Право

Регистрация, реорганизация и ликвидация фирм, лицензии

Регистраций коммерческих организаций занимается Федеральная налоговая служба. Некоммерческие организации (кроме кооперативов, ТСН, СНТ и т.п.) регистрирует Минюст.

Правила регистрации юрлиц прописаны в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Все материалы

Минэкономразвития подготовило масштабный доклад о состоянии лицензирования в 2018 году с анализом текущей практики и возможностей ее совершенствования в рамках общего пересмотра принципов контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и подготовки «регуляторной гильотины».

Как отмечается в документе, с которым ознакомился «Коммерсантъ», задача лицензирования — предотвращение ущерба «правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия... обороне и безопасности».

В то же время лицензированию подлежат и виды деятельности, где «риск причинения указанного ущерба, как правило, отсутствует», указывают в ведомстве. Основной нормативный документ в этой сфере — закон 99-ФЗ, устанавливающий список из 52 видов деятельности, требующих получения лицензии, еще 14 видов (атомная, космическая деятельность, производство и оборот спиртосодержащей продукции, финансовая и страховая деятельность и др.) прямо выведены из-под его действия, не упомянуты в законе также приобретение оружия, недропользование, внешняя торговля и внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями.

Там также отмечают стабильное уменьшение общего числа действующих лицензий в последние три года: по сравнению с 2017 годом их число сократилось еще на 0,1% до 620,5 тыс. (новых было выдано 52,7 тыс.). При этом 62% лицензий приходится на пять сфер: образование, медицину, розничную торговлю алкоголем, работы с противопожарными системами и фармацевтику. В 12 видах деятельности число лицензиатов не превышает 100 (включая производство этилового спирта, хранение и уничтожение химоружия, пассажирские железнодорожные перевозки и азартные игры) — и с учетом того, что в них и без того осуществляется тщательный госконтроль, лицензирование для них может быть отменено в рамках «регуляторной гильотины», считают в Минэкономразвития.

Контроль после выдачи лицензии, как и сам процесс ее получения, не является существенной нагрузкой на бизнес, отмечают в ведомстве: проверкам подверглись всего 9,3% лицензиатов (против 8% в 2017 году), а административные наказания были наложены менее чем на половину нарушителей. В то же время доклад констатирует существенный рост доли выявляемых нарушений — 41,8% против 38,1% годом ранее,— но грубых нарушений из них лишь 5,3%: целый ряд видов лицензируемой деятельности просто «не представляет реальной угрозы причинения вреда». Таким образом, хотя система лицензирования «позволяет предупреждать некоторое число случаев причинения вреда» охраняемым ценностям, «обеспечить допуск на рынок исключительно лиц, соответствующих всем установленным требованиям», она не способна, заключают в министерстве.

Минфин в письме от 15.05.2019 № 03-12-10/34852 разъяснил вопрос определения даты вступления в силу изменений в договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков, связанных с одновременной ликвидацией одного из участников КГН и реорганизацией других участников группы.

Пунктом 2 статьи 25.4 НК определены случаи, когда изменение договора о создании КГН осуществляется в обязательном порядке.

В частности, стороны договора о создании КГН обязаны внести изменения в указанный договор в случае принятия решения о ликвидации одной или нескольких организаций — участников КГН.

В этом случае соглашение об изменении договора о создании КГН должно быть представлено для регистрации в налоговый орган в течение одного месяца со дня принятия решения о ликвидации одной или нескольких организаций — участников КГН.

Другим самостоятельным основанием для внесения изменений в договор о создании КГН является принятие решения о реорганизации (в форме слияния, присоединения, выделения и разделения) одной или нескольких организаций — участников КГН.

В этом случае соглашение об изменении договора о создании КГН представляется в налоговый орган для регистрации в течение одного месяца с даты завершения реорганизации (даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ).

При этом если на дату представления в налоговый орган соглашения о внесении изменений в договор о создании КГН в связи с принятием решения о ликвидации одного из участников КГН, в процессе реорганизации находятся другие участники КГН, в соглашении о внесении изменений в договор о создании КГН учитываются изменения по обоим основаниям.

Если изменения в договор о создании КГН связаны одновременно с ликвидацией одного из участников КГН и реорганизацией других участников КГН (при этом такие участники КГН находятся в процессе реорганизации на дату представления в налоговый орган соглашения о внесении изменений в договор о создании КГН в связи с принятием решения о ликвидации одного из участников КГН), то для определения даты вступления в силу таких изменений в договор о создании КГН возможно применять порядок определения соответствующей даты, установленный подпунктом 2 пункта 8 статьи 25.4 НК для случаев, связанных с выходом участников КГН из состава такой группы.

Соответственно, изменения в договор о создании КГН в таких ситуациях вступают в силу с 1-го числа налогового периода по налогу на прибыль организаций, в котором возникли обстоятельства для внесения соответствующих изменений в договор.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № СД-4-3/10431@ от 30.05.2019.

2732 ЕГРЮЛ

Сегодня, 18 июня, вступило в силу Постановление Правительства РФ № 729 от 06.06.2019, ограничивающее доступ к некоторым сведениям из ЕГРЮЛ.

Ограничения будут действовать в отношении компаний, которые:

  • попали под зарубежные санкции;
  • являются уполномоченным банком по гособоронзаказу;
  • зарегистрированы на территории Крыма или Севастополя (или имеют там представительства или филиалы).
О перечисленных фирмах нельзя будет узнать следующую информацию:

  • об учредителях (участниках);
  • о правопреемниках;
  • о руководителе (скроют его Ф.И.О. и должность, паспортные данные и ИНН);
  • о том, что юрлицо действует на основании типового устава;
  • о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников общества;
  • о филиалах и представительствах, если у компании есть подразделения в Крыму или Севастополе.
Цель постановления - защита организаций от санкций. Однако эксперты сомневаются в том, что эта мера будет действенна. Поскольку сам факт сокрытия этих сведений будет вызывать интерес к конкретной компании. А уж достать у нас в стране полную информацию об организации и её бенефициарах, проблемы не составляет.

В законе о госрегистрации юрлиц № 129-ФЗ от 08.08.2001 пропишут запрет на ликвидацию юридического лица до завершения проведения камеральной таможенной проверки.

Уведомление о разработке соответствующего нормативного акта опубликовано на федеральном портале.

Цель поправок — обеспечение взыскания дополнительно начисленных сумм по результатам проверок.

Текст проекта пока не опубликован.

По данным исследования сети FinExpertiza, в 2018 году в России было открыто более 290 тыс. предприятий, а прекратили свою деятельность свыше 600 тыс. компаний.

Таким образом число закрывшихся за год предприятий превысило число открывшихся в 2,14 раза, пишет РБК.

И только в 5 регионах количество новых предприятий превысило число закрывшихся. Самый большой прирост числа компаний зарегистрирован в Ингушетии, на втором месте по приросту компаний — Чечня.

Лидером антирейтинга по количеству закрывшихся юрлиц стала Калининградская область: здесь ликвидировали почти 7 тыс. предприятий за год, а открылось всего 1,5 тыс.

В топ-5 регионов-аутсайдеров по соотношению закрывшихся и вновь созданных юрлиц также вошли Дагестан, Карелия, Еврейская АО, Ставропольский край.

В Госдуму поступил законопроект с поправками в ст. 126 НК, который предусматривает ужесточение ответственности за несообщение в ИФНС сведений о создании обособленного подразделения организации.

С 1 января 2020 за это предлагают штрафовать на 40 тыс. рублей.

Напомним, в настоящее время штраф за непредставление в срок информации об обособленных подразделениях составляет 200 рублей.

Существующий на сегодняшний день размер административного штрафа несоизмерим с финансовым оборотом организаций, нарушающих установленные требования постановки на учет «обособок», отмечается в пояснительной записке к проекту.

Кроме того, в случае непостановки на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений в бюджеты субъектов РФ, в которых находятся такие «обособки», не поступают налоги и сборы.

Между тем согласно пункту 2 статьи 116 НК ведение деятельности организацией или ИП без постановки на учет в налоговом органе самого налогоплательщика влечет взыскание штрафа в размере 10 % от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

В этой связи штраф за непостановку на учет «обособки» предлагают установить на уровне штрафа за осуществление деятельности без регистрации.

Авторы проекта — депутаты Башкортостана.

Дачный сезон в разгаре, но вместе с садовыми и огородными хлопотами не стоит забывать о том, что садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества не освобождены от обязанности сдавать в налоговые органы бухгалтерскую и налоговую отчетность. Об этом напоминают налоговики Кировской области

Данная обязанность закреплена пп. 3, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ. Налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке бухгалтерский учет, учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Если некоммерческое товарищество в течение года не представляло  отчетность и не совершало операций хотя бы по одному банковскому счету в тот же период, такое юридическое лицо может быть признано недействующим и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в порядке, установленном  п. 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Помните, что даже если у садоводческих некоммерческих товариществ по итогам конкретного налогового периода отсутствуют объекты налогообложения и (или) суммы налога к уплате, это не освобождает их от обязанности представлять в налоговый орган соответствующую отчетность.

Каковы последствия исключения? Если садоводческое товарищество будет исключено из ЕГРЮЛ, станет  невозможным исполнение целей и решение социально-хозяйственных задач. Как следствие, члены  таких объединений будут  лишены содействия в решении общих  хозяйственных и социальных нужд, связанных с  ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Информацию о начале процедуры исключения из ЕГРЮЛ можно узнать с помощью электронного сервиса «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» на сайте ФНС России.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривает возможность восстановления в ЕГРЮЛ организаций, исключенных как недействующих.

На это указало УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, рассмотрев жалобу налогоплательщиков на действия налоговой инспекции. Заявители выражали несогласие с признанием организации фактически прекратившей деятельность и с ее исключением из ЕГРЮЛ.

Региональное налоговое управление также отметило, что подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ для учредителей, руководителей недействующих организаций, исключенных из ЕГРЮЛ, установлен временный запрет (три года) на учреждение и руководство другими организациями.

Такой запрет действует, если на момент исключения недействующей организации из реестра у нее имелась задолженность перед бюджетом, либо в реестре есть запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, об учредителе и (или) о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С 01.09.2017 юрлицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений более, чем 6 месяцев с момента ее внесения, может быть исключено из данного реестра на основании решения регистрирующего органа.

Административный порядок исключения недействующих юрлиц также применяется в случае отсутствия у юрлица средств на расходы, необходимых для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей, сообщает УФНС по Владимирской области.

Налоговыми органами проверяются сведения об адресе организации, ее руководителях и учредителях.

Организациям, в отношении которых установлена недостоверность сведений, предлагается в тридцатидневный срок предоставить достоверные сведения. В противном случае в реестре появится запись о недостоверности сведений.

Эта информация доступна для всех пользователей реестра и призвана помочь добросовестным компаниям получить максимально объективные сведения о своих контрагентах, просчитать возможные риски ведения бизнеса с такими партнерами.

Руководители и учредители организаций, в отношении которых в реестре содержатся записи о недостоверности сведений, в течение 3 лет не смогут зарегистрировать новые юрлица.

Сегодня Минфин разместил на федеральном портале проект нового Административного регламента по предоставлению налоговой службой услуги по выдаче сведений и документов из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Как сказано в регламенте, срок выдачи выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП не должен превышать 5 дней со дня получения налоговым органом запроса о предоставлении госуслуги. Срочное предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

Для получения выписки необходимо подать запрос в произвольной форме, в котором надо указать:

  • наименование юрлица-заявителя (ФИО физлица или ИП);
  • свой почтовый адрес;
  • свой номер контактного телефона;
  • способ получения выписки;
  • наименование юрлица (ФИО физлица или ИП), о которых нужна выписка;
  • ОРГН/ОГРНИП этого юрлица/ИП;
  • ИНН этого юрлица/ИП.
Размер платы за предоставление госуслуги составляет:

  • в случае предоставления сведений о конкретном юрлице или ИП на бумажном носителе — 200 рублей;
  • в случае срочного предоставления сведений о конкретном юрлице или ИП на бумажном носителе — 400 рублей.
Размер платы за предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений в электронном виде составляет:

  • в случае однократного предоставления сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном юрлице или ИП) в электронном виде — 50 000 рублей (в случае однократного предоставления обновленных сведений — 5 000 рублей);
  • в случае предоставления сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном юрлице или ИП) в электронном виде в форме годового абонентского обслуживания одного рабочего места — 150 000 рублей.

Ранее Минэкономразвития подготовило проект поправок в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поправки предполагались в несколько пунктов разных статей и были разработаны с целью упрощения регистрации юрлица по месту жительства участника или директора.

Сегодня на федеральном портале был размещен измененный текст законопроекта. Суть поправок все та же, однако вносятся они только в одну статью закона.

Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ будет дополнен абзацем следующего содержания:

Адресом юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона) может быть в том числе адрес места жительства учредителя или участника юридического лица (статья 65.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации) либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Напомним, в Минэкономразвития посетовали, что в настоящее время сложилась неоднозначная практика регистрации юрлица по месту жительства участника или руководителя, как при изменении юрадреса, так и при создании юрлица.

Бывший кандидат в президенты Павел Грудинин пытается перерегистрировать Совхоз им. Ленина из Подмосковья в Москву, но налоговая инспекция отказалась зарегистрировать изменения.

26 апреля акционеры совхоза (44% акций принадлежат Грудинину) провели собрание, на котором проголосовали за смену места регистрации, приняв устав в новой редакции. Таким образом Грудинин планирует «выйти из-под юрисдикции ангажированных судов» Московской области, пишут «Ведомости».

Однако этот план пока не сработал: подмосковное управление службы судебных приставов вынесло запрет на перерегистрацию, а МВД начало проверку законности перерегистрации.

Пробелмы возникли из-за бракоразводного процесса — 23 апреля суд присудил бывшей супруге бизнесмена Ирине 2/3 принадлежащих Грудинину акций совхоза.

Земли совхоза находятся сразу же за МКАД по Каширскому шоссе. Грудинин утверждает, что в них заинтересованы участники соседнего ЖК «Пригород Лесное» в поселении Молоковское. Одним из застройщиков проекта стала группа «Самолет» (учредителем некоторых «дочек» компании выступает брат губернатора Подмосковья Максим Воробьев) и ООО «Рота», созданное депутатом Госдумы Дмитрием Саблиным.

Генплан Молоковского предполагает строительство более 10 млн кв. м жилья и рост числа жителей поселения минимум в 40 раз, рассказывал Грудинин. По его мнению, земли совхоза могут использовать для реконструкции Каширского и Володарского шоссе и участка МКАД — Дроздово — Беседы.

Однако эксперты отмечают, что изменение места регистрации совхоза не помогло бы Грудинину. Если суд принял дело к производству с соблюдением правил подсудности, то он должен будет его рассмотреть по существу, даже если в будущем подсудность изменится.

506 ЖСК

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей госрегистрации изменений устава юрлица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

Несогласие отдельных лиц с фактами существования и деятельности жилищно-строительных кооперативов, в которых все их члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этими кооперативами жилые помещения, к основаниям для проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, законодательством не отнесено.

Ранее законом было предусмотрено, что до 1 января 2007 года ЖСК, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы, подлежит преобразованию в ТСЖ или ликвидации. Вместе с тем с 1 сентября 2006 года эта норма была отменена.

В связи с этим в настоящее время у регорганов отсутствуют основания для обращения в суд с требованием о ликвидации ЖСК, в которых все их члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этими кооперативами жилые помещения, по мотиву того, что такие кооперативы не были преобразованы в ТСЖ.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ГД-18-14/285@ от 25.04.2019.

О новом сбое в программе ФНС написали в Фейсбуке. И касается он уже не налогов или отчетности, а самого существования организации.

Озадаченный клиент позвонил своему бухгалтеру и сообщил, что его компания находится на стадии исключения из ЕГРЮЛ. Узнал он об этом от банка, который сообщил о публикации решения в  «Вестнике» 17 апреля.

Позвонили в налоговую — ответ, мягко говоря, убил! Девушка на том конце провода сообщила, что это сбой в программе у них и заверила, что ничего делать не нужно, они всё исправят.

Однако каким образом ФНС будет исправлять эту ошибку, неизвестно. И будет ли. Поэтому клиенту было велено написать гневное письмо в налоговые органы. Автор сообщения в Красном уголке бухгалтера обещала сообщить о том, что будет дальше.