Профстандарт специалиста по охране труда 2026: как правильно составить должностную инструкцию и избежать штрафов

В 2026 году работодателям по‑прежнему ориентироваться приходится на действующий профстандарт, утвержденный приказом Минтруда России № 274н.

С сентября 2021 года действует профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н, его изначальный срок установлен до сентября 2027 года. 

В октябре 2025 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минтруда с ID 01/02/10-25/00161532 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», который планировалось ввести в действие с 1 марта 2026 года. В начале 2026 года проект прошел независимую антикоррупционную экспертизу и находился на стадии подведения итогов общественного обсуждения.

Чтобы избежать штрафов, работодателю важно сверить свои требования к должности (в трудовом договоре и должностной инструкции) с действующим профстандартом: по образованию, уровню, опыту, обучению.

Профстандарт группирует трудовые функции крупными блоками, среди них:

• обеспечение функционирования системы управления охраной труда (СУОТ);

• создание и внедрение СУОТ (для более высокого уровня);

• идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков;

• организация и контроль проведения СОУТ;

• обучение, инструктажи, проверка знаний требований охраны труда;

• участие в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний;

• разработка и актуализация локальных нормативных актов по ОТ;

• мониторинг соблюдения требований законодательства и корпоративных стандартов.

Для специалиста по охране труда в 2026 году применяется код ОКЗ 2149 — «специалисты в области техники, не входящие в другие группы». Этот код используют:

• при заполнении отчетных форм (ЕФС‑1 и др.);

• при отнесении должности к категории персонала;

• при формировании кадровой документации и штатного расписания.

По ОКПДТР‑2025 для должности «специалист по охране труда» используется код 203675, привязанный к той же профессиональной группе. Это важно учитывать при автоматизации кадрового учета и настройке расчета страховых взносов.

Трудовые функции специалиста по ОТ по профстандарту в 2026 году:

•  нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда;

• организация подготовки работников в области охраны труда;

• сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;

• организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков;

• содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда;

• обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;

• обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками;

• подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения;

• анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков;

• оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда;

• методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации;

• координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации;

• контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации;

• контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации;

Применение профстандарта обязательно, если:

• по должности установлены квалификационные требования федеральными законами, подзаконными актами или иными НПА;

• должность связана с повышенными требованиями к охране труда и безопасности работников;

• работодатель финансируется из бюджета и обязан применять профстандарты в части требований к квалификации.

ЕКС и иные квалификационные справочники не отменены и могут использоваться, но:

• в части квалификационных требований приоритет у профстандартов;

• ЕКС целесообразно использовать как вспомогательный источник формулировок и детализации функций;

• полностью игнорировать профстандарт и ссылаться только на ЕКС рискованно, если должность подпадает под обязательность применения профстандартов.

Оптимальный вариант — использовать профстандарт как базу, а ЕКС — как дополнительный инструмент для уточнения формулировок.

Игнорирование требований охраны труда и некорректное назначение ответственных лиц (в том числе специалиста по ОТ) может привести к разным видам ответственности.

Примеры:

Если в организации нет квалифицированного специалиста по ОТ или его обязанности формальны, риск привлечения к ответственности по результатам проверок и несчастных случаев существенно возрастает.

1. Изучить профстандарт и действующие НПА по охране труда и СУОТ.

2. Определить место должности в структуре (подчиненность, зона ответственности, взаимодействие с подразделениями).

3. Сопоставить трудовые функции профстандарта с реальными задачами должности, выбрав только актуальные.

4. Сформировать разделы инструкции: общие положения, обязанности, права, ответственность, взаимодействие.

5. Проверить соответствие квалификационным требованиям (образование, стаж, обучение).

6. Согласовать текст с юристом, кадровой службой и руководителем, утвердить приказом.

7. Ознакомить работника под подпись и включить инструкцию в пакет кадровых документов.

• Не переносите все функции целиком — выберите именно те, которые реально выполняет специалист в вашей организации.

• Каждую обобщенную функцию профстандарта разверните в конкретные, понятные действия: «организует», «проводит», «контролирует», «разрабатывает», а не абстрактное «участвует».

• Учитывайте отраслевые особенности: виды работ, характер опасных факторов, используемое оборудование.

• Следите за актуальностью ссылок на НПА и терминологию (СУОТ, СОУТ, профессиональные риски и т. д.).

Пример структуры должностной инструкции специалиста по охране труда:

1. Общие положения.

   • Специалист по охране труда относится к категории специалистов, подчиняется руководителю организации / руководителю службы ОТ.

   • В своей деятельности руководствуется ТК РФ, иными НПА по ОТ, локальными актами и настоящей инструкцией.

   • На должность назначается лицо, имеющее высшее образование и (или) профессиональную переподготовку по охране труда и необходимый стаж работы.

2. Должностные обязанности.

   • Организует и обеспечивает функционирование системы управления охраной труда в организации.

   • Разрабатывает и актуализирует локальные нормативные акты по охране труда.

   • Проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей на рабочих местах.

   • Организует обучение работников и руководителей по охране труда, ведет учет и контроль сроков обучения.

   • Участвует в проведении СОУТ, ведет учет ее результатов, готовит предложения по улучшению условий труда.

   • Проводит идентификацию опасных и вредных факторов, участвует в оценке профессиональных рисков.

   • Участвует в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, оформляет необходимую документацию.

   • Контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

   • Готовит отчетность по охране труда и взаимодействует с контролирующими органами.

3. Права.

   • Запрашивать у подразделений информацию, необходимую для выполнения обязанностей.

   • Вносить предложения по приостановке работ при угрозе жизни и здоровью работников.

   • Требовать от руководителей подразделений устранения выявленных нарушений требований охраны труда.

4. Ответственность.

   • Несет ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее нарушения требований охраны труда, ущерб здоровью работников или имуществу, в пределах, установленных законодательством и локальными актами.

Образец должностной инструкции прикреплен к статье и доступен для скачивания. Скачать образец.

С учетом профстандарта и практики проверок, от специалиста требуется:

• Наличие высшего образования уровня бакалавриата.

• При непрофильном высшем образовании (бакалавриат) — обязательное дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области охраны труда.

• При среднем профессиональном образовании по программам подготовки специалистов среднего звена — обязательное дополнительное профессиональное образование в области охраны труда (программы профессиональной переподготовки/повышения квалификации).

• Для уровня «специалист» обычно требуется опыт работы 1–3 года в сфере охраны труда, промышленной безопасности, производственного контроля или смежных направлениях.

• Для главного специалиста / руководителя службы ОТ — больший стаж и подтвержденный опыт организационной и управленческой работы по СУОТ, участию в проверках и расследованиях.

• Внутренние требования работодателя не могут быть ниже, чем в профстандарте, но могут быть выше.

• Все специалисты по ОТ обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Постановлением Правительства от 24.12.2021 №2464.

• При отсутствии профильного образования необходима профессиональная переподготовка по охране труда.

• Регулярное повышение квалификации (как правило, раз в 3 года или чаще при серьезных изменениях законодательства) обязательно фиксировать документами.

• В инструкции и трудовом договоре указаны требования к образованию и стажу ниже, чем в профстандарте.

• На должность специалиста по ОТ формально назначен работник без профильного образования или переподготовки и нужного стажа.

• В инструкции остались ссылки на отмененные НПА и старые требования.

• Нет упоминаний о СУОТ, оценке профессиональных рисков, современной СОУТ.

• Обязанности сформулированы расплывчато и не позволяют четко определить зону ответственности.

• Нет четких формулировок участия специалиста по ОТ в создании, внедрении и функционировании СУОТ.

• Слабо прописана роль в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, взаимодействие с комиссией, порядок оформления материалов.

В результате при проверках сложно доказать, что обязанности были распределены корректно, а специалист имел реальные полномочия.

Чтобы снизить риски и избежать штрафов, работодателю стоит своевременно актуализировать должностные инструкции под действующий профстандарт, проверить соответствие квалификации специалистов требованиям, организовать обучение и использовать современные образцы документов, а не устаревшие шаблоны.