Клерк.Ру

Бухгалтерские новости

Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 371795-7, который в числе прочего, вводит обязательную маркировку табачных изделий с 1 марта 2019 года.

Согласно принятому закону, в статью 18 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» вводится норма, по которой учет производства табачных изделий, их перемещение через таможенную границу ЕврАзЭс или через границу РФ, оптовая и розничная торговля, отслеживание оборота производственного оборудования происходит на основании данных таможенного и налогового учета, а также систем, созданных для информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации. Данная норма вступает в силу с 1 марта 2019 года.

Кроме того, законом предлагается уточнить определение «табачные организации», предусмотрев в ряде случаев членство в Союзе табачной продукции, передает «Интерфакс».

Напомним, в конце апреля правительство утвердило перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, куда вошли непродовольственные товары: табачная продукция, духи, шины, кожаная одежда, блузки, пальто, постельное белье, обувь и фотоаппаратура.

Маркировка товаров: от шуб и бриллиантов до кухонных полотенец

Единым оператором цифровой маркировки товаров станет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), заявил глава Минпромторга Денис Мантуров.

«До 2024 года все вопросы маркировки по широкому спектру номенклатуры — если не сказать, по всему, должны перейти к единому оператору, ЦРПТ, который создан на базе «Ростеха» совместно с частными инвесторами». —передает ТАСС слова министра.

Сегодня вопросы маркировки шуб курирует ФНС, за маркировку лекарств (пока в тестовом виде) отвечает Росздравнадзор, оператором эксперимента по маркировке табачной продукции является ЦРПТ. Компания также отвечает за маркировку обувной продукции, разрабатывает технологию цифрового кода без специального носителя, работает над созданием единого каталога товаров, занимается локализацией производства оборудования для маркировки.

Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — российская частно-государственная компания. ЦРПТ является совместным проектом USM Holdings Алишера Усманова («Петер-сервис», 50%), госкорпорации Ростех (концерн «Автоматика», 25%) и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого (25%). 

90% уставного капитала ООО «Оператор-ЦРПТ» принадлежит ЦРПТ, 10% — компании Новые решения».

В Госдуму внесен законопроект №494280-7 по созданию организационно-технических условий для учета маркированных товаров.

Законопроектом предлагается определить такие необходимые для системы мониторинга оборота отдельных видов товаров понятия, как «средство идентификации», «код проверки средства идентификации», «средство проверки кода проверки».

Предложено дополнить требования к ККТ и к фискальному накопителю с учетом необходимости проверки средств идентификации, в том числе в части информационного обмена в процессе идентификации, требований по хранению полученных фискальных документов, порядка формирования и применения ключей, необходимых для проверки средства идентификации.

В целях обеспечения бесшовного перехода на ККТ, позволяющей осуществлять взаимодействие с системой маркировки товаров, маркированных средствами идентификации, законопроектом предлагается установить, что переход пользователей ККТ на применение фискальных накопителей с дополнительным функционалом должен осуществляться при замене ранее использованного накопителя на новый так, чтобы это не приводило к дополнительным издержкам предпринимателей, сообщается в пояснительной записке к проекту.

 

В  ближайшие 2-3 года кодами идентификации будут маркировать абсолютно все, кроме воздуха и песчинок. Воздух пока не планируют маркировать. А все остальное будут.  Все промаркируют либо QR-кодами, либо идентификационными знаками. Цель у государства предельно проста: начать отслеживать абсолютно все товарные потоки. 

Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 года №620 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории РФ». Владимир Туров, практикующий и ведущий специалист по планированию налогов, не первый раз отслеживает подобные постановления правительства и во всех подобных документах написано следующее, цитата: «Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью «Оператор ЦРПТ» об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента». Есть некое общество с ограниченной ответственностью – «Оператор ЦРТП».

Возник вопрос: что это за ООО? Почему именно этому обществу с ограниченной ответственностью отдали право маркировать обувь, лекарства? Это же общество будет маркировать алкоголь, сигареты и т.д.

В данных ФНС  уставной капитал этой компании 10 тысяч рублей. Учредители –  юридические лица. Первое колено, второе, третье, четвертое… И тут на свет появились конкретные фамилии физических лиц, которые и являются через цепочку промежуточных юридических лиц собственниками всей этой системы маркировки товаров на территории РФ. И снова вопрос: а почему именно этим физическим лицам отдали эту сферу? Оказывается, только в 2018 году российские бизнесмены (производители, оптовики и розничные продавцы) будут должны купить оборудование, чтобы маркировать и при продаже считывать эту метку. Оборудование стоит денег. И только в 2018 году, по мнению эксперта, на это оборудование должно быть потрачено больше 70 млрд рублей.  

Итак, кто же будет выгодоприобретателем? Кто производит это оборудование? И кто продает это оборудование бизнесменам, чтобы они маркировали обувь, лекарства или любые другие изделия? Милости просим, цепочка замкнулась: вы уже и сами все поняли… Это единственный момент, который мне не нравится.

Господа бизнесмены, если вы хотите зарабатывать десятки или сотни миллиардов рублей всю свою оставшуюся жизнь, все, что вы должны сделать, – достать из кармана 10 тысяч рублей, прийти в Правительство, подойти к Дмитрию Анатольевичу и сказать: «Дмитрий Анатольевич, не могли бы Вы подписать Постановление №620, согласиться с моим предложением производить соответствующее оборудование и приказать всем бизнесменам РФ это оборудование у меня покупать. Вы пока говорите, что проведете это в качестве эксперимента, пока поменяете нормативную базу поменяем и пока в эксперименте бизнесмены будут участвовать на добровольной основе. А когда нормативная база будет утверждена, тогда уже не на добровольной основе, тогда уже все обязаны будут купить у меня оборудование. Ну а я вам за это скажу большое человеческое спасибо». Просто спасибо.

Боже сохрани, никаких намеков. Это хороший бизнес. Мне непонятно, почему именно эта компания? Почему без тендера? Почему не государственная структура, в конце концов?

Владимир Туров

 

Постановлением Правительства от 30.05.2018 №620 принято решение о проведении с 1 июня 2018 года по 1 апреля 2019 года эксперимента по маркировке обувных товаров средствами идентификации.

Цели эксперимента – апробация механизма маркирования для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту обувных товаров, повышение собираемости таможенных и налоговых платежей.

Напомним, Распоряжением Правительства от 28.04.2018 №792-р утверждён перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В перечень в том числе включены обувные товары, в отношении которых установлен срок введения обязательной маркировки – 1 июля 2019 года.

С 1 июня 2018 вступает в силу Постановление Правительства №321 от 24.03.2018 по проведению эксперимента маркировки отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них контрольными знаками.

Замглавы Минфина Алексей Моисеев пояснил, что конечная цель маркировки - это маркировка не только на готовом изделии, но ещё и на отдельных составляющих - на кольце и на вставке. Сейчас изучается технология, которая позволит маркировать бриллианты, отметил Моисеев.

«На первом этапе все будет производиться без изменения формы клеймения на самих изделиях, а бирка, прикрепленная к изделию, будет иметь двухмерный читаемый код. Покупатель сможет в настройках с помощью смартфона прочитать на бирке откуда золото, камень, где был он огранён, собран и т.д.», - рассказал Алексей Моисеев.

По его словам, это делается для того, чтобы исключить некачественный товар на рынке «когда проба, которая стоит на изделии, совершенно не соответствует пробе, которая есть в изделии».

Минфин разместил сегодня проект Постановления Правительства, которым вносятся изменения в Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Действующей редакцией Правил не урегулирован порядок отражения сведений в отношении передачи товаров участникам оборота товаров в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в рамках государственных или муниципальных контрактов, а также в отношении использования маркированных товаров в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров.

В этой связи разработаны поправки.

Сейчас в понятие «вывод товаров из оборота» включается реализация их потребителю, уничтожение (утеря), продажа за границу и возврат нереализованного товара комитентам.

В новой редакции правил в этот пункт добавятся передача физлицам товаров на основании иных договоров (безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация), использование маркированных товаров в целях, не связанных с последующей реализацией, а также передача товаров в соответствии с Федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

На сайте кабмина опубликовано Распоряжение Правительства №792-р от 28.04.2018, которым утвержден перечень из десяти групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием сроков введения такой маркировки.

К таким товарам отнесены табачная продукция, духи и туалетная вода,обувь, фотокамеры и др. В списке значится и одежда, причем выбор выглядит странно. Так, под обязательную маркировку с 1 декабря 2019 года попадают женские трикотажные блузки. И не только машинной вязки, но и ручной.

Цель принятого решения – снижение оборота контрафактной продукции в России.

С 1 июня 2018 стартует пилотный проект по маркировке драгоценных металлов, камней и изделий из них. Нюансы проекта прописаны в Постановлении Правительства №321 от 24.03.2018.

На днях состоялась встреча с представителями отрасли, в которой, в том числе, принял участие замглавы Минфина Алексей Моисеев.

Среди тем, которые обсудили участники встречи - инновационные разработки в области рентгеновской оптики и алмазной электроники, защита природных алмазов путем нанесения на них меток.

По словам Алексея Моисеева, маркировка драгкамней и драгметаллов будет запущена в промышленную эксплуатацию в 2019 году, после завершения соответствующего эксперимента. 

Система маркировки предполагает нанесение двух меток. Первая - физическая на драгкамне или изделии, которую мог бы прочитать специальным оборудованием инспектор Пробирной палаты, вторая - метка на этикетке, которую бы считывал смартфон. Инспектор Пробирной палаты будет сверять информацию на бирке с данными на изделии.

Система будет отражать и стадии переработки алмаза в бриллиант, а слитка драгметалла - в ювелирное изделие, а также данные о «повторном входе» - переплавке изделия.

«Вопрос технологически один: как нанести метку на бриллиант, чтобы не испортить его качества», - сказал замминистра. Вариант решения этой задачи предложил Технологический институт сверхтвердых и новых углеродных материалов (ТИСНУМ). Физически маркироваться лазерными метками будут бриллианты свыше 1 карата, алмазы свыше 2 карат. Наносить метки будут Пробирная палата или Гохран. 

Одна из целей эксперимента - подтверждение подлинности отдельных видов драгметаллов, драгкамней и изделий из них, а также их легального происхождения, что способствует защите интересов добросовестных производителей и потребителей ювелирных изделий, сообщает Минфин.

Первый опыт по маркировке товаров контрольными знаками, внедренный для меховых изделий, оказался вполне удачным, заявил глава Правительства Дмитрий Медведев, в своем вступительном слове на расширенной коллегии Минфина.

Эта практика будет распространяться на другие товары.

В 2017 году запустили «пилот» по маркировке лекарств. А на днях подписано Постановление Правительства №321 от 24.03.2018, которое начинает эксперимент по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них– с 1 июня текущего года.

Цели эксперимента – апробация эффективности введения маркировки драгоценных металлов, камней и изделий из них юрлицами и ИП, осуществляющими операции с драгоценными металлами и камнями, для обеспечения контроля за оборотом отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них, подтверждения подлинности отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них, их легального происхождения; определение технических возможностей эксплуатации интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней на всех этапах их оборота.

Ломбарды тоже являются участниками оборота меховых изделий и обязаны осуществлять их маркировку.

Участники оборота товаров (ломбарды) при получении изделий из натурального меха от физлиц, в том числе и с имеющимися нанесенными ранее КиЗ, в целях их дальнейшей реализации осуществляют маркировку данных изделий новыми КиЗ и передают следующие сведения в ИР маркировки:

а) идентификатор КиЗ, и (или) идентификатор чипа радиочастотной метки КиЗ, и (или) серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы;

б) идентификационный номер налогоплательщика - участника оборота товаров, осуществляющего указанный оборот.

ФНС в письме № БА-4-19/2566@ от 12.02.2018 обращает внимание на то, что при передаче в ИР маркировки сведений о вводе в оборот товара, полученного от физических лиц, в разделе «сведения о маркировке» необходимо указывать соответствующий тип ввода товара в оборот – «Маркировка товара, принятого на комиссию».

С 15 января по 31 января 2018 года в России пройдёт эксперимент по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции, напоминает «Парламентская газета».

Соответствующие сроки определены постановлением Правительства, которое вступило в силу сегодня, 14 декабря.

Кроме сроков, документом определены порядок проведения эксперимента, участники и ответственные органы исполнительной власти. Так, установлено, что участие в проекте является добровольным. Обеспечивать проведение эксперимента будут Минпромторг, Минфин, Минсельхоз, Минкомсвязь и другие органы.

«Подробные детали и правила эксперимента будут установлены в методических рекомендациях, утверждаемых совместно федеральными ведомствами», — отметили в кабмине.

В России уже существует обязательная маркировка меховых изделий и проводится эксперимент по маркировке лекарственных препаратов.

ФНС в своем письме № БА-4-19/22979@ от 14.11.2017 разъяснила порядок маркировки КиЗ изделий из меха.

Участники Пилотного проекта по маркировке меховых изделий , осуществляющие ввод товара в оборот на территории РФ, описывают свои товары в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах, национальной организации GS1 - Ассоциации автоматической идентификации ЮНИСКАН ГС1/РУС, для последующего получения глобального идентификационного номера торговой единицы (GTIN) и идентификации товара в информационном ресурсе маркировки.

После описания товаров и получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента участники оборота товаров осуществляют маркировку товаров и передают сведения о маркированных товарах в ИР маркировки.

При обнаружении несоответствия в описании маркированного товара, внесенного в ИР маркировки, и фактических характеристик товара КиЗ, нанесенный на данный товар, подлежит списанию как испорченный, а такой товар - перемаркировке.

Для этого необходимо корректно описать товар на портале ЮНИСКАН ГС1/РУС и получить новый GTIN, затем в разделе «Списание КиЗ» в Личном кабинете информационного ресурса маркировки осуществить выбраковку маркированного контрольного (идентификационного) знака, содержащего ошибочные сведения, после этого в разделе «Перемаркировка товара» выделить поле «Ошибка при описании товара» при создании документа о перемаркировке и перемаркировать данный товар индивидуализированным контрольным (идентификационным) знаком с корректным GTIN.

Дмитрий Медведев дал поручение до 10 февраля 2018 года разработать проекты концепции по созданию в РФ системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками до 2024 года.

Кроме того, необходимо представить план ее реализации, включающий мероприятия по переходу на систему прослеживаемости движения всех групп товаров на территории РФ.

Соответствующие решения приняты по итогам совещания в Правительстве 10 ноября.

При создании системы маркировки Федеральной налоговой службе поручено обеспечить разработку унифицированных правил кодирования информации о товаре в КИЗ (структура кода, способ формирования, формат), включая правила криптографической защиты кода, сообщает пресс-служба кабмина.

В системе маркировки лекарственных препаратов за пять месяцев зарегистрирован 1 млн упаковок лекарственных препаратов, сообщила пресс-служба ФНС.

В эксперименте по маркировке отдельных видов лекарственных средств для медицинского применения уже участвуют 63 организации (производители, дистрибьютеры, аптеки, медицинские организации), которые зарегистрировали более 30 наименований препаратов.

Для регистрации в системе маркировки организациям, которые хотят стать участниками эксперимента, стоит обратить внимание на:

  • наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП), оформленной на руководителя организации;
  • полное соответствие ФИО руководителя и ИНН организации, указанные в УКЭП, сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • наличие лицензий на производство лекарств и/или фармдеятельность, зарегистрированных в соответствующих реестрах ФОИВ.

Проверить сведения о лицензиях можно:

Также в подразделе «Лекарственные препараты» раздела «Маркировка товаров» сайта ФНС России регулярно обновляется документация и информация, необходимая участникам эксперимента.

С 12.08.2016 приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа изделий из натурального меха без маркировки товаров КиЗ запрещены.

Участники оборота товаров, осуществляющие ввоз товаров в РФ с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляют их маркировку до их ввоза в РФ и передают об этом сведения в ИР маркировки.

Товары, достоверные сведения о которых не переданы в ИР маркировки, считаются немаркированными. Поэтому сведения о товаре, записанные в КиЗ, которым товар маркируется, должны соответствовать фактическим характеристикам такого товара, а также сведениям о нем, представленным в ИР маркировки.

Участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, проверяют наличие и достоверность сведений о КиЗ, нанесенных на маркированный товар, маркировки до представления сведений об их принятии в ИР маркировки.

При этом необходимо учитывать, что внесение изменений в информацию, размещенную в ИР маркировки, в том числе описание товара, действующими нормативными правовыми актами в сфере маркировки, а также при помощи функционала личного кабинета участника информационного ресурса маркировки не предусмотрено.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № БА-4-19/21180@ от 19.10.2017.

С начала запуска системы маркировки в России в августе 2016 года в стране продано меховых изделий на сумму 72,8 млрд рублей. Это в 7 раз больше, чем годом ранее, уточнили в ФНС.

Благодаря чипированию удалось увидеть реальные цифры мехового рынка: в системе зарегистрировано 9 400 участников, из них 640 организаций-импортеров.

Легальный оборот товаров составил более 1,2 млн изделий. В основном, это изделия из норки (42%) и овчины (46%), средняя стоимость которых 77 000 рублей и 26 500 рублей.

Систему маркировки объединили с информационной системой таможенных органов. Теперь таможня может буквально в режиме онлайн сверять контрольные знаки на изделиях с данными из системы маркировки, а налоговые органы - оперативно получать информацию о таможенной стоимости и данные деклараций. «Серый» импорт закончился, уверены в ФНС.

Сейчас завершается интеграция системы маркировки и АСК ККТ (онлайн-касс). Такое объединение обеспечит сквозной контроль за оборотом маркированных товаров, продать мимо кассы уже не получится.

Следующий этап развития системы маркировки – это чипирование других видов товаров (лекарств и др.), отметили в ФНС.

При обнаружении несоответствия описания маркированного товара, внесенного в ИР маркировки, и фактических характеристик товара КиЗ, нанесенный на данный товар, подлежит списанию как испорченный, а указанный товар - перемаркировке.

Участники оборота товаров осуществляют списание КиЗ на основании соответствующего акта о порче (утере, уничтожении) КиЗ и представляют не позднее рабочего дня, следующего за датой составления акта о порче (утере, уничтожении) КиЗ, в ИР маркировки сведения, предусмотренные приложением N 3 к Правилам реализации пилотного проекта.

Далее в течение 20 рабочих дней и до предложения этих товаров для реализации, в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации, участники оборота товаров осуществляют перемаркировку товара и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к Правилам, в ИР маркировки.

Для этого необходимо корректно описать товар на портале ЮНИСКАН ГС 1/РУС и получить новые GTIN, затем в разделе "Списание КиЗ" в Личном кабинете ИР маркировки осуществить выбраковку маркированных КиЗ, содержащих ошибочные сведения, после этого в разделе "Перемаркировка товара" выделить поле "Ошибка при описании товара" при создании документа о перемаркировке и перемаркировать данный товар индивидуализированными КиЗ с корректными GTIN.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ГД-4-19/16536@ от 21.08.2017.

Пилотный проект по маркировке меховых изделий предусматривал льготный период. Однако 05.12.2016 маркировка остатков товаров завершена, а с 06.12.2016 КиЗ, предназначенные для маркировки остатков товаров, сведения о маркировке которыми не представлены в ИР маркировки, не подлежат дальнейшему использованию и считаются недействительными. Об этом напомнила ФНС в письме № БА-3-19/5236@ от 03.08.2017.

КиЗ должны соответствовать характеристикам маркируемого товара, а также характеристикам, порядку их нанесения и требованиям к структуре и формату информации, содержащейся на КиЗ, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 N 70. То есть товары, произведенные на территории РФ, должны быть промаркированы КиЗ зеленого цвета, а товары, ввозимые на территорию РФ, должны быть промаркированы КиЗ красного цвета, и сведения о них, включающие в том числе регистрационный номер декларации на товары, в случае если данная информация не поступила в ИР маркировки от ФТС, должны быть переданы в ИР маркировки.

ФНС России обращает внимание, что данные, переданные в ИР маркировки, должны соответствовать данным, указанным в первичных документах, договорах, бухгалтерской и налоговой отчетностях участников оборота товаров.

Товары, достоверные сведения о которых не переданы в ИР маркировки считаются немаркированными, за оборот которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

ФНС России подвела итоги пилотного проекта по маркировке меховых изделий, который стартовал в августе 2016 года в пяти странах Евразийского экономического союза.

По оценкам специалистов налоговой службы, на рынке легализовались 24% участников данного сектора. За год в системе маркировки зарегистрировано более 9 тысяч участников. При снижении в 2016 году общей потребительской способности по непродовольственным товарам розничная реализация меховых изделий составила свыше 1 млн товаров на 59 млрд рублей и превысила показатели маркетинговых исследований по обороту за весь 2015 год в семь раз. Предприниматели, в свою очередь, отмечают сокращение конкуренции со стороны недобросовестных участников мехового рынка.

По мнению начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Ольги Чепуриной, участникам проекта были обеспечены максимально комфортные условия для адаптации к новым правилам ведения бизнеса. В том числе появился специализированный раздел с полезными материалами на сайте налоговой службы.