Новости

Арина ФЕДОРОВА

Министерство РФ по налогам и сборам призывает свои территориальные подразделения не поддаваться на саботаж плановых контрольных мероприятий со стороны налоговых полицейских. А в случае получения отказа полицейских принять материалы по налоговым преступлениям инспекции должны сообщать об этом в органы прокуратуры и департамент организации налогового контроля МНС России. Об этом главное налоговое ведомство сообщило в письме от 20.03.03 № АС-6-06/329 "О взаимодействии с федеральными органами налоговой полиции в период ликвидации ФСНП".

Полицейские отказываются участвовать в совместных проверках и принимать материалы, ссылаясь на Указ Президента РФ от 11.03.03 № 306 об упразднении налоговой полиции. Но министерство категорически не согласно с тем, что раз полиции осталось жить совсем не долго, то можно работать спустя рукава и отказываться от выполнения своих прямых обязанностей. Ведь исполнять эти [slovar_e=22881]обязанности[/slovar_e] налоговым полицейским согласно указу надо до 1 июля этого года. Потому-то налоговики и настаивают на том, что полицейские должны и дальше проводить все запланированные с налоговыми органами мероприятия.
Как поведал нам руководитель департамента организации налогового контроля МНС России Виктор Сашичев, вплоть до упразднения налоговой полиции в порядке работы с ней ничего не изменится. Конечно, главное налоговое ведомство, памятуя о скорых переменах, начинает формировать нормативную и методологическую базу по передаче в органы [rubricator=155]МВД[/rubricator] дел, которыми сейчас занимаются полицейские. Причем Виктор Валентинович считает, что "основополагающие [slovar_e=22913]принципы[/slovar_e] взаимодействия с милицией будут теми же, что и с органами налоговой полиции". Но пока все остается по-прежнему: налоговые органы передают материалы по правонарушениям, в которых есть признаки налогового преступления, в налоговую полицию.

Алексей СМИРНОВ

Банк России 24 марта этого года выпустил письмо № 42-Т с несколько странным для документа, вышедшего из недр главного банка страны, названием: "О налоге с владельцев транспортных средств".

Что же заинтересовало Банк России в старом налоге, который с 1 января 2003 года уже не взимается? [slovar_f=20268]Ставки[/slovar_f]! Причем рассуждения ЦБ РФ могут быть полезны всем без исключения владельцам автомобилей - как организациям, так и физическим лицам. Ведь Банк России заметил и озвучил совершенно законную возможность вернуть большую часть налога за 1998-2002 годы.
Напомним, что [slovar_f=19909]налог с владельцев транспортных средств[/slovar_f] был введен в далеком 1992 году. Платили его собственники транспортных средств. Для автомобилей ставки налога были установлены в зависимости от мощности их двигателя в размере от 50 коп. до 7 руб. 15 коп. Исходя их этих цифр [slovar_f=19895]налог[/slovar_f] и платился вплоть до его отмены.
В письме ЦБ РФ напомнил, что в 1998 году была проведена [slovar_e=24301]деноминация[/slovar_e], в результате которой 1000 старых рублей превратилась в 1 новый рубль. Причем в пункте 7 постановления Правительства РФ от 18.09.97 № 1182, посвященного порядку проведения деноминации, черным по белому написано, что все платежи по налогам пересчитываются по состоянию на 1 января 1998 года исходя из нового масштаба цен.
Однако в отношении налога с владельцев транспортных средств такой пересчет сделать забыли. А раз так, то у всех плательщиков образовалась огромная [slovar_e=23306]переплата[/slovar_e] по этому налогу.
Возьмем для примера максимальную ставку этого налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. включительно. По закону (в неденоминированных ценах) она составляет 50 коп. за каждую лошадиную силу. Но это до деноминации! После нее ставка равна 0,05 нынешних копейки за каждую "лошадку".
Таким образом, при мощности двигателя в 100 л. с. размер налога с владельцев транспортных средств должен был составить всего 5 коп., а не 50 руб., как взимали по неденоминированной ставке!
Самое интересное, что Банк России в письме не ограничивается простой констатацией сего факта. Он потребовал от своих подразделений до 1 мая обратиться в налоговые органы с заявлениями о зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога.
То же самое могут сделать и все другие плательщики налога с владельцев транспортных средств. Впрочем, им можно посоветовать подождать и написать такое заявление уже после того, как Банк России успешно вернет свою переплату. Ведь по проторенной дорожке идти легче. К тому же статья 78 НК РФ разрешает налогоплательщику вернуть переплату в течение трех лет с момента ее образования, а для зачета излишков предельных сроков вообще не установлено.

Не успел Минэкономразвития заявить, что в текущем году никаких изменений в Налоговом кодексе не будет, как Минфин внес в Думу сразу три поправки к действующему законодательству.

Прежде всего это предложения по [advert=30]единому социальному налогу[/advert], который вызывает больше всего нареканий у работодателей. Минфин предложил снизить необходимый размер средней годовой зарплаты работника для доступа к регрессивной шкале уплаты [advert=27]ЕСН[/advert] с 50 до 100 тысяч рублей. Иными словами — с 2004 года работодатели могут платить своим сотрудникам в два раза меньше, чтобы получить существенные налоговые льготы.

Две другие поправки так же откровенно играют на руку богатым людям. Предложено отменить контроль за крупными расходами граждан и увеличить имущественный вычет из [advert=23]подоходного налога[/advert] с 600 тысяч рублей до миллиона. И если отмена контроля за расходами состоятельных граждан ожидалась давно, то последнее [slovar_f=20093]предложение[/slovar_f] выглядит полной неожиданностью и скорее направлено на снижение налогового бремени среднего класса, нежели миллионеров.

Кроме того, в апреле ожидается внесение еще одного законопроекта — о снижении [slovar_f=20268]ставки[/slovar_f] НДС с 20 до 18 процентов. Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно констатировать, что [slovar_f=19973]правительство[/slovar_f] в предвыборный [slovar_e=23289]период[/slovar_e] делает откровенный реверанс в сторону предпринимателей в ущерб налоговой реформе. Так как вышеперечисленные поправки, без сомнения, являются отступлением с завоеванных ранее позиций.

/Московский Комсомолец, 03.04.2003/

В России не платят налоги свыше 3 млн компаний и индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert]. Эти данные привел на пресс-конференции в Москве руководитель Департамента организации налогового контроля МНС Виктор Сашичев.

По его словам, по состоянию на 1 января 2003 года, не представили [advert=80]отчетности[/advert] в налоговые органы 2,2 млн организаций и индивидуальных предпринимателей. Еще около 920 организаций и предпринимателей представили нулевую [advert=79]отчетность[/advert].

Это - почти половина всех зарегистрированных в России компаний и индивидуальных предпринимателей, констатировал представитель МНС. При этом он отметил, что эти так называемые "спящие" [rubricator=151]компании[/rubricator] не только засоряют государственный [slovar_e=22030]реестр[/slovar_e], но и отвлекают значительные инспекторские силы на их проверки.

К тому же, эти компании "готовы в любой момент провернуть какую-нибудь хозяйственную операцию и исчезнуть", заявил Сашичев. В этой связи он подчеркнул необходимость "наглухо перекрыть этот криминальный канал".

Представитель МНС сообщил, что в 2002 году [slovar_f=20128]министерство[/slovar_f] передало в правоохранительные органы [slovar_e=22817]материалы[/slovar_e] по 758 тыс таких компаний. 36 тыс из них были найдены. В суды было передано свыше 336 тыс исков о ликвидации таких компаний. Однако, было ликвидировано только 52 тыс "компаний-однодневок".

Сашичев, констатировав существование проблемы с розыском и ликвидацией упомянутых организаций, сообщил, что в настоящее время МНС готовит предложения по изменению действующего законодательства и введению упрощенного порядка ликвидации юридических лиц, не представляющих отчетность.

/РИА "Новости", 03.04.2003/

В марте номинальное укрепление рубля относительно доллара и евро привело к снижению доходности валютных сбережений населения. Так, за март, в результате падения курса доллара по отношению к рублю на 0,62%, а курса евро - на 1,38%, покупательная способность наличных сбережений в долларах снизилась на 1,7%, в евро - на 2,45%. Такие расчеты приводит Центр макроэкономических исследований (ЦМЭИ) компании БДО ЮниконРуф.

В I квартале 2003г. отмечено снижение покупательной способности сбережений в наличной валюте. По состоянию на конец марта 2003г. 100 долл., приобретенных в начале с.г., обесценились на 6,15%, а 100 евро - на 3,57%. Не лучше обстоит дело и с валютными вкладами. Несмотря на снижение инфляции в марте до 1,1%, большинство вкладов демонстрируют отрицательную реальную рублевую доходность. Это вызвано резким снижением коммерческими банками процентных ставок по вкладам. В результате, отрицательная реальная рублевая доходность годовых вкладов в евро в марте составила 2,05%, в долларах - 1,23%. Если вклады были открыты в феврале, до снижения процентных ставок большинством банков, то их доходность оказалась несколько выше, но также отрицательной.

В марте 2003г. ситуация с доходностью рублевых вкладов была несколько лучше. Но все равно только вклады в рублях от года и выше обеспечили своим владельцам реальную доходность, которая составила порядка 0,01% (без учета Сбербанка России). С учетом Сбербанка России реальная [slovar_f=20080]процентная ставка[/slovar_f] по рублевым вкладам, независимо от сроков привлечения, была отрицательной - от -0,15% до -0,66%. В марте реальная доходность рублевых вкладов, открытых до снижения процентных ставок, составила 0,03% (без учета Сбербанка России - 0,14%).

Немаловажное значение в снижении доходности по вкладам населения оказало продолжающееся с января с.г. понижение ставок по банковским депозитам. В марте, после снижения Сбербанком России процентных ставок по всем вкладам, многие банки последовали его примеру. В целом с января по март этого года [slovar_f=20268]ставки[/slovar_f] по рублевым вкладам были снижены на 0,5-5,0 процентных пункта (в зависимости от банка и срока депозита), долларовым - на 0,5-2,0 процентных пункта, евро - на 0,5-1,5 процентных пункта.

Как отмечают специалисты ЦМЭИ, установленный в марте уровень процентных ставок по годовым рублевым вкладам в банках способен оградить [slovar_e=23442]сбережения[/slovar_e] населения от обесценения при условии, что среднемесячное значение инфляции не превысит 1%. Что касается доходности валютных вкладов, помимо уровня инфляции, немаловажную роль будет играть динамика курсов валют в стране и в мире.

Сергей НОВИКОВ

Московское правительство в категоричной форме предложило работодателям обучить своих кадровиков правильному учету военнообязанных. Это предложение содержится в распоряжении премьера правительства Москвы от 21.03.03 № 426-РП.

Вообще-то, все организации действительно должны вести учет военнообязанных и обеспечивать их явку по военкоматовским повесткам. Как правило, воинским учетом ведает кадровик, бухгалтер или сам руководитель. На [slovar_e=22881]обязанности[/slovar_e] по учету указывают три федеральных закона: об обороне (от 31.05.96 № 61-ФЗ), о мобилизационной подготовке (от 26.02.97 № 31-ФЗ) и воинской обязанности (от 28.03.98 № 53-ФЗ).

Не прошло и пяти лет с момента принятия последнего из этих законов, как московский военный комиссариат пришел к выводу: учет в столице налажен из рук вон плохо и надо бы всех "учетчиков" этому ответственному делу подучить. За содействием в деле всеобщего обучения военкомат обратился к правительству Москвы.
Распоряжение премьера правительства Москвы предписывает всем организациям направлять кадровиков (или других работников, занимающихся воинским учетом) на учебу, "начиная с 2003/04 учебного года". Для обучения выбрана Академия гражданской защиты МЧС России, расположенная в Химкинском районе Московской области. Начальник факультета академии Михаил Безмин сообщил корреспонденту "УНП", что [slovar_f=19808]курс[/slovar_f] обучения будет занимать неделю и стоить около 2 тыс. рублей. Извещать организации о необходимости учиться и формировать учебные группы поручено префектурам, управам и военкоматам.

Вроде все понятно: хочешь не хочешь, а жди извещения и поезжай учиться на благо обороноспособности Отчизны. Но вдруг попадутся работодатели, которые не понимают задач своей [slovar_f=18838]фирмы[/slovar_f] в деле укрепления боеготовности Родины и не захотят тратиться на обучение кадровиков? Этот вопрос мы задали заместителю начальника 2-го управления правительства Москвы Геннадию Свешникову.

Геннадий Иванович ответил так: "Распоряжение принято во исполнение федеральных законов прямого действия. Там сказано, что учет ведут все организации без исключения. Следовательно, и выполнение распоряжения обязательно для всех". Что же до наказания уклонистов, то этим, по мнению Геннадия Свешникова, будут заниматься военкоматы.
В военкомате корреспонденту "УНП" о санкциях сообщили следующее: ответственность за ненадлежащее ведение учета предусмотрена главой 21 КоАП РФ. Сотрудники военкоматов могут проверять организации и штрафовать тех, кто допускает нарушения при ведении учета. Насчет прямых санкций за уклонение от учебы в военкомате не упоминали. Но, как считают военные, тот, кто не обучит кадровика, просто-напросто не сможет пройти проверку.

Правда, эксперименту столичных властей может помешать гуманность федерального законодательства. Конкретные размеры санкций вряд ли испугают работодателей, но наверняка дадут пищу для сомнения в успешности вышеописанного всеобуча. Дело в том, что размер штрафа за ненадлежащее ведение воинского учета составляет, согласно статьям уже упомянутой главы 21 КоАП РФ, всего-навсего от 300 до 1000 рублей...

Надежда ИГНАТЬЕВА

Сенсационные указы президента России от 11 марта 2003 года об упразднении налоговой полиции наконец-то официально опубликованы 25 марта. Судьба ФСНП решена окончательно и бесповоротно: через три месяца такого ведомства в России не будет.

Тексты указов № 306, № 307, № 323* отвечают на большинство вопросов, которые возникли у налогоплательщиков после внезапного демарша президента.
Когда же ФСНП России прекратит свое существование? Федеральная служба налоговой полиции упраздняется с 1 июля 2003 года.

Кто будет правопреемником налоговой полиции? К 1 июля [slovar_e=22962]президент[/slovar_e] повелел создать особую структуру в рамках [rubricator=155]МВД[/rubricator]. Придется запомнить новое длинное название: Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел РФ. Любопытно вот что: федеральная служба - это вообще-то ведомство в статусе министерства, но, согласно указам президента, такого статуса у новой службы не наблюдается, поскольку она является лишь подразделением МВД России и подчиняется непосредственно министру. В указе № 306 говорится, что именно [slovar_f=20128]Министерство[/slovar_f] внутренних дел "принимает функции" налоговой полиции "по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений". Кроме новых функций МВД получит и материальное [slovar_e=22796]наследство[/slovar_e]: здания, сооружения, материально-техничесую базу и иное [slovar_f=19756]имущество[/slovar_f]. А Борис Грызлов пообещал, что сотрудники налоговой полиции, "которые пожелают работать в органах внутренних дел", не пожалеют о таком переходе.

Возглавит новое налоговое подразделение МВД генерал-лейтенант налоговой полиции Сергей Веревкин-Рахальский, прежде занимавший должность первого замдиректора ФСНП России. Сергей Владимирович назначен заместителем министра внутренних дел, начальником Службы криминальной милиции. Он будет координировать [slovar_f=20951]деятельность[/slovar_f] новой службы и руководить процессом реорганизации налоговой полиции.

Что будет с делами, которые полицейскими уже заведены? Пока полицейские собирают чемоданы, налогоплательщикам расслабиться не придется. Президент приказал руководителям и должностным лицам налоговой полиции работать в прежнем режиме до полной реорганизации службы.

Что будет с действующим законодательством, "заточенным" под ФСНП России? Президент дал правительству срок до 1 июня на подготовку проектов федеральных законов, связанных с упразднением полиции. В частности, придется упразднить закон о федеральных органах налоговой полиции, внести изменения в документы, регламентирующие структуру федеральных органов исполнительной власти, переделать закон о милиции.

* -Будут опубликованы в приложении "Официальные документы", № 12.

Вслед за реформированием силовых ведомств Владимир Путин принялся за министерства. Как сообщил вчера министр по налогам и сборам Геннадий Букаев, перемены в его ведомстве коснутся интернета. Сайт www.nalog.ru будет закрыт сразу после окончания декларационной компании-то есть уже в начале мая. Чем не угодила страница в Интернете высшему руководству государства, пока что не сообщается. Однако, источник близкий к правительственным кругам сообщил УНК, что уже подыскивается достойная замена www.nalog.ru из числа уже существующих сайтов. По сведениям того же источника среди претендентов на роль рупора налоговой политики России в интернете, рассматривается и www.klerk.ru.

Однако по этому вопросу к руководству сайта пока никто не обращался. Мы будем информировать вас о дальнейшем развитии событий.

Материал предоставлен УНК

01.04.2003г.

Сергей НОВИКОВ

Если вы желаете донести до правительства свои мысли на тему "Как нам обустроить Россию", спешите в виртуальную реальность. 10 апреля завершается интернет-обсуждение среднесрочной программы социально-экономического развития России. Программа размещена на специальном сайте www.2003-2005.ru. Использование интернет-технологий для связи власти с народом становится все более распространенным. Как этим воспользоваться на практике?

Например, на сайте "[slovar_e=22240]Линия[/slovar_e] реформ" (www.reformline.ru) можно на условиях конфиденциальности рассказать о том, какие нормативные акты или действия чиновников тормозят развитие бизнеса. Сайт открыло осенью прошлого года Экономическое управление Президента РФ. Причем уже просматриваются первые итоги сетевых контактов власти и предпринимателей. Самыми важными бизнесмены считают вопросы налогообложения - с этой темой связано 20 процентов обращений. Административными барьерами, попадающимися в ходе лицензирования, сертификации и проверок, недовольны 15 процентов участников.
В разговоре с корреспондентом "УНП" советник Экономического управления Президента РФ, координатор проекта "Линия реформ" Александр Ким призвал предпринимателей к активности: "Мы надеемся получить описание конкретных случаев и ситуаций, которые показывают, что именно мешает бизнесу. Тщательно рассматриваем и все конструктивные предложения по устранению таких препон".
Понятно, выехать на каждый "сигнал с мест", чтобы пожурить нерадивого чиновника, сотрудники "Линии реформ" не в состоянии, да и задачи у проекта другие. "Наша основная цель - выявить проблему, оценить ее масштаб, последствия и заняться устранением", - объяснил Александр Ким.
На вопрос, как и когда будут устранять административные барьеры, Александр Ким ответил так: "Объясню на примере. Одна из острых проблем - проверки автомобильных грузоперевозок, проводимые сотрудниками ГАИ-ГИБДД совместно с ОБЭП. Мы анализируем подобные случаи, их масштаб и предпосылки. Далее мы планируем совместно с [rubricator=155]МВД[/rubricator] разработать меры по защите перевозчиков от произвола. Конечным результатом нашей работы должны стать изменения в нормативных документах и, если понадобится, даже на уровне федерального законодательства".
Конечно, почетно по мере сил способствовать изменению федеральных законов. Но ждать светлого будущего недосуг: предприниматель хочет решить свою частную проблему как можно скорее. Например, получить у чиновников консультацию, официальное разъяснение. [rubricator=144]Интернет[/rubricator] пригодится и в этом случае.
Возможность официального общения предоставляет сайт Правительства РФ (www.government.ru). Заполнив все пункты анкеты в разделе "Интерактивные ресурсы", пользователь получает возможность "написать правительству". Послание считается официальным обращением. Его рассматривают в течение пяти дней и, если понадобится, переправляют в профильное [slovar_f=20128]министерство[/slovar_f]. О чем отправителя отдельно уведомят по электронной почте.
Можно обратиться за консультациями на сайте ГТК России (www. customs.ru). Там на соответствующей страничке для вопросов читателей заведена специальная почтовая программа.
При первом осмотре много надежд рождает сайт Минтруда России (www.mintrud.ru). Тут тебе и обратная связь, и [slovar_e=21841]рубрика[/slovar_e] "Вопрос-ответ", и "Книга жалоб". Однако на поверку книга жалоб рассказывает о том, как часто люди жалуются в трудовые инспекции, обратная связь оборачивается форумом для общения посетителей, а рубрика "Вопрос-ответ" почему-то не предусматривает возможности прислать свой вопрос.
То же самое можно сказать и о рубрике "Наши консультации" на сайте МНС России (www.nalog.ru): прислать вопрос прямо в рубрику посетителю не предлагают. Впрочем, можно попробовать связаться с МНС по электронной почте (mns@nalog.ru).
Но претендовать на звание чемпиона электронной закрытости может Минфин России: на сайте этого министерства (www.minfin.ru) вообще нет упоминаний о почте, форуме или консультациях. Видимо, финансовое ведомство предпочитает общаться с народом в форме монолога.

Александра СИМОНОВА

Банк России разработал новые формы платежных документов, которые предназначены для перечисления налоговых платежей. Так что, дорогой бухгалтер, запомни сам и передай коллеге: с 1 июня этого года банки будут принимать платежно-расчетные документы на новых бланках, которые утверждены указаниями ЦБ РФ от 03.03.03 № 1256-У.

Обращает на себя внимание тот факт, что одновременно поменяются и сами формы, и правила их заполнения*, и некоторые правила приема платежек в банках.
Если вы хотите перечислить обязательные платежи в бюджет, то есть налоги, сборы или пени и штрафы, то поле 101 (статус плательщика) должно быть заполнено. Например, так: "01" - налогоплательщик, "02" - налоговый агент. Принимая налоговую платежку, ответственный [slovar_e=21717]работник[/slovar_e] банка обязательно будет проверять не только наличие данных о плательщике и получателе, но и наличие данных о самом платеже. Такая [slovar_e=22528]информация[/slovar_e] должна быть закодирована и указана в новых полях 104-110.
Они разместились между уже знакомыми "Получатель платежа" (16) и "Назначение платежа" (24). Названий у прибавившихся полей нет, они обозначаются номерами.
104 - указывается код бюджетной классификации (КБК).
105 - код ОКАТО муниципального образования, в бюджет которого пойдут перечисления.
106 - основание платежа. Этот обязательный показатель поможет получателю определить, что именно вы хотели перечислить. К примеру, текущий платеж ("ТП") или [slovar_f=20144]погашение[/slovar_f] задолженности по акту проверки ("АП").
107 - периодичность уплаты налога (сбора) или конкретная дата.
108 - указывается номер документа, на основании которого осуществляется платеж. Если же в поле 106 (основание платежа) указано, что это текущий платеж или добровольная уплата задолженности, то нужно поставить "0". А если, например, платеж на основании акта проверки, то нужно указать его номер.
109 - показатель даты документа. Если вносятся текущие платежи, то в поле нужно указать дату представления декларации в налоговый орган. Если же платеж предназначен для добровольного погашения задолженности, то в поле ставится "0".
110 - тип платежа. Это может быть уплата налога и сбора ("НС"), уплата пени ("ПЕ") или другой платеж.
После проверки платежки [slovar_e=23152]оператор[/slovar_e] банка возвращает плательщику один экземпляр, на котором в поле "Отметки банка" ставит штамп, дату приема и свою [slovar_f=20247]подпись[/slovar_f] в качестве подтверждения приема документа к исполнению.
После того как банк перечислит деньги по указанным в платежном документе реквизитам, в поле "Списано со счета плательщика" должна быть указана дата списания. Если оплата будет проводиться частями, то в этом поле банк укажет дату последнего платежа.
* -Подробнее о правилах заполнения платежных документов см. "УНП" № 11, 2002, стр. 2.

Индивидуальным предпринимателям, которые занимаются выездной торговлей, следует серьезно продумать географию своих торговых путей. С особой осторожностью коммерсант должен отнестись к регионам, где введен ЕНВД. Такой вывод напрашивается из письма МНС России от 28.02.03 № 22-2-14/470-з754.

Предположим, живет в Рязани предприниматель по имени Вася. Со своим верным торговым фургоном он разъезжает не только по Рязанщине, но и по Подмосковью. Но в Московской области введен ЕНВД, причем этот режим налогообложения распространяется на нестационарную розничную торговлю.

И вот проблема, которую налоговики анализируют в письме: где Василий обязан встать на налоговый учет? Ответ МНС России неутешителен. Если предприниматель осуществляет розничную выездную торговлю по городам и весям, то вставать на налоговый учет нужно везде, где введен ЕНВД для такого вида деятельности. Таково требование статьи 346.28 Налогового кодекса: плательщики единого налога встают на учет по месту осуществления деятельности в течение пяти дней с начала ее осуществления.

Причем, как указывает МНС России, предприниматель обязан отметиться в налоговых органах по каждому месту осуществления деятельности. А если таких мест в Подмосковье у нашего героя было несколько? Вася расторопен и успевает "засветиться" с рязанским товаром и в Балашихе, и в Красногорске, и в Домодедове. Значит, гласит письмо, должен встать на налоговый учет во всех этих городах.

Как особо подчеркивают налоговики, Василий обязан "сдаться" налоговым органам Подмосковья вне зависимости от того, сколько времени он торговал на "чужой" территории. Осуществлял [slovar_f=20951]деятельность[/slovar_f] - значит, плати [slovar_f=19895]налог[/slovar_f] и сдавай декларацию по каждому месту постановки на учет.

Как в такой ситуации исчислять ЕНВД? Что если Вася осуществлял облагаемую ЕНВД деятельность не полный налоговый [slovar_e=23289]период[/slovar_e], то есть не полный квартал? Ответ налоговиков не порадует Василия: даже если деятельность по ЕНВД была разовой или эпизодической, налогоплательщик должен платить налог за те календарные месяцы налогового периода, в течение которых фактически велась деятельность.

Благодаря одному письму МНС России о тонкостях государственной регистрации юридических лиц есть две новости. Речь идет о разосланном по территориальным налоговым органам письме от 17.02.03 № ММ-6-09/203, в котором содержатся Временные методические рекомендации к вопросу о порядке приема и выдачи регистрирующим органом учредительных документов при государственной регистрации юридического лица.

Новость первая: согласно новой методичке, многостраничные документы, подаваемые на регистрацию, прибавят налогоплательщику хлопот. Налоговики требуют, чтобы "каждый [slovar_e=24227]документ[/slovar_e], содержащий более одного листа", был прошит и пронумерован. Причем количество листов надо подтвердить подписью заявителя либо нотариуса на обороте последнего листа документа [slovar_e=22648]на месте[/slovar_e] его прошивки.

Заметим, что такая "временная методическая [slovar_e=21978]рекомендация[/slovar_e]" МНС России идет вразрез с требованиями Правительства РФ к оформлению документов, используемых при госрегистрации юрлиц (утверждены постановлением от 19.06.02 № 439). Согласно этим требованиям, нотариально надо удостоверять лишь [slovar_f=20247]подпись[/slovar_f] заявителя на "заявлении, уведомлении и сообщении", которые "возглавляют" пакет документов на регистрацию.

Новость вторая намного приятнее. МНС России указало в письме, что уполномоченное лицо организации вправе представить в регистрирующий орган два экземпляра учредительных документов. Кстати, напомним, что, согласно закону о госрегистрации юрлиц (от 08.08.01 № 129-ФЗ), на регистрацию можно подавать как подлинник, так и нотариально удостоверенную копию.

Судьбу второго экземпляра налоговики описывают так: на обороте последнего листа на месте прошивки налоговый орган поставит специальный штамп, подтверждающий факт выдачи свидетельства о госрегистрации. Затем проштампованный экземпляр будет выдан заявителю вместе со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вот за такую заботу налоговикам - отдельное спасибо. Потому что от украшающего учредительные документы штампика налогоплательщику может быть практическая выгода. К примеру, банки при открытии расчетных счетов иногда требуют, чтобы на учредительных документах была как раз такая отметка о госрегистрации. А может быть так, что в случае ответственной сделки [slovar_f=19716]контрагент[/slovar_f] пожелал взглянуть на учредительные документы вашей организации. Тогда наличие штампа будет лишним доказательством надежности фирмы.

Сергей НОВИКОВ
Как бы в противовес перешептываниям о том, что дни МНС России сочтены, в качестве доказательства своей дееспособности и успешности Министерство РФ по налогам и сборам устроило на прошлой неделе показательную пресс-конференцию. На ней заместитель министра Ринат Досмухамедов в подробностях отчитался об одном из случаев успешной борьбы МНС России с уклонистами от уплаты налогов.

Заместитель министра рассказал следующую историю из жизни лукавых налогоплательщиков. Есть город Байконур. Находится он в Казахстане, но [slovar_f=20137]налоги[/slovar_f] и власть в городе российские согласно специальному межправительственному соглашению. В Байконуре зарегистрировалось несколько "бумажных" фирм. Глава города предоставил фирмам льготы по уплате акцизов. В 2001 году фирмы заключили договоры на аренду "свободного" оборудования с нефтеперерабатывающими заводами из разных регионов России (большинство этих НПЗ находится в Башкирии). В результате [rubricator=79]акцизы[/rubricator] за 2001 год в российский [slovar_f=19263]бюджет[/slovar_f] не платили ни сами заводы, ни байконурские фирмы.
Однако 28 февраля 2002 года кассационная коллегия Верховного суда вынесла определение № КАС02-59, которое гласило: никаких прав на предоставление льгот по акцизам глава Байконура не имел. Итог: главу Байконура сняли с должности, руководителя Управления МНС России по Башкирии временно отстранили, а налоговики начали отсуживать недоплаченные [slovar_f=19083]акцизы[/slovar_f].
"Кстати, - заметил Ринат Досмухамедов, - на прошлой неделе Федеральный [slovar_f=18988]арбитражный суд[/slovar_f] Московского округа признал действия налоговиков по возвращению акцизов законными, причем использование упомянутой схемы суд расценил как умышленный уход от уплаты налогов".
В общем, по одному из эпизодов "байконурского" дела в бюджет уже вернулось 3 млрд рублей. А общий ущерб от действия схемы налоговики оценивают в 10 млрд рублей.
Можно, конечно, предположить, что налоговики на пресс-конференции как бы озвучили предупреждение хитрым нефтепереработчикам: МНС России раскрыло схему ухода от акциза, а проверить налогоплательщика могут за последние три года, так что ждите... Но, согласитесь, странно думать, что налоговики задались целью предупредить вероятного противника. Так что гораздо естественнее выглядит предположение о том, что отчет замминистра - это своеобразная демонстрации силы МНС России на фоне усиливающихся слухов о расформировании ведомства.

Светлана ДРОНОВА
Наши читатели знают: "Учет, налоги, право" не из тех газет, которые верят слухам. Мы всегда первые в очереди за достоверностью и проверенными фактами. Но сейчас молва пошла такая, что не замечать ее невозможно. Вот уже вторую неделю ходят упорные слухи о скорой кончине Министерства РФ по налогам и сборам. Причем такая утечка информации идет из самого ведомства и, по словам налоговиков, разговоры о реформировании министерства начались еще в конце прошлого года, но резко усилились сейчас, после внезапного упразднения налоговой полиции.

Например, вот что по этому поводу сообщил 20 марта корреспонденту "УНП" высокопоставленный чиновник МНС России: "Что будет с нашим ведомством в ходе реформы? Его расформируют: вероятно, сольют с каким-то другим министерством. Сейчас работой МНС недовольны, так как аппарат министерства не работает нормально, потому что никто не знает, как он должен работать. Хороших специалистов не хватает. Кроме того, год предвыборный, надо показывать работу, вот и идет реформирование. Как будет проходить реформирование МНС, сказать сейчас сложно, пока только слухи ходят. Но ведь про налоговую полицию даже слухов не было..."
А еще один сотрудник министерства даже намекнул, как будет проходить возможная [slovar_f=19451]реформа[/slovar_f]: "Мы по своим функциям не совсем подходим под статус министерства. Возможно, нас преобразуют в отдельную службу или произойдет слияние с другим ведомством. Например, с Минфином, при котором будет образован соответствующий [slovar_e=22367]комитет[/slovar_e] или [slovar_e=24289]департамент[/slovar_e]".

Московское правительство утвердило новое Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов. Теперь порядок выделения рабочих мест и предоставления отчетности регулируется постановлением от 04.03.03 № 125-ПП.

Что касается размера квот, работодателям волноваться не о чем: никаких серьезных изменений не произошло. По-прежнему квота для каждого предприятия со среднесписочной численностью работников более 30 человек составляет 4 процента. Это означает, что [slovar_e=22891]организация[/slovar_e], где работает, например, 31 человек, обязана принять на работу одного инвалида (4% от 31 составляет 1,24, округление до целого числа производится в сторону уменьшения). Не выполняешь обязанность - значит, необходимо ежемесячно платить за каждого нетрудоустроенного инвалида. Размер платы - величина прожиточного минимума в РФ для трудоспособного населения, которая в данный момент составляет 2065 рублей.
А вот контролировать [slovar_f=19492]квотирование[/slovar_f] будет новая структура - государственное учреждение города Москвы Центр квотирования рабочих мест. В месячный срок после постановки на учет в налоговых органах все организации обязаны встать на учет в Центре квотирования. Это правило не относится к тем, кто уже зарегистрировался в фонде занятости. Однако при смене места постановки на учет в налоговых органах проходить перерегистрацию придется уже в новой структуре (все операции по постановке на учет, снятию с учета и перерегистрации должны проводиться бесплатно).
Естественно, прием ежеквартальной отчетности по трудоустройству инвалидов либо по внесению компенсационных платежей также осуществляет Центр квотирования, которому, кстати, даны [slovar_f=20173]полномочия[/slovar_f] по проверке этих документов.
Заниматься приемом платежей будет еще одна новая организация - Фонд квотирования. Деньги должны вноситься на счет учета доходов фонда.
Однако это все теория. Изложена она в Положении очень складно, но не избавляет от вопросов практического свойства. Раз постановление № 125-ПП вступает в силу в марте, то по итогам первого квартала 2003 года работодателям надо бы вносить платежи и сдавать отчетность в соответствии с нормами описываемого Положения. Это означает, что в период с 1 по 15 апреля следует заплатить за март уже в Фонд квотирования и отчитаться за первый квартал перед Центром квотирования. Но пока ни счет фонда, ни адрес центра не названы. В Комитете общественных связей г. Москвы корреспонденту "УНП" сообщили, что, пока решаются организационные вопросы с фондом, реквизиты для перечисления платежей остаются прежними.
Вот они: р/с 40201810000160100059 в ОАО "АК "ММБ "Банк Москвы""", БИК 044525219, ИНН 7710152113, к/с 30101810500000000219, получатель - [slovar_e=24289]департамент[/slovar_e] финансов, назначение платежа - "Обязательная плата от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест за _____ месяц 200__ г.", КБК 2090223.
Что же касается отчетности, то в Центре квотирования корреспонденту "УНП" сообщили, что с ответом на вопрос "куда сдавать за первый квартал" определятся чуть позже. Скорее всего предприятия со среднесписочной численностью работающих меньше 30 человек смогут отправить документы почтой по адресу: 119049, Москва, улица Коровий вал, дом 3, строение 5, Комитет общественных связей г. Москвы. А у более крупных организаций отчетность, видимо, примут в отделениях центра. Но где именно будут эти отделения, пока неизвестно. Уточнить детали можно будет по телефону 707-23-35.
Точная информация о том, какой вариант изберут чиновники, поступит ближе к началу апреля. Справиться о том, куда отправлять отчеты по первому кварталу, можно будет по приведенному выше телефону Центра квотирования или телефону справочной службы по вопросам квотирования при Комитете общественных связей: 707-23-35 (www.kwota.ru).

Галина РОВКИНА

Благодаря одному письму МНС России о тонкостях государственной регистрации юридических лиц есть две новости. Речь идет о разосланном по территориальным налоговым органам письме от 17.02.03 № ММ-6-09/203, в котором содержатся Временные методические рекомендации к вопросу о порядке приема и выдачи регистрирующим органом учредительных документов при государственной регистрации юридического лица.

Новость первая: согласно новой методичке, многостраничные документы, подаваемые на регистрацию, прибавят налогоплательщику хлопот. Налоговики требуют, чтобы "каждый [slovar_e=24227]документ[/slovar_e], содержащий более одного листа", был прошит и пронумерован. Причем количество листов надо подтвердить подписью заявителя либо нотариуса на обороте последнего листа документа [slovar_e=22648]на месте[/slovar_e] его прошивки.

Заметим, что такая "временная методическая [slovar_e=21978]рекомендация[/slovar_e]" МНС России идет вразрез с требованиями Правительства РФ к оформлению документов, используемых при госрегистрации юрлиц (утверждены постановлением от 19.06.02 № 439). Согласно этим требованиям, нотариально надо удостоверять лишь [slovar_f=20247]подпись[/slovar_f] заявителя на "заявлении, уведомлении и сообщении", которые "возглавляют" пакет документов на регистрацию.

Новость вторая намного приятнее. МНС России указало в письме, что уполномоченное лицо организации вправе представить в регистрирующий орган два экземпляра учредительных документов. Кстати, напомним, что, согласно закону о госрегистрации юрлиц (от 08.08.01 № 129-ФЗ), на регистрацию можно подавать как подлинник, так и нотариально удостоверенную копию.
Судьбу второго экземпляра налоговики описывают так: на обороте последнего листа на месте прошивки налоговый орган поставит специальный штамп, подтверждающий факт выдачи свидетельства о госрегистрации. Затем проштампованный экземпляр будет выдан заявителю вместе со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вот за такую заботу налоговикам - отдельное спасибо. Потому что от украшающего учредительные документы штампика налогоплательщику может быть практическая выгода. К примеру, банки при открытии расчетных счетов иногда требуют, чтобы на учредительных документах была как раз такая отметка о госрегистрации. А может быть так, что в случае ответственной сделки [slovar_f=19716]контрагент[/slovar_f] пожелал взглянуть на учредительные документы вашей организации. Тогда наличие штампа будет лишним доказательством надежности фирмы.

Снижение НДС поможет переработчикам, а упрощение его возврата - сырьевикам

После долгих понуканий со стороны премьера Михаила Касьянова Минэкономразвития оценило, как налоговая реформа скажется на отдельных отраслях промышленности. Оказалось, что от снижения НДС выиграют перерабатывающие секторы, а от реформы его возврата - добывающие. В апреле кабинет решит, кто из них больше нуждается в поддержке.

Свой доклад Минэкономразвития готовило совместно с Центром макроэкономического анализа и прогнозирования (ЦМАКП) и Экономической экспертной группой. "Мы проанализировали не бюджетные потери, а влияние реформы на [slovar_f=19615]инвестиции[/slovar_f] в разные отрасли", - поясняет руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов.

Первое [slovar_f=20093]предложение[/slovar_f] чиновников - вычет "входящего" НДС по капвложениям в режиме реального времени - позволит сохранить в обороте компаний 50 млрд руб. в 2004 г. и 60 млрд руб. в 2005 г. В докладе подчеркивается, что речь идет не о снижении налоговой нагрузки - просто компаниям придется меньше кредитовать государство. Поэтому потери бюджета чиновники честно рассчитали в размере процентной ставки по банковским кредитам и получили ориентировочно 10 млрд руб. в год. Больше всех от этой меры выиграет топливная [slovar_e=22934]промышленность[/slovar_e], в обороте которой останутся 19,8 млрд руб. Затем идут металлургия (4,9 млрд руб. ) , электроэнергетика (3,7 млрд руб. ) , а замыкает список текстильная и обувная промышленность, которой достанется лишь 0,2 млрд руб.

Упрощение возврата НДС даст экспортерам, по оценке Минэкономразвития, еще 60 млрд руб. (бюджет потеряет на банковских процентах около 12 млрд руб. ). Больше всех выиграют от этого экспортеры топлива (5,5 млрд руб. ) , металлурги (1,9 млрд руб. ) и машиностроители (1,0 млрд). Сельское хозяйство сохранит в обороте 0,12 млрд руб. , транспорт - 0,18 млрд руб. , а текстильная промышленность - 0,1 млрд руб.

Точно прогнозировать, на что предприятия потратят высвободившиеся деньги, чиновники не берутся. В докладе говорится, что средства могут пойти на увеличение фонда оплаты труда, пополнение оборотных средств или инвестиции в [slovar_e=23211]основной капитал[/slovar_e]. "Можно предположить, что от 30% до 70% средств будут использоваться в качестве инвестиционных ресурсов", - пишут чиновники. Таким образом, экономика получит в 2004 г. дополнительных инвестиций на 33 - 77 млрд руб. , что в среднесрочной перспективе может повлечь ежегодный прирост ВВП на 0,501 процентного пункта, утверждают реформаторы.

От снижения НДС до 15 - 17% в 2006 г. сырьевые отрасли получат 36 млрд руб. , а несырьевые - 120 млрд руб. Больше всех, по прогнозам Минэкономразвития, выиграют машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Снижение единого социального налога (ЕСН) тоже выгодно отраслям с высокой степенью переработки. При уменьшении порога регрессии со 100 000 руб. до 50 000 руб. и сокращении числа интервалов шкалы с четырех до трех бюджеты потеряют, по расчетам чиновников, 219,9 млрд руб. в 2005 г. и 265,2 млрд руб. в 2006 г. При этом снижать верхнюю ставку налога, которая составляет сейчас 35,6% , чиновники не собираются. Зато, по словам Орлова, его [slovar_e=24289]департамент[/slovar_e] может поддержать предложение предпринимателей о том, чтобы применять минимальную, 2% -ную ставку не к доходам свыше 1 000 000 руб. , как предусмотрено в докладе, а к доходам свыше 600 000 руб. "Не нужно ухудшать условия для компаний, которые уже сейчас выплачивают высокую легальную зарплату", - говорит Орлов.

Поскольку каждое из предложений чиновников ведет к выпадению бюджетных доходов, им придется выбирать между немедленным снижением ставки НДС и реформой его зачета и возврата. "Второе для нас приоритетнее. Снижение ставки, в отличие от зачета входящего НДС при капитальных вложениях, не гарантирует притока инвестиций", - говорит Михаил Орлов. Представитель крупной нефтяной [rubricator=151]компании[/rubricator] говорит, что тоже предпочел бы реформирование возврата НДС. "Как активный потребитель, я бы выступил за снижение налога. Но для бизнеса возврат НДС гораздо важнее", - говорит нефтяник. Проблема [advert=27]ЕСН[/advert] его компанию волнует куда меньше. "Доля зарплат в наших расходах не очень значительна", - говорит нефтяник. К тому же ЕСН при желании можно минимизировать, тогда как возврат НДС зависит исключительно от воли чиновников и никакому налоговому планированию не поддается, жалуется нефтяник. А гендиректор текстильной фабрики "Ока" Виктор Шаталов предпочитает снижение ЕСН. "Если выбирать между двумя налогами, ЕСН для нас важнее. Но сама постановка вопроса некорректна. НДС нам по закону и сейчас обязаны возмещать в трехмесячный срок, а на деле мы все получаем через суд. Сейчас зависла сумма, равная половине месячной выручки", - говорит Шаталов. По словам гендиректора, его фабрика готовит судебный иск о взыскании с бюджета пеней по не возвращенному вовремя налогу.

Спор переработчиков с сырьевиками разрешится через две недели. По словам министра финансов Алексея Кудрина, за это время его ведомство определится, что снижать в 2004 г. - эффективную ставку ЕСН или НДС. Кстати, эксперты убеждены, что самое благоприятное воздействие на инвестиции оказало бы восстановление инвестиционной льготы. По подсчетам ЦМАКП, это привело бы к росту инвестиций на 21% по промышленности в целом, а в обрабатывающих отраслях - на 23 - 24% (для сравнения: своевременный зачет НДС по объектам капстроительства увеличит инвестиции всего на 2% ). Но о [advert=57]налоге на прибыль[/advert] в расчетах Минэкономразвития не говорится ни слова. В последнем докладе Минфина к заседанию правительства ни льгота, ни "инвестиционная премия" в виде суперускоренной амортизации тоже не фигурировали. Источник в Минфине пояснил "Ведомостям", что больше половины [advert=55]налога на прибыль[/advert] зачисляется сейчас в региональные бюджеты, поэтому внести свои предложения по этому налогу они смогут лишь после того, как комиссия замглавы администрации президента Дмитрия Козака распределит налоговые источники доходов между бюджетами разных уровней.

/"Ведомости", 20.03.2003/

На днях в правительстве состоялось нелицеприятное продолжение разговора о налоговой реформе. Судя по поступающей информации, реформа захлебнулась, а предлагаемые меры относятся скорее к разряду мер налогового администрирования.

После долгих и бесплодных дискуссий [slovar_f=19973]правительство[/slovar_f] все же попыталось утвердить окончательный план налоговой реформы на ближайшие три года. Напомним, что совсем недавно его рассмотрение пришлось отложить, поскольку Минэкономразвития, Минфин и МНС никак не могли договориться, в какие сроки ее проводить. Забегая вперед, скажем, что и сейчас по срокам нет никакой ясности, но формально договорились считать началом налоговых преобразований 1 января 2004 года. Это означает, что и 2003 и 2004 гг. для экономики будут потеряны. Это подтвердил и Михаил Касьянов: "Меры налогового воздействия, которые на сегодняшний день нужно было бы принять, к сожалению, не подготовлены". А те меры в области налоговой политики, которые правительство все же обсудило и приняло к исполнению, Касьянов назвал лишь некоторыми "налоговыми усовершенствованиями".

Премьер выглядел явно расстроенным. И его можно понять: ведь главная цель налоговой реформы – превращение ее в инструмент эффективного воздействия на экономику – так и не была достигнута. Налоговый пресс продолжает оставаться неподъемным. Вместе с тем, в экономике продолжает укрепляться тенденция, которая характеризуется снижением темпов роста в перерабатывающих отраслях при сохранении высоких темпов роста в добывающих. И шансов переломить эту тенденцию все меньше.

Понимание сути налоговой реформы за три года сильно видоизменилось. Если раньше она понималась преимущественно как сокращение налоговой нагрузки на производителей и население, то теперь министерство финансов убеждает всех, что главное – не сокращение налогов, а улучшение их администрирования, то есть сбора. Необходимость высоких налогов по-прежнему объясняется большими внешними долгами, несмотря на то, что пик их платежей успешно пройден.

Напомним, что у Минэкономразвития и Минфина разные точки зрения на способы, сроки и масштабы снижения налогов. Минфин подходил и подходит с финансовой точки зрения, то есть с точки зрения наполняемости бюджета. Тем более что война США с Ираком может сказаться на стабильности мировых цен на нефть и, соответственно, на стабильности российского бюджета. Минэкономразвития подходит к налоговой реформе с макроэкономических позиций, т.е. хочет за счет снижения налогового бремени придать экономике дополнительный импульс развития. Эта позиция находит полную поддержку у Касьянова. Речь даже идет о том, чтобы использовать финансовый резерв ("стабилизационный фонд") для компенсации вероятных выпадающих доходов госбюджета. Минфин категорически возражает.

Однако, несмотря на непреодолимые пока разногласия, ряд налоговых усовершенствований все же обсуждался на заседании правительства.

Начнем с "нефтянки". На обсуждение вынесен вопрос о введении дополнительной экспортной пошлины на нефть при цене, превышающей 25$/баррель. Эта мера, по идее, должна компенсировать потери государства от налоговой реформы, однако даже в этом случае, по подсчетам Минфина, доходы государства в результате налоговой реформы сократятся на 240-290 млрд рублей.

На самом деле, авторство идеи о дополнительном обложении сверхдоходов "нефтянки" принадлежит МВФ. Эксперты фонда считают, что сверхприбыль от высоких цен на нефть должно получать государство. Минфин в принципе согласен. "В росте мировых цен нет заслуги нефтяных компаний", – комментирует логику МВФ руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев. Однако подход к обложению у МВФ и Минфина в корне различен. МВФ рекомендует поднять ставки налога на добычу полезных ископаемых для нефтедобывающих компаний, т.е. отнимать сверхдоходы в момент добычи, а не в [slovar_e=23118]момент продажи[/slovar_e]. Российские эксперты с этим категорически не согласны: далеко не вся нефть экспортируется, поэтому, если государство стремится отобрать у нефтяников сверхдоходы, правильнее делать это через [advert=54]налог на прибыль[/advert], связанный с финансовым результатом их работы. Сами же нефтяники вообще не хотят делиться. "Это не сверхдоходы, а инвестиционные ресурсы, – заявляют представители "ЛУКОЙЛа". – Мы не уверены, что, если отдать эти деньги государству, оно будет инвестировать их эффективнее".

Ситуация с налогообложением нефтяной отрасли остается наиболее запутанной и сложной. Впрочем, так было всегда. Зато куда проще для правительства, например, решить положительно вопрос об отмене контроля налоговых органов за крупными покупками граждан.

Гражданам обещают отменить налоговый контроль над их расходами, введенный в 1999 году. За всё время существования этого механизма на каждое сообщение регистрирующих организаций о покупке недвижимости, машин, акций, культурных ценностей или золота в слитках доначислялась в виде налога смешная сумма – менее одного рубля. Однако граждане, делающие крупные покупки, и этого платить не хотели, поэтому нашли выход – оформлять все свои покупки такого рода в виде кредитов. Закон не позволяет задавать вопрос, из каких средств вы будете этот кредит отдавать. Впрочем, как подчеркивают в Минфине, отмена контроля над расходами физических лиц вовсе не означает налоговую амнистию. Возникает вопрос: а тогда для чего вообще все это нужно было? Амнистия могла хотя бы теоретически стимулировать инвестиционную активность среднего класса, вывести из тени некоторые суммы. ("Теоретически" – потому, что все, кто хотел отмыть и вложить свои деньги, уже давно отмыли и вложили.) Дополнительные средства действительно придут в экономику через повышение потребительского спроса, прежде всего на [slovar_e=23830]товары длительного пользования[/slovar_e] и в сфере строительства. Положим, от строительного бума отечественная [slovar_e=22934]промышленность[/slovar_e] выиграет. А вот что касается товаров длительного пользования, население, скорее всего, предпочтет импорт. Так что для российской экономики эта налоговая мера ничего не даст. Будет стимулировать импорт, косвенно ухудшая сальдо торгового баланса. А главное, ослабит контроль налоговых органов с точки зрения выявления фактов коррупции.

Ведомствам Грефа, Касьянова и МНС удалось договориться об упрощении порядка возврата экспортного НДС. Впредь он будет не разрешительным, а заявительным. Это в принципе правильно, потому что сейчас у государства [slovar_e=22759]накопленная задолженность[/slovar_e] по возврату НДС составляет 110 млрд руб., а к 2004 году, по ряду оценок, она может вырасти до 150 млрд руб. Это означает, что государство, в нарушение закона, использует деньги экспортеров как беспроцентный кредит. Вместе с тем, денег на поддержку экспорта у него, как правило, не находится. Нарушение закона со стороны государства порождает адекватную реакцию со стороны экспортеров, которые давно научились обходить эту "повинность". Если удастся снизить уровень мошенничества при возврате экспортного НДС, это будет хорошо.

МЭРТ, Минфин и МНС выработали новую схему возврата НДС для предприятий, осуществляющих капвложения. Эта мера направлена на то, чтобы снизить проблему дефицита оборотных средств для предприятий. Особенно это важно при строительстве. В чем суть? Сейчас инвестор получает право на возврат НДС только после принятия на баланс построенных объектов. С 2004 года НДС станут возвращать по окончании налогового периода, например в конце года – это позволит оставлять у компаний значительные оборотные средства. На первый взгляд, это должно положительно сказаться на повышении инвестиционной активности. Если, конечно, не вспоминать, что эта мера вводится в качестве компенсации за отмену инвестиционной льготы. Поэтому существенно стимулировать инвестиционную активность такая мера не сможет. Ранее предлагалось еще ввести механизм "инвестиционной премии", но это пока так и осталось на уровне разговоров.

Итак, что у нас в сухом остатке? Получается, что все опять свелось к второстепенным действиям, причем ни одно из них нельзя назвать явно стимулирующим инвестиционную активность, хотя, казалось бы, это и есть основная цель налоговой реформы. Особо следует учесть следующее обстоятельство. В 2002 году темп прироста инвестиций находился на уровне 102,6%, и впервые он был ниже темпа прироста ВВП (104,3%). Между тем, по оценкам экспертов Мирового банка, для разумных темпов роста ВВП у нас прирост инвестиций должен составлять 15-17% в год, а нам этого уровня (17,4%) удалось достичь только в 2000 году. Снижение более чем в восемь раз. Так что необходимость в стимулировании инвестиционного процесса вроде бы очевидна.

Остается лишь надеяться, что тема налоговой реформы не будет этим исчерпана. В том наборе преобразований, который правительство предлагает ввести с 2004 года, от налоговой реформы вообще ничего не осталось. Всё это – меры по улучшению налогового администрирования, а налоговая нагрузка остается в целом той же. Речь, по сути, идет об административных мерах, а не об экономических.

Конечно, чтобы не выглядеть законченными пессимистами, следует добавить, что надежда на то, что к снижению [advert=27]ЕСН[/advert] и НДС правительство еще вернется, пока сохраняется. Времени, как всегда, остается крайне мало, и все же успеть можно – было бы желание. Вернее, политическая воля, которая в последнее время у нас в большом дефиците.

Но будем и реалистами. На носу выборы, поэтому резких движений, особенно в налоговой сфере, ждать не стоит. Этим, собственно, и объясняется тихий саботаж налоговой реформы со стороны ряда министерств.

/Утро, 20.03.2003/

РБК. 20.03.2003, Москва 13:19:48. В бюджете 2004г. будут предусмотрены необходимые средства для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности. Об этом сообщил сегодня на брифинге в Минфине РФ заместитель министра финансов Михаил Моторин. Он пояснил, что в бюджете на текущий год эти средства не предусматривались, так как было приостановлено действие нормы обязательного страхования гражданской ответственности.

Он отметил, что нормативы тарифов уже внесены в [slovar_f=19973]правительство[/slovar_f] в согласованном виде. "Мы ожидаем лишь подписание этого документа премьер-министром", - подчеркнул М.Моторин.

Он сообщил, что страховщики планируют начать работу на этом рынке услуг с 1 июля 2003г. "Они уже предусмотрели и финансовые средства, и кадры для осуществления этого вида деятельности. Поэтому после утверждения тарифов им останется лишь получить соответствующую лицензию и продолжить проведение всех подготовительных работ", - отметил заместитель министра финансов.



http://www.rbc.ru/rbcfreenews.shtml?/20030320131948.shtml

Управление МНС России по г. Москве в связи с возникающими вопросами о сроках представления налоговой декларации и уплаты налога на прибыль организациями по итогам отчетного (налогового) периода, сообщает следующее.

С 1 января 2002 года порядок исчисления и уплаты [advert=55]налога на прибыль[/advert] установлен 25 главой Налогового кодекса РФ.
Налоговым периодом по [advert=56]налогу на прибыль[/advert] организаций в соответствии со статьей 285 признается календарный год, отчетным периодом - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.
Согласно пункту 1 статьи 287 НК РФ [slovar_f=19895]налог[/slovar_f], подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый [slovar_e=23289]период[/slovar_e] статьей 289 настоящего Кодекса.
Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи [advert=72]налоговых деклараций[/advert] за соответствующий отчетный период.
Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление налога.
В соответствии со статьей 289 НК РФ [slovar_e=22752]налоговая декларация[/slovar_e] представляется:
за отчетный период - не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода;
за налоговый период - не позднее 28 марта года, следующего за отчетным.
Исходя из вышеизложенного, предельные сроки уплаты налога на прибыль и представления налоговой декларации по итогам налогового периода совпадают и установлены не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Обращаем внимание, что вышеназванными статьями НК РФ иных сроков для уплаты налога на прибыль и представления налоговой декларации по итогам налогового периода для организаций, исчисляющих и уплачивающих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, не предусмотрено.
В Приложении N 1 к данному письму приведены сроки представления налоговой декларации и сроки уплаты налога на прибыль организациями.
В связи с выходом настоящего письма Приложение N 1 "Сроки представления декларации и уплаты налога на прибыль, начиная со 2-го полугодия 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 29.05.2002 года N 57-ФЗ" к письму от 28.08.02 N 26-08/40279 не действует.
Приложение на 4 листах.

Заместитель руководителя Управления
Советник налоговой службы
Российской Федерации 1 ранга А.А.Глинкин