Выход на пенсию уроженца Казахстана по достижению пенсионного возраста .

Добрый день

Сотрудник 04.12.62 года рождения. Уроженец Казахстана . Стаж в Советское время  в Казахстане 01.09.1979 г. до 01.08.1996 года.Стаж  15 лет 10 м-цев .Между ними Служба СА 2 года , переехал в Россию 1998 году . Стаж в России 17 лет. ИПК 11.106 всего. Вот сотрудник пенсионного фонда ему сказал , что из-за того ,что ИПК маленький он не выйдет на пенсию в 64 года, ему надо работать до 70 лет. Разве стаж Казахстана не учитывается? Куда можно обращаться? Заранее спасибо!