Вопрос: О счетах, используемых при приеме платежным агентом от физлиц платы за коммунальные услуги в наличной и безналичной формах.
Ответ: Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращения от 16.09.2020 и от 01.10.2020, сообщает, что под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона N 103-ФЗ оператор по приему платежей - это платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. При этом следует учитывать, что уполномоченным органом является Федеральная служба по финансовому мониторингу.
По информации Управления ФНС России по Республике, ООО состоит на учете в Росфинмониторинге.
Дополнительно сообщается, что частями 14 и 15 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ определено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов, а также сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).
При этом частью 16 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ определен исчерпывающий перечень операций, которые вправе осуществлять платежные агенты по специальным банковским счетам.
Одновременно обращается внимание, что пунктами 4 и 5 части 2 статьи 1 Федерального закона N 103-ФЗ определено, что положения Федерального закона N 103-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке, а также осуществляемых в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Часть 1 статьи 4 и часть 3 статьи 11 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) предусматривают, что кредитные организации являются операторами по переводу денежных средств, оказывают услуги по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, а также Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и нормативными актами Банка России.
Таким образом, действие Федерального закона N 103-ФЗ распространяется только на прием платежным агентом наличных денежных средств, направленных на исполнение обязательств перед поставщиком товаров (работ, услуг). При внесении физическими лицами платы за коммунальные услуги наличными денежными средствами платежному агенту указанные средства подлежат зачислению на специальный банковский счет (N 40821...) в полном объеме. В случаях, если оплата производится в безналичной форме (например, в сети Интернет, через кредитную организацию, в том числе посредством клиент-банка), обязанность по использованию специального банковского счета у платежного агента отсутствует и, соответственно, он может зачислять денежные средства на расчетный счет (N 40702...), не являющийся специальным банковским счетом.
Одновременно обращается внимание, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пункту 5 приказа ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@ "О принятии в рамках осуществления контроля и надзора неотложных мер в целях предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции" (с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 24.04.2020 N ЕД-7-2/275@) проверки соблюдения платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом N 103-ФЗ, в 2020 году не проводятся.
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
А.В.БУДАРИН
16.10.2020
Простите, а тогда на каком основании плата за ЖКУ вносится платежному агенту, который по сути таковым не является?
ст.155 п.15. Наймодатель жилого помещения, УК, иное юридическое лицо (ИП), которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги вправе осуществлять расчеты с нанимателями и собственниками и взимать плату при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
То есть тут прямо сказано, что лицо привлекаемое для расчетов должно соответствовать закону 103-ФЗ. А это значит, что другие лица принимать плату (по безналу или как там) не могут.
Работает в Клерк.Ру, может модерировать комментарии
А где вы увидели несоответствие 103-ФЗ? Какое лицо по вашему не соответствует?
Привлекать платежного агента, который принимает оплату не в соответствии со 103-ФЗ нельзя же. п.15 ст 155 ЖК РФ определяет, что платежный агент должен осуществлять деятельность по приему платежей ФЗ (то есть только наличных) согласно 103-ФЗ.
Ну так вот организация, которая зовет себя платежным агентом и принимает оплату на свой расчетный счет не соответствует 103-ФЗ и п.15 155 ЖК РФ.
Здравствуйте! А где в ст 155 ЖК РФ сказано, что УК например должен, там написано, что вправе....есть ли обязательство? У меня завтра районный суд, хочу разобраться)
Мало того, теперь ООО "Единый расчетный центр" ИНН 1326247358, который является платежным агентом, заключил договор с кредитной организацией по приему платежей физических и все денежные средства по реквизитам платежного агента переоформляются на другие счета, скрытые от плательщика, так эта информация является конфиденциальной, по мнению прокуратуры.
Закон не применяется к безналичным платежам, однако термин "платежный агент" сохраняется? Может надо четко следовать терминам закона - платежный агент - это лицо, осуществляющее деятельность по приему НАЛИЧНЫХ. В остальных случаях (по безналу) это тупо ПОСРЕДНИК, участие которого в расчетах ЖК РФ не предусмотрено. Как всегда - СОВЕТНИК с тремя "классами" сочинил какую-то ахинею
Сами себе противоречат. Привлекать можно для приема платежей только платежного агента согласно 103-ФЗ, прием безналичных платежей не подпадает под действие этого закона, следовательно такой агент не может принимать платежи за ЖКХ, и следовательно нарушает закон и Исполнитель КУ и агент.
Советник с ними в доле и потихоньку спонсирует украину
Добавлю тут еще, по абзацу "Таким образом" и тому, что выше "часть 1 статьи 4". Советник прямо пишет, что принимая безналичные платежи от физлиц Платежный агент выполняет роль кредитной организации, занимаясь операциями по переводу денежных средств, при этом платежный агент не является кредитной организацией, не является оператором по переводу денежных средств, не имеет права оказывать услуги по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, а также Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и нормативными актами Банка России. Но при этом спокойно может зачислять денежные средства на расчетный счет не являющийся специальным и заниматься теми операциями, которые не имеет права осуществлять. Прекрасно.
Или я что-то упустил опять, и платежные агенты теперь выполняют функции банков?
Кроме того, даже Генпрокуратура не нашла нарушений. Якобы ЕРЦ, все-таки, является платежным агентом, так как на указанный в квитанциях расчётный счёт для оплаты ЖКХ, не поступают деньги плательщиков, а зачисляются на счета поставщиков напрямую, минуя счет, указанный в квитанции. И тут меня начал обуревать страх. У меня есть чек с реквизитами организации ЕРЦ, есть платёжное поручение, но денег на этом счете нет и никогда не было. Они каким-то чудесным образом оказались на счетах иных юрлиц, причём на счетах разных банков. Это вообще парадокс. Ни о каких спецсчетах речи вообще не идёт. На сегодняшний день, этот самый ЕРЦ (ИНН 1326247358) действует, на официальном сайте которого указаны адреса ОТДЕЛОВ ВЗЫСКАНИЙ. Что и с кого взыскивает платежный агент, неизвестно. ПРОКУРАТУРА не опровергла свои ответы об отсутствии нарушений со стороны ЕРЦ, хотя квитанции они все же поменяли и указывают теперь расчётный счёт для оплаты на каждого отдельного поставщика. Но отделы взысканий остались.
но в самом же 103 ФЗ , статья 2 отменяет все описанное в 103 ФЗ при безналичном расчете, значит прием безнала допускается этим законом? я запутался)
Советника на мыло.
Успокойтесь уже все и просто переходите в режим созерцания - многолетний отрицательный отбор на госслужбе начал уже не только цветы приносить, но и ягоды.
тут не только прием платежей - основное мошенничество в том, что под "расчетом" при участии платежного агента большинство понимает не только термин "расчет" из 54-ФЗ (прием/выдача денег), но и не входящую в деятельность платежного агента (103-ФЗ статья 3 часть 1) деятельность по расчету РАЗМЕРА платы, печати каких-то бумажек, называемых ЕПД, обработку персональных данных и выбивание долгов - велик и могуч русский язык
Чудесная схема по переоформлению платежей создана в Республике Мордовия, где все платежи в безналичном порядке переоформляются на другие счета по договору между платежным агентом и Банком
спасибо! но понятно, что у ЕРЦ с банком договор. Только с этого счета кроме счетов поставщиков услуг еще много куда можно отправлять, причем без всякого контроля кем либо. Вот это основной момент
Согласна с Вами полностью. Именно поэтому я стала задавать вопросы, так как получила в банке платёжное поручение, отличное от моего в личном кабинете СБЕРА, что от моего (именно от моего) имени были направлены деньги на счёт того или иного юрлица. И где гарантия, что то или иное юрлицо не изменит БИК или ИНН? А я то оплачиваю фактически на счёт ЕРЦ!? А потом придут и скажут, что то или иное лицо финансирует что -то там. У меня вообще волосы встали, когда я узнала, что деньги отправила на один счёт, а они оказали совершенно на другом счете и в другом банке. И прокуратор пишет, что нарушений не выявлено.
вот это уже афера, если у вас одна платежка, а у сбера другая. Финансовое преступление
Прокурор ответил, что нарушений не выявлено. Хотя для меня это тоже показалось странным. Как могли от моего имени направить деньги в другой банк, реквизиты которого я нигде не указывала и чек у меня с реквизитами другой совершенно организации. Это универсальный случай.
благодарю! ваши комменты мне очень помогли)
Пока моя многолетняя борьба с этим мошенничеством не увенчалась успехом впереди Верховный суд.
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.