Новости

С этого года российские семьи с невысокими доходами имеют право на получение ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка после 1 января 2018 года.

Минтруд намерен исключить из перечня доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения данных выплат государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Это такие государственные пособия как:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • пособие на ребенка;
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Также с целью наиболее объективного учета доходов семей законопроектом, опубликованным на официальном портале, предлагается исключить из перечня учитываемых доходов сами ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка при повторном назначении ежемесячных выплат (через 12 месяцев).

Благодаря такому подходу родители, имеющие средний уровень доходов до рождения ребенка, получат поддержку со стороны государства.

Ожидается, что данные поправки вступят в силу с 1 января 2019 года.

Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, выплачивается компенсация в размере 50 руб. в месяц из средств работодателя.

Компенсация по уходу за ребенком до 3 лет: кому, когда и сколько

Минфин в письме № 03-15-05/74302 от 16.10.2018 пояснил, что эта компенсация не облагается страховыми взносами.

Основание - подпункт 2 пункта 1 статьи 422 НК, который предусматривает, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм).
 

Нужно ли страхователям распечатывать электронные больничные листки, рассказал ИПБ России в блоге компании со ссылкой на ФСС РФ.

Электронные листки нетрудоспособности имеют юридическую силу, формируются и хранятся в информационной системе Фонда социального страхования «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах», поэтому работодателю нет необходимости распечатывать и хранить у себя копию электронного листка, — такую рекомендацию дают специалисты Фонда.

Подробности здесь.

Эксперты «РосКо — Консалтинг и аудит» в блоге компании рассказали о том, может ли работодатель возместить пособие за счет ФСС РФ, если работник потерял больничный лист.

Вопрос о правомерности возмещения пособия за счет ФСС при утере больничного листа, рассмотрели высшие судьи (Определение ВС РФ №307-КГ18-14530 от 27.09.2018 г.). 

Напомним, что на основании п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу ст. 12 Закона №165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. По общему правилу, оригинал листка нетрудоспособности является одним из основных документов, которые необходимы для назначения пособия по временной нетрудоспособности (ч.5 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г.).

Одной из причин, по которым территориальные органы ФСС России отказывают в возмещении пособий, являются ошибки в оформлении больничного листа. А как быть в случае, если оригинал больничного листа утерян работником?

Данная проблема стала предметом рассмотрения ВС РФ.

Пример
В рамках выездной проверки страхователю отказали в зачете расходов на выплату страхового обеспечения по причине непредставление страхователем 10 листков нетрудоспособности по работникам.

Но, как отметили судьи, факт наступления страховых случаев подтвержден материалами дела, период нетрудоспособности застрахованных лиц и факт несения страхователем соответствующих расходов не оспаривается, в связи с чем сам по себе факт непредставления листков нетрудоспособности в связи с их утратой не является основанием для отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения при наличии иных документов, подтверждающих обоснованность выплат.

При этом суды приняли во внимание, что в ответах медицинских учреждений содержатся сведения о выданных листах нетрудоспособности, с указанием серий и номеров листков нетрудоспособности, ФИО работников, которым были выданы листки нетрудоспособности, периодов нетрудоспособности, копии корешков листков временной нетрудоспособности (Определение ВС РФ №307-КГ18-14530 от 27.09.2018 г.). 

Полностью статью читайте здесь.

ФСС сообщает, что с 27.10.2018  реализовано обновление работы по новому ГОСТу при информационном взаимодействии по ЭЛН.
Необходимо скачать и установить сертификат уполномоченного лица с сайта https://cabinets.fss.ru/eln.html.

Открыть оригинал изображения (1625x878, 0.73 Мб)

В нескольких субъектах РФ пилотный проект ФСС по прямым выплатам был внедрен в июле 2018 года.

Как работодателю возместить из ФСС расходы на оплату работнику больничного по уходу за больным ребенком, произведенные до 01.07.2018, отраженные в РСВ за полугодие 2018 года?

Ответ на этот вопрос дали в отделении ФСС по Республике Карелия.

На сайте регионального отделения фонда сообщается, что при обращении в ФСС страхователю необходимо единовременно представить следующие документы:

  • письменное заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения;
  • справку-расчет (при обращении за выделением средств за периоды, начиная с 01.01.2017);
  • расчет по форме 4-ФСС (при обращении за выделением средств за периоды, истекшие до 01.01.2017);
  • листок нетрудоспособности с расчетом пособия по временной нетрудоспособности;
  • справку о сумме заработка (182н), в том числе за периоды работы у других страхователей, если этот заработок был использован при расчете пособия;
  • трудовую книжку или иные документы, подтверждающие страховой стаж;
  • справку (справки) с места работы другого страхователя (других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляются.
Кроме того, страхователю рекомендуется представить документы, выданные кредитными организациями, отражающие сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и об объеме предъявленных к счетам требований.

При рассмотрении заявления и указанного комплекта документов страховщик вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную. В этом случае решение принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня его вынесения. 

Страховщик, проводивший проверку, выносит решение о непринятии расходов к зачету в случае выявления при проверке расходов на выплату страхового обеспечения:

  • произведенных с нарушением законодательства;
  • не подтвержденных документами;
  • произведенных на основании неправильно оформленных документов;
  • произведенных на основании выданных с нарушением установленного порядка документов.

Приказом Минюста от 01.10.2018 № 200 утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов госрегистрации актов гражданского состояния, а также порядок их заполнения.

Постановление Правительства от 31.10.1998 № 1274, которым утверждены прежние бланки, утрачивает силу с 24.10.2018.

При этом, в связи с введением с 01.10.2018 в промышленную эксплуатацию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, справки о госрегистрации рождения и смерти выдаются органами ЗАГС и по форме, утвержденной Приказом № 200, и по форме, утвержденной Постановлением № 1274.

Учитывая изложенное, для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, пособия на погребение принимаются справки по двум формам (утвержденным Приказом № 200 и Постановлением № 1274), выданные органами ЗАГС по 23.10.2018 включительно.

С 24.10.2018 г. органами ЗАГС могут быть выданы только справки, утвержденные Приказом № 200.

Справки, утвержденные Постановлением № 1274, с датой выдачи – 24.10.2018 и позже, являются недействительными.

Такие разъяснения дает на своем сайте отделение ФСС по Удмуртии.

С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности формируется в виде электронного документа и имеет равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности на всей территории РФ.

Законом не устанавливается никаких ограничений по территориальному признаку оформления (выдачи) больничных, главное, чтобы листок нетрудоспособности был оформлен надлежащим образом.

Таким образом, если вы заболели, находясь вне места регистрации в отпуске или в командировке, то медицинским учреждением населенного пункта, в котором вы находитесь, может быть оформлен электронный больничный.

Он будет сформирован и передан на портал ФСС, откуда ваш работодатель получит сведения о вашей нетрудоспособности, введя номер электронного листка через доработанную бухгалтерскую программу («1С 8:3», «Парус», «СБиС», «Контур», «Астрал»), либо через «Личный кабинет страхователя», с помощью логина и пароля, полученных на едином портале госуслуг.

Такие разъяснения дает отделение ФСС по Республике Дагестан.

 

Переход на прямые выплаты по социальному страхованию произойдёт к 2021 году, заявил глава Фонда социального страхования России Андрей Кигим в ходе обсуждения проекта бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

«За три года мы планируем закончить с принципом взаимозачёта и перейти на прямые выплаты к 2021 году. Это будет полезно для работодателей, которым выплатят задолженность, и для людей, которые будут социально защищены», — передает его слова «Парламентская газета».

Кигим напомнил, что пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами фонда, работает на территории России с 2011 года.

С июля 2019 года в пилотный проект вступят Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Северная Осетия — Алания, Удмуртская Республика, Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Архангельская, Тульская, Ярославская и Мурманская области.

С 1 января 2020 в пилотный проект предлагается включить ‎9 субъектов РФ: Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Тверская области, Ямало-Ненецкий АО.

С 1 июля 2020 в пилотный проект предлагается включить ‎9 субъектов РФ: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская области.

Таким образом, к 39 субъектам РФ, участвующим в реализации механизма прямых выплат в рамках пилотного проекта, в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 присоединятся еще 38 субъектов РФ. Общее количество субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, составит 77. Такие цифры приведены в проекте Постановления Правительства. Никаких проектов по присоединению остальных регионов, пока не публиковали.

Какие аргументы в пользу электронных больничных привести работникам, которые продолжают по-старинке оформлять бумажные листы нетрудоспособности?

О преимуществах ЭЛН рассказали в Дагестанском региональном отделении ФСС:

  • электронный больничный невозможно потерять, поэтому пациент избавлен от ответственного хранения больничного листка на бумажном бланке, который нельзя ни потерять, ни испачкать и даже сложить;
  • электронный больничный не нужно передавать бухгалтеру, как его бумажный аналог - достаточно сообщить номер листка любым удобным способам - по телефону или электронной почте. Это особенно актуально для организаций, филиалы которых расположены отдельно от бухгалтерии;
  • не нужно ставить печати на бланке и собирать подписи врачей;
  • не приходится возвращаться в медицинскую организацию для исправления ошибок или опечаток, допущенных при заполнении больничного;
  • врач уделяет больше времени пациенту, так как процесс оформления ЭЛН максимально автоматизирован;
  • работник может получить информацию о сформированных ему электронных листках нетрудоспособности и отследить произведенный расчет больничного в Личном кабинете на сайте ФСС;
  • выбирая ЭЛН, вы участвуете в развитии современных технологий в нашей стране.

Некоторые работодатели хотели бы выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет два раза в месяц  - в аванс и при окончательном расчете. Но так делать нельзя. Специалисты отделения ФС по Удмуртской Республике разъяснили, почему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ выплата пособия осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно п. 8 ст. 13 вышеназванного закона работодатель осуществляет выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Таким образом, исходя из данных норм, выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо осуществлять в один из дней, предусмотренных для выплаты заработной платы. Выплата пособия частями действующим законодательством не предусмотрена.

На сайте отделения ФСС по Бурятии опубликовано объявление для работодателей, которым ФСС остался должен по состоянию на 01.01.2017.

Им необходимо в обязательном порядке обратиться в отделение ФСС за возмещением средств на выплату страхового обеспечения.

 

В соответствии с п.4.2 Постановления Правительства от 21. 11.2011 года № 294 работодатель должен в 3-дневный срок направлять в территориальный орган ФСС уведомление о прекращении права работника на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Поясним, речь идет прямых выплатах в рамках пилотного проекта ФСС.

Работник теряет право на получение данного пособия в связи с преждевременным выходом на работу, в случае оформления очередного оплачиваемого или неоплачиваемого отпуска, увольнения работника, смерти работника или ребенка. Об этом напомнили в отделении ФСС по Республике Тыва.

Если работодатель не предоставил своевременно документы, и в связи с этим отделение ФСС произвело необоснованные расходы, то излишне перечисленные средства будут возмещаться отделению ФСС работодателем.

При определении стажа для расчета больничных необходимо ориентироваться на Правила, утвержденные Приказом МЗСР от 06.02.2007 № 91.

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Так, страховой стаж застрахованного лица за период с 01.02.18 по 31.03.18 составляет 1 месяц 29 дней:

- 01.02.2018 - 02.03.2018 1 мес. (30 дней);

- 03.03.2018 - 31.03.2018 29 дней.

Такие разъяснения дает ФСС в письме № 02-08-01/1704-1068 от 19.09.2018.

Обращаем внимание, что в данном случае речь идет о 2 полных месяцах работы (февраль+март), которые, по мнению ФСС до 2 месяцев не дотягивают и трансформируются в 1 месяц и 29 дней.

Отметим, что ранее ФСС несколько иначе трактовал Правила подсчета стажа. Так, в письме № 15-03-09/12-3065П от 30.10.2012 сообщается, что в случае если календарный месяц или календарный год отработан работником полностью, то делить количество отработанных дней на 30 дней и соответственно 12 месяцев не нужно.

На федеральном портале проектов нормативно-правовых актов опубликовано будущее Постановление Правительства, которое расширяет список субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте ФСС по прямым выплатам.

Напомним, сейчас в этот список входят 38 субъектов РФ.

С 1 января 2012

Карачаево-Черкесская Республика
Нижегородская область

С 1 июля 2012

Астраханская область
Курганская область
Новосибирская область
Новгородская область
Тамбовская область
Хабаровский край

С 1 января 2015

Республика Крым
г. Севастополь

С 1 июля 2015

Республика Татарстан
Ростовская область
Самарская область
Белгородская область

С 1 июля 2016

Республика Мордовия
Брянская область
Калининградская область
Калужская область
Липецкая область
Ульяновская область

С 1 июля 2017

Республика Адыгея
Республика Бурятия
Республика Калмыкия
Приморский край
Вологодская область
Магаданская область
Омская область
Орловская область
Томская область
Еврейская автономная область
Республика Алтай
Алтайский край
Амурская область

С 1 июля 2018

Кабардино-Балкарская Республика

Республика Карелия

Республика Северная Осетия – Алания

Республика Тыва,

Костромская область

Курская область

С 1 января 2019 в пилотный проект предлагается включить
‎11 субъектов РФ: Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий АО и Чукотский АО.

С 1 июля 2019 в пилотный проект предлагается включить
‎9 субъектов РФ: Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Ивановская, Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская, Тульская области.

С 1 января 2020 в пилотный проект предлагается включить
‎9 субъектов РФ: Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Тверская области, Ямало-Ненецкий АО.

С 1 июля 2020 в пилотный проект предлагается включить
‎9 субъектов РФ: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская области.

Таким образом, к 39 субъектам РФ, участвующим в реализации механизма прямых выплат в рамках пилотного проекта, в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 присоединятся еще 38 субъектов РФ. Общее количество субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, составит 77

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) в электронном виде. В случае с ЭЛН медицинская организация и страхователь должны являться участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН.

К участникам информационного взаимодействия относятся страховщик (Фонд), страхователи, медицинские организации и федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Органы службы занятости населения страхователями безработных граждан не выступают, тем самым к участникам информационного взаимодействия не относятся.

Таким образом, для граждан, состоящих на учете в ЦЗН, выдается листок нетрудоспособности на бумажном носителе.

При наличии сформированного ЭЛН у безработного гражданина медицинская организация вправе заменить сформированный ЭЛН на листок нетрудоспособности на бумажном носителе для предъявления его в органы службы занятости населения.

Такие разъяснения дает отделение ФСС по Ханты-Мансийскому АО.

 

В ряде случаев пособие по больничному листу может быть снижено. Такими основаниями являются:

1) нарушение работником без уважительных причин в период болезни режима, предписанного лечащим врачом;
2) неявка больного без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение МСЭ;
3) заболевание или травма работника, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

При применении последнего основания для снижения размера пособия нужно определить наличие причинно-следственной связи опьянения и травмы (заболевания), пояснили в отделении ФСС по Удмуртской Республике.

Например, работник ехал на такси в состоянии алкогольного опьянения. Произошло ДТП, работник, ехавший на заднем сидении автомобиля, в связи с переломом ребра получил больничный. В этом примере состояние работника никак не могло повлиять на произошедшее ДТП. Соответственно, пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено в полном размере. А если бы за рулем был пьяный герой нашего примера и он был бы признан виновным в ДТП, то на лицо причинно-следственная связь опьянения и травмы. Пособие выплачивается в этом случае с ограничениями.

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия, оно выплачивается работнику в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ (с учетом районного коэффициента):
1) при наличии оснований, указанных выше в пунктах 1 и 2, - со дня, когда было допущено нарушение;
2) при наличии оснований, указанных выше в пункте 3, - за весь период нетрудоспособности.

Примеры:
Работник болел с 10 по 26 августа. Страховой стаж – 7 лет 4 мес. (размер пособия 80%). Нарушение режима – вместо 20 августа на прием явился 24 августа. Заработок в расчетном периоде (2016, 2017 годы) – 450 000 руб.
Расчет пособия за период с 10 по 19 августа:
- среднедневной заработок – 616,44 руб. (450 000: 730),
- размер дневного пособия – 493,15 руб. (616,44* 80%),
- сумма пособия – 4 931,50 руб. (493,15* 10 дней).
Расчет пособия за период с 20 по 26 августа:
- размер дневного пособия в августе из МРОТ с уральским коэффициентом – 414,11 руб. (11 163 руб. + 15 % : 31 день в августе),
- сравниваем размеры дневных пособий из заработка и из МРОТ: 493,15 руб. > 414,11 руб. и выбираем меньшее,
- сумма пособия – 2 898,77 руб. (414,11 руб. * 7 дней).
Общая сумма пособия за весь период с 10 по 26 августа: 7 830,27 (4 931,50 руб. + 2 898,77 руб.)

Если заболевание или травма произошли вследствие опьянения, то пособие за весь период нетрудоспособности рассчитывается не выше, чем из МРОТ. Если пособие, исчисленное из заработка, ниже МРОТ с районным коэффициентом, оно и будет выплачено.

Минтруд опубликовал накануне проект Приказа, который вносит поправки в Порядок назначения пособий гражданам, имеющих детей, утвержденный Приказом МЗСР от 23.12.2009 №1021н.

Дело в том, что лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии, уравнены в правах и социальных гарантиях с правами и социальными гарантиями лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в части получения государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Соответствующая поправка будет внесена в Порядок назначения пособий.

 

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа

- на бумажном носителе или

- в форме электронного документа.

Правила информационного взаимодействия страховщика (ФСС), страхователей, медицинских организаций по обмену сведений в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, определяют круг участников и порядок информационного взаимодействия между ними.

Учреждения службы занятости населения не являются участниками информационного взаимодействия при формировании ЭЛН.

Об этом сообщает отделение ФСС по Севастополю.

 При обращении безработных граждан, состоящих на учете и получающих пособие по безработице за счет средств федерального бюджета, в лечебно-профилактические учреждения города Севастополя за документом, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости, должны выдаваться листки нетрудоспособности на бумажных носителях.

При наличии сформированного ЭЛН у безработного гражданина медицинская организация вправе заменить сформированный ЭЛН на листок нетрудоспособности на бумажном носителе для предъявления его в органы службы занятости населения.

Президент России Владимир Путин предложил снизить срок выплаты пособий по безработице для всех, кроме людей предпенсионного возраста. Это предусмотрено поправками к законопроекту о пенсионной реформе, которые опубликованы на сайте президента.

Срок выплаты пособий для людей, которые впервые ищут работу, были уволены за нарушения трудовой дисциплины или работали меньше 26 недель за последний год, снизится с шести до трех месяцев за год; для остальных — с 12 месяцев за полтора года до шести месяцев за год.

Людям предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям, пособия по безработице продолжат платить в течение года. Те, кто при этом имеет страховой стаж больше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, срок выплаты пособия увеличится на две недели за каждый дополнительный год работы; при этом он не может превышать 24 месяца за 36 месяцев.