Интернет и IT

Регулирование интернета

С каждым годом государство все больше ограничивает интернет. Принимаются новые законы, блокируются сайты, скоро обещают изолировать Рунет от остального мира. Все новости о том, что еще придумали власти, чтобы ограничить свободное пользование интернетом - в этом разделе.

Все материалы

Twitter не смог оспорить в суде штраф в 4 млн рублей за отказ хранить данные пользователей в России.

Таганский суд Москвы в понедельник признал законным решение о назначении административного штрафа в размере 4 млн рублей компании Twitter Inc. за нарушение российского законодательства в области персональных данных. Об этом сообщил корреспондент ТАСС из зала суда.

В ходе заседания представители оштрафованной компании заявили, что письма Роскомнадзора до нее не доходили, а назначенное ей наказание несоразмерно велико. «Скриншоты сайта составляют единственную доказательную базу в протоколе об административном правонарушении», — отметил представитель Twitter в суде.

13 февраля суд постановил признать Twitter виновным по ч. 8 ст. 13.11 КоАП («Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных») и назначить компании административный штраф в размере 4 млн рублей. Аналогичное решение было принято в отношении компании Facebook, которая штраф пока не обжаловала. Требования об отчете о локализации баз персональных данных российских пользователей в РФ Twitter и Facebook были направлены Роскомнадзором в конце декабря 2018 года, но ведомство конкретного ответа не получило.

Роскомнадзор запустил новую автоматизированную систему мониторинга поисковых систем, прокси- и VPN-сервисов, позволяющих обходить блокировки в России.

В апреле прошлого года был проведен тендер на разработку такой системы, сейчас запустили в опытную эксплуатацию. 

Контракт стоил 25 млн рублей, по итогам закупочных процедур цена снизилась до 19,92 млн рублей.

Но все равно, согласитесь, много. Кстати, система не блокирует эти сервисы, просто отслеживает.

Причем, VPN могут пользоваться совсем необязательно для того, чтобы ходить по всяким там запрещенным сайтам. Им часто пользуются разработчики программного обеспечения, программисты, создатели сайтов — для работы с различными программами. Они тоже становятся нарушителями?

Пока санкций за использование VPN не предусмотрено.

А еще, Роскомнадзор заблокировал сайт, собиравший подписи против поправок в Конститууцию.

В интернете обнаружена база данных по всем экспортно-импортным операциям российских компаний за последние восемь лет, сообщила Московская межрегиональная транспортная прокуратура (ММТП).

При мониторинге сети Северная транспортная прокуратура нашла ресурс, где предлагается купить полную и регулярно обновляемую таможенную базу. Она содержит полные декларации всех участников внешнеэкономической деятельности России, сведения об оформленных товарах, с указанием номеров деклараций, ИНН отправителя, получателя, декларанта, страны происхождения товаров, номеров транспортных средств, фамилий, имен, отчеств их представителей, контактные телефоны, а также сведения о рисках.

Представители ММТП подали иск с требованием запретить доступ к базе и суд удовлетворил его. После вступления в силу решение суда будет направлено в Роскомнадзор для блокировки ресурса.

Репрессии в рунете стали менее массовыми, но более жесткими и точечными. К такому выводу пришли эксперты правозащитной группы «Агора» и организации «Роскомсвобода», подготовившие очередной ежегодный доклад об ограничении свободы интернета в России. С документом ознакомились «Ведомости».

Авторы исследования зафиксировали в прошлом году 438 981 случай вмешательства в свободу интернета — на треть меньше, чем в позапрошлом. Абсолютное большинство из них, как и и прежде, связаны с блокировками интернет-сайтов и сервисов, а также с запретом информации по различным основаниям. Причем если количество случаев ограничения доступа к интернет-ресурсам резко сократилось (с 488 609 случаев до 161 490, авторы исследования объясняют это прежде всего снижением активности преследования властями мессенджера Telegram), то число запретов информации государственными органами неуклонно растет. С 2016 г. число таких запретов выросло более чем в 10 раз, с 24 000 до 272 875, при этом «попутной» блокировке подвергается более 4,74 млн интернет-ресурсов, говорится в докладе.

Абсолютным лидером по количеству наложенных запретов оказалась Федеральная налоговая служба (ФНС), которая отвечает за блокировку онлайн-казино, — на ее долю приходится 34,8% всех блокировок. На втором месте Генпрокуратура (32,4%), на третьем — суды (16%).

Юрист «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян говорит, что такая активность ФНС объясняется несколькими причинами. Во-первых, механизмом внесудебной блокировки активно пользуются правообладатели в борьбе с пиратскими сайтами: они обнаружили, что жалоба в ФНС на рекламу нелегальных казино гораздо эффективнее, чем долгий процесс по защите авторских прав в Мосгорсуде. Во-вторых, пиратские сайты наиболее хорошо подготовлены к борьбе с блокировками — у них сотни зеркал, которые также следует находить и блокировать, объясняет эксперт.

Получила дальнейшее распространение практика использования закона о блокировках в бизнес-конфликтах, отмечают авторы исследования. Например, в апреле 2019 г. Роскомнадзор начал массовую кампанию блокировок, потребовав удалить около 1000 публикаций, посвященных отношениям президента государственного банка ВТБ Андрея Костина и сотрудницы телекомпании ВГТРК Наили Аскер-заде.

«Мы констатируем, что общий курс на установление тотального государственного контроля над информацией, пользователями и сетями связи остается неизменным», — заключают авторы доклада. Они напоминают, что уже вступили в силу законы об «изоляции рунета», «фейковых новостях» и «неуважении к власти». В очередной раз от официальных лиц прозвучали угрозы заблокировать VPN-сервисы, Twitter и Facebook, а также «окончательно» решить вопрос с Telegram. Главная интрига заключается в том, насколько удастся реализовать задуманное. «Ощущение такое, что мы попали в своего рода затишье перед бурей и все ждут: грянет или нет», — резюмирует Гайнутдинов.

1789 БАД

iHerb должен удалить свое приложение из каталогов Google (AndroidOS) и Apple (iOS). Такое решение принял Ульяновский областной суд по иску Прокуратуры.

Причиной послужила продажа через iHerb биологических добавок, в том числе, для детей.

Напомним, американский маркетплейс iHerb продает витамины, БАДы и товары для здоровья.

По заключению экспертов, в ряде препаратов содержатся консерванты или растения, запрещенные для использования в составе любых детских продуктов. Кроме того, они не соответствуют Техническому регламенту Таможенного союза.

В состав некоторых БАДов входят растения из списка «1.1 Растения и продукты их переработки, содержащие психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества» перечня запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище, сообщается на сайте Ульяновской областной прокуратуры.

Также на интернет-ресурсе предлагаются к приобретению незарегистрированные на территории РФ гомеопатические лекарственные препараты, в том числе под видом БАД.

Сегодня вступил в силу закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае его отключения от глобальной инфраструктуры Всемирной сети.

Речь идет о Федеральном законе № 90-ФЗ от 01.05.2019.

Как заверяют официальные лица и эксперты, нововведение никак не отразится на российских пользователях, и Рунет останется частью мирового интернет-пространства, передает ИА ТАСС.

Согласно положениям закона, при возникновении угроз безопасной работе Рунета Роскомнадзор на территории России сможет брать на себя централизованное управление сетью связи общего пользования.

Закон предполагает установку на сетях связи новых технических средств, которые смогут блокировать неугодную информацию запретом пропуска проходящего через них трафика.

В России будет создан Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования, пульт которого будет располагаться в главном радиочастотном центре в Москве. Вспомогательные центры будут созданы и в федеральных округах.

Это необходимо для эффективного решения общеотраслевых проблем во время чрезвычайных ситуаций — будь то недружественное воздействие извне или технологическая авария, заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров.

Законом также предусматривается создание национальной системы доменных имен.

Кроме того, вводятся правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком должен будет вестись через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет также Роскомнадзор.

Рунет отключают с Урала. Операторы связи в Екатеринбурге и Тюмени установили оборудование для изоляции Рунета и запустили его в тестовом режиме, узнал РБК.

Рунет начали отключать от остального мира

Эксперимент проводится не повсеместно, а на выбранных площадках: например, в Тюмени их шесть: это несколько торговых центров и Тюменский государственный университет.

В эксперименте участвуют все крупные операторы сотовой связи: МТС, «Мегафон», Ростелеком, Вымпелком и другие.

Блокировка «запрещенного контента» ведется с помощью технологии Deep Packet Inspection (DPI): ее, например, использовали в 2017 году в Азербайджане для блокировки оппозиционных новостных сайтов и звонков через Skype и WhatsApp. По признанию самих участников тестирования, эксперимент на Урале пока проводится «незаметно для пользователей». И действительно: в Тюменском государственном университете блокировку Telegram — главной мишени блокировок Роскомнадзора — не заметили ни студенты, ни преподаватели.

На очереди Челябинск, Магнитогорск и другие крупные города Уральского ФО. 

3875 рунет

Власти огородят Рунет от остального мира.

Роскомнадзор начал устанавливать оборудование для обеспечения «устойчивости» рунета.

Устанавливается оно на случай неких угроз для работы рунета — в случае чего можно будет изолировать российский сегмент интернета от остального мира.

Пока монтаж проходит в одном регионе страны в рамках пилотного проекта Роскомнадзора, узнал ТАСС. О каком регионе идет речь, ведомство не сообщает. Глава Роскомнадзора Александр Жаров подчеркнул, что все крупные операторы сотовой связи присоединились к пилотному проекту ведомства.

В ноябре вступит в силу закон о «суверенном рунете», принятый весной. Согласно документу Роскомнадзор сможет контролировать все точки передачи данных за границу и маршрутизацию трафика, в том числе с помощью специального оборудования у провайдеров.

Минкомсвязи в свою очередь определило перечень угроз, при которых рунет может перейти в режим централизованного управления. В частности, при угрозах целостности (когда невозможно установить соединение между пользователями), устойчивости (когда отказывает часть оборудования либо происходят природные или техногенные катастрофы) и безопасности (когда кто-то пытается взломать оборудование провайдеров или оказывает «дестабилизирующее внутреннее или внешнее информационное воздействие» на сети связи).

Короче, есть опасность, что с интернетом будет примерно так же «не очень», как с картами «Мир».

Госдума приняла в первом чтении законопроект о многомиллионных штрафах за отказ хранить персональные данные россиян в РФ.

Новые штрафы будут касаться, в частности, Twitter и Facebook, который вмешался в наши выборы. Если они не согласятся локализовать данные русских пользователей, штраф составит от 2 млн до 6 млн рублей. За повторное нарушение накажут от 6 млн до 18 млн рублей.

В апреле суд оштрафовал Facebook и Twitter за отказ ответить на запрос Роскомнадзора о переносе данных российских пользователей на серверы в России. Каждая компания получила штраф на три тысячи рублей при максимальном штрафе в пять тысяч рублей. После этого депутаты «Единой России» начали готовить поправки, чтобы штрафы сделать грабительскими.

Еще проект увеличивает штраф для владельцев поисковых систем за отказ подключиться к реестру запрещенных в России сайтов и удалять их из поисковой выдачи. Сейчас он составляет 500-700 тысяч рублей, а будет 1-3 млн рублей. Роскомнадзор уже дважды штрафовал Google за это нарушение: на 700 тысяч рублей в июле 2019 года и на 500 тысяч рублей в декабре 2018 года.

Взлетят до 6 млн штрафы и за отказ передать ФСБ ключи для расшифровки переписки пользователей.

Российские власти обсуждают идею создания единой государственной системы, которая вела бы учет просмотров контента и показов рекламы в рунете.

Концепция системы находится на стадии обсуждения — на этот счет есть разные идеи, пишут «Ведомости». Например, аналог система измерений ТВ-аудитории, которой пользуются все российские телеканалы, и госсистему учета кинобилетов (ЕАИС).

Онлайн-площадки неохотно публикуют детальную информацию о своих пользователях,  поскольку чем больше у них собственных данных, тем выгоднее предоставлять рекламные услуги. Помимо этого компании опасаются утечки сведений о пользователях.

Чиновников такая разрозненная информация об интернет-аудитории не устраивает по нескольким причинам. Универсальная и прозрачная система оценки интернет-аудитории необходима как рекламодателям, так и производителям контента, уверен замминистра связи Алексей Волин: «Это необходимое условие развития индустрии». Рекламодатели страдают из-за того, что в интернете им приходится иметь дело с разрозненными данными, соглашается руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. Он добавил, что информация об интернет-пользователях слабо соотносится с данными о телезрителях, что мешает развитию индустрии.

Будущая система может использоваться прежде всего для учета показов российского видеоконтента, в особенности сериалов и различных шоу. Сбором информации по данным «Ведомостей» будет заниматься Mediascope (с 2016 г. контролируется государственным ВЦИОМом). С ней работаю ТВ-каналы и их рекламодатели.

Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) ФСБ вошел в число так называемых компетентных организаций Координационного центра доменов .ru/.рф (КЦ РФ), где будет отвечать за борьбу с ресурсами—источниками кибератак.

Фактически это позволит ему блокировать сайты быстрее, чем через суд и Роскомнадзор, пишет «Коммерсантъ».

НКЦКИ будет заниматься выявлением фишинговых ресурсов, источников вредоносного ПО, отслеживанием активности бот-сетей и других атак с использованием российских национальных доменов.

Эксперты отмечают, что расширения полномочий НКЦКИ положительно скажется на эффективности борьбы с сайтами-нарушителями.

В нижнюю палату внесен законопроект с поправками в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В случае принятия в этом законе появится определение значимого информационного ресурса в интернете и условия, которым такой ресурс должен соответствовать.

Проект в Госдуму внес член комитета по информационной политике, ИТ и связи Антон Горелкин, пишет РБК.

Под значимыми для развития информационной и коммуникационной инфраструктуры ресурсами депутат предлагает понимать «некоторые сервисы, которые активно используют пользователи» в России и которые собирают информацию о пользователях. Решение, является ли тот или иной сайт значимым, должна принимать правительственная комиссия по предложению Роскомнадзора.

В проекте прописаны следующие условия для значимых ресурсов:

  • основным владельцем может выступать только россиянин или российское юридическое лицо. Доля иностранного участия — не более 20% голосующих акций.
  • в случае если это условие будет нарушено, в России запрещается реклама этого ресурса и услуг, которые он оказывает.
  • «технические средства» и базы данных значимых сайтов должны будут находиться на территории России. Депутат объясняет это необходимостью защиты персональных данных. Сами данные запрещено передавать иностранным организациям или российским юрлицам с иностранным участием в размере более 20%.
Против закона уже выступили «Яндекс» и Mail.Ru Group. То, что именно против них направлен проект закона, его автор не скрывает.

Сенаторы внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает, что в России пользоваться электронной почтой смогут только пользователи, идентифицированные в установленном Правительством порядке. Закон предлагается ввести в силу с 1 января 2020 года.

Проект подготовили глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его заместители Людмила Бокова, Александр Башкин и Александр Карлин.

«Идентификацию пользователей электронной почты предлагается осуществлять с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором сервиса электронной почты с оператором связи», — говорится в пояснительной записке.

Законопроект  предусматривает также возможность ограничения пользователей сервисов в праве отправлять письма, пишет РБК.  При получении от «уполномоченного федерального органа исполнительной власти» соответствующего запроса сервис обязан приостановить пересылку отправленных указанным в запросе человеком «электронных почтовых сообщений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Необходимость такой меры в пояснительной записке связывается с рассылкой на электронные адреса органов государственной власти и объектов социальной или транспортной инфраструктуры заведомо ложных угроз совершения терактов.

Как именно предполагается отсеивать письма, в которых содержится «информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено», от писем, в которых такой информации нет, в законопроекте и приложениях к нему, не разъясняется

Новые требования будут распространяться только на сервисы электронной почты, включенные в реестр организаторов распространения информации Роскомнадзора. В этот реестр включены «Яндекс.Почта», «Почта Mail.Ru», «Рамблер/почта» и др. При этом популярных иностранных почтовых сервисов, например, от компаний Google и Yahoo, там нет.

483 facebook

Роскомнадзор потребовал от социальной сети Facebook удалить по требованию Генпрокуратуры изображение свастики на гербе РФ в рамках закона об оскорблении госсимволов.

«15 июля в Роскомнадзор поступило требование Генеральной прокуратуры РФ ограничить доступ к иллюстрации в социальной сети Facebook, оскорбляющей государственные символы России. Картинка содержит нецензурную интерпретацию названия нашей страны и изображение свастики на фоне государственного герба РФ», — говорится в сообщении ведомства.

Социальной сети направлено уведомление о внесении интернет-страницы в единый реестр запрещенной информации.

В самом Facebook указывают, что каждые полгода им поступает по две тысячи требований от Роскомнадзора блокировать те или иные материалы из-за нарушения действующего законодательства. Во всех случаях социальная сеть выполняла требования властей.

На прошлой неделе аналогичное требование было направлено соцсети «ВКонтакте», пишет «Интерфакс». В одном из комментариев в популярном сообществе MDK было обнаружено непристойное изображение на фоне российского флага и надписи «Конституция РФ».

Правообладатели хотят получить еще больше возможностей блокировать пиратские ресурсы без обращения в суд.

Удалять из поисковиков отдельные страницы с пиратскими ссылками недостаточно, настаивают телеканалы, онлайн-кинотеатры и продюсеры: если сайт регулярно распространяет нелегальный контент, то поисковик вообще не должен выдавать на него ссылки.

Свою позицию медиакомпании изложили в письме заместителю руководителя Роскомнадзора Вадиму Субботину, чье ведомство отвечает за интернет-блокировки. С копией письма правообладателей ознакомились «Ведомости». Его подписали крупнейшие телехолдинги («Газпром-медиа», ВГТРК, «Национальная медиа группа», «Первый канал»), онлайн-кинотеатры в лице Start.ru и Ассоциации интернет-видео, а также Ассоциация продюсеров кино и телевидения (АПКиТ).

Наличие на одном ресурсе 10 или более пиратских ссылок правообладатели предлагают считать систематическим нарушением закона и удалять такие сайты-рецидивисты из поисковой выдачи без решения суда. Обращение в суд крайне замедлит этот процесс, удаление будет неэффективным.

С позицией правообладателей по сайтам-рецидивистам не согласны Роскомнадзор и «Яндекс». Для их блокировки нужен универсальный механизм, который будет работать не только с поисковиками, объясняет чиновник Роскомнадзора, поэтому служба предлагает правообладателям подумать над поправками. В любом случае принять решение о блокировке всего домена может только суд, уверен чиновник, иначе возможны злоупотребления этот нормой.

1146 VPN

«Лаборатория Касперского» подключила свой VPN-сервис к реестру запрещенной в РФ информации для фильтрации доступа своих пользователей к находящимся в нем ресурсам, сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе Роскомнадзора.

«Подтверждаем, что Kaspersky Secure Connection подключился к ФГИС (Федеральной государственной информационной системе, содержащей реестр запрещенных в РФ сайтов — ИФ)», — говорится в сообщении ведомства в ответ на вопрос «Интерфакса».

Так в ведомстве ответили на вопрос, правда ли, что VPN-сервис Лаборатории Касперского (Kaspersky Secure Connection) подключился к ФГИС и начал блокировать доступ своих пользователей к сайтам, содержащимся в соответствующем реестре.

Ранее интернет-пользователи и СМИ сообщили, что VPN-сервис российской IT-компании начал ограничивать доступ к сайтам, внесенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Сообщалось также, что только один VPN, принадлежащий «Лаборатории Касперского», подключился к реестру запрещенной информации Роскомнадзора.

В пресс-службе «Лаборатории Касперского» от комментариев отказались.

Правообладатели предложили новый механизм борьбы с пиратскими сайтами в рамках разрабатываемого законопроекта, который должен прийти на смену действующему с ноября 2018 года антипиратскому меморандуму,

Механизм предполагает внесение в реестр для удаления поисковиками не только ссылок на нелегальный контент, но и доменных имен сайтов, неоднократно попадавшихся на нарушениях. Однако интернет-компании не поддерживают идею и вопрос стал наиболее спорным в обсуждении проекта, пишет «Коммерсантъ».

17 июня, по данным «Ъ», в Роскомнадзоре состоялось закрытое совещание, где обсуждался законопроект. На нем присутствовали представители издательского рынка, «Медиа-Коммуникационного союза» (МКС; объединяет крупнейшие медиахолдинги и операторов связи) и интернет-компаний. Конкретных решений по итогам принято не было.

Держателем реестра ссылок на пиратский контент выступает МКС. Его представитель подтвердила, что правообладатели поддерживают включение в реестр доменных имен. "У интернет-отрасли на этот счет противоположное мнение. Стороны находятся в режиме диалога. Это, по сути, единственный спорный момент",— пояснила она. В Rambler Group (владеет онлайн-кинотеатром Okko) сообщили, что как правообладатель поддерживают предлагаемую меру.

Власти придумали, как вынудить интернет-сервисы локализовать персональные данные россиян на территории РФ.

За отказ перенести в Россию серверы компаниям будут грозить повышенные штрафы до 18 млн руб. Законопроект с такими штрафами внесли в Госдуму депутаты «Единой России» Виктор Пинский и Даниил Бессарабов.

Минувшей весной Twitter и Facebook были оштрафованы на 3 тыс. руб. за непредоставление информации о локализации данных, напоминает «Коммерсантъ». Глава Facebook Марк Цукерберг в блоге компании писал, что сервис решил не строить дата-центры в странах, для которых характерно нарушение прав человека.

Глава Роскомнадзора Александр Жаров еще в ноябре заявил, что поддерживает идею ввести оборотные штрафы для интернет-компаний за нарушение закона взамен блокировки их сервисов. Позднее агентство Reuters писало, что администрация президента и Роскомнадзор разрабатывают поправки, которые введут штраф для интернет-компаний в размере 1% от оборота. Против этого выступили в Минэкономики и Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Согласно законопроекту, усилятся санкции для поисковиков и VPN-сервисов, которые отказываются подключаться к реестру запрещенных сайтов, не ограничивают к ним доступ и не фильтруют выдачу. При повторном нарушении сумма штрафа для них может достигать 5 млн руб. Взыскание на сумму 2 млн руб. предлагается ввести и в отношении мессенджеров, не исполнивших требования закона. Помимо этого, аудиовизуальные сервисы в случае повторного нарушения, касающегося трансляции на своей площадке телеканала без лицензии СМИ, могут быть оштрафованы на сумму до 2 млн руб.