Клерк.Ру

Материалы с тегом проверка Роструда

Роструд приказом № 655 от 10.11.2017 утвердил проверочные листы для осуществления проверок по соблюдению трудового законодательства.

Всего разработано 107 листов с контрольными вопросами.

В частности, на основе этих листов будут проверять соблюдение:

  • порядка оформления на работу;
  • требований к содержанию трудовых договоров;
  • общих требований по установлению и выплате заработной платы;
  • требований по установлению продолжительности рабочего времени;
  • требований охраны труда при проведении различных видов работ, иных требований.
Напомним, разработку проверочных листов Роструд начал несколько месяцев назад, но приказ, утверждающий их, был издан лишь на днях.

Приказ вступает в силу в 2018 году.

О новых правилах читайте в статье «Все про новые трудовые проверки в 2018 году: инструкция для бухгалтера по зарплате и кадровика».

ГИТ в Псковской области предупреждает работодателей: за невыполнение предписания госинспектора труда законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 23 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный [rubricator=111]надзор[/rubricator] за соблюдением трудового законодательства влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

на ИП - от 30 000 до 50 000 рублей;

на юрлиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Если предписание полностью исполнено, в указанный срок проведены мероприятия по устранению нарушений законодательства, необходимо отчет о проделанной работе представить в ГИТ с приложением подтверждающих документов.

Госинспекция труда напоминает, что истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений является основанием для проведения внеплановой проверки на предмет исполнения предписания.

В Госдуме прошли «нулевые» чтения законопроекта «Об основах государственного и муниципального контроля (надзора)», которым в частности, предусмотрено введение проверочных листов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок.

Роструд является одним из участников реформы контрольно-надзорной деятельности, целью которой является сокращение административной нагрузки на бизнес, снижение количества смертельных случаев, травматизма, экономических потерь и ущерба по рискам.

В настоящее время разработаны и размещены на сайте Роструда 125 проверочных листов. Всего будет разработано и опубликовано 154 «чек-листа», отметили в пресс-службе ведомства.

Благодаря этому предприниматели могут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены требования безопасности. При подготовке проверочных листов Рострудом проводился анализ требований трудового законодательства, по результатам которого в проверочные листы вошли обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Так, в рамках реализации мероприятий по переходу к риск-ориентированной модели надзора и смещению акцентов с «модели санкций», при которой контроль в основном направлен на наказание за уже совершенные нарушения, к «модели соответствия», ориентированной прежде всего на профилактику нарушений, а также снижению административной нагрузки на бизнес, Роструд в качестве административных наказаний стал чаще применять предупреждения.

За 8 месяцев текущего года число вынесенных инспекторами труда предупреждений составило 25,8 тыс., что почти в 3 раза превышает данный показатель за аналогичный период 2016 года.

На своем сайте Роструд вывесил утвержденный список работодателей, которые относятся к высокой степени риска. Кого ждут проверки? И как они будут проходить в 2018 году?

Роструд рассматривает вопрос перехода на электронные проверки, что не только сэкономит время и издержки работодателя, но и значительно ускорит и оптимизирует сам процесс проведения проверки инспектором труда.

«Например, в ходе плановой проверки инспектор труда, не выезжая к работодателю, используя соответствующую базу данных, мог бы проверить все необходимые кадровые документы в электронном виде», - пояснил глава ведомства Всеволод Вуколов.

Также руководитель Роструда акцентировал внимание на предложении по созданию интерактивной площадки, на которой смогут заключать трудовые договоры в электронном виде отдельные категории работников или работодателей, например, при использовании дистанционного труда. По его словам, такой площадкой может выступать портал Роструда «Работа в России».

Роструд планирует поэтапное введение системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Что же понимается в данном случае под добровольным внутреннем контролем?

Внутренний контроль (самоконтроль) - добровольная оценка работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством специальных организационных мер, процедур и инструментов, пояснили в ГИТ Ивановской области.

Работодатель самостоятельно и добровольно принимает решение о проведение внутреннего контроля соблюдения трудового законодательства, который планируется проводить ежегодно на основании локального нормативного акта организации, разработанного в соответствии с порядком проведение внутреннего контроля и в соответствии с требованиями законодательства.

Самоконтроль осуществляется посредством так называемых проверочных листов, содержащих списки критериев (показателей) в тестовой форме, по которым работодатель сможет самостоятельно осуществлять оценку соответствия требованиям трудового законодательства, а также онлайн-ресурса «Электронный инспектор», который позволяет осуществить проверку соответствия отдельным требованиям трудового законодательства и в случае выявленных несоответствий получить рекомендации по их устранению до проведения проверки госинспекцией труда, с приложением правового обоснования и необходимых форм документов.

Результаты проверки с системной отметкой об отсутствии допущенных нарушений направляются в Роструд в целях принятия мер поощрения добросовестного работодателя.

В случае обнаружения допущенных нарушений трудового законодательства, работодателю предлагается перечень мер и инструментов для устранения всех нарушений с предоставлением образцов необходимых документов, которые находятся в подразделе сервиса «Электронный инспектор» «Банк типовых документов».

Работодатель, допустивший нарушения, обязан их незамедлительно устранить и привести свою организационно-распорядительную документацию в соответствие с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В настоящее время проводится апробация системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований ТК.

На сайте Роструда можно ознакомиться с перечнем правовых актов, на соблюдение которых компанию проверят инспекторы. Об этом напомнили в ГИТ по Оренбургской области.

Указанный перечень размещен на официальном сайте Роструда в сети Интернет в разделе «Деятельность» подраздел «Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю».

На сайте Роструда в разделе «Планы проверок» размещены Перечни хозяйствующих субъектов по категориям рисков.

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска

В соответствии с Правилами отнесения деятельности юрлиц и ИП и используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806, юрлицо или ИП вправе подать в орган госконтроля заявление об изменении присвоенных ранее им категории риска или класса опасности по соответствующему виду госконтроля. Об этом сообщает ГИТ Красноярского края.

Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юрлица, ФИО ИП;

б) ОГРН;

в) ИНН;

г) место нахождения используемого юрлицом или ИП производственного объекта (при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту);

д) информация о присвоенных ранее деятельности юрлица или ИП и используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности;

е) адрес юрлица, адрес места жительства ИП (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юрлица или ИП и используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

Анонимные обращения граждан, жалующихся на своих работодателей, не дают повода к проведению проверки компаний.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается, предложения, заявления или жалобы, поданные в государственный орган или его должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно.

Законом установлены требования к форме и содержанию письменных и устных обращений граждан. Под устным обращением гражданина понимается заявление, принятое на личном приеме, при котором гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

В письменном обращении в обязательном порядке указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ([rubricator=111]надзора[/rubricator]) и муниципального контроля», обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Такие разъяснения дает ГИТ по Оренбургской области на своем сайте.

ГИТ объявила о самых частых нарушения трудового законодательства.

О результатах последних проверок рассказали сотрудники трудовой инспекции Чечни. 

Предлагаем вам ознакомиться со списком нарушений и проанализировать, соблюдаются ли эти нормы ТК в вашей организации.

Нарушения, выявленные ГИТ:

1. Книга учета движения трудовых книжек работников не заверена подписью руководителя организации, в нарушение п.41 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г.
2. В трудовых договорах заключенных с работниками отсутствует условие об обязательном соцстраховании работника, в нарушение ст. 57 ТК РФ
3. Получение работником экземпляра трудового договора не подтверждается подписью работника на экземпляре, хранящемся у работодателя, в нарушение ст.67 ТК РФ
4. Не внесены изменения по оплате труда с учетом поправок внесенных в ст.136 ТК РФ Федеральным законом №272-ФЗ от 03.07.2016г., в нарушение: ст. 136 ТК РФ
5. Не утверждена приказом форма расчетного листка, в нарушение ст. 136 ТК РФ.

По результатам проверки работодателю выдано предписание а также наложен штраф по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ на 2 должностных лиц в сумме 10 тыс. рублей.

Напомним, Роструд разработал 50 проверочных листов с вопросами к работодателям. Проштудировав эти «экзаменационные билеты», можно заранее понять «слабые места» в кадровых вопросах компании и заранее подготовиться к проверке.

Трудовые инспекторы стали реже штрафовать работодателей и чаще выносить предупреждения. Все из-за новой системы надзора: риск-ориентированной. Пока она приносит всем только благо. Посмотрим, что будет дальше.

В рамках реализации мероприятий по переходу к риск-ориентированной модели надзора и смещению акцентов с «модели санкций», при которой контроль в основном направлен на наказание за уже совершенные нарушения, к «модели соответствия», ориентированной прежде всего на профилактику нарушений, а также снижению административной нагрузки на бизнес, Роструд в качестве административных наказаний стал чаще применять предупреждения.

Так, за I полугодие текущего года число вынесенных инспекторами труда предупреждений составило 18,5 тыс., что более чем в 3 раза превышает данный показатель за аналогичный период 2016 года, сообщает пресс-служба Роструда.

Такая мера предупредительного характера применяется, когда нарушения совершаются впервые, не приводят к фактическому причинению вреда или угрозы для жизни и здоровья работника, не связаны с задержкой заработной платы и не влекут за собой применение мер уголовной ответственности.

«Эффективность контрольно-надзорной деятельности невозможна без прозрачной оценки результативности ее работы. Число выписанных штрафов уже сейчас не является индикатором, по которому оценивается эффективность инспекторов труда», – отметил заместитель руководителя Роструда Михаил Иванков, добавив, что среди основных критериев оценки эффективности контрольно-надзорной деятельности снижение количества смертельных несчастных случаев на производстве, экономических потерь и рисков.

Предприниматели воспринимают Трудинспекцию как орган, всегда защищающий работника, а значит, по любому поводу наказывающего работодателя, посетовала бизнес-омбудсмен Забайкальского края, во время публичного обсуждения правоприменительной практики ГИТ.

При этом, основываясь на мониторинге сайта ГИТ, бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова посоветовала размещать больше разъяснительного материала в отношении проверок и их результатов для бизнеса. «Если мы откроем сайт ГИТ, то увидим, что подтверждается восприятие предпринимателей – речь только о восстановленных правах работника. Попрошу больше информации для бизнеса и положительные примеры в отношении бизнеса представлять. Ведь не секрет, что и работники далеко не всегда добросовестны, а может и вовсе, злоупотребляют своими правами», – считает Виктория Бессонова.

Бизнес-омбудсмен предложила внедрить механизм обязательного обращения работника за разрешением возникшей проблемы сначала к работодателю, и только в случае ее неразрешения или неполучения результата, обращения в [rubricator=111]надзорные[/rubricator] органы. Это снизит возможность недобросовестных работников злоупотреблять своими правами, сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена.

Еще одно предложение касалось исключения из плановых проверок той сферы правоотношений, в отношении которой работодатель представит доказательства успешного прохождения самоконтроля через сервис Роструда «Электронный инспектор».

Напомним, накануне глава Минтруда Максим Топилин заявил, что самоконтроль через данный сервис помог работодателям сэкономить 5 млрд. рублей, которые они могли заплатить в виде штрафов.

Работодатель заволновался. Впервые ему грозит проверка Трудинспекции, куда обратился обиженный сотрудник.

Бухгалтер никогда с такими проверками не сталкивался и потому обратился за советом к коллегам на форум «Клерка».

В организации все хорошо, утверждает бухгалтер, учет ведется нормально, зарплата исправно начисляется. Только вот трудовой книжки сотрудника в компании нет, потому что тот предпочел держать ее при себе. Окончательный расчет ему не выплачен, потому что он ушел, хлопнув дверью, не дожидаясь окончания месяца. А еще в платежных ведомостях на выплату зарплаты нет ни одной подписи ни одного сотрудника, так как им было недосуг расписываться.

А в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо…

сотрудник ушел (даже документы на увольнение не взял) и написал на нашу компанию в Трудовую инспекцию о не выплате ЗП. Бухгалтерию виду нормально, зп начисляю. Какие могут быть последствия? и как это решить? Это вообще важно, я про проверки трудовой не слышала не разу, про налоговую да, а тут...?
директор перед отчетностью как ужаленный, бегает, орет. Посоветуйте что делать в этом случае?
Договор есть. Зарплатные ведомости он ни одну не подписывал. Табель есть. Трудовая у него на руках была, не приносил.
- Марина451115

Участники обсуждения, удивленные таким безалаберным отношением работодателя к кадровым вопросам, посоветовали автору темы изучить вопросы, которые содержатся в проверочных листах Роструда, разработанных ведомством.

Напомним, Роструд разработал 50 листов с контрольными вопросами. В них содержатся сами вопросы, ссылки на нормы трудового законодательства, а также предусмотренные за нарушение этих норм санкции.

Дать совет бухгалтеру, а также поделиться своим опытом прохождения проверки по жалобе работника можно в теме форума «Сотрудник написал заявление в трудовую».

Роструд сегодня разместил проект своего будущего приказа «Об утверждении проверочных листов (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) будут использоваться для проведения плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

В приложении к приказу – 50 проверочных листов, которые содержат вопросы, реквизиты нормативного акта, устанавливающего обязательные требования и меры инспекторского реагирования.

В частности, лист №1 посвящен проверке порядка оформления на работу и содержит вопросы о заключении трудовых договоров, наличия медицинских заключений, ведении трудовых книжек и т.д.. Инспекторы также будут обращать внимание на то, не прикрываются ли трудовые отношения гражданско-правовыми договорами.

Приказ вступит в силу с 1 июля 2018 года.

В рамках совещания в Аналитическом центре при Правительстве РФ Роструд представил автоматизированную систему, внедряемую в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, сообщает пресс-служба ведомства. Система включает в себя проверочные листы, которые в ближайшее время инспекторы труда начнут использовать в ходе проведения плановых проверок.

«К концу года проверки, проводимые инспекторами труда, станут автоматизированные. Для этого Роструд создал и внедряет Автоматизированную систему управления контрольно-надзорной деятельностью», – рассказал в ходе совещания начальник управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Федеральной службы по труду и занятости Олег Украинский.

По его словам, это принципиально новая информационная система, которая независимо от инспектора инициирует процессы контрольно-надзорной деятельности, отслеживает сроки их реализации и блокирует возможность неправомерных действий, способствует защите трудовых прав граждан, повышению прозрачности и снижению нагрузки на работодателя. Ранее основные направления системы были одобрены Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества и условий ведения предпринимательской деятельности.

Олег Украинский подчеркнул, что «чек-листы» будут опубликованы в открытом доступе на сайте Роструда. При этом сами контрольные вопросы будут формировать жесткий алгоритм проверки работодателя, от которого инспектор будет не в праве отступить.

В текущем году Роструд разработает 100 «чек-листов», по тем вопросам, которые непосредственно влияют на права работников и обеспечивают безопасность трудовой деятельности. Всего запланировано разработать порядка 200 проверочных листов.

Минтруд утвердил Административный регламент по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда. Приказ от 21.04.2017 № 377н официально опубликован 5 июня 2017 года. Государственный контроль возложен на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Документом установлены:

  • права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
  • права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);
  • описание результата исполнения государственной функции;
  • требования к порядку исполнения государственной функции;
  • сроки исполнения государственной функции;
  • состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
  • порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;
  • ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
Основаниями для включения в ежегодный план плановых проверок, в частности, являются истечение трех лет со дня:

  1. государственной регистрации работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  2. окончания проведения предшествующей плановой проверки работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  3. начала фактического осуществления работодателем или организацией, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда, предпринимательской деятельности, требующих представления указанного уведомления.
Ежегодный план плановых проверок должен быть составлен Рострудом до 1 сентября предшествующего года и направлен для рассмотрения в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 10 ноября года размещается на официальном сайте регионального отделения Роструда.

Роструд видит перспективы развития инспекции труда и инструментах, способствующих повышению эффективности государственного надзора и контроля в сфере труда.

В частности, одним из направлений, реализуемого проекта повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, является внедрение риск-ориентированного подхода. «Уже с 2018 года, по итогам работы в этом году, все плановые проверки Роструд будет осуществлять с применением риск-ориентированного подхода», – рассказал журналистам Всеволод Вуколов.

В целях снижения административной нагрузки на бизнес Рострудом с 2016 года реализуются мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода и концентрация работы контрольно-надзорных органов по контролю за рисками, которые представляют наибольшую потенциальную опасность. В зависимости от категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять от 2 до 6 лет. Также предусмотрена система повышения или снижения категории риска, сообщается на сайте Роструда.

Роструд будет больше внимания уделять качеству проверок. Об этом сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов, выступая на конференции «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства» в рамках Недели российского бизнеса.

Всеволод Вуколов отметил, что в прошлом году Роструд сократил число плановых проверок на 25% и еще на 25% планируется сократить в этом году, добавив, что таким образом ежегодное число проверок составит примерно 10 тысяч в год.

Также он сообщил, что инспекторами будут применяться проверочные листы. «Мы посмотрели количество требований, количество правил. В результате только на первом этапе к концу году мы получим порядка 100 проверочных листов, которые инспектор будет применять в ходе плановых проверок», – заявил руководитель Роструда. Указанный инструмент уже начал работать в виде интернет-сервиса «Электронный инспектор», благодаря которому работодатель может провести самоинспектирование на предмет соблюдения трудового законодательства. По словам руководителя Роструда, используя данный сервис, российские работодатели уже провели на добровольной основе свыше 190 тыс. самопроверок, по итогам которых система вынесла виртуальные штрафы на сумму более 4,5 млрд рублей, сообщается на сайте ведомства.

«Вторая важнейшая задача - это профилактика правонарушений. Которая в том числе будет зависеть от того, как мы будем успевать за цифровой экономикой», – отметил в своем выступлении Всеволод Вуколов. Ранее в Сочи уже обсуждалась возможность заключения электронного трудового договора, в первую очередь с дистанционными работниками, вахтовиками. «Если постепенно переводить трудовые отношения в «цифру», то наши проверки никто и не заметит. Мы сможем входить в электронную базу, смотреть и давать какие-то рекомендации», – добавил он.

Роструд приказом от 30.12.2016 N 538 утвердил перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости.

Среди перечней есть и список требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства (т.е. при проверке трудинспекций). В перечне указаны федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства и т.д.

Всего в списке указано 462 документа. Найти его можно на сайте Роструда.

Около 10,3 млрд рублей задолженности по заработной плате было выплачено в 2016 году работникам в РФ после проверок Роструда, этот показатель стабильно снижается передает ТАСС. Об этом сообщил в понедельник на брифинге глава ведомства Всеволод Вуколов.

"Ситуация с выплатой задолженности по зарплате в РФ стабильная, задолженность сокращается. В результате принятых Рострудом мер 415 тысячам работников выплачена ранее задержанная заработная плата в размере более 10,3 млрд рублей", - сказал Вуколов.

Он напомнил, что по данным Росстата на 1 июля задолженность по зарплате составила 3,8 млрд рублей, что на 200 млн рублей (5%) меньше, чем было на 1 июня 2016 года

 

×
×