585

Налоговки отчитались по сбору ЕСН за январь. На сайте www.nalog.ru, появилась подробная таблица, из которой можно узнать, кто сколько социального налога собрал и куда собранные деньги пошли.

Всего за январь налоговые органы собрали 62 766 млн рублей единого соцналога.

827

Новая структура правительства создала почву для конфликта интересов между министерствами и подчиненными им ведомствами. Главный прогнозный центр - Минэкономразвития - будет контролировать cтатистическую службу, которая следит за выполнением этих прогнозов. А заинтересованный в наполнении бюджета Минфин будут руководить налоговой службой, отвечающей за правильность уплаты налогов.         По президентскому указу N 314, министерства контролируют работу подведомственных им служб и агентств. Министры утверждают ежегодный план и показатели деятельности ведомств, назначают заместителей их руководителей, готовят проекты нормативных актов, которые относятся к деятельности служб и агентств и т. п. Они вправе отменять нормативные акты подчиненных органов, противоречащие законодательству.

        Минэкономразвития готовит для правительства социально-экономические прогнозы - оценку ВВП, объема промпроизводства, прироста доходов населения и т. п. А точность "предсказаний" чиновников замеряет Госкомстат, преобразованный по указу президента в статистическую службу при Минэкономразвития. "Статистики предоставляют данные, по которым можно оценивать качество макроэкономической политики [ведомства Германа Грефа], - говорит директор Центра проблем госуправления Павел Кудюкин. - [В новой системе] возникает конфликт интересов". Правительственный чиновник опасается, что, если Минэкономразвития станет управлять работой статистиков "в ручном режиме", они будут вольно или невольно искажать реальное состояние экономики. Сотрудники упраздненного Госкомстата вчера отказались от любых комментариев по поводу своего будущего. Но первый замминистра экономического развития Андрей Шаронов говорит, что "предполагать, что мы [Минэкономразвития] заставим статистиков рисовать цифры, можно только гипотетически".

        Впрочем, замгендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев уверен, что "власть не заинтересована в искаженной картине", а новые кураторы помогут статслужбе улучшить методики и отслеживать показатели, которые они до сих пор не считали, например объемы разработки и внедрения компаниями инноваций. "Минэкономразвития оперативнее и регулярнее Госкомстата дает оценки инфляции и ВВП", - напоминает Николай Кащеев из банка "Траст". Шаронов также надеется, что статпоказатели скоро станут более емкими. К примеру, Госкомстат получал от предприятий традиционную для российского бухучета "историческую" оценку стоимости своих основных средств, а Минэкономразвития попытается внедрить международную систему оценки по "справедливой" стоимости.

        Конфликта интересов с Минфином опасаются в МНС. "Основная задача налоговой службы - контролировать правильность уплаты налогов, а Минфин заинтересован в максимальном наполнении бюджета, - сетует высокопоставленный налоговик. - Мы надеялись на давно обещанную отмену ежемесячного плана по сбору налогов, но теперь планы можно не утверждать, а передать по телефону". "Если правительство решит отменить планы, мы это с радостью сделаем", - возражает чиновник Минфина.

        Но Минфин может ставить налоговикам и более содержательные задачи, надеется Симачев, например "заставить нормально платить налоги физлиц и малый бизнес", снизить долю теневого оборота и диверсифицировать структуру налоговых поступлений.

Борис Грозовский

582

В течение двух месяцев комитет по финансовому мониторингу будет полностью преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу, хотя это и потребует внести изменения "во все законы, указы и правительственные постановления", которыми в настоящее время регулируется деятельность комитета. Об этом сообщил сегодня журналистам бывший председатель КФМ и нынешний первый заместитель министра финансов РФ Виктор Зубков. "Специфика нашего органа заключалась в том, что был специальный указ президента, который наделял наш комитет функциями координирующего органа в части борьбы с отмыванием доходов и финансированием терроризма", - отметил Зубков. "Сейчас я не знаю, останемся ли мы таким органом, - сказал он. - Если будет соответствующий указ, эта работа будет в таком же ритме продолжена". Зубков отказался прогнозировать, сохранит ли он за собой пост руководителя финразведки. "Не знаю. Сегодня, по-моему, еще никто не знает, останется он или нет", - сказал он. Зато Зубков твердо уверен в том, что сокращение шатов КФМ не грозит "ни в коем случае. Наоборот, мы будем просить еще немножко увеличить /штат/". Основные вопросы преобразования КФМ будут решены завтра на встрече у министра финансов РФ Алексея Кудрина.

776

Руководители малого и среднего бизнеса, ПБОЮЛ и просто инициативные люди, планирующие организовать свой бизнес, теперь могут бесплатно получать образование в учебно-методическом центре при МНС России. Центр организовал курсы «Упрощенная система налогообложения». Длительность обучения - 72 часа. Учиться можно как очно, так и заочно. Занятия проводят специалисты УМНС России по г. Москве, сотрудники самого учебно-методического центра, налоговые консультанты, преподаватели ведущих вузов столицы. Учебными материалами слушателей обеспечат организаторы. Темы следующие: общие положения упрощенной системы налогообложения; порядок и условия перехода на «упрощенку»; налоговая база и налоговые ставки; порядок определения доходов и расходов; налоговый учет; налоговая декларация и др. По окончании курсов будет выдаваться удостоверение о повышении квалификации государственного образца. Узнать подробности, а также записаться на курсы можно, позвонив по одному из телефонов: 957-67-03, 957-67-04, 957-67-05. Об этом сообщает "Спутник главбуха"

407

МНС России будет обмениваться информацией с Комитетом по финансовому мониторингу (КФМ) при Минфине России. Об этом говорится в недавно принятом соглашении от 02.03.2004 № БГ-16-06/66/01-1-15/3.

Как указано в документе, МНС России будет передавать в комитет сведения из реестров юридических и физических лиц, данные о налогоплательщиках, не отчитывающихся в инспекциях, а также информацию о фирмах-однодневках. Кроме того, налоговые инспекции будут представлять в КФМ информацию о задолженности по налогам граждан и предприятий, а также списки крупнейших налогоплательщиков.

В свою очередь КФМ будет представлять в налоговые органы сведения об организациях не имеющих ОГРН. К таким организациям, в частности, относятся налогоплательщики, не прошедшие регистрацию в налоговых органах.

Напомним, что КФМ - орган по противодействию легализации доходов полученных преступным путем. Банки, страховые компании, ломбарды, тотализаторы, лотереи и другие организации представляют информацию в КФМ о сделках на сумму от 600 тысяч рублей выше. КФМ имеет право проводить проверки организаций, обязанных представлять ему информацию. Недавним указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» КФМ переименован в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

614

Скорее всего федеральную налоговую службу возглавит бывший министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. И скорее всего, этот вопрос решался вчера в ходе часовой беседы г-на Букаева и министра финансов Алексея Кудрина. Официальных сообщений из пресс-службы МНС, как и из пресс-службы Минфина пока не поступало. Об этом сообщает журнал «Двойная запись» с ссылкой на высокопоставленный источник в МНС.

1149

МНС, ГТК и некоторые другие ведомства будут работать в прежнем режиме еще 3 месяца – до внесения изменений в законодательство. На такой же срок откладываются и кадровые перестановки: еще три месяца и.о. руководителей реорганизованных ведомств будут выполнять свои функции. Об этом говорится в Указе президента N 314, который вступает в силу сегодня, 11 марта.

570

МНС РФ, которое в соответствии с указом президента будет преобразовано в подведомственную Минфину Федеральную налоговую службу, продолжает работать в прежнем режиме до внесения изменений в законодательство. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Минфина.

"В настоящее время проводится работа по подготовке изменений и дополнений в действующее законодательство, направленная на преобразование МНС России и передачу Минфину России функций по принятию нормативных правовых актов и ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и сборах", - говорится в сообщении пресс-службы.

"До вступления в силу указанных федеральных законов МНС России исполняет свои функции в прежнем режиме в соответствии с действующим законодательством РФ с сохранением существующей структуры и полномочий всех налоговых органов МНС", - подчеркивается в сообщении.

При этом "нормативные правовые акты МНС России применяются до внесения изменений в действующее законодательство и принятия соответствующих актов уполномоченным органом, руководство министерства и всех налоговых органов на территории РФ продолжает исполнять свои обязанности в полном объеме до вступления в силу упомянутых изменений в законодательстве и прекращения их полномочий в установленном порядке",- разъясняет пресс-служба Минфина.

В соответствии с указом президента от 9 марта "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", положения указа о преобразовании ряда ведомств "вступают в силу только после вступления в силу соответствующих федеральных законов".

В числе этих ведомств - МНС, Минтруда, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и ряд других, сообщает "РИА-Новости"

669

"Двойная запись" сообщает подробности о будущем налоговиков.

Налоговое ведомство теперь будет отвечать только на частные вопросы налогоплательщиков. Издавать приказы и письма, адресованные всем организациям и публиковать их, МНС, превратившееся в федеральную службу, больше не сможет.

Об этом сказано в пункте «б» статьи 4 Указа президента от 9 марта 2004 г. № 314. Руководителя федеральной налоговой службы, согласно Указу, назначает министр финансов. Любые решения службы Минфин может отменить.

Однако пока все изменения, предусмотренные президентским указом, не будут внесены в федеральные законы и утверждены Госдумой, все распоряжения и рекомендации налоговиков (в том числе выпущенные после подписания указа) сохраняют свою силу.

1356

"Коммерсант" дает прогнозы относительно судьбы чиновников, которые лишились вчера своих постов в результате изменения структуры правительства.

По сведениям газеты судьба Геннадия Букаева, экс-министра по налогам и сборам, решится после встречи с министром финансов Алексеем Кудриным. Сам Букаев претендует на пост руководителя Федеральной налоговой службы, подведомственной Минфину.

После упразднения Министерства труда официально о каких-либо назначениях экс-министра Александра Починка объявлено не было. Но мы уже сообщали, что по слухам Починок может возглавить Пенсионный фонд России.

Фарита Газизуллина, бывшего главу ликивидированного Минимущества, могут назначить на должность руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Однако на тот же пост рассматривается и кандидатура его первого заместителя Александра Бравермана.

У Ильи Южанова, экс-министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, есть шансы возглавить Федеральную антимонопольную службу, подчиняющуюся непосредственно премьеру. Однако его могут и понизить до уровня начальника Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или Федеральной службы по тарифам. Тогда он будет подчинятся Герману Грефу.

1574

Министерство по налогам и сборам будет преобразовано в Федеральную налоговую службу. Об этом сообщает пресс-служба президента РФ. Однако функции министерства по принятию нормативных правовых актов по налоговому законодательству, как и разъяснительную работу, будет вести Минфин России. Вероятно, все декларации, инструкции и прочее будут выходить только за подписью Минфина, налоговикам же останется только контролировать уплату налогов организациями. А это значит, что высока вероятность того, что Минфин переделает декларации по основным налогам, а также навыпускает бесчисленное количество приказов, писем и методичек, разъясняющих налоговое законодательство уже с точки зрения Министерства финансов. Так что жить налогоплательщикам станет не то чтоб сильно лучше, но уж точно веселей.

895

«Двойная запись» приводит мнение председателя экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы Михаила Орлова о возможном упраздении МНС.

«Не могу сказать, что это событие ни в коей мере не скажется на налогоплательщиках», - так чиновник охарактеризовал то, что в перечне министерств теперь нет МНС России. По словам господина Орлова окончательную оценку этому событию давать рано, поскольку официальный список министерств еще не опубликован. Но если МНС России в нем так и не появится, то в НК РФ надо внести некоторые поправки – сообщил Михаил Орлов, уточнив, что в частности придется изменить статью 9 НК РФ, где определено, что к налоговым органам относится МНС России и его подразделения. Вместе с тем, председатель экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы России считает, что эти поправки будут приняты быстро и работу налогоплательщиков существенно не осложнят.

В то же время Михаил Орлов подчеркнул, что МНС может стать не министерством, а одной из иных служб либо комитетов. Также господин Орлов отметил, что все судебные иски, которые сейчас поданы против МНС России и его подразделений, остаются в силе.

569

Только 15 процентов юридических лиц в России имеют возможность представления налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи.

Эти данные озвучил на прошлой неделе заместитель министра РФ по налогам и сборам Михаил Мишустин, выступая на расширенном заседании коллегии Минсвязи России.

По словам Мишустина, сейчас усилия МНС России сосредоточены на том, чтобы подключить к цифровым каналам связи все территориальные налоговые органы. Кроме того, налоговики совместно с Минсвязи России создают базу данных адресов различных населенных пунктов.

791

Сергей НОВИКОВ

"Чердака нет, и седьмого этажа тоже практически нет. А в некоторых местах перекрытия сразу на двух этажах рухнули", - сказал вышедший из еще дымившегося дома № 10 по Новой Басманной улице сотрудник техперсонала. В этом здании, где расположены Арбитражный суд г. Москвы и инспекция МНС России № 1 по г. Москве, в ночь с 3 на 4 марта произошел сильный пожар. На месте происшествия побывал корреспондент "УНП".

У входа в налоговую инспекцию, приткнувшись между двумя пожарными машинами с выдвинутыми лестницами, стоял микроавтобус. Мужчины, пытаясь увернуться от лившейся сверху воды, выносили из инспекции компьютеры. Многие окна седьмого этажа основательно закоптились, а из одной башенки время от времени начинал струиться дым.

Когда в инспекцию попытались войти две женщины, на их пути вырос вежливый молодой человек. "Вы с балансом? Сегодня не работаем. Приходите не раньше 9 марта", - улыбнулся дамам налоговик. Подруги отреагировали весьма флегматично: немного поглазели на пожарных, договорились позвонить в инспекцию после выходных и ушли. Остальные бухгалтеры, пытавшиеся сдать годовую отчетность (их за час подошло человек пятнадцать), узнав о ЧП, рвать на себе волосы тоже не стали, а одна девушка заметила: "Ну, во вторник, так во вторник. Может, оно и к лучшему. Еще раз ошибки проверю".

Однако корреспондент "УНП" засомневался, что уже 9 марта в затопленной инспекции можно будет работать. Да смогут ли бухгалтеры хотя бы позвонить в налоговую № 1? Во всяком случае, в пятницу 5 марта ни один телефон в инспекции так и не работал. Кроме того, не исключено, что пожарные признают часть здания аварийным - крыло, в котором, по словам очевидцев, рухнули перекрытия, расположено недалеко от инспекции.

"Ну, может быть, прямо здесь и не будут принимать отчетность, но в любом случае 9 марта будет висеть объявление, где мы все подробно объясним", - уточнил вежливый сотрудник ИМНС № 1.
Величину ущерба для документов и техники сотрудница инспекции, покидавшая здание, прокомментировала крайне уклончиво: "Ничего не сгорело, но все залило. Бумаги стараемся спасти, компьютеры тоже эвакуируем". А другой налоговик в ответ на вопрос, большой ли нужен ремонт, с недоумением переспросил: "А как иначе, если в кабинетах воды - по колено?!"
Так стоит ли клиентам первой налоговой в ближайшее время тратить время на поездку на Новую Басманную улицу? Или отчетность все-таки будут принимать в другом месте? Да и как быть со сдачей отчетов по электронным каналам связи, если вся техника из инспекции вывезена?

"Надеемся, что справимся с проблемой до 9 марта, - ответили корреспонденту "УНП" в пресс-службе Управления МНС России по г. Москве, - однако налогоплательщикам лучше предварительно позвонить в инспекцию по телефону 928-96-37 или в управление по телефонам 957-64-10, 957-62-07 и узнать, готовы ли их принять в ИМНС № 1. А что касается электронной отчетности, то клиентам инспекции мы бы пока не советовали ее отправлять".

Гораздо оживленнее, чем у входа в ИМНС № 1, было на парадном крыльце главного погорельца - Арбитражного суда г. Москвы. Перед объявлением "Сегодня суд не работает" толпилось человек двадцать, а новые участники процессов подтягивались каждые 10 минут. Информацию о работе суда в чрезвычайных обстоятельствах выдавал лейтенант милиции, охранявший вход.
"Ну и когда можно будет подать исковое?" - требовательно спросила эффектная бизнес-леди, поднимаясь по ступенькам. Лейтенант галантно ответил: "Не раньше чем после праздников. Кстати, с наступающим вас!"

"Сейчас в здании ни одного судьи нет, - сообщил лейтенант, - а звонить сюда пока бесполезно. Нет ни электричества, ни связи, и когда оно все появится, неизвестно".

Но расходиться участники несостоявшихся заседаний не спешили - на месте пожара разгорелась жаркая дискуссия о том, можно ли восстановить все сгоревшие и утонувшие дела и насколько теперь затянутся арбитражные процессы...

658

Новостные агентства сообщают о новых претензиях налоговиков к российским предприятиям.

МНС требует от Балтийского завода (входит в группу компаний "ИСТ") доплатить в бюджет 1,14 млрд рублей.
Замечания, выявленные в результате проверки, проведенной межрайонной инспекцией за тот же период работы, Балтийский завод устранил в установленные сроки.

Кроме того, продолжается "налоговое дело" компании «Сибнефть». Нефтянники получили акт Министерства по налогам и сборам РФ о налоговой проверке «дочки» компании – «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаза».

Налоговики утверждают, что «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», который обеспечивает до 98% добычи «Сибнефти», допустил налоговых нарушений на $420 млн (без учета штрафов и пеней).

580

МНС усиливает контроль над организациями. Отныне налоговые органы будут оперативно получать информацию о недействительных, утраченных или замененных паспортах, а также обо всех случаях смерти граждан от МВД. О том что достигнуто такое соглашение, заявил вчера на пресс-конференции сообщил руководитель Департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС РФ Сергей Дуканов. По его словам, такое взаимовыгодное сотрудничество позволит пресечь создание подставных фирм с использованием недействительных паспортов.

686

Информацию из реестра юридических лиц можно будет получить и не в налоговой инспекции. Об этом рассказал на пресс-конференции руководитель Департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС России С.С. Дуканов.

По его словам, порядок предоставления сведений дополнен двумя новыми способами. Изменения в порядок внесены постановлением Правительства от 26.02.2004 № 110, которое будет обнародовано в ближайшее время. Первый способ – получать сведения реестра на компакт-диске. Первоначально диск предоставят за 500 МРОТ, а каждое обновление будет стоить 50 МРОТ. Обновлять информацию можно будет с любой частотой. Второй способ – получать сведения реестра в режиме он-лайн. Абонентское обслуживание будет стоить 1500 МРОТ в год.

С.С. Дуканов полагает, что такие формы получения информации будут пользоваться популярностью. В первую очередь он отметил банки, детективные агентства, органы государственной власти, а также адвокатов и нотариусов.

492

Контроль со стороны налоговых органов за перечислением банками налоговых платежей в бюджет будет усиливаться. Соответствующие меры обсуждались на межрегиональном совещании налоговых органов, посвященном совершенствованию налогового администрирования кредитных организаций.

Большинство мер направлено на контроль за банками, но есть и такие, которые коснутся непосредственно налогоплательщиков. В частности, клиентов банка, вовремя не исполняющего платежные поручения на уплату налогов, будут об этом информировать. По словам начальника Управления кредитных организаций МНС России Д.В. Вольвача, налогоплательщиков – клиентов такого банка попросят не только не проводить налоговые платежи через этот банк, но и отозвать платежные поручения, которые так и не были банком исполнены. «Тогда мы сможем сказать, что налогоплательщик знал о невыполнении поручений, и сумма налога зачтена не будет», -- пояснил замминистра по налогам и сборам С.Н. Шульгин.

Контрольных мер в отношении банков гораздо больше. Налоговые органы проводят мониторинг банков, нарушающих сроки исполнения поручений на уплату налогов. Однако исполнять поручения в срок будет недостаточно. Важно также исполнять их верно. Банки, нередко допускающие подобные нарушения, станут первоочередными кандидатами на проведение налоговых проверок. «Неверное формирование банками электронных платежных документов также приводит к непоступлению платежей в бюджет и является прямым нарушением законодательства», -- отметил Д.В. Вольвач.

Помимо этого, налоговые органы будут тщательнее следить, выполняют ли кредитные организации решения о приостановлении операций по счету, а также инкассовые поручения налоговых органов. Усилится контроль и за соблюдением банками порядка открытия счетов. Как пояснил Д.В. Вольвач, «для этих целей в практику работы внедряется система представления банками информации об открытии (закрытии) счета в налоговые органы по электронным каналам связи».

471

Министерство по налогам и сборам /МНС/ РФ выступает за упрощенную ликвидацию так называемых "мертвых" организаций. Об этом заявил на пресс-конференции в четверг руководитель департамента государственной регистрации и учета юридических и физических лиц МНС Сергей Дуканов.

По его словам, в настоящее время в России насчитывается более
одного миллиона "мертвых" организаций
. Они определяются по нескольким критериям, пояснил представитель МНС. Это организации, не осуществляющие деятельности, не имеющие органов управления, зарегистрированного недвижимого имущества и транспортных средств и не представляющие отчет в налоговые органы.

При проведении выездных проверок такие организации не удается обнаружить, "то есть они физически не существуют", - сказал Дуканов.

"Чтобы ликвидировать этот миллион организаций в судебном порядке, потребуется 12 лет и более 20 миллиардов рублей", - сообщил он.

Поэтому в министерстве считают, что другого варианта действий, кроме упрощенной ликвидации в отношении таких фирм нет, сказал Дуканов. "Иначе мы будем иметь дело не с реальной, а с виртуальной экономикой", - отметил он.

Дуканов рассказал, в чем будет заключаться процедура упрощенной ликвидации. Ее первым этапом станет публикация в специализированном печатном издании МНС объявления о ликвидации "мертвой" организации. "Если в течение шести месяцев с момента публикации не происходит никакого движения ни со стороны кредиторов этой организации, ни со стороны других юридических и физических лиц, то налоговые органы принимают акт о закрытии этой организации", - сказал руководитель департамента госрегистрации.

Поскольку эта процедура осуществляется публично, то не может быть речи ни о каком нарушении прав кредиторов, подчеркнул он.

По словам Дуканова, "серьезных контраргументов против введения упрощенной ликвидации нет". В этом вопросе МНС получило поддержку судебных органов, добавил он.

В настоящее время МНС совместно с Высшим арбитражным судом готовится представить в правительство РФ предложения о введении упрощенной процедуры ликвидации таких организаций, сообщил Дуканов.

352

Распоряжением Правительства РФ от 02.03.2004 № 293-р назначен новый заместитель Министра Российской Федерации по налогам и сборам. Им стал Анатолий Эдуардович Сердюков. Ранее он работал руководителем Управления МНС России по Санкт-Петербургу.

А.Э. Сердюков родился 8 января 1962 года. В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли по специальности «учет и анализ в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении». В 2001 году – Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «юриспруденция». Имеет ученую степень кандидата экономических наук.

С октября 2000 года А.Э. Сердюков занимал должность заместителя начальника Инспекции МНС России межрайонного уровня по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Санкт-Петербургу. УМНС России по Санкт-Петербургу возглавил в ноябре 2001 года.