Кого назначить ответственным за пожарную безопасность в 2026 году и какие у него обязанности

За пожарную безопасность в организации в любом случае отвечает руководитель — директор, генеральный директор, ИП. Он несет ответственность перед государством за соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, даже если назначил отдельного ответственного приказом.

Это означает, что:

• именно руководитель обязан организовать систему пожарной безопасности: утвердить инструкции, назначить ответственных, обеспечить обучение персонала, закупку и обслуживание средств пожаротушения;

• при проверках МЧС вопросы в первую очередь адресуют руководителю или его официальному представителю;

• назначение ответственного за пожарную безопасность не освобождает директора от ответственности — оно лишь распределяет обязанности внутри компании.

При наличии нескольких обособленных подразделений (филиалы, склады, магазины, цеха) руководитель вправе назначить ответственных по каждому объекту: это удобно для контроля и помогает доказать, что в организации выстроена система управления пожарной безопасностью.

Ответственного за пожарную безопасность назначают приказом по организации.

На практике им может быть:

• сам руководитель организации (особенно в небольших компаниях, магазинах, офисах с небольшой численностью);

• любой сотрудник из административного или технического блока — главный инженер, начальник отдела, заведующий складом, руководитель филиала;

• специалист по охране труда или пожарной безопасности, если он есть в штате.

При выборе важно учитывать:

• должность: у ответственного должны быть реальные полномочия — давать обязательные распоряжения, требовать устранения нарушений, инициировать закупку оборудования и обучения;

• квалификацию: базовое понимание требований законодательства по пожарной безопасности, готовность пройти специализированное обучение;

• конфликт интересов: не стоит назначать номинально «любого», кто не сможет реально влиять на процессы, — это риск штрафов и претензий при проверках и пожарах.

В крупных организациях резонно вводить систему:

• один общий ответственный по компании;

• локальные ответственные по зданиям, сменам, цехам, торговым залам, складам.

Закон не устанавливает узкую «специальность», но предъявляет к ответственным несколько обязательных требований:

• он должен быть работником организации (по трудовому договору) или лицом, с которым заключен гражданско‑правовой договор с четким описанием обязанностей по пожарной безопасности;

• обязан пройти обучение мерам пожарной безопасности, соответствующее занимаемой должности;

• должен знать:

  • основные требования Федерального закона № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и правил противопожарного режима;

  • правила эксплуатации зданий, оборудования, эвакуационных путей;

  • порядок действий персонала при пожаре;

• должен иметь доступ к информации и документам: планам эвакуации, договорам на обслуживание систем пожарной сигнализации, журналам инструктажей.

Фактически от ответственного требуется комбинация управленческих и технических компетенций: он должен понимать и «бумажную» часть (приказы, инструкции, журналы), и практическую (как реально устроена эвакуация, где огнетушители, как отключить электроэнергию).

Ответственный обязан пройти обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с действующими правилами обучения и дальше регулярно подтверждать знания.

Обучение бывает двух уровней:

• повышение квалификации — когда сотрудник уже имеет базовое профильное обучение и ему нужно обновить знания, учесть изменения законодательства, новые риски;

• профессиональная переподготовка — когда у сотрудника исходно нет требуемой подготовки, а на него возлагают новый вид деятельности (например, функции специалиста по пожарной безопасности в организации).

Схематично:

• если человек уже обучен по пожарной безопасности в объеме, достаточном для его новой роли, и требуется только актуализация знаний — выбирают программы повышения квалификации;

• если профиль деятельности существенно меняется (например, экономиста назначают ответственным за пожарную безопасность крупного объекта) — целесообразна профессиональная переподготовка по соответствующему направлению.

Обучение проводят учебные центры, имеющие лицензии на образовательную деятельность, по итогам выдают удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Периодичность обычно устанавливают локальными актами с учетом требований законодательства и отраслевых норм.

Таблица «Порядок обучения мерам пожарной безопасности».

Ключевая задача ответственного — обеспечить в организации реальное функционирование системы пожарной безопасности, а не только наличие формальных документов.

На практике к его обязанностям относят:

• подготовку и участие в разработке локальных документов по пожарной безопасности: инструкций, положений, планов эвакуации, порядков действий при пожаре;

• организацию и контроль проведения первичных, повторных, целевых и внеплановых инструктажей по пожарной безопасности для работников;

• участие в проведении противопожарных тренировок и учений по эвакуации людей, фиксацию результатов в журналах;

• контроль за исправностью систем пожарной сигнализации, оповещения, автоматического пожаротушения, а также состояния огнетушителей, пожарных кранов, эвакуационного освещения;

• контроль за состоянием путей эвакуации: их свободой от захламления, правильной разметкой, работой световых указателей «Выход»;

• контроль соблюдения противопожарного режима:

  • запрет курения в неустановленных местах;

  • правильное использование электрооборудования и обогревателей;

  • запрет хранения горючих материалов у источников тепла и на путях эвакуации;

• участие в подготовке организации к проверкам МЧС, взаимодействие с надзорными органами, сопровождение проверок;

• оформление и ведение журналов по пожарной безопасности: учета инструктажей, проверок состояния помещений, учета огнетушителей и т. д.;

• внесение предложений руководителю по устранению выявленных нарушений, модернизации систем пожарной безопасности, обучению персонала;

• контроль выполнения выданных предписаний надзорных органов и внутренних распоряжений по устранению нарушений.

Также ответственный должен уметь:

• организовать эвакуацию людей при пожаре;

• сообщить в пожарную охрану и экстренные службы;

• при необходимости — организовать отключение электроэнергии и вентиляции, закрытие противопожарных дверей.

Чтобы обязанности ответственного были юридически закреплены, их включают в должностную инструкцию или отдельное положение.

В документе обычно отражают:

• Общие положения:

  • наименование должности;

  • подчиненность (кому подчиняется, кого может привлекать к выполнению задач);

  • цель деятельности — обеспечение пожарной безопасности в организации;

• Требования к квалификации:

  • уровень образования;

  • необходимый стаж работы (при необходимости);

  • требуемое обучение по пожарной безопасности;

• Должностные обязанности:

  • разработка и актуализация инструкций по пожарной безопасности по подразделениям и видам работ;

  • организация инструктажей, обучения, тренировок;

  • контроль состояния противопожарного оборудования, путей эвакуации, знаков;

  • ведение журналов и иной документации по пожарной безопасности;

  • подготовка к проверкам, взаимодействие с МЧС и другими контролирующими органами;

  • подготовка отчетности по пожарной безопасности для руководства;

• Права:

  • требовать от работников соблюдения требований пожарной безопасности;

  • инициировать отстранение от работы до инструктажа лиц, не прошедших обучение;

  • вносить предложения о привлечении к ответственности нарушителей требований пожарной безопасности;

  • запрашивать у подразделений необходимую информацию и документы;

• Ответственность:

  • за ненадлежащее исполнение обязанностей;

  • за искажение или сокрытие информации о состоянии пожарной безопасности;

  • за нарушение требований законодательства и локальных актов.

Назначение ответственного состоит из нескольких шагов:

1. Определить, достаточно ли одного ответственного по всей организации или нужны ответственные по объектам/сменам.

2. Выбрать кандидата (или нескольких), согласовать с ним круг обязанностей и объем времени, который потребуется.

3. Обеспечить обучение кандидата по необходимой программе (если еще не обучен).

4. Подготовить и утвердить локальные документы: должностную инструкцию, положение, приказы.

5. Издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность.

6. Ознакомить назначенного сотрудника с приказом и должностной инструкцией под подпись.

В приказе обычно указывают:

• основание (требования законодательства, локальные акты по пожарной безопасности);

• ФИО, должность назначаемого ответственного;

• перечень объектов, за которые он отвечает (вся организация, конкретные здания, цеха, торговые точки);

• основные обязанности (со ссылкой на должностную инструкцию и локальные акты);

• порядок взаимодействия с другими службами (охрана труда, инженерная служба, охрана, служба эксплуатации);

• необходимость прохождения обучения (если еще не пройдено) и сроки.

При наличии нескольких объектов в приказе назначают:

• общего ответственного по организации;

• ответственных по филиалам, площадкам, сменам.

Приказ регистрируется в общем порядке, хранится в кадровой службе, копии могут размещаться на стендах и в уголках по охране труда и пожарной безопасности.

Нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь для организации и должностных лиц несколько видов ответственности: дисциплинарную, материальную, административную и, в тяжелых случаях, уголовную.

Если ответственный или другие работники нарушают внутренние инструкции и правила по пожарной безопасности, работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия:

• замечание;

• выговор;

• увольнение по основаниям трудового законодательства (например, неоднократное нарушение трудовой дисциплины).

Основанием будут акты о нарушениях, служебные записки, результаты служебной проверки.

При причинении ущерба работодателю из‑за нарушения требований пожарной безопасности (повреждение имущества, простой, штрафы) виновных работников могут привлечь к материальной ответственности в пределах, предусмотренных трудовым законодательством и договорами о полной материальной ответственности.

Например, если из‑за грубого нарушения запрета на использование самодельных обогревателей произошел пожар и по итогам расследования установлена вина конкретного работника, работодатель может взыскать часть ущерба.

Административные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности устанавливает статья 20.4 КоАП.

К организациям и должностным лицам применяются штрафы за:

• отсутствие или нарушение требований пожарного режима;

• неисправность систем пожарной защиты;

• отсутствие инструктажей, планов эвакуации, журналов;

• препятствия для эвакуации (захламленные выходы, заблокированные двери).

Размеры штрафов зависят от состава нарушения и могут быть значительными для юридических лиц. В качестве иллюстрации обычно приводят типичные нарушения (например, отсутствие инструктажей, блокирование эвакуационных выходов, эксплуатация неисправной проводки) и диапазоны штрафов для должностных и юридических лиц.

Если нарушение требований пожарной безопасности повлекло тяжкие последствия — гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью, крупный ущерб — наступает уголовная ответственность по статье 219 УК «Нарушение требований пожарной безопасности», а также по ряду других норм УК РФ в зависимости от последствий.

В этом случае к ответственности могут быть привлечены как конкретные исполнители, так и должностные лица, которые не обеспечили надлежащий контроль (например, руководитель, ответственный за пожарную безопасность), если будет доказана их вина.

Поэтому назначение и реальная работа ответственного за пожарную безопасность — не формальность, а ключевой элемент защиты компании от пожаров, штрафов и серьезных правовых последствий.