Право

Коллекторство. Взыскание долгов

Коллекторское агентство — агентство, профессионально специализирующееся на внесудебном взыскании просроченной дебиторской задолженности и проблемной задолженности, а также бизнес, целью которого является способствование производству платежей по задолженностям физических и юридических лиц.

Кто такие коллекторы? Что делать, если коллекторы постоянно звонят по телефону? Как избавиться от коллекторов? Ответы на эти вопросы можно найти в материалах этого раздела

Все материалы

Прокуратура Кемеровской области внесла протест на принятый в регионе закон о запрете коллекторской деятельности, поскольку такой закон может быть принят только на федеральном уровне, сообщила РИА Новости в среду старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию со СМИ Елена Тушкевич.

Деятельность коллекторских агентств в России привлекла внимание после ряда громких скандалов с участием их сотрудников. Очередное разбойное нападение на семью из трех человек из-за долгов произошло в Новосибирской области: по данным следствия, нападавшие избили мужа и несовершеннолетнего сына должницы, а с ней самой якобы совершили насильственные действия сексуального характера. Губернатор Кузбасса Аман Тулеев в связи с этим потребовал запретить в регионе работу коллекторов, и 7 апреля Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приняли соответствующий закон.

"Предметом правового регулирования этого закона являются гражданско-правовые отношения, а они в соответствии с 71 статьей Конституции РФ находятся в исключительном ведении Российской Федерации, то есть такие законы должен принимать федеральный законодатель", — сказала Тушкевич.

Она отметила, что прокуратура также выступает против незаконных действий коллекторов, однако таким образом ограничивать их права незаконно. "Нужно, чтобы это сделал федеральный законодатель", — добавила собеседница агентства.

В свою очередь, в пресс-службе Совета народных депутатов Кемеровской области РИА Новости сообщили, что в парламенте создана рабочая группа по рассмотрению протеста прокуратуры. Решение по нему может быть принято на заседании ближайшей сессии, которая по плану состоится 25 мая.

На Клерк.Ру опубликовано мнение руководителя Ассоциации корпоративного коллекторства Дмитрия Жданухина об этом законе в материале  Закон о запрете деятельности коллекторов не имеет реального юридического содержания.

Прокуратура Татарстана на своём сайте опубликовала информацию о возбуждении уголовного дела против коллекторов.

Прокуратурой устновлено, что в июле 2015 года местная жительница заключила договор с компанией ООО «Домашние деньги», зарегистрированной в г. Москва, на получение займа в размере 15 тыс. рублей под 0,7% в день. Денежные средства ей были необходимы для приобретения ребенку школьной одежды. В связи с финансовыми затруднениями у женщины перед микрофинансовой организацией образовалась задолженность.

В марте текущего года мать должницы в почтовом ящике обнаружила листок с фотографией дочери. К ней прилагалась записка, содержащая угрозы распространения информации о якобы имеющегося у должницы ВИЧ-инфекции, в случае, если задолженность не будет погашена.

Согласно данным Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями в г. Набережные Челны, женщина на учёте не состоит.

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) обратилась 21 апреля в Генпрокуратуру России и ​прокуратуру Кемеровской области с просьбой оспорить в суде нормативный акт, который мешает работать коллекторам в этом регионе. «Мы хотим, чтобы Генпрокуратура либо отменила этот закон, либо четко подчеркнула, что запрещена только противоправная деятельность», — говорит директор НАПКА Борис Воронин.

6 апреля губернатор Кемеровской области Аман Тулеев поручил депутатам принять региональный законопроект о деятельности коллекторов. Уже 7 апреля закон был принят, говорится в письме НАПКА. Если ссылаться на точные формулировки, то закон запрещает «коллекторскую деятельность (деятельность по возврату долгов), нарушающую права и законные интересы физических лиц». При этом под коллекторской деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность юридических и физических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от действий по взысканию задолженности».

Тогда на сайте администрации Кемеровской области появилось сообщение с заголовком «Аман Тулеев потребовал прекратить работу коллекторских агентств в Кузбассе и оформить запрет законодательно» со следующей цитатой губернатора: «Ни один коллектор не имеет права «вышибать» долги с кузбассовцев с 6 апреля 2016 года. Другого выхода нет. Мы не можем допустить, чтобы наших людей убивали».

В итоге общественность неверно поняла этот закон, потому что Тулеев четко заявил перед СМИ и силовыми структурами, что закон запрещает деятельность коллекторов полностью, поясняет директор НАПКА Борис Воронин. «В результате за две недели на адрес ассоциации поступили многочисленные жалобы от коллекторских агентств на предмет того, что закон нарушает права, свободы и законные интересы коллекторов. После принятия закона должники, которые ранее шли на контакт, стали массово отказываться от общения с коллекторами. Люди начинают говорить, что коллекторов запретили, и возвращать долги они не собираются», — рассказывает Воронин.
 

Источник: РБК

Верховный суд опубликовал обзор судебной практики за первый квартал 2016 года, датированный 13 апреля. Из обзора следует, что при заключении одним из супругов договора займа (в том числе кредитного договора) долг по займу может быть признан общим лишь в случае, если он брался на семейные нужды. При этом бремя доказывания лежит на стороне, претендующей на распределение долга. До сих пор презюмировалось, что если кредит берет один из супругов, то он — на семейные нужды, и, как следствие, в случае невозврата ссуды отвечать по ней банк мог потребовать обоих супругов. Теперь эта презумпция, по сути, отменяется, и взыскать долг за счет имущества супругов будет существенно сложнее, считают участники банковского рынка. Обзор будет доведен до всех судов РФ, а это значит, что по аналогичным спорам они будут принимать схожие решения.

Изменение практики взыскания долгов в описанных ситуациях сопряжено для банков с ростом рисков по кредитам, при выдаче которых обычно не требуется письменное согласие супруга. Сейчас банки заручаются им в основном при выдаче ипотеки. Таким образом, под риском автокредиты и необеспеченные потребительские ссуды. Чтобы нивелировать риски, банки готовятся ужесточить контроль за ними, а именно вводить требование для заемщиков предоставлять согласие супругов на получение кредита.

Источник: Коммерсант

 

В России может быть создана единая база данных мобильных номеров. К разработке законопроекта, который узаконит проверку принадлежности номеров сотовых операторов их владельцам, приступило Минкомсвязи. С помощью базы коллекторские агентства и банки смогут установить, что конкретный мобильный телефон принадлежит гражданину с соответствующим ФИО, рассказал «Известиям» источник, близкий к Минкомсвязи.

По его словам, необходимость новации назрела в связи с ситуацией на рынке взыскания банковских долгов. Часто абоненты выкидывают «симки», а через шесть месяцев операторы передают номера новым владельцам. В итоге взыскатели не могут найти должников плюс беспокоят законопослушных граждан, не имеющих отношения к заемщикам.

Проект закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов" прошел первое чтение в Госдуме 12 апреля 2016 г.  Несмотря на устоявшееся название законопроекта "о коллекторах", этот термин там не упоминается.

Законопроект регламентирует порядок взаимодействия с должником кредитора и иных лиц, действующих от имени и (или) в интересах такого кредитора, при этом определяются:

  • круг лиц, имеющих право осуществлять направленное на возврат долга взаимодействие с должником - физическим лицом:
  • способы взаимодействия с должником - личные встречи и телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
  • почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника;
  • частота осуществления каждого из видов взаимодействия (в день, неделю, месяц).
Согласно законопроекту не допускаются направленные на возврат долгов действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с неправомерным причинением вреда должнику или злоупотреблением правом. Предусмотрен запрет на раскрытие сведений о должнике, долге и его взыскании для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника.

За нарушение требований, предусмотренных законопроектом, предлагается установить специальные составы административных правонарушений и ответственность соответствующих лиц.

Против принятия законопроекта выступила фракция КПРФ, представитель которой Борис Кашин заявил, что «кормиться от закона будут сами коллекторы, страховщики, банкиры, микро-финансовые организации и дельцы от ЖКХ». И что «лоббисты, как кроты, копают норы в нашем законодательстве, чтобы наживаться», а «принимаемый законопроект - очередная попытка власти «отрапортоваться» перед гражданами», вместо решения проблем с коллекторами.

Фракция Справедливая Россия поддержала законопроект, но будет настаивать на запрете микро-финансовых организаций и коллекторов в принципе.

Альтернативные проекты были отклонены.

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендует принять в первом чтении законопроект, ограничивающий действия коллекторов, который был внесен спикерами обеих палат парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным.

На этом же заседании депутат Госдумы Николай Гончар предложил на вывесках финансовых организаций, занимающихся выдачей микрозаймов, писать фразу «бесплатный сыр».

Законопроект о коллекторах внесен в Госдуму 17 февраля.  Документ регламентирует работу коллекторов при взыскании долгов. Предполагается, что регулирование и контроль над этой деятельностью будет осуществлять орган, уполномоченный правительством, он же будет вести реестр коллекторских агентств.

Напомним, что 7 апреля Кемеровские законодатели запретили работу коллекторов на территории Кемеровской области.

Источник: ТАСС; РБК

Кемеровский закон о запрете деятельности коллекторов не имеет реального юридического содержания.

Клерк.ру попросил руководителя Ассоциации корпоративного коллекторства Дмитрия Жданухина  прокомментировать, получивший множество комментариев пользователей Клерк.ру, кемеровский закон:

В случае кемеровского закона мы имеем дело, по моему мнению, с PR-сепаратизмом, но во благо. Скорее всего, никакого реального юридического содержания региональный закон не имеет, т.к. это выходило бы за пределы компетенции властей субъекта РФ. Закон, как я думаю, в очередной раз запрещает то, что и так запрещено - применение насилия, порчи имущества и т.д. при взыскании долгов. Интересно, что в законе, судя по сообщениям СМИ, могут быть нормы, направленные на усиление взаимопомощи граждан для решения долговых проблем (ссуды, кассы взаимопомощи и т.д.). Это действительно полезно, но не законами вводится. Форму закона выбрали, чтобы полезному в реальном и политическом плане пиару придать больше веса.

Напомним, сегодня был принят закон Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц» .

Деятельность коллекторов прокомментировал президент России Владимир Путин, отвечая на вопросы во время медиафорума ОНФ. Путин считает работу коллекторов "нормальным инструментом в рыночных отношениях"

Преступная деятельность «квазиколлекторов» должна быть прекращена, но сам по себе инструмент взимания долгов является нормальным. Об этом заявил президент России Владимир Путин, отвечая на вопросы во время медиафорума ОНФ, сообщает РБК.

«Деятельность «квазиколлекторов» преступную надо прекратить», — сказал президент. Он не уточнил, кого имеет в виду, говоря о «квазиколлекторах», добавив: «Беспредел, связанный с нарушением закона, с угрозами, с насилием — и психологическим насилием, и физическим; это абсолютно неприемлемо».

При этом Путин оговорился, что нормально относится к обычным коллекторам. «Такой вид деятельности, как работа по долговым обязательствам, применяется во многих странах, это нормальный инструмент в рыночных отношениях, и нельзя, конечно, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать», — уточнил Путин. «Ведь несправедливо, если у вас возьмут деньги, а потом отдавать не будут», — обратился к автору вопроса Путин.

 Сегодня кузбасские законодатели провели внеочередное заседание тридцать девятой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, сообщает пресс-служба Совета.

Главным вопросом повестки сессии стал закон Кемеровской области «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности (деятельности по возврату долгов), нарушающей права и законные интересы физических лиц».

Целью разработки данного закона является защита прав и законных интересов граждан на охрану жизни, здоровья, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности.

Закон разработан буквально за один день по поручению Губернатора Кемеровской области Амана Тулеева.

Закон вступит в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и будет действовать до принятия специальных федеральных законов о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов.

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка сообщил на ведомственной коллегии, что работники прокуратуры выявили множество «грабительских схем в области кредитования» и пресекли противоправные действия коллекторов.

Глава Генпрокуратуры отметил:«Широкий резонанс получили противоправные действия коллекторов, применявших порой откровенно бандитские приемы взыскания долга. По результатам проведенных проверок внесено почти 3 тыс. представлений, опротестовано около 2 тыс. незаконных правовых актов».

Юрий Чайка уточнил, что к дисциплинарной и административной ответственности  по фактам противоправных действий коллекторов привлечено 500 виновных лиц.

С начала 2016 года россияне все чаще стали отказывать коллекторам в выплате долга, ссылаясь на возможный скорый запрет данного вида деятельности. Об этом сообщают журналисты представители коллекторских агентств.

Напомним, в конце 2015 года после рядя резонансных  сообщений о неправомерных действиях коллекторов в отношении заемщиков, многие политики и общественные деятели подняли вопрос о запрете коллекторской деятельности.  В настоящее время в Госдуме обсуждается законопроект, который вводит ряд ограничений на данный вид деятельности. При этом речи о запрете на деятельность коллекторов не идет.

По данным участников рынка, в настоящее время до 9% выросла доля отказов должников от выполнения требований из-за ожиданий скорого запрета коллекторской деятельности.

При этом подобные тенденции эксперты связывают с негативной риторикой  со стороны политиков и общественности в отношении коллекторов, передает «Коммерсантъ».

Правительство РФ поддержало проект федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов».

Напомним, данный законопроект был разработан и внесен в Госдуму спикерами двух палат парламента Сергеем Нарышкиным и Валентиной Матвиенко.

Так, в частности, новый закон должен установить требования к юрлицам, занимающимся возвратом долгов в качестве основного вида деятельности, его учредителям, органам управления и работникам. Также законопроект предусматривает формирование госреестра таких юридических лиц с предоставлением им определенных экономических преференций.

При этом законом будет установлен порядок взаимодействия коллекторов и кредиторов с должником, определен круг лиц, имеющих право осуществлять такое взаимодействие, а также способы подобного взаимодействия, передает пресс-служба Правительства РФ.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поручил рассмотреть возможность отказа от сотрудничества с банками, которые привлекают коллекторские агентства. Кроме того, губернатор рекомендовал изучить вопрос регламентации деятельности коллекторских учреждений на региональном уровне.

Такие поручения глава региона дал после инцидента с коллекторами, которые заблокировали ребенка в квартире должников, угрожая расправой, сообщил департамент информационной политики губернатора Свердловской области. Ранее прокуратура организовала проверку информации о незаконных действиях сотрудников микрофинансовой организации и коллекторов, передает ТАСС.

Напомним, в начале февраля депутат Госдумы Сергей Миронов предложил Президенту РФ Владимиру Путину принять единый антиколлекторский закон.

Накануне стало известно, что Минфин рекомендовал к принятию законопроект о деятельности коллекторских агентств.

Минфин рекомендовал к принятию законопроект о деятельности коллекторских агентств. При этом Матвиенко сообщила, что в будущем законопроект еще будет дорабатываться.

В Совете Федерации сообщают, что, по словам Валентины Матвиенко, сейчас стране нужен закон, жестко регламентирующий деятельность этих организаций и не позволяющий им переступать границы. Речь идет о защите конституционных прав граждан, которые сегодня грубо нарушаются, в том числе, в части разглашения банковскими структурами персональных данных.

Матвиенко рассказала о том, что проект соответствующего закона уже разработан Министерством экономического развития РФ.

«Сенаторы приняли активное участие в его доработке и усовершенствовании, были подключены специалисты Министерства юстиции, много предложений внесено депутатами Государственной Думы».

В настоящее время закон отправлен всем фракциям Госдумы. После обсуждения законопроект будет готов к принятию.

Глава Крыма Сергей Аксенов пообещал разобраться с коллекторами и обеспечить защиту прав крымчан, которые брали кредиты в украинских банках.

“Всем крымчанам, кто до 16 марта 2014 года брал кредиты в украинских банках и кому поступают угрозы, необходимо оказывать всю возможную правовую помощь. Также следует сформировать юридическую группу, которая будет отвечать на претензии коллекторов. Ни один крымчанин не должен стать объектом шантажа и угроз от коллекторских компаний”, - сообщил Аксенов на своей странице в Facebook.

По его словам, то, что коллекторы всегда преступают закон, не удивляет, поскольку там, где нет законных способов получить желаемое, начинаются угрозы. При этом Аксенов призвал незамедлительно возбуждать уголовные дела по каждому факту недобросовестных действий со стороны коллекторов.

Напомним, ранее Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко внесла в Госдуму законопроект «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов» (законопроект о коллекторах).

Согласно проекту, коллектор не имеет права звонить должнику чаще двух раз в неделю, организовывать личные встречи - чаще одного раза в неделю. Запрещено общение с должником в ночное время - с 22.00 до 8.00 в будние дни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых.