Бухгалтерия

Аудит

Аудит - независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Аудиторы должны иметь квалификационный аттестат, работать по стандартам аудита и соблюдать кодекс профессиональной этики.

Все материалы

677

Лицензирование аудиторской деятельности планируется отменить с 1 января 2006 года. Концепция соответствующего законопроекта недавно обсуждалась в Минэкономразвития России. Кроме того, законопроектом предусматривается передать ряд функций государственного регулирования в сфере аудита на уровень негосударственных, в том числе, саморегулируемых организаций.

529

Минфин внес в правительство пять стандартов аудиторской деятельности «третьей» очереди.

Речь идет о следующих стандартах: согласование условий по проведению аудита, обязанности аудитора при рассмотрении ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита, учет требований нормативно-правовых актов в ходе аудита, понимание деятельности аудируемого лица и аудиторская выборка.

Совет по аудиторской деятельности одобрил эти стандарты еще в прошлом году, и все это время они проходили согласование в Минэкономразвития, Минимуществе, ФКЦБ и Минюсте.

Кроме того, как сообщил руководитель департамента организации аудиторской деятельности Минфина Андрей Крикунов, Минфин внес изменения и дополнения в правила (стандарты) первой и второй очереди, утвержденные в 2002 году. Изменения носят в основном технический характер.

674

Действие лицензий аудиторских фирм, имеющих в штате менее 5 аттестованных аудиторов, будет приостановлено. Соответствующий приказ подготовлен Департаментом организации аудиторский деятельности Минфина России. Согласно документу будет приостановлено действие лицензий 57 аудиторских организаций. Кроме того, Минфин внес в правительство пять стандартов аудиторской деятельности «третьей» очереди. Они урегулируют согласование условий по проведению аудита, обязанности аудитора при рассмотрении ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита, учет требований нормативно-правовых актов в ходе аудита, понимание деятельности аудируемого лица и аудиторская выборку. Минфин также внес изменения и дополнения в стандарты «первой» и «второй» очереди, утвержденные в 2002 году. Изменения носят в основном технический характер.

1660

Две трети налогоплательщиков и 100% налоговых инспекций нарушают закон. К таким выводам пришла Счетная палата, изучив результаты налоговых проверок за первое полугодие 2003 г. За это время инспекции доначислили компаниям и гражданам 87,3 млрд руб. (не считая штрафов и пеней). Выводы инспекций перепроверяют региональные УМНС. За полгода они проанализировали работу 298 нижестоящих органов и во всех без исключения обнаружили нарушения закона. Территориальные УМНС проверяет, в свою очередь, центральный аппарат МНС и тоже находит множество ошибок (за те же полгода - почти на 2 млрд руб. ). В это же время суды рассматривают 17 444 иска налогоплательщиков к проверяющим и 75,1% из них полностью или частично удовлетворяют. То есть в трех из четырех случаев суды признают претензии налоговиков необоснованными, а вышеописанную контрольную работу - совершенно бесполезной.

Аудиторы признают, что налоговое законодательство настолько неоднозначно, что компании, инспекции, управления, аппарат МНС и суды понимают его каждый по-своему. Цена ошибок для каждого своя. Налоговиков привлекают к дисциплинарной ответственности (26 руководителей УМНС за полгода). Плательщикам грозят в лучшем случае штрафы (20% от доначисленного налога) , а в худшем - лишение свободы на срок до шести лет, ведь у милиции и прокуратуры тоже есть собственное толкование Налогового кодекса. От уголовного преследования не застрахованы даже аудиторские компании "большой четверки", которые знают НК, во всяком случае, не хуже милиционеров (на днях МВД возбудило уголовное дело против руководителей московского офиса Deloitte, которые якобы необоснованно раздували затраты, сокращая тем самым налог на прибыль).

В таких условиях уголовное преследование за недоплату налогов - это преследование за взгляды, и его роль в решении споров государства и компаний необходимо свести к минимуму. Если плательщик действительно виноват, он в любом случае заплатит штрафы и пени, т. е. будет наказан экономически. Вмешательство МВД необходимо только тогда, когда речь идет о фирмах-однодневках, которые исчезают, не заплатив ничего. Но ведь сидеть в московском офисе Deloittе, листать отчетность по налогу на прибыль и публиковать победные пресс-релизы о возбуждении уголовного дела гораздо проще и приятнее, чем бороться, например, с лжеэкспортом, распутывая сложные криминальные схемы.

730

За тем, как аудиторы соблюдают стандарты своей деятельности, будут следить саморегулируемые организации. Такая поправка содержится в законопроекте, концепция которого была сегодня одобрена правительством.

Законопроект вносит изменения в закон об аудиторской деятельности. Основная его идея состоит в передаче ряда функций Минфина по регулированию аудиторской деятельности профессиональным аудиторским объединениям. В частности, им предлагается передать функции по ведению реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и учебно-методических центров. Также они должны будут организовать систему аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации.

713

Сергей НОВИКОВ

Российское правительство планирует отменить лицензирование аудиторской деятельности. Такое предложение содержится в проекте поправок в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности", над которым работают сейчас Минэкономразвития и Минфин России.

Авторы документа предлагают с 1 октября 2004 года заменить одно условие на другое: вместо получения лицензии в Минфине России аудиторская компания должна будет стать членом саморегулируемой организации - СРО.
Что скрывается за непривычной аббревиатурой? Законопроект отвечает так: СРО - это негосударственные некоммерческие организации, созданные в установленном порядке, объединяющие не менее 500 аудиторов и аудиторских компаний из 45 субъектов РФ.

Судя по тексту проекта в его нынешнем виде, СРО вообще должны стать для аудиторских организаций практически тем, чем является для них сейчас Минфин России. Так, предполагается, что аудиторы будут сдавать квалификационные экзамены и получать аттестаты не в учебных центрах, аккредитованных при Минфине, а в СРО. Приходить в компанию с проверкой будут не из Минфина или аккредитованного при нем профобъединения, а из СРО. И наконец, самым серьезным наказанием для аудиторской компании должно стать исключение из СРО - это будет равносильно нынешней потере лицензии.

Министерству финансов РФ останется лишь функция стратегического контроля за рынком аудиторских услуг - главное финансовое ведомство будет вести единый реестр саморегулируемых организаций и проверять их.

Согласно проекту, членство в СРО - не единственное требование для осуществления аудиторской деятельности. В частности, предлагается установить взнос (не менее 50 тыс. рублей), который аудиторы должны будут заплатить при вступлении в саморегулируемую организацию.
Из других важных новшеств обращает на себя внимание ужесточение требования о наличии в штате компании не менее пяти аттестованных аудиторов. Законопроект категорически не приветствует совместительство, которое распространено в аудиторских фирмах. В документе оговаривается, что компания должна являться основным местом работы для каждого из пяти аттестованных аудиторов.

Начальник отдела финансовой отчетности и управленческого учета Минэкономразвития России Анжела Котлярова сообщила корреспонденту "УНП", что законопроект должен быть представлен в Правительство РФ до 18 февраля. Но, по ее словам, вряд ли проект дойдет до правительства в нынешнем варианте. "Мы планируем исключить излишнюю детализацию, касающуюся деятельности СРО. Возможно, менее жесткими будут условия, при соблюдении которых организация сможет получить такой статус", - сказала Анжела Юрьевна.

555

Не позднее 15 апреля 2004 года аудиторские организации и индивидуальные аудиторы должны представить отчет о деятельности за 2003 год. Об этом Минфин России напомнил в письме от 05.01.2004 № 28-02-07/9/СШ. В документе также сообщается, что сведения, указываемые в разделе "Экономические показатели", должны соответствовать данным формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках". Форма приведена в приложении к приказу Минфина от 22.07.2003 № 67н. Если аудитор проводит проверки кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита), эту информацию также нужно отразить в отчетных формах.

459

Минфин и Минэкономразвития готовят предложения по внесению изменений в закон об аудиторской деятельности. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель министра финансов РФ А.Ю. Петров.

«Правительство поручило нам активнее передавать функции по регулированию аудиторской деятельности профессиональной общественности», -- сказал замминистра. По его словам, готовящиеся поправки предусматривают «обязательное членство всех аудиторов в составе аккредитованных профессиональных объединений, то есть саморегулируемых организаций». Как отметил А.Ю. Петров, «этим организациям предполагается передать определенные полномочия: прежде всего контроль за качеством аудиторских услуг, подготовку и переподготовку аудиторских кадров, а также ряд других функций».

Кроме того, по словам замминистра, в Правительство уже внесен проект стандартов аудиторской деятельности «третьей очереди». «Мы надеемся, что они в ближайшее время будут приняты», -- заметил А.Ю. Петров. По его мнению, они практически полностью соответствуют международным стандартам аудиторской деятельности.

634

Отменив госрегулирование деятельности аудиторов, Минэкономразвития придумало для них настолько суровые правила самоконтроля, что соблюдать их смогут немногие. Аудиторы прогнозируют резкий скачок цен на свои услуги, но говорят, что в итоге с рынка уйдет большая часть мелких недобросовестных компаний и он станет более цивилизованным.

С 1 октября 2004 г. правительство решило передать регулирование деятельности аудиторов их профессиональным объединениям, членство в которых станет обязательным. В распоряжении "Ведомостей" оказался проект поправок в закон "Об аудиторской деятельности", которые подготовило Минэкономразвития для реализации этого плана.

Согласно поправкам, лицензирование аудиторской деятельности будет отменено, зато все без исключения аудиторские компании и индивидуальные аудиторы будут обязаны вступить в саморегулируемые организации (СРО). Эти организации должны будут вести аттестацию аудиторов и проводить регулярные проверки их деятельности. В случае нарушения стандартов аудиторской деятельности СРО имеет право обратиться в суд с просьбой отозвать аудиторский аттестат и лишить компанию членства в организации, что равносильно отзыву лицензии.

Сейчас профорганизации аудиторов формируются на добровольной основе. При Минфине аккредитовано семь СРО аудиторов, в них состоит 10 - 25% компаний. Закон "Об аудиторской деятельности" предписывает всем аудиторам проходить профессиональную аттестацию по итогам квалификационного экзамена. Заниматься аудиторской деятельностью можно только при наличии лицензии. По данным Минфина, сейчас в России около 29 000 аттестованных аудиторов, лицензии выданы 6300 компаниям и 1400 индивидуальным аудиторам.

"У Минфина просто нет возможности контролировать всех аттестованных и лицензированных аудиторов, - поясняет логику законопроекта ведущий аудитор - консультант компании "Объединенные консультанты ФДП" Александр Погребс, - профессиональное сообщество будет это делать гораздо эффективнее". Действительно, как следует из законопроекта, требования к аудиторам резко ужесточатся. К примеру, если сейчас проверки аудиторских компаний проводятся выборочно, то теперь они станут регулярными и плановыми. Помимо обязательного страхования гражданской ответственности каждому аудитору-физлицу придется уплатить взнос в специальный компенсационный фонд (не менее 50 000 руб. на одного человека). Требование о том, что в аудиторской компании должно быть не меньше пяти аттестованных аудиторов, будет ужесточено - эта компания должна быть единственным местом работы аудитора (сейчас компании нередко "обмениваются" аттестованными специалистами, чтобы соблюсти формальное требование Минфина). При этом аудитор может быть членом лишь одной СРО. "Сейчас большинство аудиторов состоят в нескольких организациях, - рассказывает один из разработчиков национальных аудиторских стандартов, директор по спецпроектам компании ФБК Николай Ремизов. - Как только СРО ужесточает контроль, человек может хлопнуть дверью и уйти в соседнюю".

Аудиторы уверены, что теперь их услуги подорожают. "Если законопроект [Минэкономразвития] будет реализован, это приведет к разовому скачку цен на аудиторские услуги, - считает Погребс из ФДП, - подорожает страхование, придется платить в компенсационный фонд и нести расходы на содержание самой СРО - а это немаленькие деньги". Ремизов из ФБК полагает, что цены повысят только небольшие компании: "Для "большой четверки" и двух десятков крупнейших российских аудиторских фирм правила не сильно изменятся - они и сейчас соблюдают высокие стандарты, а их цены сопоставимы с западными". Зато, по мнению Ремизова, благодаря новой системе регулирования рынок аудиторских услуг в результате избавится от мелких фирм, "которые за $500 готовы выписать любое аудиторское заключение". Председатель совета Российской коллегии аудиторов Александр Руф, правда, отмечает, что по-настоящему эффективной система может стать, только если объединение аудиторов будет единственным, а аудиторские стандарты - едиными. Эту точку зрения разделяют и в Минфине. "Количество СРО находится в обратной зависимости от их управляемости", - говорит пресс-секретарь Минфина Юрий Зубарев. Но у его коллег из Минэкономразвития есть опасение, что СРО "могут быть приватизированы в чьих-либо интересах", поэтому их должно быть несколько. "Мы должны сразу четко и правильно выстраивать механизм действия СРО. Если сделать это неправильно, то [регулирование через] СРО будет гораздо хуже, чем госрегулирование", - говорит сотрудник Минэкономразвития. Чиновники затруднились назвать дату согласования законопроекта.

Светлана Иванова

Андрей Панов

639

Опубликовано распоряжение Минимущества России № 6703-р, которое заинтересует тех аудиторов, что проверяют госпредприятия или организации, где доля федеральной собственности не менее 25 процентов. Выполнив такую проверку, аудиторы обязаны направить аудиторское заключение не только заказчику, но и в Минимущество России. Так сказано в разделе 3 Типового задания к аудиторской проверки (утверждено распоряжением Минимущества России от 30 декабря 2002 г. № 4521-р), которое изменено распоряжением № 6703-р. В последнем распоряжении сказано, как оформлять заключение и прилагаемые к нему документы, подаваемые в министерство на дискете. Чиновники требуют, чтобы файлы с этими сведениями находились в одной папке, а ее имя должны соответствовать названию организации и году проверки. Правда, что подразумевается под годом проверки (тот год, за который она проводилась или год, когда она выполнена) – не уточняется. Мы же полагаем, что сейчас в названии папки стоит указывать 2003 год, поскольку в распоряжениях министерства речь идет о проверках за отчетный период. Всю отчетность нужно предоставлять в форматах MS Office 2000, 1997 или в более ранних версиях. Так что те, кто установил у себя новейшие программы, поспешили, надо было сначала выяснить – нравятся ли они работникам министерства. Кстати, файлы в папке тоже следует называть не абы как, а в строгом соответствии с указаниями Минимущества. К примеру, аудиторское заключение нужно назвать Az.dos, а баланс проверяемой фирмы – Balance.xls. Специалист министерства взглянет на имя и разберется – баланс перед ним или заключение. А то попробуй отличи эти два документа!

799

Аудиторские компании «Пачоли» и «Мариллион» объединились Аудиторские компании «Пачоли» и «Мариллион» создали совместную фирму «Нексиа Пачоли Мариллион» и на базе новой компании объединят ресурсы для выполнения крупных проектов в области аудита, развития новых направлений консалтинга, методологии аудита и контроля качества, образовательных проектов в области МСФО. Об этом говорится в в пресс-релизе компании. Важнейшей задачей «Нексиа Пачоли Мариллион» станет расширение присутствия крупнейшей международной аудиторской сети Nexia International в странах СНГ. Членами сети Nexia CIS будут являться аудиторские фирмы из регионов России и стран СНГ, являющиеся лидерами на региональном уровне. Приему в члены Nexia CIS будет предшествовать процедура проверки деятельности фирмы-претендента на соответствие международным стандартам Nexia International. Предоставление российской компании права образования национальной сети в странах СНГ в рамках крупнейшей международной сети аудиторских фирм - первый случай в аудиторской практике России после компаний «большой четверки». Это свидетельствует о международном признании качества услуг «Пачоли» и «Мариллион». В ближайших планах «Нексиа Пачоли Мариллион» - закрепление в числе 10-ти крупнейших аудиторских компаний России. Nexia International- международная сеть аудиторских фирм с совокупным оборотом за 2002 год $1,4 млрд. Компания «Пачоли» занимает 16-е место в России по итогам 1 полугодия 2003 года, среди ее клиентов ТВЭЛ, РАО «ЕЭС России», «Газпром-Медиа», НК «ЛУКойл». «Мариллион» занимает 27-е место в России по итогам первого полугодия 2003 г, среди клиентов «РОСНО», «Согласие», «Военно-страховая компания», СО ЦДУ РАО «ЕЭС России».

786

Если аудитор планирует проверять отчетность, составленную по МСФО, то ему скоро потребуется получать еще один аттестат. Об этом сообщает журнал "Двойная запись" со ссылкой на заместителя министра финансов Андрея Петрова.

Чиновник сообщил, что получить аттестат будет очень сложно и его владельцем сможет стать только тот, у кого уже есть один аттестат аудитора.

834

Недостаток квалифицированных аудиторов может оказаться серьезной проблемой при переходе России на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО).

Сегодня, по оценкам Минфина, лишь 140-180 аудиторских фирм в стране способны проводить аудит отчетности, подготовленной по МСФО. Отчетность могут ревизовать специалисты, имеющие международный сертификат. В данный момент Минфин ведет разработку российского аналога подобного аттестата - квалификационного аттестата отчетности по МСФО, который признавался бы за рубежом.

718

Наказывать за уклонение от обязательной аудиторской проверки организации и индивидуальных предпринимателей решили депутаты Госдумы РФ.

На прошлой неделе народные избранники приняли в первом чтении законопроект, который должен внести соответствующие поправки в КоАП РФ. Уклонистам от обязательного аудита грозит штраф в размере от 500 до 1000 МРОТ.