Проверки

Проверки трудовой инспекции

Инспекция труда (ГИТ) может проверить любую фирму или предпринимателя на предмет соблюдения прав работников. Этим проверкам и посвящена рубрика. Что делать, если работник пожаловался в ГИТ? А что делать работнику, если его обманул работодатель и не выплатил зарплату? Стоит ли жаловаться в трудовую инспекцию? Ответы на эти вопросы можно найти в этой рубрике.

Все материалы

Роструд определил перечни юрлиц и ИП, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска (по состоянию на 1 июля 2020).

На основании данных критериев будет формироваться план проверок на 2021 год.

Работодатели могут ознакомиться с актуальной информацией, перейдя по следующим ссылкам:

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска на 01.07.2020

Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска на 01.07.2020

Напомним, проведение плановых трудовых проверок в отношении деятельности юрлица или ИП в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
В отношении юрлица или ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Отметим, что в открытом доступе публикуются списки только по высокому и значительному риску.

Определение категорий риска работодателей осуществляется автоматически подсистемой планирования АСУ КНД с использованием ведомственных отчетов Роструда (содержат данные о травматизме и задолженности по заработной плате), а также посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с ФНС (содержит данные о численности работников, дате госрегистрации, виде экономической деятельности).

Власти установили мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. Но это не значит, что можно безнаказанно нарушать трудовое законодательство.

Мораторий не распространяется на моменты, когда речь идет о вреде здоровью или жизни людей.

«Хочу ещё раз всех предупредить: если будут долги по зарплате или необоснованные сокращения, для таких предприятий мораторий будет отменён со всеми соответствующими последствиями», — заявил глава кабмина Михаил Мишустин.

Правительство вводит еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда в регионах.

Мишустин отметил, что у бизнеса могут возникнуть проблемы из-за потери клиентов в условиях карантинной ситуации, но сотрудники из-за этого страдать не должны.

Если у кого-то возникнет соблазн воспользоваться шумихой вокруг коронавируса и решить свои текущие проблемы за счёт сокращения персонала, такие предприятия будет проверять трудовая инспекция, ФНС и Прокуратура. Так же будут поступать, если будут жалобы на задержку в выплате заработных плат.

С 22 октября 2019 вступил в силу новый регламент трудовых проверок.

Как ГИТ будет проверять предприятия в 2020 году

С сегодняшнего дня трудовые проверки проводят по-новому. Посмотрите, что спросят

А сегодня на федеральном портале опубликованы поправки в этот регламент.

Проектом предусмотрены изменения в части осуществления контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований и исполнением требований, содержащихся в предъявленных работодателям предписаниях, а также направления и размещения ежегодного плана проверок.

Кроме того, в обновленном регламенте будут учтены недавние поправки ТК, касающиеся долгов по зарплате.

В регламент добавляется такой пункт:

В случае неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства, связанного с выплатой работнику заработной платы, уполномоченное должностное лицо Роструда принимает решение о принудительном исполнении в порядке, установленном статьей 360.1 ТК.

Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом и оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ об исполнительном производстве.

Работодателям стали приходить фальшивые постановления о назначении административного наказания и требования уплатить административный штраф за якобы выявленные нарушения от имени государственных инспекций труда.

Однако реально ГИТ никакие проверки не проводила и акты не оформляла.

В этой связи Роструд предупреждает работодателей, что от имени трудовых инспекторов действуют мошенники.

«В целях предотвращения материального ущерба при уплате административных штрафов просим обращать особое внимание на реквизиты получателя в постановлениях о назначении административного наказания», — отметил заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец. В частности, при уплате штрафа перечисление денежных средств осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, а значит получателем платежа не может выступать никакая другая организация«.

«Если вы сомневаетесь в правильности полученного требования об уплате административного штрафа, то рекомендуем обратиться в инспекцию труда в своем регионе для уточнения», — отметил Иван Шкловец.

Опубликован приказ Роструда от 13.06.2019 № 160, который устанавливает административный регламент трудовых проверок.

В регламенте указаны:

· права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц;

· документы, которые могут быть истребованы у работодателя и у других органов в рамках госнадзора;

· виды, сроки и порядок проведения проверок.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Рострудом ежегодных планов.

Сейчас планы проверки на следующий год публикуются на сайте Роструда до 1 декабря текущего года.

Новый регламент сдвигает этот срок. Теперь узнать, включена ли ваша фирма в план проверок на будущий год, можно будет раньше. План будет опубликован до 10 ноября.

Проведение плановых проверок работодателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

· для категории высокого риска — один раз в 2 года;

· для категории значительного риска — один раз в 3 года;

· для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;

· для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

При проведении плановых проверок всех работодателей государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Внеплановые проверки могут проводиться, в частности, по заявлению работников о нарушении их трудовых прав.

В документе прописаны права проверяющих:

· беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки работодателей;

· запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзора;

· расследовать несчастные случаи на производстве;

· изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя;

· предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;

· направлять в суды требования о ликвидации организаций вследствие нарушения требований охраны труда;

· выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

· запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям;

· составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности;

· выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований и возмещении вреда, причиненного здоровью работников в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей.

Теперь в регламенте приведен исчерпывающий перечень документов, которые могут быть запрошены в ходе проверки. 

Среди них, в частности – штатное расписание, заявления работников, приказы, документы о соблюдении закона о персональных данных, об охране труда и т.д.

Новый регламент вступит в силу 22 октября 2019.

Сервис «Электронный инспектор» на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф» позволяет работодателям провести внутренний самоконтроль соблюдения трудового законодательства на предприятии в любое удобное время.

В ходе проверки представитель организации заполняет интеллектуальные проверочные листы, которые изменяют последовательность контрольных вопросов в зависимости от предоставляемых ответов. Результатом самопроверки является заключение системы об отсутствии или наличии нарушений.

За 5 лет с помощью сервиса российские работодатели провели более 500 тыс. самопроверок. В случае устранения выявленные системой нарушений, они смогли оградить себя от штрафов на сумму превышающую 10,8 млрд рублей, отметили в Роструде.
 

Долги по зарплате будут списывать со счетов работодателей по решению трудинспекторов.

Правительство внесло в Госдуму два законопроекта № 755304-7 и № 755318-7 об уточнении порядка обеспечения принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы.

В соответствии с ТК право работника на своевременную и полную выплату зарплаты в обеспечено госгарантией, реализуемой посредством госконтроля за соблюдением трудового законодательства.

В целях обеспечения дополнительных гарантий по восстановлению нарушенных трудовых прав работников, в том числе понуждения работодателя к их восстановлению, законопроектом № 755304-7 предлагается наделить трудинспекторов полномочием по принятию мер для принудительного исполнения работодателем обязанности по выплате начисленной, но не выплаченных работнику зараплаты.

Это полномочие будет реализовано инспектором в случае неисполнения работодателем в срок выданного предписания об устранении нарушений трудового законодательства.

В целях исключения возможности двойного исполнения предусматривается право работодателя обжаловать решение инспектора труда.

По истечении срока для обжалования решения инспектора и в случае отсутствия судебного акта о его отмене оно будет направляться для исполнения приставам.

Законопроектом № 755318-7 предлагается отнести решение инспектора труда о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты к видам исполнительных документов.

Предусматривается оперативный и упрощённый порядок взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей.

При наличии на счетах должника денежных средств взыскание задолженности будет производиться в бесспорном порядке полностью или частично, обеспечивая тем самым внесудебную защиту трудовых прав работников.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.

Федеральным законом № 59-ФЗ установлены требования к письменному обращению:

гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает

свои фамилию, имя, отчество,

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,

излагает суть предложения, заявления или жалобы,

ставит личную подпись и дату.

При рассмотрении обращения госорганом гражданин имеет право:

— представлять дополнительные документы и материалы в том числе в электронной форме;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;

— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

— обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением;

— обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в госорган.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) не могут служить основанием для проверки.

Такие разъяснения дает ГИТ Псковской области.

В целях усиления контроля за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе предпенсионного возраста, трудинспекторы взаимодействуют со службой занятости.

Так, как сообщили в ГИТ Ростовской области, ежемесячно из ЦЗН приходит информация о численности планируемых к увольнению работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением их численности.

В ходе проверок, проведённых с начала текущего года на основе этой информации, выявляются нарушения трудового законодательства.

Так, общая сумма наложенных административных штрафов за правонарушения в отношении предпенсионеров в регионе составила 175 тыс. рублей.

В результате выданных предписаний госинспекторов труда восстановлены трудовые права 11 работников.

Кроме того, на основании результатов проверок Гострудинспекция направляет в адрес работодателей предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.