Чем грозит компаниям новый Градостроительный кодекс?

Федеральным законом №232-ФЗ внесены изменения не только в Градостроительный кодекс, но и в ряд других документов – Кодекс об административных правонарушениях, Земельный кодекс и др. Данные нововведения затрагивают деятельность, во-первых, строительных компаний, во-вторых, предприятий, которые ведут строительство собственными силами (хозяйственным способом).

Принципиально важные уточнения внесены в земельное законодательство. Так, земельные участки, решение о предоставлении которых было принято до 1 октября 2005 года (но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка), могут быть предоставлены в аренду для жилищного строительства без проведения торгов только до 1 марта 2007 года.

На практике данная норма означает, что получить земельные участки в аренду без проведения торгов смогут только те предприятия, которые успеют до указанного срока завершить все необходимые процедуры по подготовке земельного участка (формирование, постановка на кадастровый учет и т. д.). В дальнейшем компания, получившая земельный участок в аренду для жилищного строительства, должна в течение шести месяцев с даты заключения договора аренды, оформить в установленном порядке разрешение на строительство. При невыполнении данного условия, договор аренды будет прекращен.

Когда изменения вступили в силу: 1 января 2007 года.

В целом, изменения, внесенные в Градостроительный кодекс и иные нормативные акты, можно рассматривать как позитивные. При этом комплекс изменений направлен на усиление государственного контроля за строительным сегментом и ужесточение ответственности субъектов градостроительной деятельности.

Внесенные изменения фактически упраздняют необходимость ряда экспертиз (таких как государственная экологическая экспертиза, историко-культурная экспертиза, экспертиза архитектурных проектов, энергетическая экспертиза и т.д., которые надо было проводить в различных ведомствах) и согласований при возведении недвижимости. Вместо указанных экспертиз вводится единая государственная экспертиза проектной документации.
Ужесточена ответственность за нарушение требований градостроительного законодательства.

За нарушение требований проектной документации, технических регламентов, и т. д., компанию смогут оштрафовать на сумму от 30 000 до 100 000 руб., а должностное лицо на 5000–10 000 руб. (ст. 9.4 КоАП РФ).

Увеличен штраф за ведение строительства, реконструкции и капитального ремонта без специального разрешения. Для юридических лиц штраф составляет от 500 000 до 1 млн руб., для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб. (п. 1 ст. 9.5 КоАП).

Кроме того, введена повышенная ответственность за невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти. Предприятие могут оштрафовать на 50 000 –100 000 руб., а должностное лицо на 5000– 100 000 руб. (п. 6 ст. 19.5 КоАП РФ). И, наконец, за нарушения в области градостроительной деятельности могут приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.

Андрей Лебедев Адвокат коллегии адвокатов «Юков, Хренов и Партнеры»