об оповещении граждан, находящихся в запасе

Question

Accepted Answer

Приветствуем вас, Ольга!

Если организация ранее осуществляла бронирование граждан, пребывающих в запасе, то независимо от того, что удостоверения об отсрочке были возвращены в военный комиссариат, у работодателя должен быть разработан локальный порядок действий на случай объявления мобилизации.

Такая обязанность вытекает из:

Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 (в ред. от 24.03.2026);
Методических рекомендаций Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (в части, не противоречащей действующему законодательству).

Какой порядок действий рекомендуется разработать?

Законодательством РФ не утверждена обязательная унифицированная форма такого документа. Вместе с тем организациям рекомендуется утвердить локальный нормативный акт (приказ, положение или план мероприятий), определяющий порядок действий при объявлении мобилизации.

Как правило, в таком документе предусматриваются:

назначение ответственного лица за организацию оповещения граждан, пребывающих в запасе;
порядок получения указаний (распоряжений) военного комиссариата;
порядок получения и вручения удостоверений об отсрочке (если они будут переданы военным комиссариатом);
способы оповещения работников (лично, по телефону, посредством электронной почты, корпоративных средств связи и др.);
сроки оповещения работников;
порядок документального подтверждения факта оповещения (журнал, лист ознакомления, акт и т.п.);
порядок взаимодействия с военным комиссариатом;
порядок представления информации о выполнении мероприятий по оповещению.

Обязательно ли издавать отдельный приказ?

Прямой обязанности издавать отдельный приказ законодательство не содержит.

Однако наличие такого локального документа подтверждает, что организация исполнила обязанности по организации воинского учета и мобилизационной подготовки, а также определила ответственных лиц и порядок действий в случае объявления мобилизации.

На практике обычно оформляются:

приказ об организации воинского учета;
приказ (или раздел общего приказа), определяющий порядок действий при объявлении мобилизации;
план оповещения граждан, пребывающих в запасе;
схема взаимодействия с военным комиссариатом.

Где можно взять пример приказа?

Несмотря на обновление Положения о воинском учете, новые типовые формы приказов Правительством РФ не утверждены.

Поэтому организации продолжают использовать в качестве основы Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях в части, не противоречащей действующему законодательству.

В частности, можно использовать:

пример приказа об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
пример плана оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации.

При этом данные формы рекомендуется адаптировать с учетом требований Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1211, и особенностей конкретной организации.

Нужно ли сейчас разрабатывать такой порядок, если удостоверения возвращены в военкомат?

Да.

Возврат удостоверений в военный комиссариат не отменяет обязанностей организации по мобилизационной подготовке.

При объявлении мобилизации военный комиссариат может вновь передать удостоверения работодателю либо определить иной порядок их вручения. Поэтому организация должна заранее определить:

кто получает документы в военном комиссариате;
кто осуществляет оповещение работников;
кто вручает удостоверения (при их получении);
каким образом фиксируется факт оповещения и вручения документов;
кто взаимодействует с военным комиссариатом.

Вывод

Организации рекомендуется иметь локальный нормативный акт (приказ, положение или план), регламентирующий порядок оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации. Такой документ должен определять ответственных лиц, способы и сроки оповещения работников, порядок взаимодействия с военным комиссариатом и документального подтверждения выполненных мероприятий.

В настоящее время при разработке такого документа следует руководствоваться Федеральными законами № 31-ФЗ и 53-ФЗ, а также Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 (в редакции от 24.03.2026). Поскольку обязательные типовые формы приказов не утверждены, в качестве основы могут использоваться Методические рекомендации Генерального штаба ВС РФ (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) по ведению воинского учета в организациях в части, не противоречащей действующему законодательству. Это не будет являться нарушением, поскольку указанные рекомендации носят методический, а не нормативно-обязательный характер.

об оповещении граждан, находящихся в запасе

Эта и еще ответов от экспертов на различные темы доступны по подписке

Ваш случай отличается?