Новости

419

Правительство РФ на заседании в четверг одобрило поправки в закон о таможенном тарифе и в Налоговый кодекс, касающиеся реформирования налогообложения нефтяной отрасли. Министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что предложения по реформированию налогообложения "нефтянки" поступят в Госдуму в ближайшие дни.

В формуле НДПИ базовая ставка налога будет повышена с нынешних 347 до 400 рублей за тонну нефти. Курс доллара, установленный при расчете НДПИ в размере 31,5 рубля, будет понижен до 29 рублей, чтобы скомпенсировать потери, связанные с укреплением курса рубля. Порог стоимости нефти, с которого начинается налогообложение, при расчете НДПИ будет повышен с нынешних $8 до $9 долларов за баррель.

Впрочем, основные налоговые изъятия планируется осуществлять не за счет НДПИ, а за счет экспортных пошлин, на которые придется около двух третей дополнительной налоговой нагрузки при высоких ценах на нефть.

Новая формула расчетв НДПИ вступит в действие с 2005 года, а новая шкала экспортных пошлин на нефть начнет действовать уже в этом году.

По словам министра финансов результат реформирования налогообложения нефтяной отрасли будет уже в 2004 году. Правительство надеется, что дополнительные поступления от высоких цен на нефть позволят частично компенсировать потери бюджета от снижения единого социального налога.

855

В ближайшие дни Правительство РФ сформулирует предложения по увеличению налогообложения дивидендов с 6% до 9%.

Как считает правительство, выплаты дивидендов являются элементом, связанные с оптимизацией налогообложения, что подтверждают цифры статистики. К примеру, в прошлом году физические лица выплатили в виде 6%-го налога на доходы от дивидендов 20 миллиардов рублей, а юридические лица - всего 4 миллиарда рублей.

"Перекос очевиден", - констатировал министр. "Ряд компаний, в которых держателями крупных пакетов акций являются физические лица, назначили себе крупные дивиденды, и с них выплатили налоги, - отметил Министр финансов Алексей Кудрин - Это выгоднее, чем показывать эти доходы как зарплату или какие-то другие вложения".

595

Правительство сегодня одобрило пакет законопроектов по налоговой реформе, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин.

Ключевые документы, входящие в пакет, содержат поправки в Налоговый кодекс РФ о снижении ЕСН и корректировке формулы налога на НДПИ, а также поправки в закон о таможенном тарифе, изменяющие шкалу экспортных пошлин на нефть.

Также в пакет входят поправки в НК о корректировке налога на прибыль и индексации акцизов и изменения в законодательство, предполагающие переход России с 2005 года в отношениях с Белоруссией на принцип "страны назначения" при уплате НДС.

9785

Свершилось! Правительство снижает ставку ЕСН с 35,6% до 26% для работодателей при ФОТ работника в год до 300 000 рублей с 1 января 2005 года.

Со следующего года планируется установить ЕСН в размере 26% для доходов до 300 тысяч рублей в год, 10% - от 300 до 600 тысяч рублей и 2% - свыше 600 тысяч рублей.

Предложения по реформированию единого социального налога (ЕСН) будут внесены в Госдуму в трехдневный срок, сообщил журналистам министр финансов Алексей Кудрин.

463

На "раскрутку" каждого дела по "отмыванию" преступных доходов требуется около 2 лет, заявил глава Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков. "Мы работаем по-крупному, по миллионным и миллиардным схемам. Если они крупные, то и вопросов тысячи, сотни людей и десятки фирм. Это колоссальная работа, рассчитанная на длительное время - 1,5-2 года", - сказал Зубков. По его словам, только сейчас "пошла отдача" по делам, которые комитет по финансовому мониторингу начинал два года назад.

568

Скорее всего, никаких новых льгот для малого бизнеса чиновники вводить не планируют. Вице-премьер Правительства Александр Жуков отметил, что для малых предприятий в законодательстве уже предусмотрен льготный режим налогообложения и, по его мнению, этого вполне достаточно. Вице-премьер считает необходимым «уйти от излишней опеки над малыми предприятиями». Похоже, предпринимателям теперь придется рассчитывать только на собственные силы.

621

С 2004 года в РФ перестанут действовать внутренние офшорные зоны. Об этом заявил председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин.

"Нам в этом плане удалось навести порядок", - сказал он. Степашин напомнил, одна из таких зон находилась на территории Чукотки, попавшей в число 23 субъектов Федерации, где в настоящее время проводятся ревизии.

340

По словам, премьер-министра РФ Михаил Фрадков, увеличение налоговой нагрузки на сырьевые сектора должно частично компенсировать выпадающие доходы бюджета от планируемого снижения Единого социального налога. Он отметил, что правительство планирует увеличить налоговую нагрузку на сырьевые сектора, и в первую очередь на нефтедобычу. Это будет сделано за счет увеличения налога на добычу полезных ископаемых, увеличения экспортных пошлин и акцизов. "Будет извлечена дополнительная доля сверхприбыли, которую получают экспортеры от высоких цен на мировых рынках", - сказал премьер.

1426

Всемирный банк (ВБ) не обнаружил у российских олигархических холдингов бесспорных достоинств, зато угрозы от консолидации по-российски экспертам ВБ вполне очевидны. В новом своде рецептов от ВБ российским властям предложено поощрять конкуренцию, ужесточая антимонопольное законодательство. Но наши реформаторы собираются поступать наоборот. Крупные финансово-промышленные группы принято считать главным проводником инвестиций и позитивных структурных сдвигов в российской экономике. По оценке Института международной экономики (ИМЭМО) РАН, с 1995 г. отечественные ФПГ ежегодно удваивают капиталовложения, а к 2002 г. их доля в совокупном объеме частных инвестиций достигла 80%. А профессор экономики Гарвардского университета Андрей Шлейфер обращает внимание на то, что финансовые показатели и капитализация "олигархических компаний" выглядят куда более впечатляюще, чем у предприятий, контролируемых государством или "красными директорами". Повышение производительности труда в последние годы тоже приписывается большинством исследователей благотворному влиянию ФПГ. Главный экономист российского представительства ВБ Кристоф Рюль бросил вызов этой доктрине. В опубликованном вчера "Меморандуме об экономическом развитии РФ" он доказывает, что данных, свидетельствующих о более высокой производительности труда на предприятиях, входящих в ФПГ, чем в средних, малых и иностранных предприятиях, просто не существует. А с "поправкой на отраслевую специфику" эффективность "олигархических" предприятий "всегда была ниже, чем у предприятий, контролируемых другими частными собственниками, и особенно у предприятий, контролируемых иностранными владельцами", говорится в Меморандуме. Концентрацию собственности в российской экономике эксперты Всемирного банка оценивали по данным на конец 2001 г. В список из 23 крупнейших бизнес-групп с суммарным объемом продаж 1,7 трлн руб. и 1,4 млн работников включены империи президента "Базэла" Олега Дерипаски, владельца "Сибнефти" Романа Абрамовича, гендиректора "АвтоВАЗа" Владимира Каданникова, владельца "Северстали" Алексея Мордашова, совладельцев "Норникеля" Владимира Потанина и Михаила Прохорова и т. п. По оценке ВБ, в промышленности ФПГ контролируют 35% объема продаж, тогда как на долю предприятий с госконтролем приходится 25% , а на долю иностранных компаний - 5% , причем последние представлены только в производстве потребительских товаров. Рюль признает, что крупные собственники - как, впрочем, и иностранцы - инвестируют в свои компании на 30% больше, чем средний бизнес или государство. "Однако крупные собственники могут стать и тормозом для экономического роста за счет расточительного отношения к ресурсам", сговора с государством или друг с другом, отмечается в Меморандуме. Поэтому Рюль призывает государство двигаться вперед, основываясь на "жесткой антитрестовской политике", хотя и "без натягивания смирительной рубашки на крупный бизнес". Российские эксперты восприняли оценки и рецепты Рюля скептически. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, ссылаясь на исследование ВШЭ, говорит, что подразделения крупных бизнес-групп по одним параметрам работают хуже "независимых" предприятий, а по другим - гораздо лучше. "Экономический рост в России возобновился, когда начали активно развиваться ФПГ", - напоминает Ясин. А советник президента АФК "Система" Владимир Рудашевский вообще находит некорректным сравнение производительности труда в ФПГ с остальными предприятиями. "Если соотнести продажи с расходами на персонал, фирма типа IBS со 100 сотрудниками окажется эффективнее "Норильского никеля", - рассуждает он. - Но крупный бизнес в отличие от малого и среднего вынужден брать на себя решение социальных проблем, особенно если речь идет о градообразующих предприятиях". А Алексей Соколов из ИМЭМО РАН напоминает, что, по оценке Фонда перспективных исследований и инициатив, средняя производительность труда в 10 крупнейших корпорациях России в 2002 г. превышала общероссийскую в шесть с лишним раз (1,712 млн руб. /чел. против 277 000 руб. ). Принимать "антитрестовский акт" по образцу США начала прошлого века России еще рано, уверен Рудашевский: "Мы еще не прошли пик концентрации собственности, а сговор на рынке возможен вне зависимости от качества законов". А Ясин рассказывает, что накануне министр экономического развития и торговли Герман Греф предлагал и вовсе противоположный рецепт для экономического рывка - не ужесточение, а смягчение антимонопольного законодательства. Ольга Проскурнина

4024

Вчера Мосгордума приняла поправки в закон города Москвы от 29 сентября 1999 года № 37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы».

Согласно новому порядку, отныне запрещается объединять лоджии и балконы со внутренними помещениями путем разборки наружных стен, переносить батареи на лоджии и балконы, объединять квартиры по вертикали с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий, увеличивать площадь санузлов и ванных комнат за счет жилых и вспомогательных помещений квартиры, делать проемы в несущих стенах, производить переустройство, увеличивающее нагрузку на межэтажные перекрытия против проектных.
Если вы меняете что-то в инженерной системе квартиры – например, проводку, то на это потребуется отдельное техническое решение, в том числе по увеличению энергонагрузки.
Переустройство, влияющее на архитектурный облик – например, остекление балконов, тоже потребует особенного согласования.
Если уж вы задумали перепланировку, позаботьтесь о том, чтобы обеспечить доступ в помещение управляющего, жилищной инспекции, органов местного самоуправлениz, если они вдруг пожелают лично убедиться в отсутствии нарушений либо среагируют на жалобы соседей.
И вообще, о том, что вы задумали переустройство, надо заранее сообщить управляющему жилым домом, дабы он зафиксировал в специальном документе дату начала и окончания работ. Заодно придется согласовать порядок, сроки и условия вывоза мусора.
Все это, по словам разработчиков, должно послужить не только увеличению ответственности за несанкционированную перепланировку, но и упрощению процедур согласования. Если раньше они занимали до 9 месяцев, то теперь, если все пройдет нормально, можно уложиться и в месяц.
А вот если вы что-то не согласовали, в зависимости от тяжести нарушений вам грозит либо штраф, либо лишение прав собственности и выселение через суд. Причем санкции распространяются и на тех, кто сделал несанкционированную перепланировку до внесения поправок. Выход – проводить согласование задним числом, естественно, не бесплатно.

293

Вице-премьер Александр Жуков предлагает упразднить почти 200 правительственных комиссий, а вопросы, которыми они занимались, передать в ведение профильных министерств. Если кабинет утвердит предложение, в правительстве останется всего 11 комиссий.

Сегодня Жуков выступит на заседании правительства с вопросом "О координационных и совещательных органах правительства РФ". Он предложит кабинету проект постановления, который упраздняет 209 из 220 ныне действующих правительственных и межведомственных комиссий

Согласно постановлению правительства, Минтранс будет заниматься регулированием всех видов транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатизации, Минприроды - регулированием природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, Минздрав - здравоохранения и соцразвития, труда, физкультуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, Минкультуры - культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, массовой информации и коммуникаций, а также межнациональных отношений.

305

Закон об обязательном медицинском страховании (ОМС), вероятно, не удастся принять до конца текущего года.

Как заявил первый замминистра экономического развития и торговли РФ Михаил Дмитриев, разработчики законопроекта столкнулись с концептуальными возражениями Минфина и администрации президента.
По словам замминистра, разногласия в основном связаны с принципом бюджетного федерализма и с тем, как этот принцип реализуется во взаиморасчетах между бюджетами субъектов Федерации, федеральным бюджетом и Фондом обязательного медицинского страхования с целью покрытия дефицита в системе ОМС.
Ранее Дмитриев заявлял, что Минэкономразвития выступает за добровольный принцип платежей со стороны субъектов Федерации за неработающее население в систему ОМС. Минфин, напротив, высказывается за обязательность платежей за неработающее население.

480

Сегодня на заседание правительства РФ, планируется рассмотреть меры по завершению в 2004-2005 годах налоговой реформы. Так же правительство рассмотрит проекты федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В частности, Законопроект, предусматривающий снижение базовой ставки ЕСН с 35.6% до 26%. С докладом по этому вопросу выступит министр финансов Алексей Кудрин. Кроме того, правительство рассмотрит вопрос о координационных и совещательных органах, образованных правительством, и деятельности российских частей межправительственных комиссий. С докладом по этому вопросу выступит вице-премьер Александр Жуков.

454

Краснодарская администрация решила воспользоваться тем, что в крае работают крупнейшие банки страны, и предложила им в полтора раза увеличить объемы кредитования местной экономики и на 20% - налоговые отчисления. Такой призыв не на шутку встревожил банкиров, которые, впрочем, не торопятся исполнять это пожелание.

В Краснодарском крае работают почти все крупнейшие российские банки - Сбербанк, Альфа-банк, Росбанк, Банк Москвы, Промстройбанк (С. -Петербург) , Автобанк, "НИКойл", "Петрокоммерц" и др. Всего, по данным Центробанка на 1 января 2004 г. , в крае было зарегистрировано 23 кредитные организации, а также 23 филиала местных банков и 78 - из других регионов. Их суммарные активы составляли 63,7 млрд руб. , или 1,1% совокупных активов всех российских банков.
В марте администрация Краснодарского края провела совещание с руководителями банков, работающих в крае. Согласно протоколу совещания, имеющемуся в распоряжении "Ведомостей", каждая кредитная организация, осуществляющая деятельность на территории Краснодарского края, должна "увеличить кредитовый оборот на 50% " и "обеспечить рост налоговых поступлений в бюджет за 2004 г. на 20% по сравнению с 2003 г. ".
Гендиректор департамента по взаимодействию со структурами финансового рынка Краснодарского края Эдуард Кузнецов подчеркивает, что банкам всего лишь сделано предложение. "Есть краевая программа по привлечению средств в экономику края и задачи губернатора по увеличению платежей в бюджет", - объясняет инициативу властей чиновник.
Однако банки считают иначе. "Коммерческим организациям диктовать может только рынок. При увеличении кредитного портфеля администрация не обеспечит выполнение [обязательных] нормативов [Центробанка] и не гарантирует возврат кредитов", - говорит один из работающих в регионе банкиров, пожелавший сохранить анонимность из опасений различных проверок, которые могут организовать местные власти. Его коллега из другого банка называет решения администрации края "нетипичными" и объясняет их усилением давления власти на бизнес, начавшимся на федеральном уровне в предвыборный период.
Во многих банках от официальных комментариев либо отказались, либо постарались не обострять отношения с местными чиновниками. "Заботы властей понятны. В первую очередь их призывы включиться в инвестпрограмму края обращены к банкам, привлекающим ресурсы в регионе, а размещающим - за его пределами. Ведь это не способствует пополнению местного бюджета", - считает замуправляющего филиалом Собинбанка Тамара Сыргабекова. "Элемент нерыночности [в действиях администрации] есть, - признался президент Ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев и добавил, что не слышал, чтобы в других регионах власти устанавливали количественные ориентиры для роста показателей местных банков. Тем не менее он признает за краевыми властями право влиять на рынок в рамках закона. "В Москве никогда такого не было", - констатирует президент Московского банковского союза Николай Редько. По его словам, власти обычно пытаются взыскать с банков средства через косвенные налоги, например ставки аренды и земельного налога. Правда, Кузнецов из краснодарской администрации говорит, что ему никто претензий не предъявлял, и приглашает недовольных банкиров прийти в администрацию и лично с ним обсудить этот вопрос.
Банкиры же пока не торопятся исполнять призыв краевых властей. Административные рычаги в рыночной экономике, скорее всего, действовать не будут и указания властей вряд ли заставят банки изменить свою кредитную политику, говорит начальник управления финансовых и операционных рисков Межпромбанка Александр Буря. "При всем интересе к кредитованию предприятий Краснодарского края и малого бизнеса мы руководствуемся экономической целесообразностью и коммерческой выгодой", - уверяет Буря.

Василий Кудинов

1008

Чтобы сообщить инспекции об открытии (закрытии) счета, МНС России рекомендует использовать специальную форму. Она утверждена приказом министерства от 02.04.2004 № САЭ-3-09/255.

Этим же приказом утвержден и ряд других форм, которые налогоплательщики могут использовать, если им нужно сообщить какие-либо сведения в налоговую инспекцию. В частности, это формы сообщений об участии в российских и иностранных организациях, о создании обособленного подразделения, расположенного на территории Российской Федерации, и о реорганизации юридического лица.

871

Торговлю через автолавки, автомагазины, прицепы следует квалифицировать как предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли через нестационарную торговую сеть. А единый налог на вмененный доход нужно считать, используя физический показатель базовой доходности «торговое место» и соответствующее значение базовой доходности на единицу физического показателя. Такое разъяснение дано в недавно обнародованном письме МНС России от 16.02.2004 № 22-2-16/258.

929

МНС России разъяснило, в каких случаях выплаты работнику не облагаются единым социальным налогом. Разъяснения приведены в недавно опубликованном письме от 27.02.2004 № 05-1-11/86.

В документе рассмотрена ситуация, когда работник создает изобретение, промышленный образец или полезную модель. Если работник выполнял при этом свои трудовые обязанности, вознаграждение или компенсацию работнику нужно облагать ЕСН в общеустановленном порядке. Платить налог нужно независимо от того, кто получил патент на изобретение – работодатель или сотрудник. Суммы вознаграждения могут не облагаться ЕСН, только когда они отнесены на расходы, уменьшающие базу по налогу на прибыль.

Если же работник создал изобретение, не связанное с трудовыми обязанностями, и сам получил патент на изобретение, работодатель для использования такого изобретения должен заключить с работником лицензионный договор. Выплаты по нему ЕСН не облагаются.

354

Приказом от 31 марта 2004 года № 147-р ГТК утвердил порядок проверки таможенниками наличия полисов автогражданки и достоверности заявленных в них сведений.

Проверке подлежат ввозимые тракторы, моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки не менее 10 человек вместе с водителем, легковые, грузовые и грузопассажирские автомобили, машины спецназначения (пожарные, уборочные, бетономешалки и др.), транспорт промышленного назначения, используемый для перевозок на короткие расстояния (в аэропортах, портах и т.п.), мотоциклы, мопеды, велосипеды со вспомогательным двигателем – в случае, если рабочий объем двигателя всех перечисленных транспортных средств превышает 50 куб. см, а также несамоходные прицепы и полуприцепы (кроме частей к ним).

Не будут проверять транспортные средства, на которые в соответствии с законом об автогражданке обязательное автострахование не распространяется.

А вот для резидентов и нерезидентов порядки одинаковы. Проверят всех. Часть разъяснений касается порядка страхования ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных на территории других государств и ввозимых в Россию временно. Часть из них повторяет то, что прописано в законе о страховании автогражданской ответственности. Уточнено, что при неоднократном перемещении авто через границу РФ договор автострахования можно заключать на весь период таких перемещений. При этом при истечении срока действия полиса, например, в случае продления срока временного ввоза транспортного средства, нужно купить новый полис либо вывести транспорт с территории России.

Проверять таможенники будут соответствие сведений в полисе данным, указанным в документах на транспортное средство, соответствие сроков временного ввоза срокам действия полиса, а в случае наличия на таможенном посту необходимых программных средств, информацию сверят с общей базой данных по автострахованию.
Если в результате проверки выявляются «неувязочки», таможенники могут предложить провести экспертизу документации, застраховать авто заново либо вывезти его с территории РФ.

Если с документами все в порядке, таможенник занесет информацию в свою базу данных и приложит к таможенным документам копию вашего полиса.

287

МНС сообщает, что в марте 2004 года в федеральный бюджет поступило 113,9 млрд рублей налогов и сборов. Это на 16,7 млрд. рублей, или на 17,1 % больше, чем в феврале 2004 года.

Кроме того налоговики сообщают статистику по ЕСН. Его тоже собрали больше, чем в феврале (в марте собрали 38,3 млрд рублей ЕСН, что на 4,3 млрд. рублей, или на 12,7 % больше поступлений февраля).