Право

Административное право, КоАП РФ

Административное право — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Все материалы

1121

Госдума приняла в среду в третьем, окончательном, чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за нарушение правил осуществления побочного лесопользования и за незаконную вырубку леса. За эти правонарушения на граждан налагается административный штраф в размере от 15 до 25 МРОТ с конфискацией продукции незаконного природопользования, на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования

529

Усилена ответственность за незаконную деятельность по трудоустройству граждан РФ за границей. Совет Федерации одобрил соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Устанавливаются увеличенные размеры административного штрафа за осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В частности, для граждан размер штрафа составляет, согласно законопроекту, от 20 до 25 МРОТ (в настоящее время от 5 до 10 МРОТ), для должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ (в настоящее время от 10 до 20 МРОТ). Юридические лица облагаются штрафом за установленные правонарушения в размере от 400 до 500 МРОТ.

1267
2330
3170

Владимир Путин подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно им, в Кодексе появился новый вид административного наказания - административное приостановление деятельности. Что означает временное прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц, их филиалов, представительств, приостановку эксплуатации недвижимости.

Приостановление деятельности может налагаться, как вид наказания, в случаях, когда есть угроза жизни и здоровью людей, а также угроза радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда природе. А также - в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма.

1586

С 8 мая вступил в силу закон об ограничении розничной продажи и потребления пива. Федеральный Закон N11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" запрещает розничную продажу и потребление пива в детских, образовательных и медицинских учреждениях, во всех видах общественного транспорта, в учреждениях культуры, за исключением расположенных в них пунктов общественного питания, а также на территории оздоровительных и спортивных сооружений.

Кроме того, торговым организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено продавать пиво и изготавливаемые на его основе напитки лицам, не достигшим 18 лет.

Как сообщает РИА «Новости», с 8 мая московские власти будут проверять, как владельцы торговых точек соблюдают закон об ограничении розничной продажи и потребления пива, и штрафовать нарушителей.

723

Минэкономразвития предлагает вести тяжбы между акционерами только по месту регистрации компании. Неделю назад оно отправило на согласование в министерства и ведомства поправки в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК), которые должны закрыть лазейки для корпоративных шантажистов — гринмейлеров. По замыслу чиновников все споры, связанные с управлением и участием в капитале компании, а также учетом прав на акции, должны рассматриваться судами исключительно по месту регистрации компании. Только эти суды смогут принимать обеспечительные меры в отношении компаний. При этом корпоративные споры вне зависимости от того, кто выступает истцом — юридическое или физическое лицо, будут подведомственны только арбитражным судам.

542

Совет Федерации сегодня одобрил принятый Госдумой закон, запрещающий внесудебную приостановку деятельности компаний. Соответствующие правительственные поправки были внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) и другие законодательные акты РФ.

Правительственные поправки дополняют КоАП новым видом наказания - административным приостановлением деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, в частности, приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей, организаций, их филиалов, представительств и структурных подразделений теперь будет возможно только по решению суда и на срок до 90 суток. В частности, такое наказание будет вводиться в случаях, представляющих опасность жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, угрозы наступления радиационной или техногенной катастрофы, причинения вреда природным объектам, а также качеству окружающей среды. Кроме того, приостановление деятельности может устанавливаться также при совершении правонарушений в области оборота наркотических и психотропных средств, а также за нарушения в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Согласно закону, до решения суда о приостановлении деятельности предприятия для нарушителя может быть введен временный запрет деятельности, но не более чем на 5 суток. В этот срок суд обязан вынести окончательное решение, а срок временного запрета будет зачтен в административное приостановление деятельности. Приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей в случае устранения организацией выявленных нарушений. Закон должен вступить в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

В настоящее время приостановление деятельности предприятия регулируется целым рядом федеральных законов, а такая мера принимается во внесудебном порядке. Кроме того, перечень органов, уполномоченных принимать такое решение, слишком широк, нет четких оснований для принятия решения, а также процессуальных мер для его исполнения.

665

Председатель ВАС РФ А. Иванов предлагает законодательно установить минимальный размер штрафов, которые должны взиматься только через суды. Он предложил, в частности, установить минимальный размер для физических лиц в 50 МРОТ, для юридических лиц - 1000 МРОТ. "Сумма штрафов ниже этих пределов должна рассматриваться в административном порядке, а выше - через обращение в суд", - сказал А.Иванов.

1530

Для предпринимателей введут новый вид наказания. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях Госдума приняла во втором чтении. Согласно проекту Кодекс об административных правонарушениях дополняется новой статьей "Административное приостановление деятельности". Новая мера административного наказания грозит организациям и индивидуальным предпринимателям, совершившим правонарушение, которое подвергло опасности жизнь или здоровье людей либо создало угрозу наступления тяжких последствий. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении по решению суда на срок до 90 суток деятельности предпринимателей, юридических лиц, их структурных подразделений, в том числе производственных участков и агрегатов, а также в прекращении эксплуатации зданий или сооружений и проведения отдельных видов работ.

846

В постановлении Пленума ВС России от 24.03 2005 г. № 5 суд дал разъяснения по вопросам применения КоАП. В частности, за нарушение федерального законодательства суды не могут налагать санкции, установленные региональными законами. Приведены примеры случаев, когда суд должен вернуть протокол об административном правонарушении составившему его лицу для устранения недостатков. И когда такие недостатки можно устранить уже в суде, пишут «Документы и комментарии».

826

Госдума приняла в первом чтении поправки в законодательство, упрощающие порядок уплаты административных штрафов.

Проект закона предусматривает внесение изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, предлагается в постановлении о наложении административного штрафа, а также в постановлении квитанции, выданной за совершение административного правонарушения, указывать информацию от получателя платежа, необходимую в соответствии с банковскими правилами для заполнения расчетных документов на перечисление штрафов на бюджетные счета РФ.

906

Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект, по которому приостановить деятельность предприятия можно будет исключительно по решению суда и на срок до 90 суток.

Указанные поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) пылятся в Госдуме уже почти год. Прошлым летом их одобрило правительство, после чего поступили в Госдуму и прошли процедуру первого чтения.

Основная новация законопроекта - запретить контролирующим и проверяющим структурам приостанавливать деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций во внесудебном порядке. Сейчас представители власти и милиции охотно пользуются этими методами. Для того чтобы парализовать работу предприятия, например, сотрудникам МВД или налоговой инспекции достаточно просто опечатать или изъять кассовый аппарат у предпринимателя. Если же поправки в КоАП вступят в силу, то «прикрыть» предприятие можно будет исключительно с санкции суда.

Правда, одна лазейка у контролеров все же останется. Закрыть предприятие будет все же возможно, хоть и всего на двое суток (48 часов). Для этого проверяющей стороне будет достаточно заподозрить предприятие в том, что его деятельность представляет угрозу жизни людей, либо сопряжена с опасностью возникновения эпидемий, угрозой наступления радиационной или техногенной катастрофы, причинением вреда природным объектам, а также качеству окружающей среды. Кроме того, приостановить деятельность организации на двое суток во внесудебном порядке можно будет в случае, если предпринимателя заподозрят в легализации доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма.

После применения таких административных санкций суд в течение 48 часов будет обязан вынести окончательный вердикт: либо снять запрет на работу предприятия, либо выдать санкцию на приостановление его деятельности до 90 суток. В случае закрытия предприятия на 90 суток, 48 часов в любом случае войдут в этот срок. При этом приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом, если предприятие устранит выявленные нарушения.

1350

Согласно, принятым сегодня во втором чтении Госдумой поправкам в КоАП, за управление транспортным средством без водительского удостоверения. устанавливается штраф в размере от 7 до 10 МРОТ для лиц, не имеющих права управления транспортным средством (в настоящее время от 3 до 5 МРОТ). Для лиц, лишенных права управления, но задержанных за рулем транспортного средства, вводится штраф от 10 до 15 МРОТ (в настоящее время от 5 до 8 МРОТ). Также Госдума приняла в окончательном, третьем чтении поправки, предусматривающие ужесточение наказания за отказ водителей от медицинского освидетельствования. Согласно документу, из кодекса исключается административный штраф за это нарушение и увеличивается срок лишения водительских прав от 1,5 до 2 лет вместо ранее установленного фиксированного срока в 1 год. Таким образом, депутаты отказались от денежного наказания за невыполнение требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и устанавливают только наказание в виде лишения водительских прав.

Напомним, что ранее Госдума ужесточила наказание за управление автотранспортом в нетрезвом виде. Однако привлечение к ответственности за данное правонарушение было возможно лишь при прохождении освидетельствования и получении соответствующих результатов экспертизы. До принятия сегодняшних поправок пьяный водитель мог отказаться от освидетельствования и только заплатить за это штраф в размере до 2 тысяч рублей или в крайнем случае лишиться водительских прав на один год.

394

Вчера рабочая группа Мосгордумы приступила к обсуждению проекта КОАПа. Депутаты не исключают, что он будет принят уже этой осенью. Несмотря на то, что документ еще не приобрел законченный вид, уже сейчас ясно, что депутаты существенно дополнят существующий состав правонарушений, за которые предприниматели могут быть наказаны в административном порядке.

Так, например, для работодателя впервые устанавливается административная ответственность за несоблюдение порядка квотирования рабочих мест для несовершеннолетних лиц. В случае выявления подобного нарушения руководителю компании придется заплатить штраф от 5 до 10 МРОТ.

Кроме того, работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он не выплатил или задолжал зарплату сотрудникам и при этом разместил «временно свободные финансовые средства» на депозитных счетах в банке. За это нарушение его могут оштрафовать на сумму от 20 до 50 МРОТ. Еще одно новшество: контролеры будут вправе оштрафовать работодателя на сумму от 100 до 200 МРОТ в случае, если выявят, что в его организации не оснащены специально отведенные места для курения. Депутаты также решили наказывать предпринимателей за несоблюдение правил страхования арендуемого помещения, штраф за это составит до 20 МРОТ.

Несмотря на то, что рабочая группа Мосгордумы вчера признала, что ряд статей столичного КОАПа копирует аналогичный федеральный закон, никто из них не оспорил необходимость принятия такого документа.

Похоже, единственной «компенсацией» за усиление административной ответственности для предпринимателей может послужить включение в столичный КОАП нормы, предписывающей штрафовать городских чиновников в случаях, когда они отказываются предоставлять запрашиваемую у них информацию. Несмотря на то, что штраф за это нарушение относительно невелик - от 5 до 20 МРОТ,- столичные депутаты полагают, что нововведение заставит чиновников более ответственно общаться с предпринимателями.

1134

Депутаты приняли во втором чтении поправки в Административный кодекс. Они устанавливают штрафы для владельцев земли, которые не используют свои участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства или строительства, в течение установленного законом срока. Для граждан такие штрафы составят от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а для юридических лиц - 200 МРОТ.

573

ФАС Северо-Западного округа, считает, что нельзя привлекать фирму к ответственности за неприменение ККМ при приеме у физических лиц металлолома. По мнению суда, высказанному постановлении от 30.11.2004 N А13-12323/04-11АП, прием металлолома с оплатой его стоимости это по своей сути - договор купли-продажи, по которому физическое лицо выступает продавцом, а общество - покупателем, осуществляющим оплату приобретенного товара.

458

В пресс-службе ФАС России корреспонденту Клерк.Ру сообщили, что Комиссия ФАС на своем заседании в среду, 19 января 2005 г., пришла к выводу о неправомерном применении ОАО «Мосэнерго» тарифов на тепловую энергию.

Дело было возбуждено в октябре 2004 года по обращению ГУП «Жилкомсервис», которое занимается обеспечением теплоснабжения жилых домов. В заявлениибыло указано, что «Жилкомсервис», получает от ОАО «Мосэнерго»тепло для поставок населению, а поставщик, несмотря на это, устанавливает ему тариф,
предусмотренный для коммерческих организаций (почти в два раза выше). Тем самым, «Мосэнерго» злоупотребляет доминирующим положением на рынке и получает необоснованные доходы.

Комиссия ФАС признала, что действия ОАО «Мосэнерго» нарушают ст. 5 Закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», поскольку создает для ГУП «Жилкомсервис» дискриминационные условия деятельности, нарушая установленный порядок ценообразования.

"Тарифы на тепло устанавливаются в столице региональной энергетической комиссией г. Москвы отдельно для различных категорий потребителей,"– уточняет пресс-служба ФАС.

Комиссией предписано в течение месяца прекратить нарушения антимонопольного законодательства, а также перечислить незаконно полученный доход вфедеральный бюджет. Кроме того, в течение трех месяцев «Мосэнерго» обязано внести уточнения в свои договоры с другими жилищными организациями, обеспечивающими поставку тепла для населения.

720

"Ведомости" комментируют отказ кондитерской фабрики "Большевик" от иска к налоговикам.

История судебного спора кондитеров с налоговиками настолько давняя, что изначально речь шла о миллиардах неденоминированных рублей, пишет газета. Незаконные требования налоговиков компания успешно оспорила еще в 1999-2000 гг., а в 2002 г. “Большевик” дошел до Конституционного суда, который подтвердил, что государство в лице МНС обязано возмещать выигравшим налогоплательщикам судебные издержки. Тогда газета “Ведомости” писала, что из искры “Большевика” может разгореться пламя и что налоговым инспекциям придется теперь 10 раз подумать, прежде чем выставлять компаниям необоснованные претензии. Прошло три года, но деньги кондитерам так и не вернули — налоговики сделали все возможное, чтобы не создавать опасный для бюджета прецедент. После решения КС руководство МНС разослало во все инспекции письмо, в котором утверждалось, что гонорар адвоката не может превышать 1 МРОТ (сейчас — 720 руб.) в день. На самом деле московские налоговые адвокаты зарабатывают в среднем от $50 до $300 в час плюс процент от выигранной суммы. Но судьи, которые поневоле сравнивают гонорары адвокатов со своими бюджетными зарплатами, встают на сторону государства.

К тому же спор “Большевика” с инспекцией относится к той категории дел, в которых Ахиллес никогда не догонит черепаху. За годы отсуживания одних судебных издержек набегают другие, так что спорил “Большевик” скорее из-за принципа, и тем символичнее его отступление, считает издание. Вряд ли кому-то удастся в ближайшие годы привлечь чиновников к ответу за незаконные действия. В спорах с налоговиками можно лишиться не только бизнеса, но и личной свободы, а проблемой справедливости займутся, видимо, большевики следующих поколений.

955

ИА «Федеральная бухгалтерская газета»/ Реализуя товар, фирма обязана иметь на него все документы - от товарных накладных до разрешения использовать чужой товарный знак. В противном случае она может быть привлечена к ответственности.

Госторгинспекция Краснодарского края оштрафовала предпринимателя за торговлю поддельными костюмами Adidas на три тысячи рублей. И тот решил обжаловать штраф в суде.

По словам предпринимателя, он торговал фальшивками по незнанию. Сам факт, что товар имел явные признаки подделки, им не оспаривался. Одежда была низкого качества, на ней отсутствовала информация об артикуле и названии модели. Накладные на костюмы и документы, разрешающие использовать хорошо известный товарный знак, бизнесмен в суд не предоставил. Но то, что продавец не знал о подделке товара, не освобождает его от ответственности за реализацию контрафакта. Поэтому, исходя из очевидности несоответствия качества реализуемых им товаров фирменному качеству Adidas, ФАС Северо-Кавказского округа жалобу предпринимателя не удовлетворил и оставил решение о штрафе в силе (постановление от 14 октября 2004 г. № Ф08-4841/2004-1852A).