Право

Исполнительное производство (судебные приставы)

Исполнительное производство - это принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Такие документы выдают суды, иные органы или должностные лица, которые вправе обязать лицо передать другому лицу деньги (иное имущество), совершить в его пользу определенные действия или воздержаться от них.

Исполнительное производство ведет служба судебных приставов (ФССП). Самые распространенные случаи исполнительных производств - взыскание алиментов и взыскание в пользу банков по непогашенным кредитам

Все материалы

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий предоставить рассрочку малому и среднему бизнесу для возврата просроченной задолженности в период пандемии. Документ подготовлен группой сенаторов.

Рассрочку предлагается предоставить субъектам малого и среднего бизнеса, работающим в отраслях, которые включены в перечень правительства РФ, пишет ИА REGNUM.

Мера распространяется также и на должников — граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов, если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее двух величин минимального размера оплаты труда.

В частности, юрлицам и ИП могут предоставить рассрочку, если сумма задолженности не превышает 15 млн рублей. Рассрочку можно оформить на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021 года, если правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

Задолжавшим не более 1 млн рублей гражданам также может быть предоставлена рассрочка, следует из документа. По заявлению можно получить рассрочку по уплате долга не более чем на 24 месяца и не позднее, чем до 1 июня 2022 года, если правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

Кроме того, в отношении должников — граждан, должников — индивидуальных предпринимателей до 1 октября 2020 года включительно, если иной срок не установлен правительством, не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением транспортных средств.

С 1 июня банки обязаны фильтровать денежные поступления на счета клиентов, чтобы защитить социальные выплаты от взыскания по долгам. Но банки сомневаются, что смогут корректно отслеживать алименты, с которых по закону нельзя взыскивать долги.

В расчетных документах ввели специальную маркировку видов доходов гражданина (код для каждого вида определяет ЦБ) — это необходимо, чтобы банки при списании средств со счетов должников по исполнительным листам могли учитывать неприкосновенные доходы. Но в новой версии закона содержится серьезный пробел — она не регламентирует выплаты, которые осуществляет физическое лицо в пользу другого физического лица. Об этом проблеме говорится в письме Ассоциации банков России (АБР) направленном в адрес Минюста и Центробанка, с ним ознакомился РБК.

По закону принудительное погашение долгов нельзя осуществлять за счет алиментов на детей, которые получает должник. Это могут быть как добровольные выплаты второго родителя, так и выплаты по решению суда.

Банки просят Минюст разъяснить, должны ли сами клиенты маркировать такие платежи и несут ли банки ответственность, если алименты будут списаны по ошибке. Без этого банки не смогут изменить свои внутренние системы, предупреждают в АБР. Ассоциация также просит Минюст не наказывать банки за возможные нарушения правил маркировки в течение трех месяцев после вступления закона в силу.

«Когда физлицо платит алименты самостоятельно, оно не указывает код вида дохода. Максимум клиент может написать сообщение получателю. Так называемый иммунитет клиента от некорректного зачисления и списания средств в счет долга так и не появится»,— сообщил РБК начальник правового управления ассоциации Сергей Клименко.

Жалобы клиентов на некорректные списания не прекратятся, а банки будут подвергаться административной ответственности, считают в кредитных организациях.

Статью 138 ТК, регламентирующую ограничение размера удержаний из заработной платы, хотят изменить.

Соответствующие поправки содержатся в законопроекте № 956528-7.

Планируется дополнить ст. 138 ТК следующей нормой:

Удержания из заработной платы работника в соответствии с частями первой — третьей настоящей статьи осуществляются с соблюдением требования о том, что работник не может быть лишен права распоряжаться заработной платой в размере величины прожиточного минимума за месяц в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одновременно с этим проектом внесен еще один — № 956530-7 с поправками в ряд законов в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Цель поправок — недопустимость обращения взыскания на ежемесячные доходы, необходимые для существования должника-гражданина. Прожиточный минимум у человека должен оставаться в любом случае. Правило, в том числе распространяется на удержания из пенсий. После всех удержаний у пенсионера должен остаться хотя бы прожиточный минимум.

В пояснительной записке отмечается, что чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов.

Осуществление прав и свобод кредитора не должно нарушать права и свободы должника-гражданина, когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на его имущество и доходы, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права гражданина.

Вступление закона в силу — через 1,5 года после дня его официального опубликования. Такой длительный период необходим для адаптации, в том числе в части функционирования программно-аппаратных комплексов, системных кредиторов.

Авторы проектов — депутаты от «Единой России».

Минюст утвердил Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. Делать такие расчеты будут обязаны банки, обслуживающие счета физлиц с 1 июня 2020 года

С указанной даты вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», внесенные год назад, в февраля 2019 года.

Вступающие в силу поправки устанавливают, что лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии со ст. 99 и 101 Закона «Об исполнительном производстве», с 1 июня 2020 года должны будут указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Именно на основании этих сведений банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, не будут включать их в расчеты на удержание.

В утвержденном порядке, в частности, предусматривается, что:

  • расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов;
  • при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;
  • в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.
Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Держать деньги на расчетном счете становится опасно из-за ставшего распространенным узаконенного способа мошенничества.

Суть схемы заключается в следующем: некие люди практически на коленке рисуют трудовой договор с вашей компанией, несут его в суд и требуют издания судебного приказа о взыскании задолженности по зарплате человеку, который в вашей фирме никогда не работал. Стандартная процедура — и вот уже у них на руках вполне легитимный судебный приказ.

Этот документ направляется в банк, где у вас открыт расчетный счет, и банк списывает деньги со счета в адрес мошенников.

Такая история, в частности, приключилась с бизнесменом Федором Скуратовым.

Об этом он рассказал на своей странице в Фейсбуке:

Через безработного бомжа за бутылку подается иск в Туево-кукуево, к нему прикладывается пара поддельных, сделанных на коленке, трудовых договоров с рандомной подписью, стоит это 10 тысяч рублей, «рагруженный суд» в 1 из 3 случаев выдает приказ, банк его получает и даже зная что это мошенничество, переводит деньги

Компанию атакуют мошенники, закидывая фейковыми решениями трудовой комиссии и многочисленными исками.

Бизнесмен отмечает, что в его случае банки проявили понимание, благодаря чему мошенника не удалось до конца осуществить задуманное.

Так, Модульбанк не стал исполнять мошенническое решение КТС.

Теперь судебный приказ пришел в Сбербанк. Бизнесмен надеется, что и в этом банке пойдут ему на встречу и отнесутся к этому вопросу ответственно.

Будьте осторожны! Схема с судебными приказами — это то, что завтра могут провернуть с вашей компанией, предупреждает бизнесмен.

Треть всех невыездных должников в Москве оказались должниками по кредитам.

«За 11 месяцев 2019 года судебными приставами-исполнителями УФССП по Москве было вынесено около 336 тыс. постановлений о временном ограничении права должников на выезд за пределы Российской Федерации, общий долг которых составляет более 608 млрд рублей», — сообщили ТАСС в УФССП. Это почти на треть больше, чем за весь 2018 год (тогда за год приставы вынесли 240 тыс. постановлений).

Как рассказали ТАСС в управлении, чаще всего москвичам ограничивали право выезда за рубеж из-за долгов по кредитам — в отношении должников по кредитным обязательствам вынесено более 108 тыс. постановлений или почти каждое третье. Общий их долг составил свыше 153,4 млрд рублей.

На втором месте по ограничению выезда оказались должники по оплате жилищно-коммунальных услуг — в отношении них вынесено 47,9 тыс. постановлений об ограничении права выезда, а их общий долг составил 3,9 млрд рублей. И лишь третьей по численности оказались должники по алиментам — против них вынесено 32,1 тыс. постановлений, их суммарный долг составил 6,9 млрд рублей.

К должникам по административным штрафам, в том числе штрафам ГИБДД, вынесено 8,8 тыс. постановлений (общий долг невыездных должников по штрафам составил 317,2 млн рублей) более 12,5 тыс. постановлений об ограничении выезда вынесено за долги по налогам и сборам (на общую сумму около 1,6 млрд рублей).

731 ФССП

Люди не прекращают жаловаться на чрезмерную активность судебных приставов в попытках взыскать долги граждан через банки. Все чаще приходят сообщения об очевидных ошибках исполнителей. И пока не совсем понятно, пытается ли кто-то решить эту проблему, пишет Business FM.

Стало известно о повторном и возмутительном списании. Виталий из Санкт-Петербурга имел задолженность по налогам в 19 тысяч рублей. 8 ноября он узнал о начале судебного производства по этому долгу, 11 ноября вышеуказанную сумму списали сразу с девяти счетов Виталия в трех банках. Два счета в Сбербанке, три в Райффайзенбанке и четыре в Альфе-банке — один рублевый и три валютных. Причем на счету в фунтах стерлингах денег у него не было, и приставы вогнали Виталия в технический овердрафт на 200 фунтов.

По словам юристов, это абсолютно незаконно. Приставы имеют право взыскивать только собственные средства граждан. Кредиты, овердрафты — все это деньги банка. Но и это не единственная претензия Виталия к приставам.

«Восьмого числа стартанули производства. Соответственно, по закону судебных приставов у меня есть пять дней на добровольное погашение задолженности после получения уведомления в должной форме. Восьмое — это пятница, 11-го, в понедельник, у меня уже списали все по всем счетам. Соответственно, думаю, что документы формально даже в канцелярию не поступили, если вообще были напечатаны на бумажных носителях».

В ситуациях со множественными списаниями люди часто обвиняют банки. Но на самом деле кредитные организации ни при чем. Они не имеют права отказать приставам. Те присылают запрос: у вас есть такой клиент? Ответ да? Тогда дальше идет, по сути, приказ — спишите с него вот такую-то сумму.

Алексей Карпенкоадвокат, старший партнер компании Forward Legal: «Должно быть это последовательно, то есть он высылает, например, исполнительный лист в первый банк. Если первый банк заплатил три тысячи, вопрос решен. Если первый банк заплатил, там был остаток, например полторы тысячи, то, соответственно, сумма долга уменьшается, и он направляется в следующий банк. Только требование уже не на три тысячи, а на полторы, потому что полторы он уже получил. И так последовательно идет, пока не накопится вся сумма. Но так никто не делает, потому что приставы и так завалены работой, у них огромное количество дел в производстве. Соответственно, если каждый раз уменьшать сумму, переписывать документы и делать это последовательно, это в геометрической прогрессии увеличит количество времени, которое на это надо потратить. Естественно, никто не хочет этим заниматься. Определили шесть банков, запулили во все шесть исполнительный лист на одну и ту же сумму. Сколько списали, столько и списали, потом разберемся — вот такая логика».

Виталий в итоге вернул деньги. На это у него ушло около месяца.

В комиссию правительства РФ по законопроектной деятельности на днях поступят два законопроекта Минэкономразвития России. Они уже одобрены Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК)

В первом предлагается запретить взыскивать долги со страховых пенсий жителей России, пишет «Российская газета». А во втором указывается, что при взыскании долгов с зарплаты должен всегда оставаться прожиточный минимум.

Сейчас пенсия считается доходом, с которого могут быть удержаны различные долги, в том числе банковские задолженности, коммунальные платежи, штрафы. Нельзя удержать долги только с различных соцвыплат, например, за приемных детей. Первым законопроектом предлагается пополнить список «неприкосновенных» доходов целым рядом пенсий: страховой пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности, накопительной пенсией, а также пенсиями по государственному пенсионному обеспечению, пенсионным обеспечением военнослужащих и правоохранительных органов, а также пособиями по временной нетрудоспособности.

В пояснительной записке указано, что право на социальное обеспечение и пенсии установлено Конституцией России. Однако право взыскивать долги с пенсий, по сути, нивелирует эти конституционные гарантии, считают авторы законопроекта. Однако авторы законопроекта все же оставляют возможность взыскивать из пенсии отдельные виды долгов — например, задолженность по ЖКХ, а также обязательства по возмещению ущерба после совершения преступления, по уплате административного и судебного штрафа. Но долги все равно нельзя будет взыскать с минимальной пенсии, установленной на уровне прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.

Также должен оставаться прожиточный минимум и от зарплаты после взыскания долгов. Для этого предлагается внести поправки в Трудовой кодекс.

За неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств из заработной платы неплательщика алиментов бухгалтер тульского предприятия привлечена к административной ответственности.

Постановление об удержании было направлено для исполнения по месту официального трудоустройства алиментщика.

Однако в ходе проверки бухгалтерии предприятия судебным приставом выявлен факт нарушения — вместо указанных в постановлении 60 % из заработной платы удерживалось лишь 32 % сообщает УФССП региона.

За неисполнение требований исполнительного документа бухгалтер предприятия привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве», в результате чего получила наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей.

Мосгорсуд отменил решение о взыскании 2 млрд рублей с дворника из Воскресенска Светланы Бодровой, которая по невнимательности подписала кредитный договор при приеме на работу, сообщила РИА Новости пресс-секретарь суда Ульяна Солопова.

Женщина во время устройства на работу в 2016 году не ознакомилась с содержанием документов, которые подписала, и стала учредителем фирмы, на которую преступники оформили кредит.

Суд первой инстанции удовлетворил иск о взыскании с нее задолженности. Женщина обратилась с жалобой в Мосгорсуд.

«Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда постановила отменить заочное решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований КБ «Судостроительный банк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов». Таким образом, апелляционная жалоба ответчика удовлетворена», – сказала Солопова.

Мосгорсуд учел тот факт, что суд первой инстанции рассмотрел дело заочно, без участия ответчиков.

У вас нет долгов по коммуналке и вы ни у кого не брали взаймы? Это не значит, что с вас не могут потребовать деньги. О новом виде мошенничества с использованием судебных приказов пишет «Российская газета»1.

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное мировым судьей на основании заявления о взыскании денежных сумм, если размер требования не превышает 500 тыс.рублей. Получить можно не по всем требованиям, а только по указанным в ст.122 ГПК, в частности по сделке в простой письменной форме, взысканию алиментов, задолженности по коммунальным услугам и др. Является одновременно исполнительным документом. Судебный приказ отменяется при получении возражения от должника в установленный срок (10 дней со дня получения должником приказа).

Жильцы нескольких домов в подмосковной Кубинке обнаружили, что по судебному приказу с их банковских карт списаны деньги в пользу неведомого им предпринимателя из Екатеринбурга. Оказалось, что он скупает долги россиян и обращается в суды, для получения на этих людей судебных приказов. И долги эти липовые. В проданном неизвестно кем перечне якобы должников — просто списки проживающих в домах граждан и членов их семей. И против каждой фамилии вписана сумма «долга» — от 5 до 30 тысяч рублей. Мировой судья просто выписал судебные приказы по спискам жильцов домов в Кубинке, которые продал неизвестно кто от имени уже не существующей компании.

Еще одна мошенническая схема связана с липовыми займами. Делается фиктивная расписка от имени добропорядочного гражданина, который и понятия не имеет что получил деньги взаймы. В ход идут подделанные паспорта заёмщика и указываются неправильные адреса, чтобы судебный приказ не был получен должником вовремя и не был отменен в законном порядке. При этом и истец, якобы дававший деньги, действует по фальшивому паспорту. Так, в статье РГ описывается реальная история, в которой взыскателем в суде был некий гражданин Соболев, который в реальности оказался маргинальной личностью, денег никаких у него нет и не было. Он сам завсегдатай контор микрозаймов, где неоднократно забывал свой паспорт.

Еще несколько примеров, приведенные в статье «Российской газеты» показывают, что судьи, вынося судебные приказы, не проверяют ничего. Адреса, по которому якобы живет должник, может не существовать вовсе.

Получается удивительная ситуация — любой человек может подделать расписку и пойти к мировому судье, заявив требование о взыскании денег с кого угодно. Ведь судебный приказ можно получить, если требование основано на простой письменной сделке и не превышает 500 тыс. рублей.

Чтобы отменить незаконный приказ, добропорядочным гражданам придется потрудится. Ведь мошенники подают в суды в разных городах страны, заявляя липовые адреса должников.

______________________

1В статье газеты есть не совсем верная информация — судебные приказы существуют давно. Только в прошлом году в список требований, по которым можно выносить приказы добавили долги по коммунальным услугам и взносам в ТСЖ.

5033 ФССП

Сотрудникам ФССП могут дать полный доступ к кредитным историям. Проект поправок в закон «О кредитных историях» подготовили Минюст и ФССП, пишет РБК.

Приставов собираются включить в число тех, кто получает дополнительные закрытые отчёты из бюро кредитных историй (БКИ) по запросу. Сегодня кроме самих заемщиков, это могут делать нотариусы, следователи или суды. Приставам же пока доступны только титульная и основная части кредитного отчёта, в которых содержатся данные о самом гражданине, сумме и виде задолженности, сроках её погашения, проведённых платежах, наличии залогов.

Поправки Минюста предполагают, что пристав сможет запросить в БКИ кредитный отчёт, чтобы проверить, не нарушались ли правила взыскания долга. Проверяющие получат доступ к дополнительной части кредитной истории, в которой указывается, кто направлял данные о долге в БКИ и кто получил право требовать его выплаты. У приставов будет полная информация о заимодавцах и покупателях просроченной задолженности.

Информация позволит прояснить ситуацию с накручиванием процентов со стороны взыскателей. Хотя на практике случаи завышения задолженности единичны и вызваны либо технической ошибкой, либо действиями черных коллекторов, которых нет в государственном реестре.

Согласно пояснительной записке к проекту, расширение полномочий приставов необходимо для контроля за исполнением профильного закона о взыскании (230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»).

По мнению руководителя проекта ОНФ «За права заёмщиков» Евгении Лазаревой, если приставы и получат дополнительные данные о коллекторах из кредитных историй должников, это не гарантирует защиту граждан. Сотрудники ФССП уже не справляются с объёмом работы по исполнительным производствам, отметила Лазарева. «Если приставам откроют доступ в БКИ и обяжут оценивать сумму взыскиваемых долгов, то в перспективе мы рискуем столкнуться с коллапсом взыскания», – полагает Лазарева.