Проверки

Проверки бизнеса

В рубрике размещаются материалы по неналоговым проверкам, кроме Роструда и МЧС. План проверок можно найти на сайте прокуратуры http://plan.genproc.gov.ru/

Все материалы

Мораторий на плановые проверки бизнеса собираются продлевать до конца 2021 года. Правда, поблажка будет только для малого бизнеса.

Соответствующий проект поправок готовит Минэкономразвития, пишут «Известия».

На данный момент действует запрет на проверки малого и среднего бизнеса до конца 2020 года.

За счет этого существенно сократились объемы контрольно-ревизионной деятельности, сообщил замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

«За полгода 2020-го было проведено на 46% меньше проверок, чем за аналогичный период 2019-го. Если в первые месяцы моратория количество проверок и вовсе достигло исторического минимума, то сейчас мы видим стабилизацию ситуации. На следующий год планируем поддержать бизнес в логике ранее принятых решений», — заявил он.

На следующий год мораторий хотят продлить только для малых предприятий — с доходом до 800 млн руб., и численностью до 100 человек. Но на налоговые проверки это не распространяется. Они будут для всех без исключения.

«Для среднего бизнеса мораторий на проверки критично важен, и его отсутствие создаст дополнительный барьер для роста и развития таких компаний. Средним фирмам и так тяжелее — они не имеют право на упрощенный режим налогообложения, а давать преимущество только из-за размера несправедливо», — отметил сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.

А значит, появится очередной повод для дробления бизнеса — еще и для того, чтобы уменьшить количество проверок.

В первом полугодии 2020-го контрольно-надзорные органы проверяли бизнес в два раза реже.

Наиболее активные проверяющие — МЧС, Роспотребнадзор, Роструд и Ростехнадзор, следует из отчета Минэкономразвития, с которым ознакомились «Известия». В общей сложности за первые шесть месяцев 2020 года они провели 324 тыс. мероприятий — 97% от общего количества. МЧС инспектировало организации на 53% реже по сравнению с январем-июнем 2019-го, Роспотребнадзор — на 48%, Роструд — на 33% и Ростехнадзор — на 41%.

Контрольно-надзорные органы в сумме провели 332 тыс. проверок за первые полгода 2020-го, годом ранее — 612 тыс. При этом федеральные структуры «сбавили обороты» менее существенно, чем муниципальные. Первые провели 252 тыс. инспекций, что на 42% ниже, чем годом ранее. Вторые проверили бизнес 70 тыс. раз, что на 53% меньше, чем за первую половину 2019-го.

В министерстве такую разницу в динамике пояснили тем, что федеральные органы по сравнению с муниципальными имеют больше прав на проведение внеплановых инспекций.

Главная причина снижения частоты проверок — мораторий на их проведение, сообщается в обзоре Минэка. При этом в министерстве подчеркнули, что ослабление контроля не привело к учащению инцидентов в организациях. Это должно простимулировать органы реформировать подходы к проверкам: переходить преимущественно к профилактической работе, а также к бесконтактным методам контроля.

В Ростехнадзоре признали, что аварийность на предприятиях не возросла на фоне снижения количества инспекций. Однако в ведомстве не увидели взаимосвязи между ослаблением контроля и снижением числа инцидентов. Там отметили, что подавляющее число опасных производственных объектов в период действия ограничительных мер продолжали эксплуатироваться, однако с гораздо меньше интенсивностью.

В пресс-службе Роспотребнадзора сообщили, что количество инспекций сократилось из-за распоряжения правительства не проводить досмотры, за исключением особых случаев. В будущем контрольно-надзорные мероприятия будут проводиться в соответствии с действующим законодательством, добавили там.

В «Опоре России» отметили, что несмотря на то, что проверки общепита были прекращены, он продолжал работать на вынос и никто при этом не отравился.

Однако на смену традиционным инспекциям пришли досмотры соблюдения бизнесом антиэпидемических требований. Только в Москве ретейлу выписали штраф за отсутствие масок и перчаток на 300 млн рублей.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о начале эксперимента по оспариванию в досудебном порядке решения о назначении плановых или внеплановых проверок для бизнеса. Он стартует в августе на портале «Госуслуги», заявил глава Кабмина на совещании со своими заместителями.

Мишустин уточнил, что в эксперименте участвуют МЧС, Ростехнадзор, Росздравнадзор. Речь, в том числе, идет о контроле за качеством лекарств и медицинской помощи, а также надзоре в области пожарной и промышленной безопасности, надежности объектов энергетики, гидротехнических сооружений.

«Это важно для развития сервисной модели контрольно-надзорной деятельности, — подчеркнул глава правительства. — Государство должно быть надежным и добросовестным помощником, а значит, наша задача — помогать бизнесу, а не создавать ему искусственные барьеры. Этот подход сохраним и в дальнейшем».

Налоговых проверок этот эксперимент не касается.

Минэкономразвития России предлагает продлить на 2021 год «антикоронавирусный» мораторий на проверки бизнеса, сообщил глава ведомства Максим Решетников.

«Мы предлагаем максимально продлить действие принятых решений по мораториям и ограничениям на проверки, а также продление принципа „лицензия автоматом“ — на 2021 год», — заявил он на пленарном заседании Госдумы во время «Правительственного часа».

Налоговых проверок это явно касаться не будет. Пока выездные проверки не проводятся, но камеральные идут в обычном режиме.

Мишустин поручил федеральным органам исполнительной власти приостановить до мая проверки. Речь, в том числе идет о налоговых и таможенных проверках. Поручение опубликовали сегодня на сайте правительства РФ. «Клерк» предупреждал об этом вчера и сегодня утром.

Под мораторий попали проверки, в отношении которых применяется Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…», а также выездные налоговые и плановые выездные таможенные проверки.

Исключение – внеплановые проверки, основанием для которых является угроза жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций, проверки ради выдачи лицензий и аккредитаций.

Срок действия поручения – незамедлительно.

К 20 марта ведомства должны решить вопрос с приостановкой уже назначенных проверок.

Напомним, что Мишустин уже поручил ФНС предоставить отсрочку по налогам со сроком уплаты до 1 мая 2020 г. для российских туристических фирм и авиакомпаний. А Минфину предписал до 20 марта внести в правительство проект закона об отказе от пени за долги по налогам турфирм и авиакомпаний.

В 2014-2016 годах ООО «Акцепт», которому принадлежит телеканал, заявило к вычету 13,9 млн. рублей НДС, на основании подложных документов на строительные работы по ремонту офиса. В качестве подрядчика выступило ООО «Телесистемы», зарегистрированное незадолго до того, и которое судя по документам, выполняло строительные работы силами всего трёх сотрудников.

Субподрядчики предприятия также являлись однодневками, которые не могли реально выполнить указанные ими работы. К тому же учредителями и сотрудниками этих фирм оказались сотрудники РЕН ТВ и их родственники. По результатам выездной проверки было доначислено 23 млн. рублей налогов и штрафов. Иск был рассмотрен в Арбитражном суде города Москвы (дело № А40-134029/2019), который отклонил исковые требования телеканала.

На сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2020 год.

Поиск в сервисе осуществляется по реквизитам компании.

Открыть оригинал изображения (1330x841, 170.12 Кб)

Напомним, с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса (за рядом исключений).

Добавим, речь идет о НЕналоговых проверках.

Предприятия, привлекающие на работу мигрантов, освободят от кадровых проверок. Соответствующий законопроект поступит на рассмотрение в Госдуму осенью 2020 года.

Сейчас нарушения в сфере миграционного законодательства грозят предпринимателям штрафами, которые могут сразу поставить крест на небольшом бизнесе. В кабмине уже заявили, что нововведение будет способствовать экономическому росту России, испытывающей проблемы из-за сокращения населения трудоспособного возраста. Снижение нагрузки с бизнеса укладывается в план «регуляторной гильотины», призванной отменить неактуальные и устаревшие правовые акты.

В «Деловой России» отметили, что любые послабления при проверках бизнеса всегда приветствуются, потому что предприниматели несут большие издержки из-за давления надзорных органов. В ассоциации «Опоры России» также указали, что в ближайшее десятилетие бизнес столкнётся с нехваткой рабочих кадров, поэтому естественно, что эти места попытаются заполнить за счёт мигрантов.

А вот в Госдуме к предложению пока отнеслись н астороженно: ряд парламентариев отметил, что таким образом работы могут лишиться граждане, чей труд обходится бизнесу дороже. Вместе с тем ослабление контроля над мигрантами грозит ростом преступности. Депутаты подчеркнули, что количество проверок необходимо сокращать, но, прежде чем давать оценку этой инициативе, необходимо ознакомиться с текстом разработанного законопроекта.

Госдума в весеннюю сессию может принять одобренные правительством РФ проекты законов «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Исходя из текста проектов, в стране намечается новый подход к организации проверок бизнеса. 

Законопроекты призваны устранить недостатки действующего правового регулирования государственного и муниципального контроля, в том числе несистемность и пробельность регулирования, недостаточность регулирования вопросов профилактики нарушений обязательных требований, а также неоправданный акцент на проведении проверок, являющихся наиболее затратным как для бизнеса, так и для контрольно-надзорных органов мероприятием.

Проектами предлагается закрепить широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия. При этом законопроект исходит из того, что участие в профилактических мероприятиях – это право, а не обязанность контролируемых лиц. Профилактические мероприятия будут проходить только с согласия контролируемых лиц или по их инициативе.

В основу регулирования контрольно-надзорных мероприятий будут положены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, управление рисками причинения ущерба, а также принцип недопустимости множественного контроля с целью оценки соблюдения одних и тех же обязательных требований несколькими контрольно-надзорными органами в отношении одного и того же контролируемого лица.

Для этого предусматривается широкий перечень новых контрольно-надзорных мероприятий, помимо выездной и документарной проверки, к которым отнесены выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд. Таким образом, у контрольно-надзорного органа расширяется набор способов оценки соблюдения обязательных требований.

Уменьшить интенсивность проверок поможет мониторинг сведений об объектах контроля с дистанционным использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, иных средств сбора или фиксации информации и (или) автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных. Контролируемые лица, находящиеся в режиме мониторинга, освобождаются от плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении обязательных требований, являющихся предметом такого мониторинга.

Плановые контрольно-надзорные мероприятия не будут проводить в тех организациях, которые относятся к категории низкого риска причинения вреда (ущерба).

Также будет прописан прямой запрет на установление ключевых показателей видов контроля, основанных на количестве проведенных контрольно-надзорных и профилактических мероприятий, количестве выявленных нарушений и количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в ходе заседания правительства предложил обсудить сокращение количества надзорных органов, пишет РБК.

По его словам, надзорных органов очень много, и он предлагает вместе с «регуляторной гильотиной» оценить, нужно ли сократить их количество.

– Гильотинировать часть органов? – уточнил во время заседания премьер-министр Дмитрий Медведев.  Это как раз вписывается в те решения, которые мы приняли по оптимизации государственных служащих. Да и вообще количество надзоров, мне кажется, можно было бы пересмотреть,  ответил вице-премьер. Медведев одобрил идею. «Общее соединение в ряде случаев надзорных функций, там, где это разумно и возможно, наверное, это можно сделать»,  сказал он. 
И предложил подумать о том, «что куда присоединить, а что отсоединить». Тема ликвидации нескольких самостоятельных регуляторов поднималась еще в 2014 году. Работу начали, спланировали создать шесть федеральных надзоров вместо 40 с лишним. Но потом реформу отложили.

Накануне стало известно, что правительственная комиссия одобрила законопроекты, которые определяют правила установки требований к бизнесу и проверку их выполнений. В документе предлагается ввести новые виды контроля: контрольную закупку, выездные обследования, рейд, но основной акцент сделать на профилактические меры. 

19 ноября заработал сайт ЗаБизнес.рф. На сегодня там уже 177 обращений. На что жалуются предприниматели? Мы подготовили криминальные сводки.

Следователь СО ОМВД России по г. Геленджику Молокова Е.В. продолжает незаконное уголовное преследование директора ООО УК «Твой дом», блокируя нормальную хозяйственную деятельность организации.

Незаконное уголовное преследование и дальнейшее давление на предпринимателя с целью скрыть факт незаконного уголовного преследования.

Целый список претензий касается изъятого имущества.

У байкшеринга (прокат велосипедов через мобильное приложение) в г. Ставрополе сотрудниками полиции изъято более 40 велосипедов. Производство по делу затягивалось. Велосипеды не возвращены до сих пор, хотя уже ясно, что никакого нарушения не было. Компании нанесен ущерб. Никто не наказан.

Изъятое в ходе обыска мое имущество стоимостью около 12, 5 млн рублей и не приобщенное к материалам уголовного дела утрачено или похищено участниками следственной группы Чащиным С.М. Хабаровым В.Б, Амираховым Т.И. Мне данное имущество не возвращено.

Выяснив, что у Тюрина А.М. есть свидетельства собственности, не за бесплатно, сделали решение суда о сносе этих 140 гаражных боксов, поэтому не закрывают сфабрикованное уг. дело 071187 и не отменяют розыск собственника Тюрина А.М.

А также проверок.

Генеральная прокуратура не запрашивала и не изучала материалы проверок, при этом давала отказы на мои обоснованные жалобы.

В компании ООО «Ростехнопрогресс» в течение 2017-2018 года проходят бесконечные проверки (15 проверок) различными органами. Нас снимают с тендера на основании письма следователя о подделке заключений экспертизы ПБ. Возбуждают уголовные дела по факту, через 1,5 года незаконный обыск.

И совсем темные истории.

Многократные аресты женщины с двумя малолетними детьми доведенную до психического заболевания, с целью добиться нужных показаний по уголовному делу, с обвинением, основанным на подозрениях и домыслах следственных органов. «Как бонусы превратились во взятку. А потом во взятки за выполненные договора».

С 2012 года я обращался с заявлением на действия и решения правоохранительных органов Курской области, просил привлечь к уголовной ответственности сотрудников прокуратуры, следователей и их руководителей за не исполнение 30 решений судов. СУ СК по Курской области отказываются в проведении проверки.

Сотрудники прокуратуры выявили нарушения закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Перегибы чиновников выявлены в Брянской области.

Там Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации в 2019 году провел 3 плановых проверки юридических лиц. Однако проверяемых своевременно о начале данных мероприятий не предупредили, а сведения о проверках в Единый реестр проверок вовремя не внесли.

Для устранения нарушений прокурор внёс главе районной администрации представление. Также в ведомстве инициировали привлечение председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района к административной ответственности.

Напомним, что заработала новая платформа «ЗаБизнес.рф», куда можно жаловаться на давление контролирующих органов.

В 2019 г. инспектора надзорных органов проверили 55% предпринимателей, показал опрос 2300 представителей малого и среднего бизнеса из 23 регионов России. Нарушения нашли у каждого третьего предпринимателя, большинство получили штрафы.

Этот опрос — часть ежеквартального исследования настроений малого и среднего бизнеса, проводимого Промсвязьбанком совместно с «Опорой России» и агентством Magram Market Research. О результатах написала газета «Ведомости».

Наибольшее рвение, по мнению респондентов, проявляли налоговые органы: камеральную проверку налоговиков прошли 56% респондентов, а выездную — 20%. Более трети (36%) указали, что их проверяли в ходе проверок их контрагентов (так называемые встречные проверки, не вошедшие в две вышеупомянутые категории налоговых проверок). На втором месте — Пенсионный фонд (24% респондентов). Замыкает тройку самых активных Фонд социального страхования (ФСС, 23%).

О возросшем количестве налоговых проверок говорят бизнесмены. Так в кондитерскую компанию «Конфаэль» запросы из налоговой инспекции поступают чуть ли не еженедельно, говорит её владелица Ирина Эльдарханова. Проверок производства (например, со стороны СЭС) стало меньше, чем раньше, а налоговых проверок значительно прибавилось. Поводом для запроса может стать, например, несвоевременная сдача отчетности одним из контрагентов фабрики. Недавно, рассказывает Эльдарханова, пришел запрос по клиенту, с которым фабрика сотрудничала 10 лет, а потом он обанкротился. Налоговики затребовали всю историю взаимоотношений фабрики с банкротом.

Пятое место по активности, по данным исследования, занял Роспотребнадзор. В этом году он проверил соблюдение санитарных норм у 20% респондентов, а соблюдение прав потребителей — у 11%. Часто приходят к предпринимателям и чиновники из Ростехнадзора (на такие проверки пожаловались 13% респондентов). На шестом месте прокуратура (18%), замыкает список Ростехнадзор (13%).

Внеплановые проверки Роспотребнадзора очень часто спровоцированы конкурентами, жалуется владелец сети кофеин. Они под видом клиентов приходят в его кофейни, выискивают недостатки, а потом жалуются. Однако эксперты считают, что клиенты чаще всего правы. Они жалуются на мелкие производственные и торговые компании, а также предприятия общепита, которые пытаются сэкономить и не выполняют все установленные требования.

Согласно исследованию, нарушения по итогам проверок были выявлены у 34% компаний, из них 77% были оштрафованы. Как реагировали предприниматели? Львиная доля смирилась (68% респондентов). Больше половины оштрафованных не оспаривали наказание, так как посчитали их справедливыми и законными. Некоторые боятся, что к ним госорганы станут относиться более предвзято (7%).

Как говорится в исследовании, 32% оштрафованных предпринимателей все же попытались оспорить штрафы — но с переменным успехом. 15% оштрафованных добились признания своей правоты, а 17% отстоять свои позиции не удалось.