Материалы с тегом водоснабжение

Прокуратура Крутинского района Омской области в ходе проверки выявила нарушения законодательства при установлении повышающего коэффициента на потребление коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения, допущенные ООО «Жилищно-коммунальный сервис».

Установлено, что в августе 2016 года директор данной организации утвердил приказ об установлении повышающего коэффициента на 1,5.

Вместе с тем проверка показала, что указанное решение принято незаконно, так как на 2016 год повышающий коэффициент должен составлять – 1,4.

В целях устранения нарушений прокурор на приказ директора компании вынес протест, по результатам рассмотрения которого в него внесены изменения, повышающий коэффициент на потребление коммунальных услуг был уменьшен до 1,4.

Потребителям произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, сообщает Генпрокуратура.

Напомним, речь идет о тех потребителях, в квартирах которых не установлены приборы учета. По оценкам экспертов, водные счетчики сегодня установили в 70% всех домов и квартир. С электросчетчиками ситуация гораздо лучше - они есть у 95% россиян.

Минздрав направил в начале октября в аппарат правительства письмо, в котором говорится, что исследование «Гигиеническая оценка безопасности водопользования из систем горячего водоснабжения с регулируемыми температурными режимами» было выполнено ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина». Общий вывод — «Минздрав считает, что с точки зрения безопасности для здоровья человека при безусловном соблюдении требований, указанных в НИР, допустимо снижение температуры воды до 50 градусов Цельсия для систем горячего водоснабжения закрытого типа». В документе были перечислены условия, которых необходимо придерживаться для безопасного снижения температуры.

Кроме того, в письме упоминается и позиция Минэкономразвития, которое посчитало, что результаты исследования не могут служить доказательной базой для утверждения о безопасности снижения температуры горячей воды до 50 градусов. Позиция Роспотребнадзора, как следует из письма, не была представлена в Минздрав.

В Роспотребнадзоре РБК подтвердили, что именно заключение Минздрава легло в основу поручения правительства внести изменения в санитарные правила. В настоящее время, отметили в ведомстве, на портале правовой информации идет общественное обсуждение уведомления о начале разработки изменений в санитарные правила.​

Глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что ведомство повесило уведомление о начале разработки, выполняя поручение правительства. «Сегодня это начало процесса, при самых благоприятных ситуациях, если соблюдать все нормы, а мы всегда их соблюдаем, на это уйдет не менее шести месяцев. <...> Но в данном случае совершенно очевидно, что эта тема будет еще обсуждаться, и решение не будет принято, пока оно не будет научно обосновано, достаточно взвешено и не будет убежденности в том, что оно не нарушает права потребителей», — пояснила Попова.

В воскресенье, 27 ноября, в пресс-службе Роспотребнадзора агентству РИА Новости заявили, что Минздрав допустил снижение температуры горячей воды в жилых домах на 10 градусов еще в октябре. В пятницу, 25 ноября, глава Минздрава Вероника Скворцова заявила журналистам в Уфе, что ее министерство обсудит с Роспотребнадзором идею снижения температуры горячей воды в водопроводах жилых домах с 60 до 50 градусов. «Мы с Роспотребнадзором эту тему обсудим и мнение экспертов-медиков обязательно доведем до Роспотребнадзора, который уже примет правильное решение. Не сомневаюсь», — сказала тогда Скворцова.

10 ноября Минэкономразвития заявило, что снижение температуры горячей воды в квартирах россиян не приведет к экономии на горячем водоснабжении. Ведомство выступает против этой инициативы, отметил представитель министерства. «Снижения тарифов и платежей граждан за горячее водоснабжение, по нашей оценке, не произойдет», — заявил представитель ведомства.

По словам представителя ведомства, «снизить требования по температуре воды, исходя из научных исследований, на 10 градусов возможно». Однако для этого нужно обеспечить «определенные инфраструктурные характеристики» для поставки горячей воды.

Для снижения температуры воды в квартирах необходимо соблюдение множества требований. В частности, холодная вода, которая попадает в систему, должна соответствовать СанПиН, а горячая вода, которая уже циркулирует в системе, должна проходить в «закрытой» системе. Также необходимо периодически проводить «температурные шоки» с подъемом температуры до 70 градусов тепла и проводить ​постоянный производственный контроль качества с отбором и анализом проб..

Между тем позже Минздрав РФ заявил, что не высказывался в поддержку снижения температуры горячей воды в водопроводе, а лишь направил в Роспотребнадзор информацию о том, что это возможно только при соблюдении строгих технических требований, передает "Интерфакс".

Как отметил официальный представитель министерства Олег Салагай, для того, чтобы обеспечить абсолютную защиту, необходимо периодически повышать температуру до 70 градусов.

"Данная информация была направлена в Роспотребнадзор для оценки и принятия решения, поскольку именно этот федеральный орган ответственен за данный вопрос", - сказал Олег Салагай.

"Никакой поддержки или одобрения снижения температуры горячей воды со стороны министерства не высказывалось и не высказывается", - подчеркнул Салагай.

С марта 2017 года горячая водопроводная вода может стать холоднее на 10 градусов. С предложением по изменению норм СанПиН выступил Роспотребнадзор. Ведомство считает, что таким образом можно снизить расходы на горячее водоснабжение.

Проект нормативного правового акта, подготовленный Роспотребнадзором в рамках исполнения поручений Правительства РФ, предусматривает возможность снижения температуры горячей воды в точках водоразбора до 50 градусов Цельсия.

Оговаривается, что «снижение градуса» возможно «при соблюдении условий, позволяющих обеспечить противоэпидемическую безопасность водопользования горячей водой населения». [rubricator=111]Надзорное[/rubricator] ведомство поясняет, что требования к температуре горячей воды меняются для «оптимизации порядка предоставления гражданам коммунальной услуги по горячему водоснабжению» и снижения расходов на эти цели.

Сейчас санитарно-эпидемиологические правила и нормы обязывают нагревать горячую водопроводную воду до 60–75 градусов. Это требование направлено на «предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila». Минимальный порог в 60 градусов был определен главным санитарным врачом РФ в 2009 году. Позже (в 2011 году) правительство страны ввело допустимые нормы по отклонению от этой цифры на 3–5 градусов с последующим перерасчетом стоимости коммунальной услуги. Но в 2013 году Верховный суд РФ отменил эти поправки и вернул строгую норму.

Бывший главный санитарный врач, депутат Госдумы РФ Геннадий Онищенко пояснил «Известиям», что минимальный порог в 60 градусов был установлен именно из-за случая массового заражения легионеллезом, который произошел в Свердловске в 1986 году и имел трагические последствия. Причиной стало нарушение технологии забора воды из естественного водоема и подачи ее населению. По мнению депутата, логика в снижении затрат на подогрев воды есть.

— Мы держим высокую температуру только потому, что делаем поправку на чье-то разгильдяйство. Но нагревать такой объем воды, который требуется населению, особенно в больших городах, — это немалые деньги. Я допускаю, что можно пересмотреть нормативы. Но при этом необходимо прописать те технологии, которые будут гарантировать качество воды для населения при более низкой температуре, и обеспечить строгость их соблюдения.

По мнению Геннадия Онищенко, в данном случае изменение нормативов — это не циничный отказ от защиты здоровья людей, а вопрос экономической целесообразности.

В 2016 году при заборе воды из водных объектов для снабжения населения применяется ставка водного налога в размере 93 рубля за одну тысячу кубических метров воды.

Об этом напоминают специалисты УФНС по Липецкой области на ведомственном сайте.

При этом налогоплательщики, не имеющие средств измерений количества забранных водных ресурсов, применяют ставку водного налога с дополнительным коэффициентом 1,1.

В УФНС также отмечают, что в отношении добытой подземной воды (за исключением промышленных, минеральных и термальных вод), направляемой на реализацию после обработки, подготовки, переработки и (или) упаковки в тару предусмотрено применение ставки водного налога с коэффициентом 10.

Общественная организация «Опора России» попросила чиновников разрешить предпринимателям заниматься продажами в киосках без водоснабжения и канализации.

Соответствующее предложение с внесением поправок в СанПиНы организация направила главе Роспотребнадзора Анне Поповой.

В настоящее время санитарные правила, установленные для торговли и общепита, требуют обязательного наличия водоснабжения и канализации. Несмотря на это, большинство павильонов работают без этих систем, поэтому в любой момент они могут быть оштрафованы, а затем закрыты.  

В этой связи «Опора России» предлагает освободить владельцев нестационарных торговых объектов от этой обязанности, оставив требование наличия туалета в радиусе не более 100 м от рабочего места. При этом владельцев павильонов сферы общепита будут обязаны иметь канализацию и водоснабжение только при работе в здании, передает газета «Известия».

Прокуратура Республики Алтай провела проверку исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе которой выявила многочисленные нарушения.

Так, прокуроры установили факты безлицензионного пользования недрами для добычи питьевой воды. Прокуратура выявила случаи уклонения органов местного самоуправления от проверки качества питьевой воды, а также неинформирования филиала Центра гигиены и эпидемиологии об аварийной ситуации и об ухудшении условий водоснабжения.

Грубые нарушения санитарных правил и норм выявлены при эксплуатации водозаборных сооружений. Прокуратура установила, что ни в одном муниципальном образовании не разработаны и не утверждены схемы водоснабжения и водоотведения. Прокурорами выявлены факты заключения договоров холодного водоснабжения без учета требований жилищного законодательства.

По результатам анализа деятельности [rubricator=111]надзорных[/rubricator] органов Горно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура внесла представления руководителям управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и министерства лесного хозяйства Республики Алтай.

Всего по итогам проверки прокурорами было выявлено 75 нарушений закона, для устранения которых внесено 26 представлений, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, направлено 11 заявлений в суд.

Губернатор Севастополя Сергей Меняйло сообщал журналистам, что  тариф на услуги водоснабжения и водоотведения для населения в октябре повышен на 10%, с 18,4 до 20,2 рублей за кубометр.

Сергей Меняло при этом пояснил, что тарифы на все виды коммунальных услуг будут планомерно повышаться до 2018 года согласно графику, утвержденному в Правительстве РФ.

«При этом темпы роста тарифов не будут превышать рост зарплат и пенсий. У нас сейчас самые низкие тарифы в России. Постепенно мы выйдем на среднероссийский тариф», - сообщил губернатор, передает ТАСС.

Прокуратура Костромской области провела проверку по коллективному обращению жителей Судайского сельского поселения по факту ненадлежащего водоснабжения.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, по результатам проверки выявлен факт незаконного ограничения подачи питьевой воды через водозаборные колонки на территории указанного населенного пункта.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, предоставление услуги холодного водоснабжения должно носить бесперебойный, круглосуточный характер в течение года. Продолжительность перерыва подачи холодной воды не может превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часов единовременно. При этом плату за холодную воду администрация взимает ежемесячно.

Сейчас право граждан на круглосуточное холодное водоснабжение восстановлено.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Постановлении № А45-1087/2014 от 03.09.2014 признал, что поскольку в проекте договора транспортировки воды отсутствует порядок оплаты, который предусматривает наличие утвержденного регулирующим органом тарифа, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика обязанности заключить предложенный договор транспортировки воды.

ФАС указал, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Договор считается заключенным, если сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора по транспортировке воды являются сроки и порядок оплаты по договору. Оплата услуг по транспортировке воды осуществляется по тарифам.

Таким образом, существенными условиями договора по транспортировке холодной воды являются, в том числе сроки и порядок оплаты услуг. Без данных условий договор заключению не подлежит.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев сообщил журналистам, что на обеспечение Крыма водой в этом году из федерального бюджета выделено более 2 млрд. рублей.

По словам республиканского министра, выделенные средства пойдут на реализацию первоочередных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственного и питьевого водоснабжения на полуострове.

Геннадий Нараев сообщил, что в план первоочередных мероприятий по обеспечению Крыма водой входят бурение и обустройство 18 скважин, строительство трех водозаборов - Неженского, Просторненского и Новогригорьевского, а также водовода до Керчи, капитальный ремонт уличных сетей водоснабжения и насосных станций, передает ИТАР-ТАСС.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области назначило ООО «Орск Водоканал» штраф в размере более 4 млн рублей за нарушение закона «О защите конкуренции».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в экономически и технологически необоснованном отказе предоставить магазину «Круиз» технические условия на подключение к сетям холодного водоснабжения.

За нарушение орский водоканал был привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4 млн 158 тыс. рублей.

В Свердловской области по требованию прокуратуры суд обязал городскую администрацию разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, основанием для обращения с иском в суд стали результаты прокурорской проверки, в ходе которой выяснилось, что администрация муниципального образования «город Екатеринбург» не разработала и не утвердила схему водоснабжения и водоотведения городского округа. Это является нарушением требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно закону, в соответствии с утвержденными схемами осуществляется развитие централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения городских округов. Схемы должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения.

В мае 2014 года решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в удовлетворении требований прокуратуры отказано. Отстаивая принципиальную позицию по защите прав граждан на бесперебойное обеспечение питьевой водой, горячим и холодным водоснабжением, прокуратура подала апелляционное представление на решение суда первой инстанции.

Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил о том, что Правительство России выделит Крыму 2,5 млрд. рублей на обеспечение водоснабжения. Глава кабмина напомнил, что в начале этой недели в Крыму уже состоялось обсуждение ситуации в регионе, включая водоснабжение полуострова.

«Известно, что, к сожалению, Украина перекрыла воду, недостаток воды пока восполняется за счет местных источников. Мы, конечно, обеспечим более надежную подачу воды и вообще в целом, вне всякого сомнения, вода на полуострове будет, федеральный центр обеспечит необходимую финансовую поддержку», - заверил премьер.

Ранее Медведев назвал политически мотивированным перекрытие Украиной поступления воды в Крым через Северо-Крымский канал, напоминает РБК.

Врио главы Республики Крым Сергей Аксенов сообщил журналистам в рамках Петербургского международного экономического форума, что правительство Крыма не будет восстанавливать Северо-Крымский канал.

Врио глав республики отметил: «Мы для себя с точки зрения расчетов эти вопросы (по восстановлению водоснабжения через СКК) отсекли на неопределенный период. Мы считаем, что Украина нам воду не даст».

По словам Сергея Аксенова, сельхозпроизводителям полуострова придется отказаться от выращивания риса, урожай которого погиб из-за прекращения водоснабжения, и переформатировать бизнес. При этом сельхозпроизводителям будет предоставлена на льготных условиях земля в других районах Крыма, передает ИТАР-ТАСС.

В Волгоградской области в результате порыва Центрального водопровода диаметром 500 мм. в районе поселка Нижние Коробки произошло отключение водоснабжения в городе Котово.

По предварительным данным, в зону отключения попало 30 объектов социального значения и около 125 многоквартирных домов, в которых проживают 12 тысяч человек, в том числе 2 500 детей.

В настоящее время ведутся работы по восстановлению водоснабжения. Организован подвоз воды к объектам социального значения. Подачу водоснабжения планируется восстановить к 18:00 мск., передает пресс-служба областного ГУ МЧС РФ.

Член президиума госсовета Крыма Эдип Гафаров сообщил в среду, что Украина готовится возобновить поставки воды на полуостров по Северо-Крымскому каналу.

По словам Гафарова, Киев назвал условия, на которых готов возобновить подачу воды. Так, речь идет о погашении задолженности за уже поставленную воду, размер которой Киев оценивает чуть менее чем в $200 тысяч. Кроме того, как передает «Интерфакс», украинская сторона потребовала вернуть технику, использовавшуюся в крымской системе водопользования.

Напомним, в конце апреля СМИ сообщили, что власти в Киеве перекрыли шлюзы Северо-Крымского канала, через который вода из реки Днепр поступала на Крымский полуостров. Позже госводагентство Украины признало факт перекрытия поставок воды по каналу.

Минсельхоз РФ сообщал, что ущерб в Крыму из-за проблем с водоснабжением может приблизиться к 5 млрд. рублей.

Ущерб в Крыму из-за проблем с водоснабжением может приблизиться к 5 млрд. рублей, до 120 тысяч гектаров орошаемых культур могут быть потеряны. Об этом заявил Николай Федоров, глава Минсельхоза России.

По словам министра, правительство рассматривает возможность частичной компенсации. «По нашим расчетам, эта потеря, если считать выручку, может быть до 5 млрд. рублей. Это для нас будет означать чрезвычайную ситуацию, и в этой части мы должны будем компенсировать потери, компенсировать затраты», - сообщил Николай Федоров журналистам.

Глава Минсельхоза отметил, что украинские власти, по сути, перестали давать воду на орошение и не признают, что сократили ее подачу. По его словам, российская сторона предлагала подписать договор и платить авансом за воду. «Они не отвечают, говорят, что надо изучить документы, договор переписать, называют странное юрлицо и какой-то кабинет министров республики Крым», - цитирует министра «Интерфакс».

Госдума рассмотрит законопроект, закрепляющий дополнительные полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере водоснабжения и водоотведения.

Законопроектом предлагается введение норм, регулирующих ситуации, связанные с переходом прав собственности, иных прав, предоставляющих их обладателю правомочия владения и пользования или пользования в отношении объектов, подключенных к централизованным системам водоснабжения.

Законопроект вводит в закон понятие нормативов водоотведения по составу сточных вод.

В отношении организаций, осуществляющих водоотведение, законопроектом предполагается переход к нормированию сбросов сточных вод на основе технологических нормативов.

ФСТ РФ своим приказом № 192-э/3 от 21 октября 2013 года устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в среднем по субъектам РФ на 2014 год.

Текст документа опубликован в «Российской газете».

Согласно документу, в первом полугодии не предусмотрена индексация тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Во втором полугодии рост тарифов составит от 2,7% до 8,5%.