387

Рост прибыли российских компаний наконец привел и к увеличению поступлений в бюджет. Впервые после реформы налога на прибыль в 2001 г. его сбор в казну начал расти. Эксперты ожидают дальнейшего увеличения поступлений, но чиновники МНС пока не склонны разделять их оптимизм.

По данным МНС, за январь - апрель 2004 г. поступления налога на прибыль выросли на 50,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это рекордный рост сборов начиная с января 2002 г. , когда налог на прибыль был радикально реформирован.
С 1 января 2002 г. вступила в силу глава Налогового кодекса о налоге на прибыль, которая позволила компаниям относить на затраты и, соответственно, исключать из налогооблагаемой прибыли любые "экономически обоснованные и документально подтвержденные расходы". Ставка налога была при этом снижена с 35% до 24%.
Такой либерализм, по мнению налоговиков, привел к тому, что сбор налога в последующие годы резко упал. Бюджет 2002 г. был сверстан исходя из 100 млрд руб. потерь в результате реформы, а по итогам года МНС недобрало еще 50,5 млрд руб. по сравнению с планом. Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев заявлял тогда, что ничего удивительного в таком результате нет, поскольку по новым правилам расчета налога "налогоплательщик может вывести прибыль на "ноль". В 2003 г. объем поступлений от налога увеличился на 13,6% с 436,3 млрд руб. до 526,5 млрд руб. при 12% -ной инфляции. В то же время, по данным Госкомстата, сальдированная прибыль предприятий выросла на 49% до $43,9 млрд и год стал лучшим для российских компаний за последние восемь лет.
Теперь же, по мнению экспертов, хорошие результаты промышленности начали сказываться и на сборах налога на прибыль. "Это [рост прибыли компаний] - главная причина увеличения поступлений налога, - считает эксперт Центра развития Наталья Акиндинова. - Рост налогооблагаемой базы рано или поздно должен был привести к росту налоговых отчислений". С ней соглашается и Александра Смирнова из Экономической экспертной группы. "Обычно налогоплательщики платят налог авансом, а в следующем квартале происходит перерасчет по фактически полученной прибыли. В марте 2004 г. компании доплачивали налог за 2003 г. ", - поясняет она. Эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов добавляет, что в первые месяцы 2004 г. произошел и резкий скачок нормы рентабельности российских компаний: в целом по промышленности она выросла до 11,3% по сравнению с 7,8% в IV квартале 2003 г. Только в электроэнергетике норма прибыли за три месяца увеличилась с 4,8% до 15% в связи с зимним сезоном. "Увеличение налоговых сборов в этой ситуации - логичный результат", - говорит Белоусов. А Владимир Тихомиров из "НИКойла" отмечает, что дополнительные поступления по налогу на прибыль обеспечил и Минфин, настоявший на закрытии налоговых офшоров в регионах.
Эксперты считают, что рост сборов налога на прибыль станет долгосрочной тенденцией. "Прибыль компаний будет только расти в обозримой перспективе, а возможностей для уклонения от налога становится все меньше", - констатирует Акиндинова. "При этом поступления выросли во всех регионах равномерно, а значит, рост нельзя списывать только на то, что МНС где-то закрутило гайки в отношении нефтяных компаний", - добавляет Смирнова. Белоусов отмечает, что "после реформы [налога на прибыль] снижались не только сборы, но и доля налога в валовой прибыли предприятий, однако результаты первых месяцев года показывают, что этот процесс остановился".
В МНС, впрочем, воспринимают оптимизм экспертов настороженно. "Приятно, конечно, держать в руках эти цифры, но пока рано говорить о том, что произошел прорыв", - говорит сотрудник департамента налогообложения прибыли. "Такие сезонные всплески бывают каждый год, они связаны с перерасчетом авансовых платежей и отражены во всех бюджетных планах", - заключает чиновник, признавая, однако, что нынешний скачок заметно превысил ожидания налоговиков.
Светлана Иванова

2355

Источник: "Спутник главбуха"


Санкт-Петербург

ИМНС РОССИИ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ
...Доводит до сведения налогоплательщиков, что они могут бесплатно получить брошюру с информацией, необходимой для уплаты налогов. В ней представлены сведения о кодах бюджетной классификации и счетах по уплате налогов и изложены требования по заполнению платежных поручений. Брошюру можно получить по адресу: пр. Пархоменко, д. 13, комната 105. Выдача производится ежедневно с 9.00 до 18.00 (в пятницу — до 17.00), перерыв на обед с 12.30 до 13.30.

ИМНС РОССИИ ПО МОСКОВСКОМУ РАЙОНУ
...Напоминает налогоплательщикам о возможности обсудить с налоговыми инспекторами вопросы, касающиеся налогообложения. Обсуждения проводятся ежемесячно по адресу: Московский пр., д. 182 в рамках традиционных “круглых столов” по наиболее актуальным и проблемным для налогоплательщиков темам. Вход для всех желающих бесплатный. Во время встреч налоговые инспекторы отвечают на все вопросы налогоплательщиков. Подробности можно узнать по телефону: 388-67-58.

МЕЖРАЙОННЫЕ ИМНС РОССИИ № 9 и № 10 ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА
...Информируют индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 1 января 2004 г., о том, что им нужно пройти перерегистрацию. Для этого в течение года необходимо подать в налоговую инспекцию по месту жительства заявление по форме Р 27001. Если до 1 января 2005 г. этого не будет сделано, регистрация утратит силу.

Ленинградская область

ИМНС РОССИИ ПО ЛОМОНОСОВСКОМУ РАЙОНУ
...Информирует о проведении 26 мая 2004 г. семинара для налогоплательщиков по вопросу перевода отчетности с бумажных носителей на электронные. В ходе семинара будут продемонстрированы возможности базовой версии специальной программы “Отчет-2004”. Справки по телефону: (812) 423-05-67.
...Сообщает об изменении в руководстве. Заместителем руководителя инспекции, а также начальником отдела информационных технологий этого налогового органа назначена Пухальская Маргарита Ивановна. Контактный телефон: (812) 423-19-42.

ИМНС РОССИИ ПО ПРИОЗЕРСКОМУ РАЙОНУ
...Информирует о том, что с 11 по 28 мая 2004 г. УМНС России по Ленобласти осуществляет комплексную проверку ИМНС России по Приозерскому району. Планируется выезд инспектирующих в организации, состоящие на налоговом учете в инспекции.

МЕЖРАЙОННАЯ ИМНС РОССИИ № 1 (Г. БОКСИТОГОРСК, БОКСИТОГОРСКИЙ РАЙОН, Г. ПИКАЛЕВО)
...Сообщает о проведении 20 и 21 мая 2004 г. семинаров-совещаний. В повестке встреч три вопроса: последние изменения налогового законодательства, требования к заполнению платежных поручений, представление деклараций и отчетов по телекоммуникационным каналам связи. 20 мая мероприятие состоится в Бокситогорске, 21 мая — в Пикалево. Справки по телефону: (813) 66-210-59.

МЕЖРАЙОННАЯ ИМНС РОССИИ № 3 (КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН И ИВАНГОРОД)
...Информирует о том, что 27 мая 2004 г. в здании администрации г. Кингисеппа состоится семинар, посвященный вопросам подготовки и сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде. Дополнительную информацию можно получить по телефону: (813) 75-262-55.

295

Журнал "Спутник главбуха" пишет о том, что налоговые инспекции Ленобласти проводят работу по созданию и обустройству операционных залов, в которых осуществляется регистрация областных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Их появление должно существенно ускорить прием документов на регистрацию и обслуживание налогоплательщиков.

Операционные залы уже действуют в ИМНС России по Лужскому, Тосненскому районам и городу Волхов Ленинградской области. В мае первых налогоплательщиков примет операционный зал в помещении ИМНС России по Волховскому району. На очереди — ИМНС России по Выборгскому и Всеволожскому районам.

601

По словам руководитель департамента регистрации и учета юридических и физических лиц МНС РФ Сергей Дуканова в настоящий момент в суде разбираются дела об отказе МНС РФ в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей — детей 11 и 13-летнего возраста». По его словам, в МНС регулярно поступают заявления от несовершеннолетних граждан с просьбой официально их зарегистрировать в качестве индивидуальных предпринимателей.

«Дело доходит до смешного, — рассказал Дуканов. — К заявлению прикладывают согласие родителей, ходатайство учебного заведения и даже военного комиссара. В одном из заявлений мы обнаружили даже заявление «хозяина» бензоколонки, у которого подрабатывает в качестве мойщика машин один из заявителей, что мол «парень хороший». «Это хорошо, что дети у нас такие, сами пытаются заработать на жизнь, — отметил Дуканов. — Но по действующему законодательству мы имеем право регистрировать только подростков, достигших 14-летнего возраста. И вряд ли в законодательстве возможны изменения, направленные на снижение возраста регистрации».

Представитель МНС уверен, что суд, без сомнения, оставит в силе решение министерства об отказе в регистрации.

1234

Налоговая служба вскоре сможет парализовать работу любой компании, не прибегая к помощи суда. Во всяком случае, Госдума уже приняла в первом чтении президентские поправки в Налоговый кодекс, которые разрешат инспекциям приостанавливать все операции по счетам налогоплательщика, если тот не представит налоговикам документы, затребованные ими. Список документов не уточняется.

В начале марта президент радикально преобразовал структуру правительства, а в середине апреля внес в Госдуму пакет законопроектов, призванных закрепить новую структуру исполнительной власти, в частности преобразование Министерства по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу. Владимир Путин лично попросил депутатов принять поправки до конца мая, и еще 29 апреля Госдума одобрила их в первом чтении.
Незаметно для участников рынка в числе "технических" поправок оказалась и новая редакция статьи 76 Налогового кодекса (НК). Действующий НК разрешает налоговым органам приостанавливать все операции по счетам налогоплательщика, если тот в течение двух недель после установленного срока (пять дней) не представил налоговую декларацию. По новому порядку налоговики смогут замораживать банковские счета организаций и в том случае, если они не представят "иные документы, истребованные налоговыми органами в соответствии с настоящим кодексом". Об этом сообщает "Ведомости"

383

Налоговые инспекции Самарской области начинают работать по-новому. Теперь налогоплательщиков будут принимать ежедневно. Для этого во многих районах Самары и области появились специальные операционные залы. Там можно подать декларацию, получить исчерпывающую информацию по разным вопросам, поработать с компьютером и скопировать необходимые сведения.

Напомним, что приказ о ежедневном приеме налогоплательщиков, министр по налогам и сборам подписал еще в конце октября прошлого года. Так что самарские налоговики не очень-то торопились с выполнением указаний министерства. Но лучше поздно, чем никогда.

Зато в Самаре активно занимаются любимым детищем МНС - системой предоставления отчетности в электронном виде. Впрочем, пока сдавать отчетность через электронную почту согласились только 300 организаций Самарской области.

284

Удивительно, но в апреле МНС снова собрало больше налогов, чем в марте.
Как сообщает Департамент анализа и планирования налоговых поступлений

налоговики собрали на 10 % больше налогов, чем в предыдущем месяце.

В частности, сообщают, налоговики, в апреле поступило 39,6 млрд рублей ЕСН, что на 1,1 млрд рублей (3 %) больше поступлений марта 2004 года.

709

Госдума России приняла 29 апреля в первом чтении президентский законопроект, который должен превратить МНС России в Федеральную налоговую службу. Главный практический вопрос, который возникает в связи с этим проектом: кто и как будет вести разъяснительную работу с налогоплательщиками?

Об этом пишет "Учет, налоги, право". По мнению газеты суть проблемы в том, что обязанности по разъяснению налогового законодательства должны перейти к Минфину, однако налоговики имеют мощную сеть управлений и инспекций, а у Министерства финансов нет представительств для работы с налогоплательщиками на местах .

Руководитель департамента налоговой политики Министерства финансов РФ Александр Иванеев сообщил журналистам, что письма и методички, комментирующие применение законодательства, сможет выпускать только главное финансовое ведомство страны. Однако и налоговики будут давать налогоплательщикам толкования налогового законодательства. ИМНС будут оказывать помощь при заполнении деклараций и отвечать на вопросы налогоплательщиков, в том числе и в письменном виде. А вот ФНС, по словам чиновника, будет только руководить налоговыми инспекциями в плане организации проверок, рекомендаций по структуре инспекций. Но по методике применения законодательства не будет ни писем, ни методичек, ни документов для служебного пользования.

В Минфине пока не знают, отмечает газета, кто именно должен будет работать с налогоплательщиком, который не согласится с мнением инспекции и захочет получить ответ на более высоком уровне.

1593

По сведениям журнала "Главбух" в Департаменте информационных технологий МНС России разработали новую компьютерную программу, которая будет анализировать все данные по каждому предпринимателю или учреждению, поступающих из различных государственных и частных структур.

Уже подписаны соответствующие соглашения с Центробанком России, Минприроды, Минфином, МВД, Минэнерго, Минимущества, Пенсионным фондом, фондами медицинского и социального страхования, комитетом по финансовому мониторингу, таможней и даже пограничной службой.

Ожидается, что новая программа заменит старые компьютерные продукты, которые сейчас находятся на вооружении налоговиков. Она позволит осуществлять не только арифметическую проверку поданных налоговых деклараций, но и логическую обработку всех имеющихся в базе документов о налогоплательщике. И будет давать рекомендации чиновнику: стоит или нет познакомиться с ним «поближе». Программа уже тестируется в некоторых регионах. В целом по России она будет внедрена следующем полугодии. Правда, как отмечают в департаменте, только если законодательство за этот срок не измениться.

378

Исполняющим обязанности руководителя управления МНС по Москве назначена Надежда Синикова. Соответствующий приказ был подписан 28 апреля 2004г. и.о. министра по налогам и сборам Анатолием Сердюковым.

Новый руководитель московских налоговиков пришла в Управлении с должности начальника управления крупнейших налогоплательщиков МНС.

1078

Приказом МНС России от 16.04.2004 № САЭ-3-23/292 отменены Методические рекомендации по применению отдельных положений главы 25 Налогового кодекса, касающихся устранения двойного налогообложения. Документ отменен в связи с отказом Минюста его зарегистрировать.

МНС отменило также свое письмо от 15.05.2003 № РД-6-23/559@ "О выдаче физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации, справок об отсутствии задолженности". Документ утратил свою актуальность, поскольку сейчас выдача документов об отсутствии задолженности осуществляется в соответствии с приказом МНС России от 12.03.2004 № БГ-3-23/192@.

768

Некоторые изменения внесло МНС России в критерии отнесения организаций к числу крупнейших налогоплательщиков. О том, кого теперь следует считать крупнейшими, говорится в приказе МНС России от 16.04.04 № САЭ-3-30/290

Раньше оценивались только финансово-экономические показатели деятельности компании, а теперь налоговики будут обращать внимание и на "отношения взаимозависимости между организациями". Что это означает? В приказе дано достаточно запутанное объяснение, суть которого сводится к тому, что если организация способна влиять на деятельность или экономические результаты деятельности другой организации (крупнейшего налогоплательщика), то ее тоже нужно считать крупнейшим налогоплательщиком.

Немного изменены и критерии финансово-экономических показателей деятельности фирмы. Как и прежде, оцениваются три параметра: объем начислений федеральных налогов и сборов, суммарный объем выручки или активы предприятия. Однако что касается первого показателя, то раньше оценивалась просто сумма начисленных федеральных налогов и сборов, а теперь - сумма федеральных налогов и сборов, уменьшенная на сумму зачтенного НДС. Причем в сумму зачтенного НДС не включаются зачеты НДС по ставке 0 процентов.

Крупнейших налогоплательщиков фискалы делят на два "уровня" - федеральный и региональный. Первые регистрируются и состоят на учете в межрегиональных инспекциях МНС России по крупнейшим налогоплательщикам. У клиентов таких инспекций налоговые начисления (за любой отчетный год, начиная с 2000 года) составляют более 1 млрд рублей, либо суммарный объем годовой выручки - более 10 млрд рублей, либо активы превышают 10 млрд рублей. В межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам конкретного региона регистрируются и состоят на учете предприятия поскромнее: объем годовых налоговых начислений - от 75 млн до 1 млрд рублей, или суммарный объем выручки - от 1 млрд до 10 млрд рублей, или активы - от 1 млрд до 10 млрд рублей.

320

Межрайонная инспекция МНС России № 6 по Томской области и инспекция МНС России по Каргасокскому району Томской области прекратили свое существование.

Вместо них в области организована новая межрайонная инспекция МНС России № 8. Ее центральное отделение находится по адресу: 636700, с. Каргасок, ул. Октябрьская, дом 3, а в городе Кедровом и селе Парабель организованы территориально обособленные рабочие места. МИМНС России № 8 является полным правопреемником двух ранее существовавших инспекций.

595

Мы уже сообщали о том, что ИМНС № 2 по городу Москве вернули право самостоятельно принимать решения о возврате или зачете НДС налогоплательщикам-экспортерам вне зависимости от величины возвращаемой суммы.

Газете "Учет, налоги, право" рассказывает о других особенностях возмещения НДС в столице.

Вот что пишет газета:

"Принимать решения о возмещении НДС - это честь, которой достойна не всякая московская налоговая инспекция. Во всяком случае, от этой ответственной миссии временно отстранена инспекция МНС России № 29 по Западному административному кругу Москвы. А вот ИМНС № 2 по Центральному округу, наоборот, вернулась в ряды инспекций, которые уполномочены сами принимать решения о возврате или об отказе в возмещении экспортерам крупных сумм НДС. Такая "ротация" налоговых органов содержится в приказе МНС России от 14.04.04 № САЭ-3-06/285 (опубликован в приложении "Официальные документы" № 16, 2004).

Объясним суть проблемы, которая влияет не только на работу инспекций, но и на судьбу экспортеров. У налоговиков существует давний Порядок*, согласно которому самостоятельность инспекции в вопросе о возмещении экспортного НДС зависит от суммы вычета, на который претендует налогоплательщик. Если сумма меньше 5 млн рублей в течение месяца, то решение о вычете принимает налоговый орган по месту учета экспортера. Такой же механизм (вне зависимости от объема вычета) приемлем и в случаях с так называемыми традиционными экспортерами. Но если цена вопроса больше 5 млн рублей и если экспортер не является традиционным, то решение о возмещении НДС уполномочено принимать только Управление МНС России по субъекту Федерации.

Однако в 2003 году налоговое министерство установило (приказом от 29.08.03 № БГ-3-06/479), что налоговые инспекции города Москвы имеют право на особую самостоятельность. Они могут принимать решения по экспортному НДС вне зависимости от величины суммы. Правда, несколько инспекций - № 1, 2, 4, 5, 6, 9 и 10 - такой чести не удостоились. Причина - их недостаточная строгость, то есть неполный контроль за применением налоговых вычетов и необоснованные решения о возмещении сумм НДС. Поэтому для излишне лояльных инспекций продолжал действовать вышеописанный Порядок. Теперь же министерство по налогам и сборам пересмотрело список. Инспекция № 2 из него исключена и сможет решать судьбу экспортеров вне зависимости от суммы вычета. А вот инспекция № 29, наоборот, лишилась привилегии, так что состоящие в ней на учете экспортеры смогут вернуть НДС свыше 5 млн рублей только в случае положительного решения Управления МНС России по г. Москве.
* -Утвержден приказом МНС России от 27.12.2000 № БГ-3-03/461."

383

Налоговиков всерьез беспокоит угроза терроризма. В целях защиты самих себя от проявлений всемирного зла они издали приказ за подписью и.о. министра Геннадия Букаева № БГ-3-28/151@. В приказе – «План мероприятий МНС России по предупреждению, выявлению, пресечению и ликвидации террористической деятельности».

Формулировки в документе просто сногсшибательные. В качестве меры защиты сотрудников налоговых органов от посягательств террористов предлагается, например, уточнить состав временного штаба МНС «по обеспечению устойчивости работы органов МНС России в условиях проявления терроризма в связи с увольнением ряда его членов». То есть взимать налоги будут даже под дулом пистолета. А вот в надежности уволенных членов налоговики, похоже сомневаются.

Инструкции – наше все. По предупреждению и ликивидации угрозы совершения терракта в здании центрального аппарата МНС разработают отдельную. О том, как вести себя со взрывопасными предметами – памятку. Прилегающую к зданию МНС территорию будут периодически осматривать на предмет выявления подозрительных объектов, мусор вдоль стен будут убирать, дабы не затесалось туда какое-нибудь взрывное устройство, пропускной режим усилят, исправность видеокамер проверят, а для пущей безопасности привлекут сотрудников МВД.

270

На следующей неделе будет подписано межведомственного соглашения «О взаимной административной помощи и обмене информацией по налоговым вопросам» между Польшей и Россией.

Подписание соглашения запланировано в рамках визита в Москву первого заместителя Министра финансов Республики Польша Веслав Чесельский.

Польский чиновник встретится с и.о. министра по налогам и сборам А.Э. Сердюковым и заммнистра Д.А. Чушкиным. Кроме собственно подписания соглашения, польские и российские налоговики планируют обсудить и другие вопросы двустороннего сотрудничества, сообщает Управление международного сотрудничества и обмена информацией МНС.

647

Сегодня, при получении взятки в размере $40 000 задержан начальник налогового управления Тульской области Валерий Реш, сообщила пресс- служба УФСБ по Тульской области.

По официальным данным, 40 тыс. долларов Валерий Реш получил за предоставление информации о финансово-экономической деятельности ряда областных предприятий. Что это за предприятия, следствие не разглашает. Однако, известно, что в последнее время Валерий Реш вплотную занимался налогами «Тулачермета». Налоговики готовились взыскать с этого предприятия недоимку в размере 500 млн рублей.

Уголовное дело возбуждено по п Г ч 4 ст 290 УК РФ.

855

Мы уже сообщали, что МНС и межрегиональные инспекциии по федеральным округам проводят комплексные проверки в региональных Управлениях МНС. Налоговики отчитываются о результатах.

По итогам прошедших в феврале и марте проверок уже привлечены к дисциплинарной ответственности налоговики в Смоленской, Свердловской и Ульяновской областях, а также в Республике Калмыкия.

Кроме того, уже проверены и проверяются Управления МНС России по Республике Татарстан, по Ивановской области, по Республике Карелия, по Удмуртской Республике и по Кабардино-Балкарской Республике.

Проверяют налоговиков Еврейской автономной области и в Туле.

На очереди питерские и тамбовские налоговики, а также Управления МНС в Коми, Дагестане, Чувашии и Хакасии. Там налоговое начальство планирует провести проверки во втором квартале.

457

ИМНС № 2 по городу Москве вернули право самостоятельно принимать решения о возврате или зачете НДС налогоплательщикам-экспортерам вне зависимости от величины возвращаемой суммы. Об этом сообщает журнал "Двойная запись".

До сих пор вторая инспекция числилась в «черном списке» налоговых инспекций, принимавших, по мнению МНС, необоснованные решения о возврате НДС. Список был утвержден приказом № БГ-3-06/479.

Информация о прощении провинившейся инспекции содержится в приказе МНС № САЭ-3-06/285@ от 14 апреля 2004 года. Этим же приказом в список неблагонадежных зачисленя ИМНС № 29 по городу Москве.

521

Среди налогоплательщиков Башкортостана стал популярным передвижной консультационный пункт (ПКП) республиканского Управления МНС России. ПКП по графику объезжает все районы и рынки Уфы, населенные пункты республики, извещая о своем прибытии по громкоговорящей связи. О предстоящих маршрутах ПКП население узнает из объявлений в СМИ. Налоговики дают консультации в специально оборудованном автобусе - по вопросам регистрации индивидуальных предпринимателей, получению налоговых вычетов, порядку уплаты налогов, помогают заполнить декларации.