Пол и Амстердам, о-ва - Saint Paul, Amsterdam
     Соломоновы Острова - Solomon Islands
     Сомалийская Демократическая Республика - Somali Democratic Republic
     Суринам - Republic of Surinam(e)
     Тувалу - Tuvalu
     Федеративные штаты Микронезии
     Чад - Republic of Chad
     Экваториальная Гвинея - Republic of Equatorial Guinea
     Эфиопия - People`s Democratic Republic of Ethiopia

                       [slovar_e=23260]Оффшорные зоны[/slovar_e] (территории)

     Андорра - Andorra
     Багамские острова - Bahama Islands
     Бермудские острова - Bermuda Islands
     Британские Виргинские острова - British Virgin Islands
     Вануату - Vanuatu
     Гернси, о. - Gernsi Islands
     Гибралтар - Gibraltar
     Гренада - Grenada
     Джерси, о. - Jersey Islands
     Доминика - Dominica
     Кайман, о-ва Cayman Islands
     Канарские острова - Canary Islands
     Лихтенштейн - Liechtenstein
     Мальдивские острова - Maldives
     Маршалловы острова - Marshall Islands
     Монако - Monaco
     Мэн, о. - Island of Man
     Науру - Republic of Nauru
     Ниуэ, о. (южная часть Тихого океана)
     Панама - Republic of Panama
     Сан-Марино - Republic of San Marino
     Сейшельские Острова - Republic of Seychelles
     Сент-Винсент - Saint Vincent and the Grenadines
     Сент-Люсия - Saint Lucia
     Туркс и Кейкос, о-ва

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ


П Р И К А З 

28 марта 2002 г.N БГ-3-05/153
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3363

"Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное [rubricator=120]страхование[/rubricator] и Порядка ее заполнения"

     В соответствии с положениями Федерального  закона  от   15.12.2001 N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в  Российской  Федерации",
главы 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в  редакции
Федерального закона от 31.12.2001  N  198-ФЗ  "О  внесении   дополнений и
изменений  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  и   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах и  сборах"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,  часть  I,  ст.4)  и  в
целях  обеспечения  поступлений   страховых   взносов   на   обязательное
пенсионное страхование приказываю:
     1. Утвердить  форму  расчета  по  авансовым  платежам  по  страховым
взносам на обязательное  пенсионное  страхование  для  лиц,  производящих
выплаты физическим лицам: организаций;  индивидуальных  предпринимателей;
физических лиц,  не  признаваемых  индивидуальными   предпринимателями, и
Порядок ее заполнения.
     2. Управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по субЪектам Российской Федерации довести  форму  расчета  и   Порядок ее
заполнения для применения в работе  нижестоящими  налоговыми   органами и
страхователями, производящими выплаты  физическим  лицам:  организациями;
индивидуальными  предпринимателями; физическими лицами, не  признаваемыми
индивидуальными предпринимателями.

Министр
Российской Федерации
по налогам и сборам                                           Г.И.Букаев

     Согласовано
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации                                         М.Ю.Зурабов
"27" марта 2002 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г.
Регистрационный N 3363
                                                           Приложение N 2
                                                         к приказу МНС РФ
                                        от 28 марта 2002 г. N БГ-3-05/153

Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по страховым взносам на
    обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты
     физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей;
   физических лиц, не признаваемымых индивидуальными предпринимателями

     Расчет по авансовым платежам по  страховым взносам  на  обязательное
пенсионное страхование для лиц, производящих  выплаты  физическим  лицам:
организаций;  индивидуальных   предпринимателей;   физических     лиц, не
признаваемых  индивидуальными  предпринимателями  (далее  -     расчет по
авансовым платежам)  представляется    страхователями  в  территориальные
органы МНС России не позднее 20-го апреля  (за  первый  квартал  текущего
расчетного  периода),  20-го  июля  (за  полугодие  текущего   расчетного
периода), 20-го октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода).
     Обособленные подразделения организаций,  имеющие  отдельный  баланс,
[slovar_f=19356]расчетный счет[/slovar_f] и начисляющие  выплаты  и  иные  вознаграждения  в  пользу
физических лиц, исполняют обязанности  организаций  по  уплате  страховых
взносов на обязательное пенсионное  страхование  (авансовых   платежей по
страховым взносам),  а  также  по  представлению  расчетов  по  авансовым
платежам в налоговый орган по месту своего нахождения.

   Общие требования к порядку заполнения расчета по авансовым платежам

     Расчет по авансовым  платежам  заполняется  шариковой  или  перьевой
ручкой черным либо синим цветом. Возможна его распечатка на принтере.
     Расчет по авансовым  платежам  заполняется    страхователем   в трех
экземплярах.
     [slovar_f=20500]Страхователь[/slovar_f] вправе самостоятельно  снять  копии  с  представляемого
расчета  по  авансовым  платежам  и  заверить   их   подписью   работника
территориального органа МНС России с указанием даты его представления.
     Второй  экземпляр  (или  копия)  расчета   по   авансовым   платежам
возвращается страхователю с отметкой  работника  территориального  органа
МНС России  на первом листе расчета по  авансовым  платежам  о   дате его
представления.
     Третий  экземпляр  (или  копия)  расчета   по   авансовым   платежам
передается территориальным органом МНС  России  в  соответствующий  орган
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   с       отметкой работника
территориального органа МНС России на первом листе  расчета  о  дате  его
представления.
     Расчет по авансовым платежам может быть представлен страхователем  в
налоговый орган лично, через представителя, направлен  в  виде  почтового
отправления с описью вложения.
     При отправке  расчета  по  авансовым  платежам  по  почте   днем его
представления  считается дата отправки  почтового  отправления  с  описью
вложения.
     При заполнении расчета по авансовым платежам учитывается следующее.
     В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается  только  один
показатель. В случае отсутствия каких-либо  показателей,  предусмотренных
расчетом по авансовым платежам, в строке и соответствующей графе ставится
прочерк. Все значения отражаются в рублях и копейках.
     Для исправления ошибок следует перечеркнуть неверную цифру,  вписать
правильную  цифру  и  поставить  подпись  страхователя  (для  организации
(обособленного подразделения организации)  -  подписи  ответственных  лиц
(руководителя и главного бухгалтера)) под исправлением, с указанием  даты
исправления. Все  исправления  должны  быть  заверены  печатью  (штампом)
организации  (обособленного  подразделения   организации)   или   печатью
(штампом) индивидуального предпринимателя при ее (его) наличии.
     Не допускается исправление ошибок с помощью "Штриха  для  корректуры
опечаток".
     Страхователь представляет в  налоговый  орган  расчет  по  авансовым
платежам на бланке установленной формы.  В  случае  использования  бланка
расчета по авансовым платежам неустановленной формы    расчет  налоговыми
органами не принимается.
     После заполнения и комплектования   расчета  по  авансовым  платежам
страхователю необходимо проставить сквозную нумерацию заполненных страниц
в  поле  "Страница  N",  расположенном  в  правом  верхнем   углу каждого
заполненного листа, начиная с листа 02.
     Первый лист расчета по авансовым платежам заполняется  страхователем
до раздела "Заполняется налоговым органом". При заполнении первого  листа
расчета по авансовым платежам необходимо указать:
     - отчетный период, за который  представляется  расчет  по  авансовым
платежам (I квартал, полугодие, 9 месяцев);
     -   точное   наименование   налогового   органа,   в   который    он
представляется, и его код;
     -  полное  наименование  российской   организации,   соответствующее
наименованию,  указанному  в  учредительных  документах  (при   наличии в
наименовании латинской транскрипции  таковая  указывается),  либо  полное
наименование   отделения    иностранной    организации,    осуществляющей
[slovar_f=20951]деятельность[/slovar_f] на территории Российской Федерации; при  подаче  расчета  по
авансовым платежам индивидуальным предпринимателем (физическим  лицом)  -
фамилия, имя, отчество  (полностью,  без  сокращений,  в   соответствии с
документом, удостоверяющим личность);
     для российской организации:
     - идентификационный номер  налогоплательщика  (ИНН)  и  код  причины
постановки  на  учет  (КПП)  по  месту  нахождения  организации  согласно
Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического  лица,
образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по
месту нахождения на территории Российской Федерации (форма N 12-1-7);
     - по  месту  нахождения  обособленного  подразделения  КПП  согласно
Уведомлению о постановке на учет в налоговом  органе  юридического  лица,
образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по
месту нахождения обособленного  подразделения  на  территории  Российской
Федерации (форма N 12-1-8);
     - ИНН и КПП крупнейшего налогоплательщика согласно  Свидетельству  о
постановке  на  учет  в   налоговом   органе   в   качестве   крупнейшего
налогоплательщика  юридического  лица,  образованного  в   соответствии с
законодательством Российской Федерации  (форма 9-КНС);
     для иностранной организации:
     - ИНН и КПП по месту нахождения отделения  иностранной  организации,
осуществляющей  деятельность  на  территории  Российской    Федерации, на
основании Свидетельства о постановке на учет в  налоговом  органе  (форма
N 2401ИМД) и/или информационного письма (форма 2201И);
     для физического лица:
     - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии  со
Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе  физического  лица
по месту жительства  на  территории  Российской  Федерации  (по   форме N
12-2-4);
     Регистрационный номер ПФР страхователем указывается в соответствии с
записью в Извещении страхователя.
     Для  организаций  достоверность  и  полнота  сведений,   указанных в
расчете по авансовым платежам, подтверждается  подписями   руководителя и
главного бухгалтера  организации. В случае, если    расчет  по  авансовым
платежам в налоговый орган приносит   представитель  организации,   то им
также удостоверяется полнота сведений, указанных в    расчете.  При  этом
фамилия,  имя,  отчество  названных  лиц   указываются     полностью, ИНН
указывается при его наличии, и проставляется дата подписания  расчета  по
авансовым платежам.
     Расчет  по   авансовым   платежам,   представляемый   индивидуальным
предпринимателем  (физическим  лицом,  не   признаваемым   индивидуальным
предпринимателем), подписывается страхователем  с указанием ИНН (при  его
наличии у физического лица). В случае представления расчета по  авансовым
платежам  представителем  индивидуального  предпринимателя   (физического
лица),  им  также  удостоверяется  достоверность  и   полнота   сведений,
указанных в расчете по авансовым платежам;
     - количество страниц,  на  которых  составлен  расчет  по  авансовым
платежам;
     - подпись налогоплательщика  заверяется  печатью  (штампом)   при ее
(его) наличии.
     Органы государственной власти, перечисленные в пункте 2  статьи  245
Налогового кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Кодекс),  в  случае
конфиденциальности представляемой информации в адресной  части  заполняют
только строку "ИНН/КПП организации  по  месту  ее  нахождения  или  месту
нахождения ее  обособленного  подразделения"  и  строку  "Регистрационный
номер ПФР".
     В разделе "Заполняется работником налогового  органа"  страхователем
никакие записи и отметки не производятся.
     На листе 02 расчета по авансовым платежам указывается:
     для российской организации:
     - адрес, указанный в учредительных документах организации  или  ином
распорядительном документе о  создании  юридического  лица,  либо  адрес,
указанный  в  документе  о   представлении   юридического     адреса (для
общественных организаций и обЪединений);
     - в зависимости от того, совпадают или не совпадают адрес, указанный
в   учредительных   документах,   и    адрес    постоянно    действующего
исполнительного органа необходимо отметить соответствующий квадрат знаком
"V";
     - адрес постоянно действующего  исполнительного  органа  организации
(администрации,  дирекции,  правления   или   иного     подобного органа)
указывается  в  случае  его  не  совпадения  с   адресом,     указанным в
учредительных документах;
     -  контактный  телефон  указывается  соответственно   руководителя и
главного бухгалтера организации;
     для обособленного подразделения:
     - адрес обособленного  подразделения  заполняется  в  случае  подачи
расчета по авансовым платежам  в налоговый орган, в котором   организация
состоит на учете по месту нахождения обособленного подразделения;
     -  контактный  телефон  указывается  соответственно   руководителя и
главного бухгалтера обособленного подразделения организации.
     В  случае  подачи    расчета  по  авансовым  платежам   обособленным
подразделением  организации  в  налоговый  орган  по   месту   нахождения
обособленного  подразделения,  обособленным  подразделением   заполняется
также адрес головной организации, указанный в учредительных документах, и
адрес постоянно действующего исполнительного органа организации (при  его
несовпадении с адресом, указанным в учредительных документах).
     На листе 03 расчета по авансовым  платежам  указываются   сведения о
страхователе - иностранной организации:
     -  контактный  телефон   указывается   главного     бухгалтера, либо
руководителя отделения, либо  уполномоченного  представителя  иностранной
организации;
     - в подразделе A указывается полный адрес места нахождения отделения
иностранной организации в Российской Федерации;
     - в подразделе B "Код страхователя  в  стране  регистрации   или его
аналог (если имеется)" указывается код страхователя, присвоенный в стране
инкорпорации;
     -  в  подразделе  C  указывается  полное  наименование   иностранной
организации;
     - в подразделе D указывается полное наименование страны  регистрации
и ее код в соответствии со справочником "BIC Directory";
     - в подразделе E указывается полный адрес  иностранной  организации,
указанный в учредительных документах.
     На  листе 04 расчета  по  авансовым  платежам  заполняются  сведения
только об индивидуальных предпринимателях и физических лицах.
     Для   взаимодействия   налогового   органа   с        индивидуальным
предпринимателем  (физическим  лицом)   указывается   номер   контактного
телефона. При наличии у физического лица домашнего и служебного телефонов
указываются оба номера.
     В случае не указания ИНН на  первом  листе  адресной  части  расчета
персональные данные индивидуального  предпринимателя  (физического  лица)
сообщаются по всему перечню, приведенному в таблице.
     При   заполнении   сведений   данной   таблицы   об   индивидуальном
предпринимателе или физическом лице:
     - дата рождения (число, месяц, год)  указывается  в   соответствии с
записью в документе, удостоверяющем личность, при  этом  название  месяца
записывается словом;
     - место рождения указывается  в  точном  соответствии  с   записью в
документе, удостоверяющем личность. Если  индивидуальный  [advert=92]предприниматель[/advert]
(физическое лицо) указал документ, удостоверяющий личность, в котором нет
сведений о дате и  месте  рождения,  то  эти  показатели   заполняются на
основании Свидетельства о рождении  или  другого  документа,  содержащего
такие сведения;
     - пол указывается путем проставления  знака  "V"  в  соответствующем
квадрате;
     -  в  строке   "[slovar_f=19001]гражданство[/slovar_f]"   указывается   название   государства,
гражданином которого является  индивидуальный предприниматель (физическое
лицо). При отсутствии гражданства записывается: "лицо без гражданства".
     - далее указываются  те  реквизиты,  которые  имеются  в  документе,
удостоверяющем личность;
     - адрес места  жительства  в  Российской  Федерации   указывается на
основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию  по
месту жительства (если указан не паспорт, а иной документ, удостоверяющий
личность), с обязательным указанием почтового  индекса  и  кода  субЪекта
Российской Федерации.
     При изменении учетных данных в периоде,  за  который  представляется
декларация, сообщаются только измененные сведения.

 Порядок заполнения раздела I "Расчет по авансовым платежам по страховым
                                взносам"

     По строкам 0100 - 0140  отражается  база  для  начисления  страховых
взносов за отчетный период - всего, в  том  числе  за  последний  квартал
отчетного периода с помесячной разбивкой.
     Базой для начисления страховых взносов является  налоговая  база  по
[advert=30]единому социальному налогу[/advert], установленная статьей 237 главы  24  Кодекса.
При определении базы учитываются любые выплаты и вознаграждения,  включая
перечисленные в статье 239 Кодекса. Не учитываются в составе базы  суммы,
указанные в статье 238 Кодекса.
     Показатели строки 0100 по графам  3,  5,  7  должны  соответствовать
показателям граф 3, 7, 13,  отраженным  по  строке  "ИТОГО"   Расчета для
заполнения строк 0300 и 0400.
     Строка 0110 по графам 3 - 8 определяется как сумма строк 0120, 0130,
0140.
     По строкам 0120 - 0140  отражается  налоговая  база  каждого  месяца
последнего квартала отчетного периода.
     Строка 0200 по графам 3 - 8 "Сумма начисленных авансовых платежей по
страховым взносам на  обязательное  пенсионное  страхование  за  отчетный
период, всего" определяется как сумма строк 0300 и 0400.
     Строка 0210 по графам 3 - 8 определяется как сумма строк 0220, 0230,
0240.
     По строкам  0220  -  0240  отражается  сумма  начисленных  авансовых
платежей по страховым взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование,
которая по каждому месяцу последнего квартала отчетного периода по графам
3 - 8 определяется как сумма начисленных авансовых платежей по  страховым
взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии соответственно
как сумма строк 0320 и 0420, 0330 и 0430, 0340 и 0440.
     По строке 0300 "Из них:  Сумма  начисленных  авансовых   платежей по
страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за отчетный  период,
всего" по графам 3, 5, 7 показатели заполняются соответственно из граф 5,
9, 15 строки "Итого" Расчета для заполнения строк 0300 и 0400.
     По строке 0400 "Сумма начисленных авансовых  платежей  по  страховым
взносам на накопительную часть трудовой пенсии за отчетный период, всего"
по графам 5, 7 показатели  заполняются  соответственно  из  граф   11, 17
строки "Итого" Расчета для заполнения строк 0300 и 0400.
     По строке 0310 в графах 3, 5, 7 и по строке 0410 в графах  5,  7  "в
том  числе  последний  квартал  отчетного   периода"     отражается сумма
начисленных авансовых  платежей  по  страховым  взносам  на   страховую и
накопительную части трудовой  пенсии,  определяемая  как  разность  между
суммой начисленных авансовых платежей по указанным страховым  взносам  за
отчетный период нарастающим итогом с начала  года  и  суммой  начисленных
авансовых платежей по  этим  страховым  взносам  за  предыдущий  отчетный
период.
     Суммы начисленных авансовых платежей по страховым взносам за  каждый
месяц последнего квартала отчетного периода (строки 0320-0340, 0420-0440)
определяются как разность между суммой начисленных авансовых платежей  по
страховым взносам  нарастающим  итогом  с  начала  календарного   года по
соответствующий  календарный  месяц  включительно  и  суммой  начисленных
авансовых платежей по  страховым  взносам  нарастающим  итогом  с  начала
календарного года по предыдущий календарный месяц.
     Данные, отражаемые по строкам 0200 -  0240  в  графе  9   расчета по
страховым взносам, должны соответствовать данным строк 0500 - 0540  графы
3 расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.
     Графа 9 "Всего по данным  страхователя"  определяется  суммированием
граф 3, 5, 7 по каждой строке расчета.
     Графа  10  "Всего  по   данным   налогового   органа"   определяется
суммированием граф 4, 6, 8 по каждой строке расчета.

 Порядок заполнения раздела II "Расчет для заполнения строк 0300 и 0400"

     Графы 3, 7 и 13 "База для начисления страховых  взносов"  по  каждой
возрастной группе физических лиц, в пользу которых производились выплаты,
заполняются на основании сведений учета сумм начисленных  выплат  и  иных
вознаграждений, сумм [advert=29]единого социального налога[/advert], относящегося  к   ним, а
также сумм налогового вычета, который страхователи обязаны вести согласно
пункту 4 статьи 243 Кодекса. Для этого  ими  может  использоваться  форма
индивидуальной  карточки   учета   сумм   начисленных       выплат и иных
вознаграждений, сумм начисленного единого  социального  налога,  а  также
сумм налогового вычета, утверждаемая МНС России.
     В графах  6,  12,  18  "Численность,  чел."  отражается  численность
физических лиц, возраст которых относится  к  соответствующей  возрастной
группе.
     Графы 4, 8, 10, 14 и 16 "Тариф, %/руб." заполняются  в  соответствии
со статьями 22 и 33  Федерального  закона  от  15.12.2001  N   167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании  в  Российской  Федерации"   (далее -
Федеральный  закон  N  167-ФЗ)  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2001, N 51, ст.4832).
     Указанные тарифы применяются страхователями в случае, если соблюдены
требования, установленные пунктом 2 статьи 241 Кодекса.
     При отсутствии  у  страхователя  права  на  применение  регрессивных
ставок по единому социальному налогу  страховые  взносы  на  обязательное
пенсионное страхование исчисляются по тарифам, предусмотренным  для  базы
для  начисления  страховых  взносов  на  каждого   отдельного   работника
нарастающим итогом с начала года до 100 000 рублей.
     В графах 5, 9, 11, 15, 17 по строкам 100, 210, 220,  310,  320,  400
проставляются суммы страховых взносов на страховую и накопительную  части
трудовой пенсии, рассчитанных от базы, исчисленной  с  начала  расчетного
периода (года) за отчетный период (I квартал,  полугодие,  9   месяцев) и
соответствующих тарифов страховых взносов.
     Для исчисления сумм страховых взносов на страховую  и  накопительную
части трудовой пенсии, значения которых отражаются в графах 5, 9, 11, 15,
17 по срокам 100, 220, 320, используется база  для  исчисления  страховых
взносов, указанная в графах 3, 7, 13 по вышеназванным строкам,  и  тарифы
страховых взносов в процентах, которые указываются страхователем в графах
4, 8, 10, 14, 16 по этим же строкам.
     Суммы страховых взносов на накопительную и страховую части  трудовой
пенсии, отраженные в графах 5, 9, 11, 15, 17 по строкам  210,  310,  400,
исчисляются  как  произведение  тарифов  страховых  взносов   в   рублях,
установленных статьями 22 и 33 Федерального закона N  167-ФЗ  для  каждой
возрастной группы физических лиц и базы страховых взносов, на численность
работников соответствующих возрастных групп, указанную в графах 6, 12, 18
по строкам 210, 310, 400.
     В строках 200 и 300 по графам 5, 9,  11,  15,  17  отражаются  суммы
строк соответственно 210 и 220; 310 и 320.
     При заполнении строки 400 следует иметь в виду, что  при  достижении
страхователем базы для начисления страховых взносов на каждого отдельного
работника  нарастающим  итогом  с  начала  года  свыше  600    000 рублей
применяется тариф страховых взносов в виде фиксированной ставки в рублях.
     Исчисление  страховых  взносов  по  процентной   ставке     с суммы,
превышающей 600 000 рублей, как это предусмотрено для единого социального
налога статьей 243 Кодекса, статьями 22 и 33 Федерального закона N 167-ФЗ
не установлено.
     По строке 500 "ИТОГО:"  в  графах  3,  7,  13  отражается  суммарная
величина базы за отчетный период  для  начисления  страховых   взносов на
страховую и накопительную части  трудовой  пенсии  по  каждой  возрастной
группе физических лиц, в пользу которых производились выплаты.
     В графах 5,  9,  11,  15,  17  по  данной  строке   отражаются суммы
начисленных страховых взносов за отчетный  период  по  каждой  возрастной
группе.

Налоговое законодательство и бухгалтерский учет

Внимание! Указ Президента РФ от 3 апреля 2002 г. N 311 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации по вопросам налогообложения"

Утрачивают силу ряд указов Президента РФ, касающихся вопросов налогообложения. В частности, утрачивают силу Указы от 7 декабря 1993 г. N 2118 "О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей" и от 20 декабря 1994 г. N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 216 "О порядке установления предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов"
Устанавливается порядок определения предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов, связанных с геологическим изучением недр, разведкой полезных ископаемых и проведением работ подготовительного характера. Расходы на приобретение указанных работ (услуг), а также расходы на самостоятельное проведение работ по освоению природных ресурсов учитываются при определении налога на прибыль как фактические расходы, но не могут быть выше их рыночной цены с учетом предельной границы колебаний.
Предельная граница колебаний не должна превышать 20% рыночной цены соответствующих работ (услуг), определяемой по отдельным видам природных ресурсов.

Внимание! Приказ МНС РФ от 27 марта 2002 г. N БГ-3-05/150 "О внесении изменений в приказ МНС России от 1 февраля 2002 г. N БГ-3-05/49"
Изменяется Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по [advert=30]единому социальному налогу[/advert] организациями, применяющими налоговые льготы. Изменения носят технический характер и касаются указания ставок налога в графах расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2002 г. Регистрационный N 3349

Внимание! Приказ МНС РФ от 12 марта 2002 г. N БГ-3-23/128 "Об утверждении формы расчета налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества иностранной организации"
Утверждаются новые формы расчета налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества иностранной организации. Плательщики налога на имущество представляют в налоговые органы по месту нахождения имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по годовому расчету - в сроки, установленные для представления декларации о доходах.
В случае, если иностранное юридическое лицо не ведет деятельность в РФ, однако является плательщиком налога в связи с тем, что имеет какое-либо имущество в РФ, в налоговый орган по месту нахождения этого имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества подается не позднее 31 марта года, следующего за истекшим отчетным годом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3337

Положение Минфина РФ и ПФР от 12 марта 2002 г. NN 17н, МЗ-03-25/2237 "О порядке перечисления в 2002 году средств [advert=29]единого социального налога[/advert], зачисляемых в федеральный бюджет и направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии"
В соответствии с утвержденным порядком финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии производится за счет средств федерального бюджета на основании сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2002 год. Перечисление средств единого социального налога в бюджет Пенсионного фонда РФ осуществляется подекадно в течение одного-двух дней после представления в Департамент социальной сферы и науки Минфина РФ Главным управлением федерального казначейства Минфина РФ сведений о поступивших средствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2002 г. Регистрационный N 3343

Внимание! Приказ МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169 "Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"
Определяются общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по желанию налогоплательщика и при наличии у налогового органа технических возможностей для ее приема и обработки. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику. Днем представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки. При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган по месту учета с запросом на получение информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом.

Внимание! Письмо МНС РФ от 4 апреля 2002 г. N СА-6-05/415@ "О [advert=32]едином социальном налоге[/advert]"
Выплаты и вознаграждения в виде полной или частичной оплаты товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования, не подлежат включению в налоговую базу при исчислении единого социального налога, если они не отнесены налогоплательщиками - организациями к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Внимание! Письмо МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N ВГ-6-02/401/01-ММ-17 "О порядке определения налоговой базы и исчисления налога на прибыль в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ"
РазЪясняются вопросы о сроках исчисления и уплаты ежеквартальных авансовых платежей налога на прибыль по налоговой базе "переходного периода".
В частности, разЪясняется, что при представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2002 года, листы 12 и 13 не заполняются и не представляются.

Внимание! Письмо МНС РФ от 1 апреля 2002 г. N СА-6-05/394@ "О применении кодов видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика"
Письмом доводятся коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, которыми следует руководствоваться при заполнении деклараций по единому социальному налогу, по акцизам, а также формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Внимание! Письмо МНС РФ от 1 апреля 2002 г. N ВГ-6-02/392@
РазЪясняются вопросы уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль по сроку 15 апреля 2002 г. Поскольку налоговые декларации, подтверждающие сумму квартального авансового платежа за первый квартал 2002 г. представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 дней со дня окончания отчетного периода, к 15 апреля в налоговые органы они представлены не будут. Налогоплательщики уплачивают ежемесячный авансовый платеж (по сроку 15 апреля) исходя из одной трети суммы налога на прибыль, исчисленного в соответствии с требованиями 25 главы НК РФ, на основании своих оперативных данных о доходах и расходах первого квартала 2002 года.

Письмо МНС РФ от 28 марта 2002 г. N 27-0-10/44-М033
22 марта 2002 г. Российской академией [rubricator=144]интернета[/rubricator] была присуждена премия официальному сайту МНС РФ www.nalog.ru в номинации "Органы власти и самоуправления". МНС РФ благодарит компанию "Гарант" за большой вклад в ведение и информационное наполнение сайта. Благодаря поддержке [rubricator=151]компании[/rubricator] "Гарант" создан информационный ресурс, ориентированный на предоставление каждому посетителю полной, открытой и постоянно обновляемой информации по налоговому законодательству.

Внимание! Письмо МНС РФ от 22 марта 2002 г. N АС-6-21/337 "О направлении Методических указаний по осуществлению налогового контроля за налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых"
Методическими указаниями определяются принципы организации налогового контроля за налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых, которые применяются при проведении камеральных и выездных налоговых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, признаваемых налогоплательщиками. Порядок проведения проверок распространяется на проверки, проводимые в отношении иностранных организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых через [slovar_f=20201]постоянное представительство[/slovar_f], и иностранных физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по добыче полезных ископаемых.

Письмо Минфина РФ от 21 марта 2002 г. N 16-00-24/18
РазЪясняется, что лицензированию подлежит деятельность полиграфических предприятий или других предприятий, имеющих полиграфическое производство по изготовлению бланков строгой отчетности, печатное изображение (а также бумага, краски и т.п.) которых несет в себе элементы защиты. Порядок получения лицензии установлен Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию РФ бланков ценных бумаг, утвержденным письмом Минфина РФ от 17 сентября 1992 N 05-01-04. Положение является действующим в части, не противоречащей новому закону о лицензировании отдельных видов деятельности.
Полиграфическая деятельность, деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности (не имеющих защиты от подделки) и деятельность по торговле указанными бланками лицензированию не подлежит.

Сообщение Госкомстата РФ
Начиная с апреля 2002 года Госкомстат РФ прекращает публикацию индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации (ИРИП) в целях определения налогооблагаемой прибыли.
Данная мера обусловлена изменением с 1 января 2002 г. порядка определения налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль, в том числе при реализации основных фондов и иного имущества предприятий.
Текст сообщения опубликован в "Российской газете" от 5 апреля 2002 г. N 61.

Банковское законодательство


Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 21 марта 2002 г. N 5/пс "О Порядке расчета собственных средств управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"
Размер собственных средств управляющей компании определяется как итог раздела бухгалтерского баланса "Капитал и резервы" за вычетом нематериальных активов по остаточной стоимости, незавершенного строительства, стоимости финансовых вложений в дочерние и зависимые общества, векселей, дебиторской задолженности и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2002 г. Регистрационный N 3355

Положение ЦБР от 19 марта 2002 г. N 186-П "О проведении мониторинга предприятий Банком России"
В целях анализа и прогнозирования состояния экономики РФ в целом и по регионам Банком России осуществляется мониторинг предприятий путем проведения опросов об изменении экономической конЪюнктуры, инвестиционной активности и финансового положения предприятий, а также систематизация и анализ полученной информации. Мониторинг осуществляется в форме регулярного выборочного наблюдения путем анкетных опросов. В основе отбора используется бесповторная, случайная (механическая) выборка. Участие предприятий в проводимом мониторинге осуществляется на добровольной основе.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Внимание! Указание ЦБР от 8 апреля 2002 г. N 1134-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 3 октября 2000 года N 842-У "О введении в действие отдельных нормативных документов Банка России, регламентирующих предоставление банкам кредитов, обеспеченных залогом и поручительствами"
Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей организаций сферы материального производства и поручительствами банков, устанавливается в размере 12,5% годовых. Ранее процентная ставка по кредитам Банка России была установлена в размере 0,5 ставки рефинансирования.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с момента подписания.

Внимание! Телеграмма ЦБР от 8 апреля 2002 г. N 1133-У
С 9 апреля 2002 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижается и устанавливается в размере 23% годовых. Ранее (с 4 ноября 2000 г.) размер учетной ставки составлял 25%.

Указание ЦБР от 5 апреля 2002 г. N 1131-У "О неприменении на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов Госбанка СССР"
Не применяются на территории РФ Письма Госбанка СССР, регулирующие вопросы кредитования научно-технической продукции, материальных запасов и производственных затрат.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Письмо МАП РФ от 18 февраля 2002 г. N АК/2362 "О порядке получения согласия антимонопольных органов"
Кредитные организации вне зависимости от размера их уставного капитала должны обращаться в МАП РФ с ходатайствами о получении предварительного согласия на совершение следующих сделок: приобретение юридическими или физическим лицом (группой лиц) права, позволяющего определять условия осуществления кредитной организацией предпринимательской деятельности; создание кредитной организации; слияние и присоединение кредитных организаций; изменение величины уставного капитала.

Тарифы и ценообразование

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии"
Определяются основные принципы и методы формирования и регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за соответствующие услуги. В частности, определяется порядок ценообразования на оптовом и розничном (потребительском) рынках, устанавливаются требования к деятельности регулирующих органов. При установлении тарифов (цен) организациям, осуществляющим регулируемую деятельность, обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли.
Также утверждаются Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ. Правилами определяются основания и процедура установления (пересмотра) тарифов (цен) в электроэнергетике.

Законодательство о строительстве, градостроительстве и архитектуре

Внимание! Постановление Госстроя РФ от 8 апреля 2002 г. N 16 "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве"
В срок до 1 января 2003 года должен быть осуществлен переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. В течение переходного периода допускается использование сметных нормативов в базисном уровне цен 1991 г. (1984 г.) для расчетов за выполненные работы по договорам на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и [slovar_e=22111]капитальный ремонт[/slovar_e], заключенным до введения в действие постановления. С 1 января 2003 г. Главгосэкспертизой Госстроя РФ принимается к рассмотрению [slovar_e=22949]проектно-сметная документация[/slovar_e] по вновь начинаемым строительством обЪектам, составленная исключительно на основе новой сметно-нормативной базы.

Основы государственно-правового устройства



Внимание! Постановление Правительства от 2 апреля 2002 г. N 211 "Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по финансовому мониторингу"
Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (далее - КФМ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Комитет подотчетен Минфину РФ.
КФМ России контролирует выполнение юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля. Комитет выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. При наличии достаточных оснований комитет направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
КФМ России и его территориальные органы уполномочены запрашивать у организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, информацию, необходимую для осуществления своих функций.

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 210 "Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну"
К сведениям, составляющим государственную тайну, в частности, относятся сведения о балансовых запасах в недрах нефти, газа, никеля, кобальта, лития, особо чистого кварцевого сырья и др.

Бюджетная система



Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. N 35-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год"
Утверждается отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2000 год по доходам в сумме 439 378,02 млн. рублей и по расходам в сумме 341 056,16 млн. рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство о земле, природных ресурсах и охране природы



Внимание! Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 214 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации"
Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
Росземкадастр и его территориальные органы осуществляют экспертизу документации по вопросам землеустройства, разработанной в соответствии с решениями органов государственной власти, документации, касающейся земель, находящихся в федеральной собственности, а также генеральной схемы землеустройства территории РФ.
Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом обЪема и вида представленной на экспертизу документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

Трудовое законодательство, социальная защита, пенсии и компенсации

Внимание! Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. N 34-ФЗ "О внесении дополнения и изменения в статью 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Устраняется двойное толкование нормы закона, предусматривающей для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и единовременным денежным пособием.
Исключение фразы "при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности" позволит администрации образовательного учреждения производить выплаты и иное обеспечение молодым без каких-либо условий и ограничений. При ранее действующей норме законодательства невозможно было выделить выпускнику образовательного учреждения полагающие ему денежные средства, одежду и прочее в случае призыва в ряды Вооруженных Сил, ухода в декретный отпуск.
На лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, данное правило не распространяется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 208 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду"
Устанавливается, что размер пособия по временной нетрудоспособности указанных в названии граждан за полный календарный месяц не может превышать максимального размера этого пособия, установленного федеральным законом. В настоящее время максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. Ранее сумма пособия не могла превышать 85-кратного минимального размера оплаты труда.

Письмо МНС РФ от 21 марта 2002 г. N БГ-6-15/326 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Письмом доводятся уточненные формы заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральному государственному служащему, справки о размере его среднемесячного заработка и справки о периодах службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Внимание! Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 425-р
В целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства утверждается перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В Перечень включаются анестетики, анальгетики, антисептики, витамины, минералы, средства, применяемые для лечения аллергических заболеваний, средства, влияющие на кровь, органы дыхания, центральную нервную систему и др.