Клерк.Ру

Материалы с тегом самозанятость населения

Борис Титов сегодня на заседании Госсовета предложит ввести новую новую организационно-правовую форму бизнеса: индивидуальный предприниматель без права найма работников. Об этом сообщает РБК.

Для таких ИП нужно отменить отчетность, а проверки надзорных органов и административная ответственность должны быть для них как для физических, а не юридических лиц, считает бизнес-омбудсмен.

Стоимость патента предлагается установить в размере до 10 тыс. руб. в год (это предлагаемая максимальная планка).

Для малого и среднего бизнеса нужно вдвое снизить штрафы по КоАП, а также ввести мораторий на проверки всех МСП без исключения, если речь не идет об угрозе жизни или здоровью, считает Титов (сейчас малый бизнес в России также находится на «надзорных каникулах», но они касаются только плановых проверок, предусмотрены разного рода исключения).

В отношении предпринимателей также следует ограничить оперативную-разыскную деятельность МВД и следственные действия: проводить обыски лишь в присутствии уполномоченных по защите прав предпринимателей, отказаться от помещения бизнесменов в СИЗО при расследовании уголовных дел.

Еще одно предложение Титова — с помощью налоговых вычетов компенсировать бизнесу траты на новую инфраструктуру и контрольную технику, которая вводится по инициативе государства. В качестве примеров бизнес-омбудсмен приводит закупки техники для повышения прозрачности уплаты налогов, внедрение электронных касс, чипирование шуб, систему «Платон» и т.д.

Правительство внесло на рассмотрение депутатов законопроект, с поправками в закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Документ уточняет вопрос, связанный с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (так называемых «самозанятых лиц»). К их числу относятся няни, репетиторы, домработницы.

До 2019 года страховые взносы за указанных лиц будут платить региональные органы исполнительной власти. В качестве источника финансирования определены межбюджетные трансферты.

Начиная с 2019 года лица из вышеназванной категории будут платит взносы на ОМС самостоятельно, отмечает пресс-служба Госдумы.

Все больше сообщений о том, как работающих «на себя» россиян заставят заплатить все налоги. Там и про оборотный налог, и про чудо онлайн-офис, и про патент в 20 тыс. руб. в год.

Налоговые каникулы для ИП следует распространить и на страховые взносы для самозанятых, считают в ульяновском отделении «Опоры России».

Глава регионального отделения Руслан Гайнетдинов, выступая на IX бизнес-форуме «Деловой климат в России», заявил, что страховые взносы стали психологическим барьером, не позволяющим самозанятым лицам полноценно влиться в экономику.

- Надо признать, что закон о самозанятости провалился, не вызвал большого интереса в нашей стране. Почему? Не учли одну вещь: оставили страховые взносы такими, какими они были. А это для многих самозанятых лиц своеобразный психологический барьер. Они боятся: «А вдруг я не заработаю этих денег?». Мы в ульяновском отделении «Опоры России» пришли к выводу, что принцип налоговых каникул необходимо распространить на страховые взносы. Бюджет ничего от этого не потеряет, поскольку этих денег от самозанятых лиц не поступает и сейчас, ведь они работают «в тени». По нашим оценкам, это позволит вовлечь в экономику как минимум 12 тысяч жителей Ульяновской области - репетиторов, частных врачей, музыкантов и таксистов, которые сейчас сами по себе», - цитирует «Российская газета» слова Гайнетдинова.

 Параллельно нужно ужесточить штраф за предпринимательскую деятельность без соответствующего оформления, доведя его размер, к примеру, до стоимости патента. Сейчас штраф - 500 рублей, и человеку конечно проще заплатить его, чем оформлять свою деятельность по закону, отметили в «Опоре России».

Бизнес-омбудсмен Борис Титов на десятой Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей представил свою программу «МСП – выход из тени».

«Гаражные» предприниматели – такие же граждане нашей страны, которые работают самостоятельно, но никак не оформляют свои отношения с государством – ни юридически, ни финансово. Хотя зачастую продукция и объемы производства таких «гаражных» предприятий довольно серьезные», - пишет Борис Титов на своей странице в Фейсбуке.

Программа «МСП – выход из тени» призвана вывести «на свет» «гаражных» предпринимателей. Что же предлагает бизнес-омбудсмен?

Всего программа включает пять пунктов:

  1. Дерегулирование: реформа самозанятых, мораторий на проверки кроме случаев опасных для жизни, ограничение оперативной деятельности [rubricator=155]МВД[/rubricator] прокурорским [rubricator=111]надзором[/rubricator].
  2. Обеспечение доступа к финансированию.
  3. Развитие инфраструктуры и компенсация расходов на обязательные платежи.
  4. Освобождение перешедших в легальное поле бизнесменов от ответственности по экономическим статьям КОАП и статьям 171 (Незаконное предпринимательство) и 159 (Мошенничество) УК РФ.
  5. После реализации программы усиление ответственности за нелегальную деятельность.
Для усиления заинтересованности местных властей Борис Титов предлагает оставлять в муниципалитетах 75% от прироста налогов от МСП.

Кроме того, по примеру Казахстана бизнес-омбудсмен предлагает принять Предпринимательский кодекс, который бы объединил все нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам поддержки предпринимателей.

Борис Титов заявил, что предложит использовать эту программу Президенту России в новом политическом сезоне.

Власти продолжают думать о том, как бы вывести из тени самозанятых граждан и заставить платить хоть что-нибудь в бюджет.

От экстремальных методов, например ограничения расчетов наличными, чиновники отказались, пишет газета "Ведомости". Теперь обсуждают новый способ – ввести для них максимально низкий налог и простейшую систему его уплаты.

Один вариант такой системы уже разработан: создать специальное приложение – онлайн-офис, который будет работать как касса, через него человек будет взаимодействовать с ФНС, рассказал первый зампред правительства Игорь Шувалов.

Рассчитать налог (например, стоимость патента или размер единого налога на вмененный доход) может сам налоговый орган, практически никакой отчетности подавать не нужно. Заплатить его можно автоматически, привязав банковскую карту или счет, с которого спишутся деньги, к приложению. Воспользоваться им смогут как самозанятые, так и индивидуальные предприниматели (ИП) без наемных работников. Система должна быть удобной, а налоговая нагрузка – небольшой, говорит чиновник.

Привлечь людей к системе можно с помощью бонусов: например, участием в системе частных компаний, которые предложат для них маркетинговые услуги, налоговые вычеты для тех, кто пользуется услугами таких предпринимателей, считает Шувалов.

Идея нравится простотой и изящностью, говорит чиновник Минфина. Онлайн-кассы оказались самым удачным способом выводить людей из тени, других мер и не нужно, расширение мобильной системы ФНС было бы логичным продолжением этой системы, отмечает другой чиновник министерства.

Но есть и другие идеи, говорит другой федеральный чиновник (не названный газетой), пока они не поддержаны в правительстве, а также в социальном блоке. Это: оборотный налог, который шел бы и на покрытие страховых взносов, помесячная или поквартальная выплата страховых взносов.

 Кроме того, говорит федеральный чиновник, это может быть настройка уже имеющихся режимов с более простой регистрацией, главное – чтобы было удобно.

Впрочем, представители Минфина и ФНС комментариев "Ведомостям" не дали.

В Рязанской области законодатели разрешили не платить налоги некоторым самозанятым гражданам, т.е. лицам ведущим предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированным как ИП.

Законом Рязанской области от 03.11.2017 № 77-ОЗ устанавливается, что не подлежат налогообложению НДФЛ доходы самозанятых лиц при оказании следующих услуг:

  • парикмахерских услуг на дому;
  • по маникюру и педикюру на дому;
  • по пошиву одежды по индивидуальному пошиву одежды на дому;
  • фотографа;
  • по ремонту автомобилей;
  • по ремонту и обслуживанию бытовой и компьютерной техники на дому;
  • по ремонту помещений.
Закон имеет обратную силу, в нем указано, что применяется он к доходам, полученным в 2017 и 2018 году.

Право не уплачивать налог есть только у граждан, которые  подали уведомление лица об осуществлении деятельности по оказанию услуг физлицам  для личных, домашних и (или) иных подобных нужд в соответствии  пунктом 7.3 статьи 83 НК РФ.

Федеральная налоговая служба продолжает анализировать численность самозанятых граждан.

За последний месяц число зарегистрированных самозанятых лиц увеличилось на 137 человек и достигло цифры 559. Еще в августе было всего 295 самозанятых лиц на всю страну.

Лидерство по числу зарегистрированных граждан у Республики Крым перехватила Москва - там зарегистрировалось аж 40 самозанятых граждан. Полное отсутствие граждан, желающих заявить о своей деятельности, отмечается в кавказских республиках.

По видам деятельности по прежнему впереди репетиторство - 336 самозанятых граждан.

Члены Совета Федерации предлагают вводить патентную систему для самозанятых граждан, считая, что это позволит легализовать их деятельность и упорядочить собираемость налогов.

«Перед нами стоит задача найти резервы дополнительных доходных поступлений, сохранив на неизменном уровне фискальную нагрузку на налогоплательщиков. Один из таких резервов — сокращение теневого сектора экономики», — заявила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко на слушаниях в понедельник, посвященных проекту бюджета-2018.

Она отметила, что ещё в конце декабря 2013 года глава государства дал поручение правительству определиться с правовым статусом «самозанятых» граждан. «Совет Федерации неоднократно обращался к этому вопросу. Мы были против концепции 401 закона. Закон принят, но не работает», — передает РИА Новости слова сенатора.

«На 1 августа в налоговые органы было подано меньше 300 заявлений о регистрации. Совет Федерации предлагает введение в этой сфере патентного налогообложения. Необходимо окончательно решать данный вопрос и вводить эту категорию граждан в правовое поле», — уверена Матвиенко.

ФНС опубликовала статистические данные по регистрации самозанятых лиц на 1 августа 2017 года.

Всего на эту дату зарегистрировано 295 самозанятых граждан (на 1 июля было 213). Лидирует Республика Крым - там нашлось 29 желающих легализовать свою деятельность.

Среди зарегистрированных видов деятельности лидирует репетиторство (130), меньше всего оказалось нянь (58). Уборку заявили 71 раз. Количество видов деятельности не совпадает с количеством зарегистрированных самозанятых лиц, поскольку один человек может заявить не один вид деятельности.

Идею с регистрацией самозанятых лиц можно считать полностью проваленной. Предложенные налоговые преференции не смогли убедить граждан выйти из тени.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагает установить стоимость патента для самозанятых не более 20 тыс. руб. в год, сообщил он журналистам.

«Людям надо дать работу, дать возможность официально формировать свои пенсионные начисления за очень маленький платёж, как мы предлагали, патент. В зависимости от региона от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб. в год. И при этом ещё и не иметь проверок, не иметь никакой административной нагрузки, просто прийти и купить этот патент за пять минут в МФЦ и знать, что у тебя уже никаких проблем нет. Тогда ты можешь нормально кредитоваться, ты находишься в легальном поле, к тебе никто не может прийти ни с каким вопросом», — передает слова Титова RNS.

По его словам, аппаратом бизнес-омбудсмена разработан соответствующий законопроект: «Будем думать о том, чтобы внедрить это законодательство хотя бы на начальном этапе на региональном уровне. В качестве эксперимента мы будем предлагать внедрить его в Дальневосточном федеральном округе».

С 2017 года в России действуют двухлетние налоговые каникулы для самозанятых граждан, которые заявят о себе в налоговые органы.

По закону физические лица, не являющиеся ИП и оказывающие услуги физлицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников, подлежат постановке на учет в налоговых органах на основании соответствующих уведомлений.

Налоговым кодексом установлены виды услуг, оказываемых «самозанятыми» гражданами:

1. присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

2. репетиторство;

3. уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.

Кроме того, субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать другие виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

 Законом Республики Тыва от 27.06.2017 № 291-ЗРТ федеральный перечень фрилансеров расширен, сообщили в УФНС региона. На территории Республики Тыва не подлежат налогообложению по налогу на доходы физических лиц доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:

1. по выпасу скота;

2. по стрижке овец;

3. по пошиву и ремонту одежды;

4. по текущему ремонту жилых помещений;

5. по изготовлению фотографий;

6. по организации и проведению обрядов (свадеб, юбилеев), в том числе по музыкальному сопровождению;

7. по организации и проведению экскурсий гидами и экскурсоводами;

8. тренеров (инструкторов) по фитнесу и бодифитнесу.

Постановка на налоговый учет самозанятых граждан носит уведомительный характер. С этой целью в инспекцию нужно подать уведомление, форма и электронный формат которого утверждены Приказом ФНС от 31 марта 2017 г. N ММВ-7-14/270@.

Минтруд РФ предлагает учитывать все доходы россиян при обложении налогом для самозанятых, в том числе собственность.

«Прозвучала тема самозанятых. Мы говорим, что мы не можем посчитать бедность. Но сейчас, когда в регионах работают программы по поддержке доходов, смотрят только на текущие доходы. Мы не оцениваем собственность и так далее. Сейчас в ГД работаем над поправками о персонифицированном учете. Очень тяжело идёт, потому что тема специфическая, надо собрать данные из многих источников, в том числе налоговой службы, данные о всех доходах с тем, чтобы субъекты РФ могли определять данные налоговой службы и службы, ведущей учёт имущества, земли и тд», — сказал на сессии в ходе ВЭФ министр труда Максим Топилин.

По его словам, люди, которые работают нелегально, имеют нулевой доход, но пользуются всеми видами помощи.

«Мы пытаемся найти конструкцию, чтобы людей легализовать. Данные пенсионного фонда в прошлом году — 15 миллионов человек, которые находятся в трудоспособном возрасте, но не видим поступления страховых выплат», — отметил Топилин.

Ранее замминистра труда Андрей Пудов заявил, что Минтруд обсуждает возможность введения налога для трудоспособных лиц, официально нигде не работающих, напоминает РИА Новости. В СМИ его стали называть «налогом на тунеядство».

В пресс-службе Минтруда РИА Новости тогда пояснили, что обсуждение налога ведется на экспертном уровне в контексте изучения реализации такого опыта в Белоруссии. Топилин заявлял, что сбор с неработающих граждан можно установить в размере 20 тысяч рублей.

Позднее глава правительства Дмитрий Медведев пояснил, что при обсуждении идеи взноса с неработающих речь идет не о «налоге на тунеядцев», а о вовлечении в систему социальных платежей тех людей, которые пользуются ей, хотя сами не делают взносов. По его словам, в правительстве проанализируют такие предложения.

Доля граждан России, выбирающих исключительно официальную занятость, снизилась за последний год с 67,7% до 52,4%, число работников, для которых статус занятости не имеет значения, увеличилось до 36,8% в 2017 году, следует из результатов социологического опроса «Динамика "теневой" занятости работников», проведенного Институтом общественных наук (ИОН) РАНХиГС.

Соответственно, выросла доля работников, для которых статус занятости не имеет значения - с 26,7% в 2016 году до 36,8% в 2017 году. "Главное для таких работников – «чтобы платили деньги»", - отмечается в исследовании.

Т.е. материальный фактор играет главную роль, а страх наказания за неуплату налогов или предоставляемые государством гарантии занятости, социального и пенсионного обеспечения, оказываются вторичны.

Эксперты так же отметили, что органам государственного управления не удается стимулировать работающих граждан выйти из «тени». Предлагаемые меры, в частности принятие закона о самозанятых должного эффекта не дали. Во-первых, закон о самозанятости охватывает небольшую аудиторию самозанятых, во-вторых, граждане не стремятся к постановке на учет, так как не уверены в том какие дальнейшие действия ожидать от государственных органов управления. Кроме того, для многих самозанятость - это дополнительная форма дохода семьи, зачастую носящая эпизодический характер, поэтому стоимость права ведения самостоятельной деятельности им не по «карману».

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон от 26.07.2017 № 199-ФЗ, вносящий изменения в Гражданский кодекс и дающий право заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Закон принят по поручению Путина.

По мнению одного из авторов проекта депутата Павла Крашенинникова, проект направлен на определение правового статуса самозанятых граждан, в том числе, в целях исключения возможности признания их деятельности незаконным предпринимательством.

Но депутаты так и не решили, кого же отнести к самозанятым лицам и переложили проблему на исполнительные власти. Список видов деятельности, при которых регистрация не обязательна, будет утверждать Правительство РФ.

Пока попытки привлечь самозанятых лиц к регистрации в налоговых органах успехом не увенчались. За полгода самозанятые граждане, для которых введены двухлетние налоговые каникулы, подали в ФНС всего лишь 213 заявлений о регистрации, сообщила недавно глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

За полгода самозанятые граждане, для которых введены двухлетние налоговые каникулы, подали в ФНС всего лишь 213 заявлений о регистрации.

Такую статистику привела в Госдуме председатель Счетной палаты Татьяна Голикова в ходе парламентских слушаний, касающихся Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

"Реализуемые законодательные новации по добровольной регистрации посредством подачи уведомлений от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в налоговую службу пока не дают эффекта", - считает глава аудиторского ведомства.

Из-за завышенного расчета численности неработающего населения на бюджеты регионов  возлагается дополнительная финансовая нагрузка при расчете параметров Фонда обязательного медицинского страхования.

Напомним, что за неработающих граждан в бюджет ФОМС платят регионы. С учетом индексации размера платежа нагрузка на региональные бюджеты возрастет на 50 млрд руб.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, вносящий поправки в Гражданский кодекс и дающие право заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако принятие закона не означает, что его можно будет начать применять сразу после подписания Президентом. К нему еще нужен будет список видов деятельности, при которых регистрация не обязательна. Такой перечень будет утверждать Правительство РФ.

Напомним, что ранее сообщалось о подготовке Минюстом законопроекта, устанавливающего понятие «самозанятый гражданин». По сообщению агентства РБК, этот проект раскритиковал глава Минтруда Максим Топилин.

Комитет Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 87981-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении условий осуществления предпринимательской деятельности).

По мнению одного из авторов проекта Председателя Комитета Павла Крашенинникова, проект направлен на определение правового статуса самозанятых граждан, в том числе, в целях исключения возможности признания их деятельности незаконным предпринимательством.

"Сейчас Гражданским кодексом предусмотрено, что осуществлять деятельность в целях получения прибыли могут только юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. То есть и репетитор, и нянечка обязаны регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет за собой выполнение различных требований законодательства", - пояснил Павел Крашенинников.

Рассматриваемый проект вносит изменения в кодекс и дает право заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве ИП по видам деятельности, которые будут утверждаться Правительством РФ.

"Предлагаемые изменения позволят сделать деятельность миллионов самозанятых граждан нашей страны законной, без необходимости сбора и подачи множества различных документов, дадут возможность им «выйти из тени» и не считаться нарушителем или преступником", - заявил Павел Крашенинников.

Однако после прочтения законопроекта складывается впечатление, что депутаты просто не знают, кого отнести к самозанятым лицам и перекладывают проблему на исполнительную власть. Поскольку поручение Президента РФ разобраться с самозанятостью есть, а как это сделать, никто не знает.

Первая попытка заставить зарегистрироваться самозанятых репетиторов и нянь полностью провалилась. Ждем вторую.

Минюст на сайте проектов НПА опубликовал проект изменений в законодательстве, устанавливающих понятие «самозанятый гражданин».

В настоящее время в Российской Федерации значительное количество экономически активных самозанятых граждан, фактически осуществляющих на свой риск предпринимательскую деятельность (без привлечения наемных работников) по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, без регистрации в качестве ИП (например, репетиторы, няни, сиделки), отмечается в документе. В целях обеспечения защиты прав самозанятых граждан, установления упрощенного порядка их деятельности, предоставления льгот, необходимо законодательно закрепить критерии определения понятия «самозанятые граждане».

Законопроектом предлагается в статье 2 Закона РФ ‎«О занятости населения в Российской Федерации» отнести к категории занятых граждан самозанятых граждан, установив следующие критерии таких граждан:

– физическое лицо, самостоятельно осуществляющее на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору;

– не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

– достигшее 16 летнего возраста;

– представившее уведомление об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

После законодательного закрепления критериев самозанятых граждан в целях определения правовых последствий их правового статуса потребуется внести необходимые пакетные изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации (например, в НК, ТК, КоАП, Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ряд других законодательных актов Российской Федерации) ‎с целью упрощения для самозанятых лиц режима деятельности.

Приоритетной задачей, которую поставило перед собой Правительство, стала легализация доходов граждан из неформального сектора экономики. Но здесь, как говорится, есть нюанс: термин "самозанятость" до сих пор законодательно не закреплён.