Выдача СИЗ в 2026 году: риск-ориентированный подход, обязательная маркировка и штрафы, которые превращают «мелочь на спецовке» в потерю миллионов

Эпоха «выдал каску по списку — и спи спокойно» закончилась. С 1 января 2025 года в России действуют только Единые типовые нормы выдачи СИЗ (приказ Минтруда № 767н). Отраслевые типовые нормы юридически мертвы. С 1 марта 2026 года добавилась обязательная маркировка средств защиты в системе «Честный знак», а с 1 декабря 2026 года работодателям запрещено использовать немаркированные СИЗ. Штрафы за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — до 150 000 рублей по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП на каждого сотрудника.

До 2025 года выдача СИЗ строилась на отраслевых типовых нормах (ТОН): свой документ для строителей, свой — для медиков и т.д. Принцип был простой и негибкий — «должность из списка получает фиксированный комплект».

С 1 января 2025 года логика изменилась принципиально. Теперь СИЗ подбираются на основе двух параметров:

• результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) на конкретном рабочем месте;

• оценка профессиональных рисков (ОПР) — фактические опасности, которые угрожают работнику.

Принцип: защита зависит не от названия должности, а от реальных опасностей на рабочем месте. Слесарь, работающий на высоте, должен быть обеспечен страховочной привязью — даже если в общем перечне по его профессии она не указана. Инженер ПТО, выезжающий на стройку, получает каску, защитные очки и спецобувь, а не «офисный пакет».

Для работодателя это означает одно: сам факт наличия типовой нормы больше не закрывает обязанность. Нужна логически выстроенная связь «опасности → риски → конкретные СИЗ» по каждому рабочему месту, оформленная локальными нормативными актами.

1. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н — устанавливает общие правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами: порядок выдачи, учета, хранения, замены, списания. Документ действует до 1 сентября 2029 года.

2. Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 767н — утверждает Единые типовые нормы (ЕТН), обязательные для всех работодателей. Содержит три приложения:

3. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» — определяет требования к самим СИЗ, классы защиты и порядок подтверждения соответствия (сертификаты или декларации).

4. Статья 5.27.1 КоАП — административная ответственность за нарушение требований охраны труда, включая порядок обеспечения работников СИЗ.

С 2026 года к новым правилам выдачи добавился еще один уровень контроля — обязательная цифровая маркировка СИЗ в государственной системе «Честный знак». Маркировка наносится в виде кода Data Matrix на каждое изделие.

Под маркировку попадают:

• производственная спецодежда;

• огнестойкая защитная одежда;

• защитные каски;

• профессиональные перчатки и рукавицы;

• ряд других категорий СИЗ из расширенного перечня.

Календарь, который должен висеть у каждого специалиста по охране труда:

Это означает: к 1 декабря 2026 года все СИЗ, выданные работникам и находящиеся на складе работодателя, должны быть промаркированы. Иначе — нарушение Технического регламента ТС 019/2011 и риск штрафа по ст. 5.27.1 КоАП как за необеспечение работников надлежащими СИЗ.

Скачать ЕТН и распечатать список — недостаточно. Чтобы система выдержала проверку ГИТ, работодатель оформляет базовый комплект локальных нормативных актов:

1. Приказ о назначении ответственных за выдачу, учет и хранение СИЗ.

2. Положение о порядке обеспечения работников СИЗ (внутренний регламент).

3. Приказ об утверждении этого Положения.

4. Локальные нормы бесплатной выдачи СИЗ по профессиям и рабочим местам — с указанием количества, сроков носки и оснований (ЕТН + СОУТ + ОПР).

5. Перечень СИЗ, подлежащих испытаниям и проверке (страховочные привязи, диэлектрические средства и т. д.).

6. Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время.

К комплекту прилагаются:

• актуальные результаты СОУТ;

• материалы оценки профессиональных рисков;

• штатное расписание и должностные инструкции;

• личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.

Подбор СИЗ под конкретное рабочее место — теперь не справочное действие, а аналитическая процедура. Алгоритм:

• Шаг 1. Подготовка. Актуализировать штатное расписание и должностные инструкции. Убедиться, что результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков свежие и закрывают все рабочие места.

• Шаг 2. Базовый комплект по Приложению № 1. Найти минимальный набор СИЗ для соответствующей должности в Приложении № 1 к ЕТН. Это нижняя планка — снижать ее нельзя ни при каких условиях.

• Шаг 3. Дополнение по Приложению № 2. Проанализировать выявленные опасности и вредные факторы на рабочем месте. По Приложению № 2 добавить СИЗ, закрывающие каждую идентифицированную опасность (страховочные системы при работах на высоте, СИЗ органов дыхания при контакте с аэрозолями и т.д.).

• Шаг 4. Дерматологические средства по Приложению № 3. В зависимости от характера загрязнений и видов работ определить необходимые смывающие и обезвреживающие средства.

• Шаг 5. Фиксация в локальных нормах. Сформированный итоговый комплект, сроки носки и обоснования (с прямыми ссылками на пункты ЕТН, карты СОУТ и ОПР) закрепить в локальном нормативном акте.

• Шаг 6. Личная карточка учета. Внести данные в личную карточку работника по форме, утвержденной приказом № 766н. Карточка может вестись в бумажном или электронном виде; в электронной форме обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Отсутствие конкретной должности в Приложении № 1 к ЕТН — частая ситуация, особенно для новых профессий и узких специалистов. Это не освобождает работодателя от обязанности обеспечить работника СИЗ — просто подбор становится более аналитическим.

Логика действий:

• сопоставить фактические функции сотрудника с близкими по содержанию профессиями, присутствующими в ЕТН;

• опереться на результаты СОУТ, оценку рисков, правила по охране труда, паспорта безопасности веществ и профессиональные стандарты;

• собрать комплект СИЗ по Приложениям № 2 и № 3 с учетом всех выявленных опасностей;

• зафиксировать обоснование выбранного набора в локальных нормах.

При проверке инспектор должен увидеть логическую связь: какие риски выявлены → какие правила охраны труда применимы → какой комплект СИЗ установлен. Без этой цепочки выдача СИЗ считается формальной, даже если фактически работник в спецовке.

ИТР — категория, которую чаще всего недообеспечивают. Инженер часто совмещает кабинетную работу с выездами на производственные площадки, стройки, объекты энергетики и транспорта. Подход «офисный пакет» здесь недопустим.

Для ИТР подбор СИЗ строится по двум критериям:

• личное участие в работах с конкретными опасностями (осмотр оборудования, наладка, испытания, работы на высоте, в замкнутых пространствах);

• необходимость иметь те же защитные свойства, что и у подчиненных, чью работу инженер контролирует.

В итоге ИТР получает комплект, сопоставимый по уровню защиты с СИЗ рабочих участка: спецодежду, обувь, каску, очки, перчатки, страховочные системы, СИЗ органов дыхания или слуха — по фактическим рискам.

ЕТН допускает совмещение нескольких защитных функций в одном СИЗ — но только при условии, что комбинированное средство обеспечивает не меньший, а желательно более высокий уровень защиты по сравнению с раздельными изделиями.

Правила совмещения:

• Перчатки могут одновременно защищать от механических воздействий, загрязнений и холода. Но совмещать в одной паре защиту от механических факторов и от электрического тока нельзя — материалы и конструкция несовместимы.

• Одежда с защитой от захвата движущимися частями механизмов плохо совместима с многослойной защитой от других факторов: она должна легко разрываться при захвате, иначе теряет свою основную функцию.

• Каска может совмещать защиту от удара, искр и шума — при условии, что конструкция и материалы соответствуют классу защиты по каждому фактору.

Нарушения в сфере обеспечения работников СИЗ квалифицируются по разным частям ст. 5.27.1 КоАП — в зависимости от характера нарушения и класса риска СИЗ.

Ключевой момент. К СИЗ 2-го класса по ТР ТС 019/2011 относятся средства защиты от рисков причинения вреда, последствия которых необратимы или связаны с угрозой жизни: страховочные системы от падения с высоты, диэлектрические СИЗ, СИЗ органов дыхания изолирующего типа, термостойкая одежда. Именно по ним штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП — до 150 000 рублей на юридическое лицо.

Штраф применяется в отношении каждого работника, не обеспеченного надлежащими СИЗ. Если в ходе проверки выяснилось, что десять монтажников работают на высоте без страховочных систем 2-го класса, штраф юридическому лицу может составить от 1 300 000 до 1 500 000 рублей по одному эпизоду.

Государственная инспекция труда при проверке оценивает не наличие красивых папок, а фактическую систему. Конкретный перечень того, что запросят:

• результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков на каждое рабочее место;

• локальные нормы выдачи СИЗ с обоснованием по ЕТН + СОУТ + ОПР;

• личные карточки учета выдачи СИЗ — с подписями работников и сроками носки;

• сведения о соответствии выданных СИЗ ТР ТС 019/2011 (сертификаты, декларации);

• с 1 декабря 2026 года — наличие маркировки «Честный знак» на спецодежде и СИЗ;

• журналы испытаний и проверок СИЗ (для категорий, подлежащих проверке);

• акты списания при утрате, порче или истечении срока носки;

• фактические условия хранения, ухода и замены СИЗ;

• сведения об обучении работников применению СИЗ.

Шаг 1. Ревизия действующих документов. Отменить или актуализировать положения, основанные на старых типовых отраслевых нормах. Закрепить применение приказов № 766н и № 767н.

Шаг 2. Обновление Порядка обеспечения СИЗ. Включить блоки по планированию потребности, закупкам с учетом маркировки «Честный знак», хранению, уходу, контролю и ответственности руководителей структурных подразделений.

Шаг 3. Актуализация форм личных карточек. Привести к форме, утвержденной приказом № 766н. Добавить разделы по смывающим и дерматологическим средствам, исключить устаревшие реквизиты (проценты износа возвращаемых СИЗ и т. п.).

Шаг 4. Формирование локальных норм выдачи. На основе ЕТН, СОУТ, ОПР и (при наличии профсоюза) с учетом его мнения утвердить:

• перечень СИЗ по профессиям и рабочим местам;

• перечни средств, подлежащих испытаниям и проверке;

• перечни СИЗ, остающихся у работников в нерабочее время.

Шаг 5. Обучение работников и ответственных лиц. Все работники, получающие СИЗ, должны быть обучены правилам их применения. Ответственные лица — порядку подбора, учета, документирования и взаимодействия с системой «Честный знак».

Шаг 6. Внутренний контроль. Проверить фактическую обеспеченность СИЗ по новым нормам, качество ведения карточек и журналов, готовность всего комплекта документов к проверке ГИТ. Подготовить план домаркировки и замены немаркированных СИЗ к 1 декабря 2026 года.

1. Можно ли в 2026 году выдавать СИЗ по старым типовым отраслевым нормам? Нет. С 1 января 2025 года ТОН утратили силу. Применяются исключительно Единые типовые нормы по приказу Минтруда № 767н. Использование ТОН в локальных актах работодателя — самостоятельное нарушение.

2. Что грозит за необеспечение работника СИЗ? Штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП: на должностное лицо и ИП — 20 000–30 000 руб., на юридическое лицо — 130 000–150 000 руб. за каждого работника, не обеспеченного СИЗ 2-го класса риска.

3. С какого числа запрещено использовать немаркированные СИЗ? С 1 декабря 2026 года. До этой даты возможно использование немаркированных остатков, приобретенных до начала обязательной маркировки.

4. Можно ли вести личные карточки учета СИЗ в электронном виде? Да. Форма утверждена приказом № 766н. При электронной форме обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись.

5. Что делать, если в Приложении № 1 нет должности работника? Подобрать СИЗ на основе СОУТ и ОПР, использовать Приложения № 2 и № 3 ЕТН. Обоснование зафиксировать в локальных нормах со ссылкой на близкие по содержанию профессии в Приложении № 1 и на конкретные опасности.

6. Как часто пересматривать локальные нормы выдачи СИЗ? При каждом изменении: проведении новой СОУТ, обновлении оценки профессиональных рисков, вводе новых рабочих мест, изменении технологического процесса, появлении новых редакций ЕТН.

7. Кто отвечает за выдачу СИЗ в организации? Лицо, назначенное приказом работодателя. При отсутствии такого приказа — руководитель организации лично.

Самостоятельный переход на риск-ориентированный подход требует одновременной работы с тремя массивами данных: результатами СОУТ, материалами оценки профессиональных рисков и приложениями к ЕТН. Любая ошибка в обосновании комплекта СИЗ при проверке ГИТ превращается в штраф 130 000–150 000 рублей за каждого работника. С 1 декабря 2026 года к этим рискам добавляется проверка маркировки «Честный знак».

Центр охраны труда «Решение» — аккредитованная Минтрудом организация, 12 лет на рынке. Берем на себя весь цикл работ по обеспечению СИЗ:

• разработка и обновление Положения о порядке обеспечения СИЗ и приказов;

• формирование локальных норм выдачи СИЗ по каждому рабочему месту на основе ЕТН, СОУТ и ОПР;

• актуализация личных карточек учета;

• консультации по совмещению защитных свойств и подбору СИЗ для нестандартных должностей;

• обучение применению СИЗ по новым требованиям Минтруда с внесением в реестр обученных лиц;

• сопровождение перехода на маркированные СИЗ к 1 декабря 2026 года.

100% соответствие законодательству. Финансовая ответственность за результат прописана в договоре. Доступна рассрочка платежа. Работаем по всей России.

Реклама: ООО «Центр охраны труда "Решение"», ИНН 2312234255, erid: 2W5zFHGZxZP