Право

Административное право, КоАП РФ

Административное право — это отрасль права (система правовых норм), регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства в процессе осуществления исполнительной власти органами государства.

Все материалы

558

Компания ввезла в Россию трактор в режиме «временный ввоз». По условиям декларации фирма должна была вывезти трактор до конца 2003 года. Однако, как установили таможенники, в указанный срок компания этого не сделала. Поэтому фирму привлекли к ответственности по статье 16.18 КоАП РФ.

Однако, проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу, что оснований для штрафа нет. Дело в том, что по собранным материалам невозможно установить местонахождение груза и его владельца. А, значит, по мнению арбитров, нельзя однозначно утверждать, что товар не был вывезен из России.

Следовательно, и штрафа быть не должно. (Постановление ФАС СЗО от 29 июля 2005 года № А56-44557/04).

564

Все товары и сырье в Калининградскую область можно ввозить безпошлино. Впоследствии, товары, произведенные из иностранного сырья в самом западном регионе страны, можно беспошлинно ввезти в «большую» Россию. Однако часто этим хотят воспользоваться недобросовестные экспортеры.

Так компания хотела вывезти из свободной экономической зоны смесь жиров и масел под названием «Экзотика». Однако как выяснили в ходе административного расследования сотрудники таможни, под видом «Экзотики» экспортер вывозил просто кокосовое масло, которое раньше было ввезено в янтарный край. Отметим, что в этом случае, нужно растаможить груз «на Россию», заплатив все пошлины и ввозной НДС. То есть, никаких льгот.

Схемой же с "прогонкой" грузов из Европы в Россию через Калининград пользуются многие компании. Однако все чаще сотрудники Северо-Западной таможни обнаруживают подлог и штрафуют экспортеров по статье 16.2 КоАП РФ. Причем, размер штрафа довольно солидный: от половины до полной стоимости вывозимых товаров, а также, по специальному решению, конфискация продукции. Постановление Федерального арбитражного суда СЗО № А21-772/2005-С1 от 27 июля 2005 года лишь новое тому подтверждение.

1268

Владельцам кафе и ресторанов необходимо срочно изучить свои меню и винные карты. В них должны обязательно стоять наименование алкогольного напитка, емкость и стоимость бутылки, а также цена за 100 и 50 граммов. Такие требования содержатся в Правилах продажи алкогольной продукции. В одном уральском заведении общепита они не были соблюдены и суд признал правомерным взыскание штрафа по статье 14.16 КоАП РФ (постановление ФАС РФ Уральского округа от 04.07.2005 г. № Ф09-1947/05-С3).

1476

В конце 2003 года завод на основании Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа передал управление другой компании. В соответствии с условиями сделки, договор вступал в силу со дня его подписания. Однако в статье 18 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» сказано, что если стоимость активов компаний на момент совершения такой сделки превышает двести тысяч минимальных размеров оплаты труда, то необходимо заручится предварительным согласием антимонопольной службы. Для этого одна из фирм должна написать соответствующее ходатайство. Между тем, фирма представила требуемые документы только через несколько месяцев после вступления договора в силу. В результате, ФАС вынесла постановление о взыскании с компаний штрафа, предусмотренного статей 19.8 Кодекса об административных правонарушениях (до 500 тысяч рублей). Суды первых двух инстанций поддерживали именно компании. Арбитры считали, что в данном случае имеет место представление документов позже срока, а за это штраф не предусмотрен. Однако судьи ВАС в постановлении от 21.06.2005 г. № 2608/05 решили иначе. В законе сказано, что согласие должно быть «предварительным», то есть его нужно получить до заключения сделки. А значит в момент подписания договора компании уже совершили правонарушение, предусмотренное статьей 19.8 КоАП.

1519

В Санкт-Петербурге принят закон, устанавливающий «административку» для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах в период времени с 23 до 6 часов без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (совершеннолетних братьев и сестер, дедушек, бабушек, братьев и сестер родителей, усыновителей, опекунов или попечителей).

Под «общественными местами» в данном законе понимаются места досуга: игорные заведения, рестораны, клубы, кафе, помещения, оборудованные для предоставления услуг доступа к сети Интернет, услуг в сфере компьютерных игр и развлечений, и иные помещения, используемые в сфере развлечения.

Размер налагаемого штрафа за одного несовершеннолетнего составляет от 30 до 50 МРОТ на юридических лиц, и от 10 до 30 МРОТ – на индивидуальных предпринимателей.

Подробнее - Закон Санкт-Петербурга от 18.07.2005 № 427-54

1922

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал незаконным постановление ИМНС о привлечении налогоплательщика к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью (обществом были возвращены покупателям денежных средств, не подтвержденные оригиналами погашенных чеков ККМ).

Решение суда основано на том, что кассовая книга общества оформлена надлежащим образом и в ней содержатся сведения о возврате покупателям денежных средств, возвращенные суммы оформлены чеками и соответствующими актами.

Позиция суда изложена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 16.06.2005 №А56-2903/05.

886

По мнению суда, поскольку применение ККТ не требуется при продаже товаров на территории, отведенной для осуществления торговли, но не обустроенной и не обеспечивающей показ и сохранность товара, а общество не представило доказательств того, что помещение Дома бытовых услуг относится к территориям, отведенным для осуществления торговли, суд признал необоснованным довод общества об отсутствии у него обязанности применять ККТ. Данная позиция изложена в Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.06.2005 по делу №А56-14871/04

545

МЭРТ предлагает ввести административную ответственность за нарушение прав граждан на информацию о государственных органах. Соответствующие поправки подготовлены в Кодекс об административных правонарушениях в целях реализации законопроекта "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Так, неправомерный отказ в предоставлении информации, нарушение порядка и сроков ее предоставления, а также предоставление недостоверной информации о деятельности государственных органов влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ. Незаконное и необоснованное отнесение сведений о деятельности государственных органов к конфиденциальной информации влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ, а отнесение к государственной тайне - штрафа в размере от 20 до 30 МРОТ. Данные поправки должны вступить в силу с 1 января 2006 года.

1121

Госдума приняла в среду в третьем, окончательном, чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за нарушение правил осуществления побочного лесопользования и за незаконную вырубку леса. За эти правонарушения на граждан налагается административный штраф в размере от 15 до 25 МРОТ с конфискацией продукции незаконного природопользования, на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования

529

Усилена ответственность за незаконную деятельность по трудоустройству граждан РФ за границей. Совет Федерации одобрил соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Устанавливаются увеличенные размеры административного штрафа за осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В частности, для граждан размер штрафа составляет, согласно законопроекту, от 20 до 25 МРОТ (в настоящее время от 5 до 10 МРОТ), для должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ (в настоящее время от 10 до 20 МРОТ). Юридические лица облагаются штрафом за установленные правонарушения в размере от 400 до 500 МРОТ.

1267
2330
3170

Владимир Путин подписал поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно им, в Кодексе появился новый вид административного наказания - административное приостановление деятельности. Что означает временное прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц, их филиалов, представительств, приостановку эксплуатации недвижимости.

Приостановление деятельности может налагаться, как вид наказания, в случаях, когда есть угроза жизни и здоровью людей, а также угроза радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда природе. А также - в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма.

1586

С 8 мая вступил в силу закон об ограничении розничной продажи и потребления пива. Федеральный Закон N11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" запрещает розничную продажу и потребление пива в детских, образовательных и медицинских учреждениях, во всех видах общественного транспорта, в учреждениях культуры, за исключением расположенных в них пунктов общественного питания, а также на территории оздоровительных и спортивных сооружений.

Кроме того, торговым организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено продавать пиво и изготавливаемые на его основе напитки лицам, не достигшим 18 лет.

Как сообщает РИА «Новости», с 8 мая московские власти будут проверять, как владельцы торговых точек соблюдают закон об ограничении розничной продажи и потребления пива, и штрафовать нарушителей.

723

Минэкономразвития предлагает вести тяжбы между акционерами только по месту регистрации компании. Неделю назад оно отправило на согласование в министерства и ведомства поправки в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК), которые должны закрыть лазейки для корпоративных шантажистов — гринмейлеров. По замыслу чиновников все споры, связанные с управлением и участием в капитале компании, а также учетом прав на акции, должны рассматриваться судами исключительно по месту регистрации компании. Только эти суды смогут принимать обеспечительные меры в отношении компаний. При этом корпоративные споры вне зависимости от того, кто выступает истцом — юридическое или физическое лицо, будут подведомственны только арбитражным судам.

542

Совет Федерации сегодня одобрил принятый Госдумой закон, запрещающий внесудебную приостановку деятельности компаний. Соответствующие правительственные поправки были внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) и другие законодательные акты РФ.

Правительственные поправки дополняют КоАП новым видом наказания - административным приостановлением деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей. Так, в частности, приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей, организаций, их филиалов, представительств и структурных подразделений теперь будет возможно только по решению суда и на срок до 90 суток. В частности, такое наказание будет вводиться в случаях, представляющих опасность жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, угрозы наступления радиационной или техногенной катастрофы, причинения вреда природным объектам, а также качеству окружающей среды. Кроме того, приостановление деятельности может устанавливаться также при совершении правонарушений в области оборота наркотических и психотропных средств, а также за нарушения в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Согласно закону, до решения суда о приостановлении деятельности предприятия для нарушителя может быть введен временный запрет деятельности, но не более чем на 5 суток. В этот срок суд обязан вынести окончательное решение, а срок временного запрета будет зачтен в административное приостановление деятельности. Приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей в случае устранения организацией выявленных нарушений. Закон должен вступить в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

В настоящее время приостановление деятельности предприятия регулируется целым рядом федеральных законов, а такая мера принимается во внесудебном порядке. Кроме того, перечень органов, уполномоченных принимать такое решение, слишком широк, нет четких оснований для принятия решения, а также процессуальных мер для его исполнения.

665

Председатель ВАС РФ А. Иванов предлагает законодательно установить минимальный размер штрафов, которые должны взиматься только через суды. Он предложил, в частности, установить минимальный размер для физических лиц в 50 МРОТ, для юридических лиц - 1000 МРОТ. "Сумма штрафов ниже этих пределов должна рассматриваться в административном порядке, а выше - через обращение в суд", - сказал А.Иванов.

1530

Для предпринимателей введут новый вид наказания. Такие поправки в Кодекс об административных правонарушениях Госдума приняла во втором чтении. Согласно проекту Кодекс об административных правонарушениях дополняется новой статьей "Административное приостановление деятельности". Новая мера административного наказания грозит организациям и индивидуальным предпринимателям, совершившим правонарушение, которое подвергло опасности жизнь или здоровье людей либо создало угрозу наступления тяжких последствий. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении по решению суда на срок до 90 суток деятельности предпринимателей, юридических лиц, их структурных подразделений, в том числе производственных участков и агрегатов, а также в прекращении эксплуатации зданий или сооружений и проведения отдельных видов работ.

846

В постановлении Пленума ВС России от 24.03 2005 г. № 5 суд дал разъяснения по вопросам применения КоАП. В частности, за нарушение федерального законодательства суды не могут налагать санкции, установленные региональными законами. Приведены примеры случаев, когда суд должен вернуть протокол об административном правонарушении составившему его лицу для устранения недостатков. И когда такие недостатки можно устранить уже в суде, пишут «Документы и комментарии».

826

Госдума приняла в первом чтении поправки в законодательство, упрощающие порядок уплаты административных штрафов.

Проект закона предусматривает внесение изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях. В частности, предлагается в постановлении о наложении административного штрафа, а также в постановлении квитанции, выданной за совершение административного правонарушения, указывать информацию от получателя платежа, необходимую в соответствии с банковскими правилами для заполнения расчетных документов на перечисление штрафов на бюджетные счета РФ.