Клерк.Ру

Фото Александра Мальцева, Клерк.Ру

КС решил, что граждане не могут оспаривать решения правительства

35563

Российские граждане отныне лишены возможности оспаривать через суд решения правительства. Кабинет министров доказал Конституционному суду, что отмена правительственных актов судами общей юрисдикции (в том числе и Верховным судом) приводит к неисполнению важнейших федеральных законов. Вчера Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П принято решение в пользу правительства. Теперь россиянам осталась лишь возможность жаловаться на свое правительство в Страсбургский суд.

Попыток оспорить решения кабмина в суде ежегодно в масштабах страны предпринимается несколько сотен, причем нередко суды встают на сторону истца. В свое время так произошло с постановлением о плате за загрязнение окружающей среды, отмененным в результате Верховным судом. Нередко в суды подают иски об отмене постановлений, устанавливающих размер пошлин, правил сертификации и регистрации. Регулярно суды отменяют подзаконные акты, разъясняющие применение статей Налогового кодекса. Сегодня в каждой крупной компании есть штатный аудитор, оспаривающий в суде требования налоговиков.

Подобные сбои в работе государственной машины настолько досадили правительству, что иск в Конституционный суд Белый дом сформулировал предельно жестко. По мнению правительства, нормы Гражданско-процессуального кодекса, разрешающие проверку судами нормативных актов правительства, по сути, позволяют судам «толковать конституционные полномочия правительства». А значит, корректировать положения законодательства. «Проверка конституционности закона не входит в компетенцию судов общей юрисдикции», -- говорится в запросе.

В итоге КС признал, что суды общей юрисдикции не могут проводить проверку нормативных актов, издаваемых правительством в развитие федеральных законов. Речь идет о таких случаях, когда закон прямо предписывает правительству издавать такое постановление. Классический пример: тарифы на «автогражданку». Теперь оспорить их в суде никому уже не удастся.

При этом в определении КС так и осталось непонятно, куда должен обращаться ущемленный правительством в своих правах человек. Верховный суд теперь может (но не обязан) перенаправлять подобные обращения в КС. Так что для тех, кто не намерен мириться с «незаконным» нормотворчеством, остается обращаться лишь в международные судебные инстанции.



Виталий МОЖАРОВСКИЙ, партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры":

-- В Москве часто оспариваются постановления префектов, распоряжения мэра, распоряжения правительства Москвы. Совсем недавно частная компания оспаривала правомочность положения о лицензировании строительной деятельности. Истец утверждал, что федеральное правительство, которое утверждает эти положения, расширило этот перечень. Вот все это теперь оспорить будет нельзя.

Правительство, оспорив легитимность судебных исков граждан, загоняет себя в угол. Тем не менее у каждого лица по Конституции сохраняется право защищать свои интересы, и неважно, суд это общей юрисдикции или КС. Поскольку далеко не всегда постановление правительства противоречит Конституции (как правило, оно чаще противоречит федеральному закону), то КС эти вопросы не подведомственны. В таком случае нужно создавать систему административных судов, о чем речь идет уже давно. Но этот проект не меньше чем на пять лет. А что до тех пор? То, что напишут, то и будет истиной в последней инстанции?



Юрий БОРИСЕНКО, директор группы крупных проектов юридической компании «Вегас-Лекс»:

-- Прецеденты подобных обращений бывают: по таможенным инструкциям, по инструкциям МНС, по формам регистрации в регионах. Если есть очевидное противоречие общему смыслу законодательства, никто, как правило, не сопротивляется отмене этого акта. Суд -- это правоприменительный орган. Не вопрос суда, соответствует ли тот или иной закон Конституции России. Здесь главное -- правильно расставить приоритеты. И в Конституционном, и в Верховном, и в арбитражном суде должны выработать что-то типа постановления президиума для нижестоящих судов. Именно КС в своем постановлении должен разграничить вопрос: если закон противоречит Конституции, то суды при разрешении дела применяют Конституцию напрямую и отправляют вопрос в КС. Если не усматривается противоречия между Конституцией и законом, но наблюдается противоречие между постановлением правительства и законом, то суд вправе отменить постановление правительства.

Записала Наталья БАРМИНА
Время новостей

Мнение авторов материалов может не совпадать с мнением редакции.
Мнения
 
Аватар
Конституционный суд лишает граждан права на судебную защиту, то есть таким образом уничтожает ключевую правовую гарантию обеспечения законности действий исполнительной власти в России. Конституционный суд, как Ельцин в 1993 г, этим своим актом подрывает основы конституционного строя, что ставит ребром вопрос легитимности состава КС РФ. В данной ситуации народу остается возможность только воспользоваться правом на референдум доя решения этого и других вопросов непосредственно. Очевидно, что это решение КС политизированно и принято доя того, чтобы защитить закон Ротенберга против дальнобрйщиков.
Аватар
Теперь уже не оспорить решение думы и правительства по вопросу отказа индексации пенсии работающим пенсионерам. Все эти изменения противоречат Конституции, но КС теперь это не подтвердит.
Аватар
Ну что же, это не удивительно. Чем труднее времена, тем меньше прав должно остаться у гражданина. Власть готовится к очень трудному времени. Гайки будут затягивать все сильнее.
Аватар
КС, как и все суды, кроме Арбитражного, давно стал отделом администрации Президента! Интересно было бы услышать Зорькина, что хорошего они сделали для граждан за 15 лет в своей синекуре и во сколько это обошлось налогоплательщикам...
Аватар
Как сообщает Znak.com со ссылкой на «Известия», из указа президента от 16 марта 2015 года № 136 следует, что теперь право на бесплатные лекарства получат: сотрудники администрации президента, федеральные министры, сотрудники аппарата правительства, сенаторы и сотрудники аппарата Совета Федерации, депутаты и сотрудники аппарата Госдумы, судьи и аппараты Конституционного и Верховного судов, чрезвычайные и полномочные послы России, высшие должностные лица субъектов, представители страны при международных организациях, члены и аппаратчики Центризбиркома, уполномоченного по правам человека и его аппарат, высокопоставленные сотрудники Генпрокуратуры, следственного комитета РФ, Счетной палаты, а также члены их семей. Также право на лекарственное обеспечение имеют чиновники, ушедшие на пенсию с указанных должностей.
Аватар
По оценке директора Центра социальной экономики и члена общественного совета при Минздраве Давида Мелик-Гусейнова, для того чтобы обеспечить все эти категории (десятки тысяч человек) льготными лекарствами из бюджета, придется выделить порядка 10 млрд рублей. На данный момент из бюджета уже выделено 30 млрд рублей на обеспечение льготников лекарствами.
Аватар
Хотел я как то прокомментировать. Но вот реально нет слов. То есть у граждан отобрали возможность демократическим путем защищать свои права. Но, господа, если отбирается демократический инструмент, то он заменяется недемократическим. 
Аватар
А что с ними спорить если половина из них национал-предатели, то-есть пятая колонна.
Клерк

Над.К, Вы писали:

Все хорошо на дату новости посмотрели? :)

По-моему это фейк.

 Ну да. Изложенный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П

 Суть не в Постановлении 2004 года, а в 

Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"
изменения СУЩЕСТВЕННЫЕ внесены в 
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, с 15 сентября 2015. Процедуры теперь нет.
Не хилый такой N 23-ФЗ...
Аватар

Здравствуйте! Некоторые функции переданны административному судопроизводству. Это по поводу невозможности обжалования тех или иных решений госорганов. Внимательней всё читайте, в том числе и саму статью, и процессуальные кодексы рф. Там всё чётко расписано! Само постановление КС РФ от 2004  года. Зачем так всё  обострять этой статьей не понимаю, если это уже давно всё известно и практики наверное тоже достаточно(правда не проверял, не искал, не интересовался). А по поводу Указа президента - для кого-то это новость? Для меня уже давно такое является не новостью, а является обыденностью! 

Аватар
В России все ветви власти тесно переплетены между собой вместо провозглашённой в Конституции РФ независимости, повязаны коррупцией, враньём и воровством! 
А "крышуют" эту круговую поруку "гаранты" Конституции РФ - псевдопрезидент РФ В.Путин и псевдопредседатель Конституционного Суда РФ В.Зорькин с псевдогенпрокурором на подхвате. 
Аватар

Аноним, Вы писали:

Теперь уже не оспорить решение думы и правительства по вопросу отказа индексации пенсии работающим пенсионерам. Все эти изменения противоречат Конституции, но КС теперь это не подтвердит.

 Поэтому  инвесторов ,мало кто хотел бы иметь отношение  с России ! Закон ,что дышло ? куда повернул ,туда и вышло ! 

Аватар
Расцвет ауторитарного правления и диктаторского режима  в результате отсутствия правосудия и массового зомбирования населения через все СМ.
Люди которым это нравится