северная надбавка за работу в районах крайнего севера

Выплату северных надбавок работающим по совместительству необходимо прописать в законе, заявил в ходе «круглого стола» в Госдуме по вопросам совершенствования трудового законодательства глава Общероссийского объединённого профсоюза работников общественного обслуживания «Соцпроф» Дмитрий Аникин.

«Мы предлагаем внести поправку о выплате надбавок совместителям, работающим в районах Крайнего Севера. Необходимо прописать в законе обязательные доплаты для лиц, работающих по совместительству», — передает его слова «Парламентская газета».
 

По словам Аникина, многие работники в настоящее время не получают никаких доплат за работу по совместительству. «Люди могут получать надбавки за свою основную работу, но ничего не получать за вторую ставку», — отметил Дмитрий Аникин.

Он указал на наличие случаев, когда работодатель не прописывает необходимые выплаты в трудовом договоре, а работник, не являющийся юристом, может «подписать не глядя договор, согласившись, таким образом, с предлагаемыми условиями труда».

Северные надбавки в районах Крайнего Севера касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краёв, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.

Постановлением Конституционного суда РФ № 38-П от 07.12.2017 взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав МРОТ (МЗП в субъекте РФ) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, с декабря 2017 районный коэффициент к заработной плате в размер 15% будет начислен сверх МРОТ. Об этом сообщает ГИТ Курганской области.

Районный коэффициент относится к компенсационным выплатами и до 07.12.2017 входил в МРОТ, напомнили в ГИТ.

Конституционный суд в четверг огласил свое решение по жалобе жительниц Карелии, Иркутской области и Алтайского края. Они добивались признания неконституционными положений, которые устанавливают для работников, трудящихся в неблагоприятных условиях, те же социальные гарантии, что и для других.

Все суды отказали им в пересчёте зарплаты с учётом надбавок и они обратились в последнюю инстанцию — Конституционный суд. Заявительницы считали, что возможность включения «северных» добавок в МРОТ нарушает «принцип социального государства и конституционный принцип равенства», поскольку работникам, которые трудятся в неблагоприятных условиях, устанавливаются те же социальные гарантии, что и другим работникам. В связи с этим они просили признать соответствующие положения Трудового кодекса несоответствующими Конституции.

«Районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы. В противном случае зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом», — вынес свой вердикт Конституционный суд.

Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в неблагоприятных условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, считает КС. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату и не допустить применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Сами нормы Трудового кодекса Конституционный суд незаконными не признал, сославшись на то, что они не предполагают включение в состав МРОТ коэффициентов и надбавок, начисляемых в связи с работой в особых климатических условиях. Но дела заявительниц отправлены на пересмотр.

Работодателям регионов, где применяются северные коэффициенты и надбавки, следует проверить условия оплаты труда на своих предприятиях.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин считает, что действующая система северных надбавок и районных коэффициентов архаична, но она должна остаться неизменной.

«Все прекрасно понимают с экономической точки зрения, что система северных надбавок и районных коэффициентов не совершенна и уже не соответствует тем реалиям, которые сложились в стране за последние 25 лет», — заявил он в ходе рабочего визита в Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

Глава Минтруда подчеркнул, что всегда позиция министерства и правительства заключалась в том, что в этой системе ничего менять не надо.

«Потому что зарплаты уже сложились такими, какими они сложились с учетом северных надбавок и районных коэффициентов. И это очень чувствительная тема для всех людей... Поэтому моя позиция заключается в том, что северные надбавки и районные коэффициенты ни в коем случае трогать не надо», — считает Топилин.

Ранее Президент России Владимир Путин дал поручение упорядочить расчёт северных и других надбавок. Соответствующее заявление главы государства, в частности, звучало во время его встречи с председателем Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым.

Организация выплачивает сотрудникам процентную надбавку к зарплате за работу в районах Крайнего Севера. Как учитывать это для целей налога на прибыль? Ответ на этот вопрос дал Минфин в письме № 03-03-06/1/30924 от 19.05.2017.

Согласно пункту 11 статьи 255 НК к расходам на оплату труда относятся, в частности, надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях.

Таким образом, предусмотренные трудовым и (или) коллективным договором выплаты в пользу работника учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в полном размере, если такие выплаты не указаны в статье 270 НК.

Общество решило, что районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, являются компенсационной выплатой, в связи с чем подлежат освобождению об налогообложения НДФЛ. Однако суды не поддержали такой вывод общества. Дело рассматривалась в судах Дальневосточного округа.

В Обществе была проведена выездная проверка, по итогам которой был доначислен НДФЛ, налоговому агенту выставлены пени и штрафы. Не согласившись с решением налоговиков, ООО обратилось в суд, приводя в качестве аргументов странные доводы. Кроме заявлений о том, что районные коэффициенты есть компенсации, не облагаемые НДФЛ, без всяких оснований и ссылок не законодательство был приведен довод о том, что доход физических лиц в размере одного минимального размера оплаты труда в месяц не облагается НДФЛ.

Суды всех трех инстанций, конечно, не согласились с такими выводами Общества. В частности,  Шестой ААС, рассматривая апелляционную жалобу, сослался на Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденного Президиумом ВС РФ 26.02.2014, где указано, что районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 ТК РФ является прямой обязанностью работодателя.

АС Дальневосточного округа в постановлении от 20.10.2016 N Ф03-4589/2016 отказал в кассационной жалобе Обществу, также  не обнаружив в Налоговом кодексе норм, позволяющих не облагать НДФЛ доход в размере одного МРОТ или прожиточного минимума.

Строгий и буквальный подход был применен чиновниками Минтруда в Письме от 21.05.2015 № 17-3/В-258 при ответе на вопрос об обложении страховыми взносами компенсаций сотрудникам предприятий, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местно-стях и направляющимся к месту проведения отпуска за рубежом воздушным транспортом.

Проживание и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в силу природно-климатических факторов позволяют работникам таких районов пользоваться дополнительными гарантиями по сравнению с работающими на других территориях РФ. Эти особенности связаны с тем, что работа в тяжелых климатических условиях оказывает негативное влияние на здоровье работников. Одной из гарантий является дополнительный отпуск – именно о нем пойдет речь в статье.

Специалисты ОПФР по Томской области напоминают, что с 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

Так, в частности, пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, которые в настоящее время получают увеличенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, с нового года к страховой пенсии они будут получать фиксированную выплату с учетом «северного» коэффициента.

В ОПФР поясняют, что районный коэффициент устанавливает Правительство РФ в зависимости от местности. При этом выплату в увеличенном размере получают только те пенсионеры, кто  проживает в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним. В случае переезда районный коэффициент может измениться или быть отменен вообще в зависимости от нового места проживания пенсионера.

Вместе с тем гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, фиксированная выплата страховой пенсии будет установлена в повышенном размере независимо от места жительства, передает пресс-служба ОПФР по Томской области.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил о необходимости скорейшего принятия закона об Арктической зоне.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по его словам, состав Арктической зоны Российской Федерации сегодня уже сформулирован, однако ее статус как объекта правового регулирования до сих пор не определен. Сенатор также обратил внимание на такой важный вопрос, как реализация прав коренных малочисленных народов.

«Российская Федерация на самом высоком уровне провозглашает важность особой реализации прав коренных малочисленных народов.  Статья 69 Конституции Российской Федерации гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации», - заявил Андрей Клишас.

Тем не менее, по словам сенатора, в процессе правоприменения возникают проблемы, по большей части связанные с особенностями развития тех или иных регионов России, которые нельзя назвать глобальными, но для местных жителей их решение является вопросом существования, поэтому необходимо на всех уровнях власти уделять внимание этим проблемам.

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил в октябре на заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили.

Максим Топилин уверен, что тема районных коэффициентов должна быть переформатирована, поскольку давно поменялись принципы начисления зарплаты. Глава Минтруда пояснил, что работодатель, как правило, назначает работнику конкретную сумму, в которую уже все включено, и получается, что северная надбавка - это формальность.

«Если работодатель в Магадане платит работнику достойную зарплату, почему он должен вычленять из этой суммы надбавку, отдельной строкой ее прописывать? Это лишняя нагрузка на бухгалтерию», - отметил министр.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Нужно ли изменять подход к установлению и применению северных надбавок?». Согласно полученным результатам, 71% респондентов выступили против данной инициативы, отметив, что северные коэффициенты необходимо сохранить в существующем виде.

И только 19,1% опрошенных уверены, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил журналистам, что Минтруд не предлагает отменить «северные» надбавки.

Так глава Минтруда прокомментировал сообщения СМИ о возможной отмене районных коэффициентов, применяемых при оплате труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Министр отметил: «Минтруд России не предлагает отменить «северные» надбавки. Решения по этому поводу не принималось».

Максим Топилин пояснил: «Министерство предложило изменить основные подходы к порядку применения районных коэффициентов, и это вызвало широкую дискуссию на Общественном совете при Минтруде России». «До окончания дискуссии никаких решений без мнения профсоюзов, работодателей, научного сообщества принимать не собираемся», – подчеркнул министр, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин заявил на минувшей неделе на заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили.

Максим Топилин уверен, что тема районных коэффициентов должна быть переформатирована, поскольку давно поменялись принципы начисления зарплаты. Глава Минтруда пояснил, что работодатель, как правило, назначает работнику конкретную сумму, в которую уже все включено, и получается, что северная надбавка - это формальность.

«Если работодатель в Магадане платит работнику достойную зарплату, почему он должен вычленять из этой суммы надбавку, отдельной строкой ее прописывать? Это лишняя нагрузка на бухгалтерию», - отметил министр

В этой связи Клерк.Ру решил провести опрос «Нужно ли изменять подход к установлению и применению северных надбавок?» и приглашает всех своих читателей выразить собственное мнение по данной теме.

[KPOLL=1028]

Председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов выступил против отмены называемых “северных надбавок”.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, ранее данный вопрос поднял Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин. Депутат Нилов со своей стороны заявил, что северные надбавки надо сохранить. Напротив, стоит больше внимания уделить вопросам профилактики здоровья, поддержки психофизического состояния, обеспечению санаторно-курортного отдыха наших граждан.

 «Никакие северные надбавки отменять не надо! Цены там на продовольствие – выше средних, другие погодные условия, тяжелый климат. Присутствует такое явление, как полярные ночи, полярные дни и белые ночи. Это вызывает определенные нарушения сна, здоровья. Людям не хватает кислорода, не хватает витаминов, там тяжелейшие условия для жизни.

И лучше бы Министерство вместо таких заявлений вернулось к рассмотрению инициативы об установлении минимального размера оплаты труда в размере ста рублей в час и поддержало ее. Надо всегда помнить, что наша страна очень большая, и в Москве, в теплых кабинетах, принимать решение ограничивать дополнительные материальные блага – это, как минимум, не социально ориентировано».

Премьер-министр РФ поручил Минфину, Минтруду и Минэкономразвития подготовить и представить в Правительство РФ дополнительные предложения по компенсации хозяйствующим субъектам - работодателям затрат, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера.

При этом особое внимание поручено обратить на компенсацию затрат на их проезд к месту отдыха.

Согласованные предложения министерства должны представить до 6 октября 2014 года, передает правительственная пресс-служба.

Госдума не поддержала законопроект о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как сообщает пресс-служба Госдумы, сейчас районный коэффициент распространяется только на районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Но территорий с неблагоприятными условиями проживания больше, чем северных, к ним относятся и районы Дальнего Востока. На этих территориях выплачивается районный коэффициент к заработной плате, но при выплате пенсий он не применяется. Группа депутатов предлагает принять законопроект в первом чтении, а все замечания и вопрос финансового обеспечения планируемых расходов могли бы стать предметом обсуждения при подготовке законопроекта ко второму чтению.

В поддержку принятия законодательной инициативы выступили представители трех фракций Государственной Думы. Вместе с тем, за принятие законопроекта проголосовало лишь 206 депутатов Государственной Думы. Проект федерального закона отклонен.

В конце февраля Верховный Суд РФ опубликовал анализ практики рассмотрения судами в 2010 - 2012 годах споров, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Несмотря на то, что суды в основном правильно применяли законодательство, регламентирующее труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера, ряд вопросов, связанных с работой в особых климатических условиях по-прежнему разрешаются судами неоднозначно.