Вопрос: У кредитных организаций возник вопрос, касающийся применения требований Положения N 758-П <1> в части корректного отражения источником сведений кредитной истории при наличии предмета залога транспортных средств.

--------------------------------

<1> Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".

Согласно Положению N 758-П в показатели блока ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога" в событии 2.4 должен выгружаться код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предмет залога по ОКАТО.

В отношении залога транспортных средств разъяснения регулятора <2> отсутствуют, в связи с чем у источника возник вопрос об обязательности заполнения данного блока по транспортным средствам.

--------------------------------

<2> Так, в отношении недвижимости есть разъяснения - Письмо Банка России от 03.09.2024 N 44-8-1-1/3887 "О повышении качества данных кредитных историй", в соответствии с которым банки за основу для заполнения адреса места нахождения объекта недвижимости берут данные договора залога недвижимого имущества (договора ипотеки) и (или) договора участия в долевом строительстве.

Позиция разработчика используемой банками АБС такова, что по блоку ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) по предметам залога - транспорт отсутствует необходимость выгрузки информации по блоку "Код места нахождения залога", что соответствует Указанию N 6406-У <3> по заполнению формы 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам" - адреса заполняются по недвижимому имуществу, по транспортным средствам не заполняются.

--------------------------------

<3> Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".

При этом необходимо отметить, что у источника, как правило, имеется <4> информация о месте нахождения предмета залога транспорта, которая указывается в договорах залога, заключенных источником с субъектом, актуальность которой с учетом сущности транспортного средства является дискуссионной.

--------------------------------

<4> Письмо Банка России от 09.06.2023 N 46-7-1/2162 "О применении отдельных норм Федерального закона N 218-ФЗ и Положения N 758-П": "в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 218-ФЗ источники предоставляют в бюро всю имеющуюся информацию, определенную ст. 4 Федерального закона N 218-ФЗ, в порядке, установленном Положением N 758-П".

Каков порядок отражения информации по блоку ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога" в отношении предмета залога транспорта?

Ответ: Департамент небанковского кредитования Банка России рассмотрел обращение от 13.11.2024 о применении Положения N 758-П <1> и сообщает следующее.

--------------------------------

<1> Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".

В соответствии с положениями Федерального закона N 86-ФЗ <2> Банк России осуществляет функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 86-ФЗ. При этом в сферу ведения Банка России не входят полномочия по толкованию федеральных законов Российской Федерации.

--------------------------------

<2> Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В этой связи полагаем возможным высказать мнение, которое не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 218-ФЗ <3> источники <4> представляют в БКИ <5> всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 Федерального закона N 218-ФЗ. Сведения признаются имеющимися, если у источника есть объективная возможность ознакомиться с ними без участия третьих лиц.

--------------------------------

<3> Источники формирования кредитных историй.

<4> Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".

<5> Бюро кредитных историй.

Порядок формирования кредитной истории определен Положением N 758-П и прямо не связан с порядком формирования отчетности по форме 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам" <6>.

--------------------------------

<6> Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".

В соответствии с пунктом 32.11 раздела 2 (пунктом 23.11 раздела 3) приложения 3 к Положению N 758-П по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" указывается код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предмет залога, согласно ОКАТО <7>.

--------------------------------

<7> Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.

Отмечаем, что согласно сложившейся в настоящее время судебной практике местом нахождения движимого имущества (транспортного средства) предполагается место жительства его владельца <8>.

--------------------------------

<8> Например, апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2024 по делу N 33-34039/2024, апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2024 по делу N 33-9030/2024, определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2022 N 88-22603/2022, кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 N 88а-5842/2021, апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.02.2021 по делу N 33-2379/2021.

С учетом изложенного в случае, изложенном в обращении, по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" полагаем возможным указать место жительства или пребывания лица, являющегося правообладателем предмета залога транспорта.

Заместитель директора

Департамента небанковского

кредитования Банка России

Е.В.ФРОЛКОВ

12.12.2024