Интернет и IT

Регулирование интернета

С каждым годом государство все больше ограничивает интернет. Принимаются новые законы, блокируются сайты, скоро обещают изолировать Рунет от остального мира. Все новости о том, что еще придумали власти, чтобы ограничить свободное пользование интернетом - в этом разделе.

Все материалы

Рунет отключают с Урала. Операторы связи в Екатеринбурге и Тюмени установили оборудование для изоляции Рунета и запустили его в тестовом режиме, узнал РБК.

Рунет начали отключать от остального мира

Эксперимент проводится не повсеместно, а на выбранных площадках: например, в Тюмени их шесть: это несколько торговых центров и Тюменский государственный университет.

В эксперименте участвуют все крупные операторы сотовой связи: МТС, «Мегафон», Ростелеком, Вымпелком и другие.

Блокировка «запрещенного контента» ведется с помощью технологии Deep Packet Inspection (DPI): ее, например, использовали в 2017 году в Азербайджане для блокировки оппозиционных новостных сайтов и звонков через Skype и WhatsApp. По признанию самих участников тестирования, эксперимент на Урале пока проводится «незаметно для пользователей». И действительно: в Тюменском государственном университете блокировку Telegram — главной мишени блокировок Роскомнадзора — не заметили ни студенты, ни преподаватели.

На очереди Челябинск, Магнитогорск и другие крупные города Уральского ФО. 

2484 рунет

Власти огородят Рунет от остального мира.

Роскомнадзор начал устанавливать оборудование для обеспечения «устойчивости» рунета.

Устанавливается оно на случай неких угроз для работы рунета — в случае чего можно будет изолировать российский сегмент интернета от остального мира.

Пока монтаж проходит в одном регионе страны в рамках пилотного проекта Роскомнадзора, узнал ТАСС. О каком регионе идет речь, ведомство не сообщает. Глава Роскомнадзора Александр Жаров подчеркнул, что все крупные операторы сотовой связи присоединились к пилотному проекту ведомства.

В ноябре вступит в силу закон о «суверенном рунете», принятый весной. Согласно документу Роскомнадзор сможет контролировать все точки передачи данных за границу и маршрутизацию трафика, в том числе с помощью специального оборудования у провайдеров.

Минкомсвязи в свою очередь определило перечень угроз, при которых рунет может перейти в режим централизованного управления. В частности, при угрозах целостности (когда невозможно установить соединение между пользователями), устойчивости (когда отказывает часть оборудования либо происходят природные или техногенные катастрофы) и безопасности (когда кто-то пытается взломать оборудование провайдеров или оказывает «дестабилизирующее внутреннее или внешнее информационное воздействие» на сети связи).

Короче, есть опасность, что с интернетом будет примерно так же «не очень», как с картами «Мир».

Госдума приняла в первом чтении законопроект о многомиллионных штрафах за отказ хранить персональные данные россиян в РФ.

Новые штрафы будут касаться, в частности, Twitter и Facebook, который вмешался в наши выборы. Если они не согласятся локализовать данные русских пользователей, штраф составит от 2 млн до 6 млн рублей. За повторное нарушение накажут от 6 млн до 18 млн рублей.

В апреле суд оштрафовал Facebook и Twitter за отказ ответить на запрос Роскомнадзора о переносе данных российских пользователей на серверы в России. Каждая компания получила штраф на три тысячи рублей при максимальном штрафе в пять тысяч рублей. После этого депутаты «Единой России» начали готовить поправки, чтобы штрафы сделать грабительскими.

Еще проект увеличивает штраф для владельцев поисковых систем за отказ подключиться к реестру запрещенных в России сайтов и удалять их из поисковой выдачи. Сейчас он составляет 500-700 тысяч рублей, а будет 1-3 млн рублей. Роскомнадзор уже дважды штрафовал Google за это нарушение: на 700 тысяч рублей в июле 2019 года и на 500 тысяч рублей в декабре 2018 года.

Взлетят до 6 млн штрафы и за отказ передать ФСБ ключи для расшифровки переписки пользователей.

Российские власти обсуждают идею создания единой государственной системы, которая вела бы учет просмотров контента и показов рекламы в рунете.

Концепция системы находится на стадии обсуждения — на этот счет есть разные идеи, пишут «Ведомости». Например, аналог система измерений ТВ-аудитории, которой пользуются все российские телеканалы, и госсистему учета кинобилетов (ЕАИС).

Онлайн-площадки неохотно публикуют детальную информацию о своих пользователях,  поскольку чем больше у них собственных данных, тем выгоднее предоставлять рекламные услуги. Помимо этого компании опасаются утечки сведений о пользователях.

Чиновников такая разрозненная информация об интернет-аудитории не устраивает по нескольким причинам. Универсальная и прозрачная система оценки интернет-аудитории необходима как рекламодателям, так и производителям контента, уверен замминистра связи Алексей Волин: «Это необходимое условие развития индустрии». Рекламодатели страдают из-за того, что в интернете им приходится иметь дело с разрозненными данными, соглашается руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. Он добавил, что информация об интернет-пользователях слабо соотносится с данными о телезрителях, что мешает развитию индустрии.

Будущая система может использоваться прежде всего для учета показов российского видеоконтента, в особенности сериалов и различных шоу. Сбором информации по данным «Ведомостей» будет заниматься Mediascope (с 2016 г. контролируется государственным ВЦИОМом). С ней работаю ТВ-каналы и их рекламодатели.

Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) ФСБ вошел в число так называемых компетентных организаций Координационного центра доменов .ru/.рф (КЦ РФ), где будет отвечать за борьбу с ресурсами—источниками кибератак.

Фактически это позволит ему блокировать сайты быстрее, чем через суд и Роскомнадзор, пишет «Коммерсантъ».

НКЦКИ будет заниматься выявлением фишинговых ресурсов, источников вредоносного ПО, отслеживанием активности бот-сетей и других атак с использованием российских национальных доменов.

Эксперты отмечают, что расширения полномочий НКЦКИ положительно скажется на эффективности борьбы с сайтами-нарушителями.

Семинары по теме Регулирование интернета
Все семинары

В нижнюю палату внесен законопроект с поправками в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В случае принятия в этом законе появится определение значимого информационного ресурса в интернете и условия, которым такой ресурс должен соответствовать.

Проект в Госдуму внес член комитета по информационной политике, ИТ и связи Антон Горелкин, пишет РБК.

Под значимыми для развития информационной и коммуникационной инфраструктуры ресурсами депутат предлагает понимать «некоторые сервисы, которые активно используют пользователи» в России и которые собирают информацию о пользователях. Решение, является ли тот или иной сайт значимым, должна принимать правительственная комиссия по предложению Роскомнадзора.

В проекте прописаны следующие условия для значимых ресурсов:

  • основным владельцем может выступать только россиянин или российское юридическое лицо. Доля иностранного участия — не более 20% голосующих акций.
  • в случае если это условие будет нарушено, в России запрещается реклама этого ресурса и услуг, которые он оказывает.
  • «технические средства» и базы данных значимых сайтов должны будут находиться на территории России. Депутат объясняет это необходимостью защиты персональных данных. Сами данные запрещено передавать иностранным организациям или российским юрлицам с иностранным участием в размере более 20%.
Против закона уже выступили «Яндекс» и Mail.Ru Group. То, что именно против них направлен проект закона, его автор не скрывает.

Сенаторы внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает, что в России пользоваться электронной почтой смогут только пользователи, идентифицированные в установленном Правительством порядке. Закон предлагается ввести в силу с 1 января 2020 года.

Проект подготовили глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его заместители Людмила Бокова, Александр Башкин и Александр Карлин.

«Идентификацию пользователей электронной почты предлагается осуществлять с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором сервиса электронной почты с оператором связи», — говорится в пояснительной записке.

Законопроект  предусматривает также возможность ограничения пользователей сервисов в праве отправлять письма, пишет РБК.  При получении от «уполномоченного федерального органа исполнительной власти» соответствующего запроса сервис обязан приостановить пересылку отправленных указанным в запросе человеком «электронных почтовых сообщений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Необходимость такой меры в пояснительной записке связывается с рассылкой на электронные адреса органов государственной власти и объектов социальной или транспортной инфраструктуры заведомо ложных угроз совершения терактов.

Как именно предполагается отсеивать письма, в которых содержится «информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено», от писем, в которых такой информации нет, в законопроекте и приложениях к нему, не разъясняется

Новые требования будут распространяться только на сервисы электронной почты, включенные в реестр организаторов распространения информации Роскомнадзора. В этот реестр включены «Яндекс.Почта», «Почта Mail.Ru», «Рамблер/почта» и др. При этом популярных иностранных почтовых сервисов, например, от компаний Google и Yahoo, там нет.

439 facebook

Роскомнадзор потребовал от социальной сети Facebook удалить по требованию Генпрокуратуры изображение свастики на гербе РФ в рамках закона об оскорблении госсимволов.

«15 июля в Роскомнадзор поступило требование Генеральной прокуратуры РФ ограничить доступ к иллюстрации в социальной сети Facebook, оскорбляющей государственные символы России. Картинка содержит нецензурную интерпретацию названия нашей страны и изображение свастики на фоне государственного герба РФ», — говорится в сообщении ведомства.

Социальной сети направлено уведомление о внесении интернет-страницы в единый реестр запрещенной информации.

В самом Facebook указывают, что каждые полгода им поступает по две тысячи требований от Роскомнадзора блокировать те или иные материалы из-за нарушения действующего законодательства. Во всех случаях социальная сеть выполняла требования властей.

На прошлой неделе аналогичное требование было направлено соцсети «ВКонтакте», пишет «Интерфакс». В одном из комментариев в популярном сообществе MDK было обнаружено непристойное изображение на фоне российского флага и надписи «Конституция РФ».

Правообладатели хотят получить еще больше возможностей блокировать пиратские ресурсы без обращения в суд.

Удалять из поисковиков отдельные страницы с пиратскими ссылками недостаточно, настаивают телеканалы, онлайн-кинотеатры и продюсеры: если сайт регулярно распространяет нелегальный контент, то поисковик вообще не должен выдавать на него ссылки.

Свою позицию медиакомпании изложили в письме заместителю руководителя Роскомнадзора Вадиму Субботину, чье ведомство отвечает за интернет-блокировки. С копией письма правообладателей ознакомились «Ведомости». Его подписали крупнейшие телехолдинги («Газпром-медиа», ВГТРК, «Национальная медиа группа», «Первый канал»), онлайн-кинотеатры в лице Start.ru и Ассоциации интернет-видео, а также Ассоциация продюсеров кино и телевидения (АПКиТ).

Наличие на одном ресурсе 10 или более пиратских ссылок правообладатели предлагают считать систематическим нарушением закона и удалять такие сайты-рецидивисты из поисковой выдачи без решения суда. Обращение в суд крайне замедлит этот процесс, удаление будет неэффективным.

С позицией правообладателей по сайтам-рецидивистам не согласны Роскомнадзор и «Яндекс». Для их блокировки нужен универсальный механизм, который будет работать не только с поисковиками, объясняет чиновник Роскомнадзора, поэтому служба предлагает правообладателям подумать над поправками. В любом случае принять решение о блокировке всего домена может только суд, уверен чиновник, иначе возможны злоупотребления этот нормой.

1098 VPN

«Лаборатория Касперского» подключила свой VPN-сервис к реестру запрещенной в РФ информации для фильтрации доступа своих пользователей к находящимся в нем ресурсам, сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе Роскомнадзора.

«Подтверждаем, что Kaspersky Secure Connection подключился к ФГИС (Федеральной государственной информационной системе, содержащей реестр запрещенных в РФ сайтов — ИФ)», — говорится в сообщении ведомства в ответ на вопрос «Интерфакса».

Так в ведомстве ответили на вопрос, правда ли, что VPN-сервис Лаборатории Касперского (Kaspersky Secure Connection) подключился к ФГИС и начал блокировать доступ своих пользователей к сайтам, содержащимся в соответствующем реестре.

Ранее интернет-пользователи и СМИ сообщили, что VPN-сервис российской IT-компании начал ограничивать доступ к сайтам, внесенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Сообщалось также, что только один VPN, принадлежащий «Лаборатории Касперского», подключился к реестру запрещенной информации Роскомнадзора.

В пресс-службе «Лаборатории Касперского» от комментариев отказались.

Правообладатели предложили новый механизм борьбы с пиратскими сайтами в рамках разрабатываемого законопроекта, который должен прийти на смену действующему с ноября 2018 года антипиратскому меморандуму,

Механизм предполагает внесение в реестр для удаления поисковиками не только ссылок на нелегальный контент, но и доменных имен сайтов, неоднократно попадавшихся на нарушениях. Однако интернет-компании не поддерживают идею и вопрос стал наиболее спорным в обсуждении проекта, пишет «Коммерсантъ».

17 июня, по данным «Ъ», в Роскомнадзоре состоялось закрытое совещание, где обсуждался законопроект. На нем присутствовали представители издательского рынка, «Медиа-Коммуникационного союза» (МКС; объединяет крупнейшие медиахолдинги и операторов связи) и интернет-компаний. Конкретных решений по итогам принято не было.

Держателем реестра ссылок на пиратский контент выступает МКС. Его представитель подтвердила, что правообладатели поддерживают включение в реестр доменных имен. "У интернет-отрасли на этот счет противоположное мнение. Стороны находятся в режиме диалога. Это, по сути, единственный спорный момент",— пояснила она. В Rambler Group (владеет онлайн-кинотеатром Okko) сообщили, что как правообладатель поддерживают предлагаемую меру.

Власти придумали, как вынудить интернет-сервисы локализовать персональные данные россиян на территории РФ.

За отказ перенести в Россию серверы компаниям будут грозить повышенные штрафы до 18 млн руб. Законопроект с такими штрафами внесли в Госдуму депутаты «Единой России» Виктор Пинский и Даниил Бессарабов.

Минувшей весной Twitter и Facebook были оштрафованы на 3 тыс. руб. за непредоставление информации о локализации данных, напоминает «Коммерсантъ». Глава Facebook Марк Цукерберг в блоге компании писал, что сервис решил не строить дата-центры в странах, для которых характерно нарушение прав человека.

Глава Роскомнадзора Александр Жаров еще в ноябре заявил, что поддерживает идею ввести оборотные штрафы для интернет-компаний за нарушение закона взамен блокировки их сервисов. Позднее агентство Reuters писало, что администрация президента и Роскомнадзор разрабатывают поправки, которые введут штраф для интернет-компаний в размере 1% от оборота. Против этого выступили в Минэкономики и Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

Согласно законопроекту, усилятся санкции для поисковиков и VPN-сервисов, которые отказываются подключаться к реестру запрещенных сайтов, не ограничивают к ним доступ и не фильтруют выдачу. При повторном нарушении сумма штрафа для них может достигать 5 млн руб. Взыскание на сумму 2 млн руб. предлагается ввести и в отношении мессенджеров, не исполнивших требования закона. Помимо этого, аудиовизуальные сервисы в случае повторного нарушения, касающегося трансляции на своей площадке телеканала без лицензии СМИ, могут быть оштрафованы на сумму до 2 млн руб.

Роскомнадзор разрабатывает эффективную систему для полной блокировки мессенджеров, рассказал в интервью «Известиям» на ПМЭФ глава ведомства Александр Жаров.

Закрыть доступ к Telegram в России полностью пока невозможно из-за его сложной структуры, но сбои в работе сервиса приносят дискомфорт, отметил он. Существующая система блокировок позволяет замедлить работу мессенджера, но полностью остановить не может. Мы, безусловно, продолжаем исполнять решение суда, совершенствуем существующую систему, но радикальные изменения могут произойти только в случае принципиальной смены подхода к блокировке.

Также глава Роскомнадора сообщил, что депутаты готовят законопроект, который предполагает введение штрафов перед блокировкой ресурсов — это должно стимулировать бизнес исполнять закон. Это будет эффективной мерой, считает Жаров, потому что у крупных компаний акции находятся в различных фондах, информация о штрафах на компании публичная и это сказывается на котировках акций.

ФСБ направила в «Яндекс» требование предоставить ключи для дешифровки данных пользователей сервисов «Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск».

Однако «Яндекс» это требование так и не выполнил. Дело в том, что ключи шифрования могут дать доступ к паролям пользователей всей экосистемы «Яндекса», пишет РБК.

По словам источника РБК, близкого к «Яндексу», компания обеспокоена тем, что сотрудничество с ФСБ может привести к оттоку пользователей, потере доли на рынке и, как следствие, существенным денежным потерям.

Добавим, что за аналогичный отказ ранее был заблокирован Telegram.

Официальный представитель сервиса знакомств Tinder подтвердил, что данные для включения в реестр организаторов распространения информации (ОРИ) были предоставлены Роскомнадзору. Однако это не означает передачу данных о российских пользователях властям, отметили в компании.

«Мы получили запрос на регистрацию от российских органов власти, и на данный момент мы зарегистрировались, чтобы соответствовать требованиям закона. Тем не менее, эта регистрация никоим образом не означает передачу каких-либо пользовательских или личных данных каким-либо российским регулирующим органам. Мы не передавали никаких данных российскому правительству»,— сказал представитель Tinder «Коммерсанту».
Ранее Роскомнадзор сообщил, что компания Match Group, LLC, которой принадлежит мобильный сервис знакомств, уже предоставила все необходимые сведения, после чего и была включена в реестр.

По закону входящие в реестр ОРИ компании обязаны в течение шести месяцев хранить содержимое переписок россиян и передавать их по запросу правоохранительных органов.

В России появится открытый реестр недостоверных новостей, в котором будут указываться и авторы фейков.

Об этом заявил на медиафоруме Общероссийского народного фронта (ОНФ) «Правда и справедливость» в Сочи глава Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Александр Жаров, пишет РБК.

«Реестр будет публичным, все будет на нашем сайте вывешено — и названия площадок, и фамилии авторов соответственно», — сказал Жаров.

Закон об ответственности за распространение заведомо недостоверных и общественно опасных новостей вступил в силу 29 марта 2019 года. В соответствии с ним за публикацию под видом достоверных сообщений фейков, создающих угрозу жизни и здоровью людей либо общественному порядку и работе систем жизнеобеспечения, может грозить штраф в размере от 30 тыс. до 1,5 млн руб

В третьем, окончательном чтении, принят законопроект, соответствии с которым будет создана национальная система маршрутизации интернет-трафика.

Таким образом будет обеспечена надежная работа российского сегмента интернета в случаях сбоев или целенаправленного масштабного внешнего воздействия.

В соответствии с поправками, на госорганы, органы местного самоуправления, ГУПы и МУПы, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами и организациями, возлагается обязанность обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными нацстандартами РФ в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Также определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Их владельцы, операторы связи, обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком.

Кроме того, предусматривается возможность установки на сетях связи техсредств, определяющих источник передаваемого трафика. Техсредства должны будут обладать возможностью ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика. Создается инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам.

При этом вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности Рунета.

Второе чтение в Госдуме сегодня прошел законопроект № 608767-7 о «суверенном интернете», который предусматривает создание национальной системы маршрутизации интернет-трафика.

По словам депутатов, главная задача этой инициативы — обеспечение надежной работы российского сегмента интернета в случаях сбоев или целенаправленного масштабного внешнего воздействия.

В пояснительной записке к документу отмечается, что законопроект «подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США».

«В этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», — говорится в пояснительной записке.

В проекте закона, в частности, определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения, создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи.

Законопроектом вводятся новые понятия: «точка обмена трафиком», «номер автономной системы».

Также поправками на госорганы, органы местного самоуправления, ГУПы и МУПы, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в т. ч. с гражданами и организациями, возлагается обязанность обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными нацстандартами РФ в области криптографической защиты информации.

Кроме того, вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности Рунета.

«Попытки называть рассматриваемый законопроект „китайским файерволом“ или „законом об автономном интернете“ не имеют ничего общего с сутью законодательной инициативы. Речь идет о создании дополнительных условий для стабильной работы российского сегмента интернета в условиях попыток оказать какоето воздействие на сеть извне Российской Федерации. Задача законопроекта в том, чтобы вне зависимости от внешних или внутренних условий интернет был доступен российским пользователям, электронные государственные услуги и онлайн-банкинг были доступны в полном объеме, а разнообразные коммерческие сервисы, к которым уже привыкли граждане, смогли бесперебойно и стабильно работать», — отметил глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, представляя законопроект на пленарном заседании.

1042 рунет

Вступление в силу закона о рунете будет перенесено на ноябрь этого года, положение о национальной системе доменных имен вступит в силу с 1 января 2021 года. Об этом сообщил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, говоря о поправках в законопроект ко второму чтению, сообщает РИА «Новости»

Законопроект о защите Рунета был принят Госдумой в феврале в первом чтении. Документ направлен на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционирования из-за рубежа. Проект, в частности, предусматривает создание при Роскомнадзоре центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, который будет обеспечивать доступность услуг связи в РФ при любых "экстраординарных" ситуациях, а также координировать усилия операторов в подобных ситуациях.

Депутат заверил, что вступление в силу закона о защите Рунета не отразится на интернет-пользователях.

«Все сравнения и аллегории, что после начала реализации этого закона в нашей стране Интернет будет работать, как в Китае, некорректны и не соответствуют действительности», — указал он.

Он добавил, что российские власти не запрещают работу западных сервисов в стране, а, напротив, всячески её приветствуют. Более того, власти стараются как можно больше интегрировать развитие западных сервисов на территории Российской Федерации, отметил парламенатрий.

Госдума в феврале приняла в первом чтении законопроект о защите Рунета. Он направлен на обеспечение устойчивой работы российского сегмента Интернета при угрозе его отключения от Всемирной сети из-за рубежа. Проект предусматривает создание центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования при Роскомнадзоре, который будет обеспечивать доступность услуг связи в России при любых «экстраординарных» ситуациях и координировать усилия операторов в этих ситуациях.