Право

Исполнительное производство (судебные приставы)

Все материалы

На расчетный счет организации поступили средства из ФСС для выплаты социальных пособий работникам.

Могут ли приставы списать их со счета?

Минфин в письме № 12-06-21/19458 от 22.03.2019 пояснил, что денежные средства, выделяемые Фондом социального страхования страхователю в связи с его обращением для выплаты страхового возмещения застрахованным лицам, имеют целевое назначение.

Кроме того, в силу положений ГК юрлицо отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства, выделенные ФСС для выплаты страхового возмещения застрахованным лицам, в счет погашения долгов организации-страхователя осуществляться не должно.

Вместе с тем очередность списания денежных средств со счета, регламентированная статьей 855 ГК, не содержит исключений относительно денежных средств на выплату страхового обеспечения из ФСС.

Кроме того, денежные средства на выплату страхового обеспечения, выделенные ФСС страхователю, не входят в перечень видов доходов, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Минэкономразвития РФ предлагает оставлять гражданам не менее прожиточного минимума после взыскания долгов по исполнительным листам, но такая гарантия не будет действовать при удержании задолженности по алиментам, коммунальным услугам, штрафам и налогам. Документ разослан на согласование в заинтересованные ведомства, пишет «Интерфакс».

Министерство доработало анонсированные весной 2018 года поправки в законы «Об исполнительном производстве», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» и «О несостоятельности (банкротстве)», в Трудовой кодекс РФ. Тогда ведомство предложило оставлять гражданам не менее прожиточного минимума от их доходов при взыскании долгов. По его мнению, «чрезмерно жесткий подход к взысканию долгов может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов».

В ходе доработки законопроектов эта идея в них сохранилась. Но разработчики уточнили, что в расчет будет приниматься размер прожиточного минимума, установленный в регионе во втором квартале предыдущего года. Поскольку он разнится по субъектам РФ, то работодатели должников будут руководствоваться параметрами, которые утверждены в регионе своего нахождения. Аналогичное правило предлагается для банков и их филиалов, в которых открыты счета у должника

Помимо этого, авторы проекта намерены ограничить перечень случаев, когда гражданам-должникам гарантируется сохранение прожиточного минимума. Предлагается не распространять эту гарантию, в частности, на случаи взыскания по исполнительным листам за долги по алиментам, административным и судебным штрафам, по жилищно-коммунальным услугам, иным требованиям по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. Однако проект разрешает судам отступать от этого правила. Также суды по ходатайству должников будут вправе с учетом необходимых им расходов увеличить сумму, которую нельзя взыскать.

Согласно доработанному проекту, сотрудники службы судебных приставов будут сразу возвращать взыскателям исполнительные листы без возбуждения исполнительного производства, если выяснят, что доходы должника не превышают прожиточный минимум и у него отсутствует имущество, на которое можно наложить взыскание, например, автомобиль. Такую информацию служба будет получать в электронном виде от налоговых органов, кредитных организаций, ГИБДД, управлений Росреестра в течение пяти дней с момента запроса. Взыскатель сможет повторно обратиться к приставам, если у него будут сведения об изменении имущественного положения должника.

Предполагается, что изменения вступят в силу через полтора года после официального опубликования закона

Минюст планирует изменить бланк исполнительных листов, которые используют судебные приставы для поиска должников. Проект постановления Правительства опубликован на официальном портале.

Сейчас в бланках указывают имя, дату и место рождения, место жительства, место работы (или дата и место регистрации ИП) и индивидуальный номер налогоплательщика. Минюст предлагает указывать вместе с основными данными о должнике один из идентификаторов:

  • СНИЛС,
  • ИНН,
  • серия и номер паспорта (удостоверения личности),
  • серия и номер водительских прав,
  • серия и номер свидетельства о регистрации машины
Таким образом министерство хочет исключить случаи предъявления исполнительных листов полным тезкам должников.

Новые бланки начнут использовать с 2021 года,  но до конца 2022 года можно будет использовать и старые.

Семинары по теме Исполнительное производство (судебные приставы)
Все семинары

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон  от 21.02.2019 № 12-ФЗ, запрещающий взыскание денежных средств судебными исполнителями с пенсий, пособий и других выплат социального характера.

Закон обязывает банки и приставов-исполнителей проверять источники доходов должников и не допускать списания социальных выплат. Работодателям новый закон тоже добавит проблем - в платежных поручениях будет введен код вида дохода. Порядок его указания в расчетных документах будет устанавливать ЦБ РФ.

Нововведение позволит исключить ситуации, когда приставы блокируют счета с пенсиями по потере кормильца, пособиями пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, разными компенсационными выплатами.

На рассмотрении Госдумы находится законопроект, которым предлагается ввести специальные социальные банковские счета для перечисления социальных пособий и пенсий, но он пока не принят и будет ли принят. неизвестно.

Граждане России получат возможность создавать специальные социальные счета, на которые не смогут в случае необходимости наложить арест судебные приставы.

Сегодня Госдума во втором чтении приняла соответствующий законопроект.

Авторы проекта, депутаты от «Единой России», предлагают переводить на специальные социальные счета средства маткапитала, единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе выплаты на детей, пишет «Парламентская газета».

Сегодня нередки случаи, когда после обращения взыскания на средства, которые находятся на счетах должника, выясняется, что они относятся к доходам, охраняемым законом. Такие ситуации происходят потому, что приставу неизвестны источники поступления средств на счёт должника и их назначение.

В законопроекте сказано, что банкам запретят исполнять исполнительный документ или постановление судебного пристава в случае, если средства, находящиеся на счете должника, относятся к перечню доходов, прописанных в статье 101 закона об исполнительном производстве.

Предусмотрены также поправки, которые включают в себя изменение гражданского законодательства, изменение КоАП.

В КоАП прописана ответственность для уполномоченных органов и организаций за несоблюдение требований о перечислении средств социального характера на специальный банковский счет. За это будет грозить штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей. Кроме того, для банков тоже предусмотрены санкции за совершение ими операций по спецсчетам, проведение которых не допускается законом. В таком случае штрафы составят до 1 млн рублей.

«Должник обязан платить по долгам, но Российская Федерация — социальное государство. Поэтому мы не вправе оставлять человека, даже попавшего в сложную долговую ситуацию, без средств к существованию», — сказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» по законопроектной деятельности Андрей Исаев.

Сейчас оспорить списание приставами «социальных денег» можно, но сложно и дорого. Гражданин, у которого списали такие деньги, должен пойти в суд, который может растянуться на долгие месяцы, если не на годы. Кроме того, в суд надо принести огромное количество справок, что тоже не гарантирует успеха.

Минэкономразвития подготовило законопроект, согласно которому при взыскании долгов из зарплат и пенсий гражданам планируют оставлять прожиточный минимум, пишут «Известия».

Более того, по отдельному заявлению должника суд может увеличить эту сумму, если у гражданина есть иждивенцы. Соответствующие поправки ведомство предлагает внести в законы об исполнительном производстве, о прожиточном минимуме, о страховых пенсиях и несостоятельности (банкротстве).

Напомним, подобные поправки в ТК уже подготовил Минтруд. Сейчас проект Минтруда проходит процедуру ОРВ.

В настоящее время законодательство позволяет приставам взыскивать до 50 % дохода должника, однако при этом не принимается во внимание, сколько денег у него остается. Малоимущие граждане в итоге остаются практически без средств к существованию. 

Удержания из зарплаты сотрудников: таблица с предельными процентами

В каких случаях из пенсии производятся удержания

В банках и МФО сообщили, что если законопроект МЭР будет утвержден в нынешнем виде, он окажет большое влияние на политику кредиторов. Доступность кредитов для небогатых россиян снизится.

Кредитным организациям придется ужесточать требования к надежности заемщиков, потому что эффективность взыскания долгов упадет. Например, сейчас банки ориентируются на гарантированную возможность оплаты долгов из пенсии. Однако если ее размер сопоставим с прожиточным минимумом, на оплату задолженности взыскивать будет просто нечего.

Максимальный размер долга, который можно будет взыскать с гражданина через его работодателя, увеличится с 25 до 100 тысяч рублей. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении, пишет «Парламентская газета».

Автором поправок в Закон «Об исполнительном производстве» является Правительство РФ. Взыскатель сможет самостоятельно представить исполнительный лист на сумму до 100 тыс.рублей в организацию или гражданину, выплачивающему должнику зарплату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. Впрочем, взыскатель и сейчас имеет такую возможность, но только по исполнительным листам на сумму до 25 тыс.рублей.

По данным ФССП, в начале 2018 года в исполнении находилось 4,5 млн исполнительных производств с суммами взыскания в 25-100 тысяч рублей, а 1,1 млн из них приставы направили по месту работы граждан.

Учитывая то, что постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника составляют значительную часть процессуальных документов, выносимых и направляемых судебными приставами-исполнителями, трудозатраты по указанной категории исполнительных производств с размером взыскиваемой суммы менее ста тысяч рублей представляются неоправданными.

Поправки в закон «Об исполнительном производстве» подготовлены членом комитета Госдумы по госстроительству и законодательству единоросом Зарифом Байгускаровым.

В частности, вводятся новые процедуры в области взыскания штрафов по линии ГИБДД, пишет «Коммерсантъ».

Исполнение исполнительных документов будет происходить в упрощенном порядке. Заниматься этой процедурой будут не судебные приставы, а специальные «должностные лица» в центральном аппарате ФССП. В случае если от ГИБДД в ФССП поступает постановление о неоплаченном в течение 70 дней штрафе на сумму до 3 тыс. руб., который был вынесен с применением камеры, исполнительное производство возбуждаться не будет, при этом в течение 3 дней будет вынесено «уведомление о приведении исполнительного документа к исполнению». Документ формируется на бумажном носителе и направляется должнику заказным письмом. Другой вариант — электронная форма уведомления через портал госуслуг или SMS.

По истечении двух суток с момента получения должником уведомления приставы направляют в банк документ, который является основанием для списания средств на депозитный счет приставов в размере задолженности по штрафу и исполнительского сбора в размере минимум 1 тыс. руб.

Таким образом, если водитель не успел заплатить штраф 500 руб. за превышение скорости, со счета у него спишут уже 1,5 тыс. руб.

Под упрощенную форму взыскания также попадут штрафы за выезд на выделенку, парковку под запрещающим знаком и др.

Если в течение 20 дней с момента вынесения постановления не получается взыскать долг, возбуждается уже полноценное исполнительное производство, в рамках которого пристав имеет право использовать, например, арест имущества и т. д.

Идея законопроекта в том, чтобы освободить от рутинной работы приставов, чтобы они занимались исполнением только судебных решений, например по взысканию алиментов, поясняет автор проекта.

Кроме того, это на благо и самих должников. При упрощенной процедуре их данные не будут размещаться в открытой базе ФССП. А ведь с помощью этого сервиса работодатели проверяют будущих работников, и могут отказать должникам в трудоустройстве.

Судебные приставы не имеют права запрашивать у сотовых операторов информацию о звонках, которые поступают гражданам от коллекторов. К такому выводу пришла Судебная коллегия по экономическим спорам ВС в Определении от 07.11.2018 по делу № А53-18685/2017.

Поясним, УФССП по Ростовской области в прошлом году года при проверке жалобы на коллектора направило в адрес компании «ТрансТелеКом» запрос о предоставлении информации об абоненте, с телефона которого поступали звонки.

Однако мобильный оператор отказался предоставлять информацию, ссылаясь на тайну связи, и обратился в суд, чтобы оспорить законность запроса приставов.

Арбитражный суд и последующие инстанции встали на сторону приставов. Между тем ВС эти решения отменил. Действия пристава были признаны незаконными.

Добавим, с августа текущего года ФССП наделена полномочиями по проведению административного расследования при выявлении правонарушения. Но на момент запроса в ТТК таких полномочий у приставов не было.

При проведении такого расследования должностные лица ФССП вправе в соответствии с КоАП истребовать необходимые сведения и информацию, уточнили в ФССП, указав, что данная норма не содержит каких-либо ограничений в отношении операторов связи. В случае отказа в предоставлении информации в рамках административного расследования должностные лица службы вправе возбудить дело об административном правонарушении, подчеркнули в ФССП, пишет «Коммерсантъ».

Однако эксперты сомневаются, что и сейчас приставы получат доступ к тайне связи.

Более 1 млн россиян попали в число невыездных из-за долгов перед банками. Об этом ТАСС сообщили в Федеральной службе судебных приставов России.

По данным службы, на 1 сентября этого года приставы взыскивали с россиян 4,5 млн долгов перед кредитными организациями на 1,7 трлн рублей (средняя сумма долга составила 377 тыс. рублей).

«Каждый третий должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации», — сообщили в ФССП. На 1 сентября в числе невыездных находилось порядка 1,3 млн кредитных должников. По каждому второму производству (46%) обращено взыскание на доходы должников, по каждому 17-му производству наложен арест на имущество должников.

В ФССП отметили, что не более 25% переданных приставам долгов перед банками реально обеспечены имуществом.

За первые восемь месяцев этого года судебные приставы взыскали с должников по кредитам 85,9 млрд рублей (на 5,4 млрд рублей больше, чем за аналогичный период 2017 года — тогда было взыскано 80,5 млрд рублей).

Женщины чаще мужчин попадают в число должников по кредитам, сообщили в ФССП.

Согласно данным службы, «по 2,4 млн исполнительным производствам (52%) о взыскании долгов перед кредитными организациями должниками являются женщины, по 2,2 млн (48%) должниками являются мужчины».

На молодых россиян — в возрасте от 18 до 30 лет — приходится лишь 13% долгов перед банками (584 тыс. исполнительных производств). Самыми дисциплинированными являются пенсионеры — на граждан старше 66 лет приходится лишь 37 тыс. исполнительных производств по взысканию долгов перед кредитными организациями или менее 1%.

При этом по объему долгов перед банками граждане почти втрое обошли юридические лица.

Минтруд подготовил новую версию законопроекта о принудительном взыскании долгов компаний по зарплате. Проект опубликован на сайте Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). 

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Минтруд сообщил РБК, что по законопроекту «завершается процедура межведомственного согласования».

Законопроект меняет формат взыскания с компаний задолженности по зарплате. Если работодатель не погасил долг по зарплате в срок, указанный в предписании трудовой инспекции, то инспектор сможет оформить исполнительный документ в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить его Федеральной службе судебных приставов (ФССП), следует из законопроекта. Сейчас приставы имеют право взыскивать долг по зарплате лишь после решения суда.

Копию исполнительного документа получит и работодатель, в течение десяти дней он сможет обжаловать решение трудового инспектора в суде. Судебный пристав в течение двух месяцев должен будет взыскать задолженность у работодателя, говорится в законопроекте.

Впервые документ был опубликован в марте на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Минэкономразвития, которое проводило оценку регулирующего воздействия предыдущей версии законопроекта и выдало на него отрицательное заключение, указывало, что некоторые положения документа вводят «избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических ‎и юридических лиц» в сфере предпринимательства. Документ также повлечет необоснованные расходы бизнеса и бюджетов всех уровней, подчеркнули в министерстве. Кроме того, министерство указывало на отсутствие однозначного механизма взыскания задолженности.

В новой версии документа Минтруд формально по-новому прописал порядок взыскания средств. Из него следует, что, если работодатель в срок не выполнил предписание инспектора по выплате зарплаты, тот принимает решение о «принудительном исполнении» этих требований. Разъяснения он приводит в соответствующем предписании. Затем решение направляется судебным приставам, а работодатель получает по почте его копию в течение трех дней. После этого у предпринимателя есть десять дней на его обжалование.

​Впрочем, хотя формулировки этого порядка в новой версии законопроекта поменялись, по существу он во многом повторяет положения из старой версии документа. РБК направил запрос в Минэкономразвития. Минэкономразвития в отзыве также указало, что в отношении бизнеса и так уже действует административная ответственность в виде штрафа за нарушения при выплате зарплаты. Предложенный Минтрудом подход противоречит основным принципам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и лишает работодателя возможности оспорить установленное в ходе осуществления внеплановой проверки нарушение, подчеркнуло ведомство.

Против проекта выступает и бизнес. Предлагаемый порядок взыскания задолженности может затянуться для работника более чем на полтора месяца, а в случае обжалования работодателем решения инспектора — на более чем 4 месяца, говорится в заключении Торгово-промышленной палаты. В то же время при обращении в суд можно достичь результата за восемь дней, подчеркнули в ТПП. Такой продолжительный срок сделает «бессмысленным» предложение законопроекта о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты с помощью трудовой инспекции.

Несмотря на то, что законопроект Минтруда еще не внесен в Госдуму и даже не согласован, Минюст уже подготовил проект закона об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей.

Минюст опубликовал текст проекта с поправками в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей.

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно проекту при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения решения о взыскании денежных средств судебным приставом-исполнителем не устанавливается.

При наличии в банках и иных кредитных организациях счетов должника в банк или иную кредитную организацию направляется постановление судебного пристава-исполнителя, содержащее требования о взыскании денежных средств, а также реквизиты банковского счета взыскателя, на основании которого банком или иной кредитной организацией незамедлительно со счетов должника производится перечисление денежных средств на счет взыскателя, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Устанавливается, что исполнительное производство по исполнению решения о взыскании денежных средств подлежит окончанию в случаях:

  • перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме;
  • отсутствия в течение 2 месяцев на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о взыскании денежных средств, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Счетная палата проверила Федеральную службу судебных приставов на предмет применения мер по принудительному исполнению судебных и других актов, в том числе в части взыскания налоговых и неналоговых доходов и дебиторской задолженности.

Выяснилось, что уровень взаимодействия между ФССП и ФНС в части своевременности и полноты передачи материалов для принудительного взыскания задолженности по платежам физлиц не очень высокий.

«Ежегодно подразделения ФССП не получают значительное количество судебных актов на бумажных носителях. Показатели отчетности ФНС и ФССП о направленных и полученных документах о задолженности физлиц по налогам не совпадают. Сверка данных между подразделениями ФНС и ФССП по направленным, полученным и отказанным в возбуждении исполнительным документам, по возбужденным исполнительным производствам, а также фактически исполненным и оконченным исполнительным производствам, проводится без детализации по должникам и носит формальный характер», - заявил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

Из выбранных для проверки 154 исполнительных документов, зафиксированных в отчетности ФНС, как отправленные на исполнение в ФССП, фактически были направлены и получены установленным порядком всего 49 (25,3%). Причем 10 из них были утрачены органами ФССП и восстанавливаются. 83 исполнительных документа (53,9%) не направлялись по разным причинам, местонахождение 17 (11%) было установлено органами ФНС только после запроса Счетной палаты, а 5 исполнительных документов (3,3%) на момент завершения контрольного мероприятия так и не нашлись.

В докладе Счетной палаты называются основные причины недостаточного взаимодействия подразделений ФССП и налоговых органов:

- отсутствие единого программного продукта, обеспечивающего интеграцию ведомственных информационных систем с учетом особенностей каждого участника информационного документооборота и позволяющего обмениваться необходимой информацией на любом этапе процесса принудительного взыскания задолженности;

- формальный характер проводимых сверок количества и суммы переданных и принятых к исполнению документов;

- отсутствие в актах судебных органов всех необходимых реквизитов, а именно УИН, реквизитов счета взыскателя, КБК, назначения (вида) фискального платежа и др.;

- невозможность возбуждения исполнительного производства без наличия судебного акта на бумажном носителе;

- некорректное заполнение и оформление передаваемых исполнительных документов (отсутствие штампа, даты, подписей и т.д.);

- утрата исполнительных документов в процессе пересылки.

В Счетной палате также отметили, что оставляет желать лучшего и уровень взаимодействия ФССП с территориальными органами ГИБДД.

По мнению Счетной палаты, одной из причин недостаточного качества исполнения ФССП своих полномочий является высокая нагрузка на судебных приставов. 

«За 6 месяцев 2018 г. средняя нагрузка на единицу штатной численности судебных приставов-исполнителей составила 2 434,8 исполнительных производств. Это 406 исполнительных производств в месяц, что в 18,3 раз превышает установленную норму (22,2 ИП в месяц). При этом надо отметить, что норма не менялась с 2002 года и не учитывает современный уровень автоматизации процессов деятельности судебных приставов», - подчеркнули в Счетной палате.

Министерство юстиции уведомил о разработке законопроекта об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей. Документ внесет изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока даже не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Когда оба закона будут внесены в Госдуму, пока неизвестно.

Федеральная налоговая служба не будет предоставлять информацию об имуществе должника служебным приставам, ответив письмом № 03-02-08/56869 от 13.08.2018 на вопрос: о предоставлении налоговым органом сведений о наличии имущества.

Ведомство напомнило, что сведения об имуществе налогоплательщиков-физических лиц: земельных участках, транспортных средствах, предпринимательской деятельности, данных о том, является ли налогоплательщик учредителем, являются налоговой тайной и не подлежат разглашению в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Налогового кодекса РФ.

Какие сведения в ответ на запрос налоговики предоставят, узнайте здесь.

 

Правительством РФ одобрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»», предлагающий повысить сумму задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем напрямую работодателю должника с 25 тыс. до 100 тыс. рублей.

Исполнительный лист может быть направлен взыскателем не только работодателю должника, но и другой организации или лицу, выплачивачювающей должнику заработную плату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи.

По мнению авторов документа, самостоятельное предъявление взыскателем исполнительного листа по месту получения должником доходов является наиболее удобным и оперативным способом исполнения для взыскателя, и принятие этого законопроекта поможет им своевременно обеспечить права на исполнение требований исполнительного документа.

Подробности здесь.