Право

Антимонопольное право

Антимонопольное (конкурентное) право – это комплексная отрасль законодательства, регулирующая экономические отношения в сфере конкуренции и монополии. Главным органом регулирования в России является Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Основой российского антимонопольного законодательства является Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

В целях защиты конкуренции запрещено: устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены товара; навязывание контрагенту условий договора; создание препятствий доступу на товарный рынок и др.

Все материалы

ФАС обнаружила нарушения при заключении контрактов на охрану столичных районных судов с частной охранной организацией «Казачья стража». Об этом сообщается на сайте службы.  Контракты были заключены.

Антимонопольная служба установила, что контракт был заключен без конкурса, как закупка у единственного поставщика, что является нарушением части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе. Заказчик услуг обосновал отказ от проведения конкурса тем, что контракт был нужен всего на два месяца, но это не является чрезвычайной ситуацией.

Контракт с ЧОО «Казачья стража» (учрежденной Войсковым казачьим обществом «Центральное казачье войско») был заключен в ноябре 2015 года. Согласно контракту казаки должны были охранять десять районных судов Москвы в течение двух месяцев, пишет РБК. Цена контракта составила 3,3 млн руб. С января казаки взяли под защиту все 35 районных судов столицы. В конце января юристы Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального обратились​ в прокуратуру Москвы с требованием проверить законность заключения контракта с казаками. Поводом для проверки ФАС послужило обращение партии «Яблоко».​

До ноября прошлого года охраной судов вместе с судебными приставами занималась вневедомственная охрана МВД. Но в ноябре прошлого года штат ведомства был сокращен на 10% для экономии бюджета. После этого ряд судов под круглосуточную защиту взяла служба судебных приставов. Но в мае на 10% был сокращен и ее штат.

Теперь всю охрану судов общей юрисдикции планируется передать ФГУП «Охране», заявил на заседании Совета судей в четверг директор Судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев.

 

 

Московское УФАС признало ООО «Актион кадры и право» нарушившим п. 1, 2 ч. 4 ст. 5 Закона о рекламе. От этом сообщается на сайте ведомства.

Нарушение выразилось в распространении рекламы, которая побуждает к совершению противоправных действий, а также призывает к совершению насилия и жестокости.

Так, в одном из номеров периодического издания «Юрист компании» размещалась реклама журнала «Трудовые споры». В рекламе под заголовком «Можно попробовать и так» находилась фотография, на которой два человека привязывают к стулу мужчину и закрывают ему рот.

Рассматривая заявление обратившегося в антимонопольное ведомство гражданина, сотрудники Управления провели опрос общественного мнения, по результатам которого более 140 человек посчитали упомянутую рекламу незаконной.

Кроме того, реклама журнала «Трудовые споры» была представлена на обозрение членам Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции. 31 эксперт проголосовал за то, что реклама нарушает действующее рекламное законодательство.

«Рекламодатель фактически предоставляет аудитории выбрать, каким образом решать служебные споры. Изображенный на рекламном макете метод предлагает решить вопрос с помощью насилия, что не только недопустимо с этической точки зрения, но и запрещено действующим законодательством», – отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Ирина Гудкова.

Федеральная антимонопольная служба выступает за полную либерализацию экспорта газа без каких-либо ограничений, для начала можно допустить независимых производителей к экспортным аукционам, сообщил "Интерфаксу" заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин в кулуарах конференции Flame 2016.

Кроме того, ФАС планирует до конца 2016 года разработать методику по формированию единого для "Газпрома" и независимых производителей газа тарифа на транспортировку газа, чтобы запустить ее с середины 2017 года, сообщил Голомолзин.

Он заметил, что через год возможно дерегулирование оптовых цен на газ "Газпрома".

 Архангельское УФАС наложило штраф в размере 12,777 млн руб. на "Росгосстрах" за навязывание услуг автолюбителям, сообщили корреспонденту ТАСС в пресс-службе антимонопольного ведомства.

"Столь большой оборотный штраф наложен на страховую компанию за навязывание автолюбителям договора о проведении технического осмотра и (или) оказания услуги по контрольной диагностике аккумуляторной батареи с индивидуальным предпринимателем, а также за отказ от заключения договора ОСАГО по причине прохождения техосмотра у другого оператора", - сказали в пресс-службе.

Там напомнили, что нарушение антимонопольного законодательства было установлено решением совместной комиссии Архангельского УФАС и Центрального Банка РФ в июле 2015 года. "20 апреля решение вступило в законную силу, т. к. арбитражный суд апелляционной инстанции не поддержал претензии ПАО СК "РГС" к УФАС, признав факт злоупотребления доминирующим положением", - уточнили в ведомстве.

В антимонопольной службе предположили, что "Росгосстрах" в очередной раз оспорит штраф в арбитражной суде.

Федеральная антимонопольная служба РФ признала, что ФГУП "Почта России" устанавливало монопольно высокие тарифы на услугу по абонированию почтовой ячейки; компания заявляет, что вправе сама устанавливать цены на эту услугу, поскольку государство не регулирует ни тарифы на нее, ни уровень их рентабельности.

Как говорится в сообщении ФАС, основанием для возбуждения дела послужили многочисленные обращения граждан и юрлиц на резкое увеличение тарифов на услугу по абонированию ячейки со стороны "Почты". Монопольно высокими были признаны базовые (минимально допустимые) тарифы на абонирование ячейки, установленные с 1 июля 2014 года, уточняет ведомство.

В "Почте России" заявили, что компания вправе самостоятельно устанавливать тарифы на абонирование почтовых ячеек, поскольку данная услуга не относится к регулируемым со стороны государства общедоступным почтовым услугам. Прибыль, получаемая от нерегулируемых услуг, необходима для модернизации предприятия, поэтому "Почта" устанавливает рентабельные тарифы на такие услуги, отметил представитель компании.

"При этом уровень рентабельности для услуг, не регулируемых государством, действующим законодательством РФ не регламентирован. В связи с этим предприятие устанавливает тарифы с достаточным уровнем рентабельности по нерегулируемым государством услугам, что позволяет оказывать социально-значимые услуги почтовой связи и дает возможность для инвестиционной деятельности предприятия", — сказали в компании.
 

Источник: РИА Новости

ФАС хочет вывести из-под регулирования порты и ряд других отраслей вслед за московскими аэропортами. Об этом заявил журналистам глава службы Игорь Артемьев.

"Мы это делали осмысленно, более того, мы будем дерегулировать целые сферы и дальше. Думаем теперь уже не только об аэропортах, но и портах, электросвязи. Мы целые куски российской экономики хотим вывести из-под государства", - сказал он.

Артемьев подчеркнул, что, по его мнению, правительство солидарно с позицией ФАС по этому вопросу. По его словам, в московских аэропортах пока "ничего плохого не происходит".

"Мы считаем, что дерегулирование - это правильно, это путь к развитию частного сектора в экономике, сокращению государственного сектора, путь повышения эффективности", - добавил он.

Источник: ТАСС

 Федеральная антимонопольная служба РФ признала ритейлера "Евросеть" и российскую "дочку" Samsung ООО "Самсунг Электроникс Рус Компании" виновными в нарушении закона "О рекламе", говорится в сообщении службы.

ФАС завела дело против компаний после демонстрации в мае 2015 года на ТВ ролика "Евросети", рекламирующего смартфон Samsung. В ролике прозвучало утверждение "Вот это флагман. Не то, что глюк фруктовой компании. Реально крутой". ФАС усмотрела в этой фразе некорректное сравнение с продукцией компании-конкурента.

Служба в феврале 2016 года провела опрос общественного мнения о том, вызывает ли использованная в рекламе фраза "фруктовая компания" ассоциацию с производителем Apple, а фраза "глюк фруктовой компании" - с продукцией Apple (смартфоны iPhone). В опросе приняли участие 36,4 тыс. респондентов, 43% из них согласились с тем, что формулировки вызывают ассоциации с Apple.

Кроме того, ФАС обосновывает свое решение результатами голосования на экспертном совете по применению законодательства о рекламе и антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции.

Служба также отмечает, что использованная в рекламном ролике фраза "продается только в "Евросети" не соответствует действительности.

ФАС должна решить вопрос о возбуждении административного дела в отношении "Евросети" и Samsung за нарушение рекламного законодательства. Размер штрафа может составить от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Источник: INTERFAX.RU

Государственное регулирование тарифов на стационарную телефонную связь нужно отменить, сообщил в пятницу журналистам в Новосибирске замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Сергей Пузыревский. Это может случиться уже в 2016 году.

"На сегодняшний день назрела необходимость выводить из сферы естественного монопольного регулирования электросвязь - домашние телефоны. Такая сумасшедшая конкуренция с мобильными операторами, что, если там завысить тариф, уже никто не будет пользоваться этой связью. Я думаю, что 2016 год станет годом принятия решения по телефонной связи", - сказал он.

Пузыревский пояснил, что государственное регулирование тарифов в определенных отраслях, где сложились естественные монополии, в конечном итоге только приводит к их повышению, поскольку монополии ежегодно безукоризненно обосновывают необходимость подорожания своих услуг. После перехода к ФАС полномочий по тарифам ведомство начало определенную ревизию, в частности, в сегменте естественных монополий и государственного регулирования тарифов, добавил он.

По словам Пузыревского, речь может идти и об отмене госрегулирования в других сферах.

"Я не исключаю, что какие-то решения нужно принимать по услугам, которые оказываются в портах. Сами услуги порта, естественно, монопольные. Там есть услуги, которые оказываются на условиях конкуренции. Мы можем видеть несколько складов, несколько погрузчиков", - привел пример он.

Источник: ТАСС

Google обжаловал отказ арбитражного суда удовлетворить иск к Федеральной антимонопольной службе (ФАС), сообщил "Интерфаксу" представитель интернет-компании.

"Мы подали апелляцию в следующую судебную инстанцию. Мы также продолжаем сотрудничать с российскими властями и объяснять, как работает экосистема Android", - сообщил представитель Google.

Как сообщалось, американская компания в декабре прошлого года обратилась в суд с просьбой отменить решение ФАС, которая осенью прошлого года признала Google виновной в нарушении конкуренции на рынке предустановленных приложений в устройствах на ОС Android.

В октябре 2015 года служба предписала устранить нарушения - "отвязать" магазин приложений Google Play от других сервисов, в том числе поиска. В частности, Google должен был исключить из соглашений с вендорами ограничения на установку приложений и сервисов других разработчиков. При этом существующие пользователи android-устройств должны быть уведомлены о возможности деактивации предустановленных приложений Google, изменении поисковой машины в браузере Google Chrome, установки иного виджета поиска, а также смены расположения иконок.

Суд не принял доводы Google о том, что ФАС неверно подсчитала объем рынков и доли игроков при определении доминирующего положения.

"Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что не были учтены производители, у которых значительная доля реализации рассматриваемого товара, или иные значимые обстоятельства, заявителями (Google Inc. и Google Ireland - ИФ) не представлено", - говорится в решении суда. "Само наличие сомнений не свидетельствует о необоснованности отчета (ФАС - ИФ)", - отметил суд.

После решения Московского арбитражного суда ФАС возбудила в отношении американской компании административное дело в связи со злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Компании грозит штраф в размере от 1% до 15% выручки на рынке магазинов мобильных приложений за 2014 год. При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств штраф должен рассчитываться как среднее значение - около 7,5%.

Заседание комиссии ФАС по определению размера штрафа запланировано на 11 мая.

270 4G

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против Минкомсвязи, говорится в сообщении надзорного ведомства. В конце февраля ФАС вынесла министерству предупреждение и потребовала изменить проект решения государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), который, по мнению службы, ограничивает конкуренцию на рынке связи. Однако Минкомсвязи этот документ не поменяло, сообщила РБК начальник управления регулирования связи и информационных технологий службы Елена Заева.

Спор ведомств разгорелся вокруг введения принципа, благодаря которому в России могли бы появиться новые мобильные 4G-операторы. Это принцип технологической нейтральности в диапазоне частот 2300–2400 МГц — он позволил бы развивать на них сети LTE (4G).

Заявление в ФАС направила компания «Энлаин», сообщило надзорное ведомство. В нем говорилось, что Минкомсвязи необоснованно препятствует рассмотрению вопроса о внедрении технологической нейтральности в полосах радиочастот 2300-2400 МГц Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ). 

Заместитель руководителя ФАС РФ Анатолий Голомолзин  сообщил в кулуарах форума «Российская неделя бизнеса 2016», что антимонопольное ведомство пока не имеет претензий к росту оптовых цен на бензин.

Так замглавы ФАС прокомментировал информацию о недавнем повышении цен на бензин в оптовом звене.

Представитель ФАС отметил: «Претензий нет, ситуацию мониторим. Как только появятся [нарушения] - отреагируем незамедлительно».

Анатолий Голомолзин при этом добавил, что ФАС не ожидает дефицита топлива на российским рынке. По расчетам ведомства цены в 2016 году будут расти темпами близкими к темпам инфляции, передает ТАСС.

Замглавы ФАС РФ Виталий Королев заявил накануне на семинаре «Реализация полномочий в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары, услуг», что антимонопольное ведомство проверит регионы, в которых тарифы на передачу электроэнергии установлены выше или ниже допустимых.

Кроме того, замглавы ФАС заявил, что для повышения качества тарифного регулирования служба намерена внедрить методы нормирования и эталонных (типовых) затрат.

«Это те два крупных момента, которые сопутствуют любому осуществлению бенчмаркинга. Нормировать в первую очередь нужно основные статьи затрат компаний – численность персонала, арендные платежи, производительность труда, командировочные расходы, эксплуатационные расходы. Это позволит реализовать единый подход к регулированию совершенно разных компаний, которые осуществляют свою деятельность с использованием стандартизированного оборудования. В таком случае не нужно будет каждый раз анализировать расходы десятка тысяч компаний. При расчете тарифов можно будет отталкиваться от того, какой вид деятельности компания осуществляет, с каким оборудованием работает», - пояснил Витали Королев, передает пресс-служба ФАС РФ.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев сообщил журналистам, что ведомство изучает ситуацию со взиманием сотовыми операторами платы за неотвеченные звонки.

По словам Игоря Артемьева, решение по данному вопросу будет принято в ближайшее время.

«Чисто юридически ситуацию смотрят наши специалисты, и мы вынесем в ближайшее время суждение по этому поводу. Если наши суждения будут заключаться в том, что было нарушено законодательство, то для всех этих компаний, которые обладают коллективным доминирующим положением, будут соответствующие предупреждения», - сообщил глава ФАС, передает ТАСС.

Напомним, ранее в СМИ появилась информация, что ряд российских операторов сотовой связи снимают плату за неосуществленные звонки. С абонента взималась плата за такой звонок в случае, если на вызываемый номер подключена услуга голосовой почты.

ФАС РФ предложила правительству вывести из сферы регулирования естественных монополий услуги междугородной телефонной связи. Соответствующие предложения по нормативно-правовому регулированию деятельности субъектов естественной монополии ведомство уже направило в Правительство РФ.

Ведомство поясняет, что в настоящее время услуги фиксированной телефонной связи могут быть заменены услугами сотовой связи при условии ее доступности. Так, в частности, на территории населенных пунктов, где проживает более 97% россиян, операторы фиксированной телефонной связи не могут в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на рынок услуг телефонной связи.

В этой связи в отношении услуг местной и внутризоновой телефонной связи можно применить подход, основанный на принятии решений о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий по результатам анализа рынка услуг телефонной связи, передает пресс-служба ведомства.

Сегодня Совет Федерации одобрил проект поправок к федеральному закону «О защите конкуренции» или так называемый «четвертый антимонопольный пакет».

Как сообщает пресс-служба ФАС РФ, одобренные поправки предусматривают снижение участия государства в экономике с повышением ответственности должностных лиц органов власти за действия, связанные с ограничением или устранением конкуренции.

Закон предоставит Правительству РФ право определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках при наличии на них нарушений антимонопольного законодательства.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность постановления ФАС РФ о назначении ОАО «НИИАТ» штрафа в размере 737 500 рублей за злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба ФАС, в сентябре 2014 года ведомство оштрафовало основных поставщиков карт для тахографов за необоснованно высокие цены на продукцию.

При этом один из поставщиков (АО «НИИАТ») обжаловал решение о назначении штрафа в Арбитражном суде г. Москвы, который отказал компании в удовлетворении заявления. Девятый арбитражный апелляционный суд также поддержал законность выводов ФАС.