Бухгалтерия и учет

Социальные пособия

Раздел посвящен проблемам выплат различных государственных пособий, в том числе больничных, отпуска по БиР, пособия по безработице и др

Все материалы

В Госдуме звучат предложения ввести в России еще один дополнительный маткапитал.

С таким предложением, в частности, выступила заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая.

«В дополнение к общей программе материнского капитала предлагаем разработать критерии предоставления семейного капитала семьям со стабильным зарегистрированным браком, имеющим четырех и более детей», — сказала Яровая.

Она подчеркнула, что государство должно подтвердить сегодня, что институт традиционной семьи очень важен. «Потому должны появиться новые инструменты, поощряющие долголетие брака, что и обеспечит благополучие детей», — сказала депутат.

Напомним, на днях в Госдуму поступил законопроект № 842299-7, предложенный депутатом от ЛДПР Сергеем Ивановым. Предлагается выплачивать маткапитал семьям, где в 2019 году и позднее родится четвертый ребенок, независимо от того, получали они раньше маткапитал за второго или третьего или нет.

То есть такие семьи смогут получить маткапитал повторно.

Сейчас получить маткапитал можно только один раз — за второго ребенка или последующих.

Однако в Госдуму поступил законопроект № 842299-7, который меняет эту ситуацию.

Предлагается выплачивать маткапитал семьям, где в 2019 году и позднее родится четвертый ребенок, независимо от того, получали они раньше маткапитал за второго или третьего или нет.

То есть такие семьи смогут получить маткапитал повторно.

Автор проекта — депутат Госдумы Сергей Иванов Иванов (ЛДПР).

В пояснительной записке к проекту отмечается, что данная норма призвана стимулировать создание многодетных семей, в которых количество рожденных (усыновленных) детей не менее четырех, а также позволит эффективнее реализовывать цель по созданию условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Иркутская область присоединится к пилотному проекту ФСС раньше запланированного срока — с 1 января 2020 года. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2019 № 1444 опубликовано на прошлой неделе.

Область должна была вступить в пилотный проект с 1 июля 2020 года. Однако в связи из-за стихийного бедствия и указа Президента от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области», срок перенесли на полгода вперед.

В регионах, участвующих в пилотном проекте, пособия выплачивает не работодатель, а Фонд социального страхования.

С 1 июля 2020 года в пилотный проект вступят еще 8 субъектов РФ: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградская,Ленинградская, Тюменская, Ярославская области.

В Госдуму поступил законопроект № 839769-7, который призван уточнить порядок распоряжения материнским капиталом в случае направления его на образование ребенка, в частности на дошкольное (детский сад).

Дело в том, что сейчас направить на эти цели маткапитал можно только если детский сад является организацией. Между тем по закону об образовании ИП приравнивается к организациям.

Сложившаяся ситуация порождает многочисленные судебные споры и обращения граждан в органы прокуратуры с учетом дискриминирующих условий для предпринимателей различных организационных форм, фактически осуществляющих деятельность в идентичных обстоятельствах, говорится в пояснительной записке к проекту.

В этой связи предлагается внести изменения в законодательство, устанавливающие однозначную возможность направлять средства маткапитала на оплату услуг дошкольного образования, оказываемых индивидуальными предпринимателями с лицензией на образовательную деятельность.

Напомним, ранее с предложением внести такие поправки выступал бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он направлял соответствующее письмо заместителю главы Правительства Татьяне Голиковой, в котором просил рассмотреть возможность привлечения средств маткапитала для оплаты услуг дошкольного образования, оказываемых ИП.

ФСС озвучил размеры пособий на следующий год.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности с 1 января составит 2301,36 рубля в день. Сейчас его размер не превышает 2150,68 рубля, то есть прибавка – 150 рублей.

Максимальный больничный в месяц превысит в 2020 году сумму в 69 тыс. рублей.

Вырастут и детские пособия.

Максимальный размер пособия по беременности и родам за 140 дней декретного отпуска – 322 190 рублей.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет – 27 984 рубля.

Единовременное пособие при рождении ребенка с 2020 года – 17 479 рублей.

Единовременное пособие при ранней постановке на учет в женскую консультацию – 655 рублей.

Приобретённая с использованием средств маткапитала собственность считается совместной, то есть делится между всеми членами семьи, независимо от возраста и прочих факторов. К членам семьи относятся супруг и все дети владельца сертификата (рожденные и усыновленные).

Любые действия с жилплощадью, особенно ее продажа, напрямую затрагивают интересы детей-собственников и их неотъемлемое право на достойные условия проживания. Контроль за соблюдением этих прав осуществляют органы опеки и попечительства. Продажа имущества, собственником которого являются несовершеннолетние дети, по мнению органов опеки, должна гарантировать последним другие, достойные условия для проживания. И если речь, к примеру, идет о приобретении более просторной квартиры, разрешение на продажу опека дает.

Все сделки с жилплощадью, купленной с привлечением маткапитала, подчиняются тем же нормам и правилам, что и с любым жильём, в числе собственников которого имеются дети, не достигшие 18 лет, пояснили в ОПФР по Амурской области.

Основным условием в сделках, связанных с приобретением жилья с использованием маткапитала, является оформление его в собственность всех членов семьи владельца сертификата, к которым относятся супруг и дети. В дальнейшем продать его возможно только с разрешения органов опеки. А если выделение членам семьи долей не было осуществлено, то при продаже такого жилья уже подключаются органы прокуратуры, а в отдельных случаях и правоохранительные органы.

Таким образом, недвижимость, купленную на средства материнского капитала, и оформленную в долевую собственность на детей нельзя продать без разрешения органов опеки на проведение сделки.

С этого года в нашей стране реализуется национальный проект «Демография», в состав которого входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Федеральный проект предусматривает в том числе:

· ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

· ежемесячную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;

· материнский (семейный) капитал;

· льготную ипотеку для семей с детьми.

На начало октября кассовое исполнение средств федерального бюджета по этому проекту составляет 309,7 млрд рублей или 73 % от общего объема финансирования на 2019 год, рассказал глава Минтруда Максим Топилин.

«В 2020 году общий объем средств федерального бюджета, предусматриваемых на реализацию федерального проекта, увеличится по сравнению с 2019 годом на 24,3 % и составит 527,9 млрд рублей», — сообщил глава Минтруда.

«Такой рост связан с рядом принятых решений, в том числе о продлении с 2020 года срока выплаты ежемесячных пособий на первого и второго ребенка с 1,5 до 3 лет», — пояснил Максим Топилин.

Добавим, в 2020 году средний размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка вырастет на 7,1 % и составит 12 тыс. рублей (в 2019 году — 11,2 тыс. рублей). Таким образом, семья при рождении первого или второго ребенка получит поддержку в размере порядка 430 тыс. рублей за три года.

С 2020 года право на получение ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка в размере прожиточного минимума ребенка получат семьи, у которых размер среднедушевого дохода не будет превышать 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (сейчас — 1,5-кратную), установленную в субъекте РФ. В результате таким видом поддержки будет охвачено порядка 68 % семей, в которых родился первый ребенок (сейчас — 45,7 %).

Пенсионный фонд будет выдавать сертификаты на материнский капитал по новому административному регламенту. Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 № 312п, зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019.

Согласно регламенту, сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Принятие решения о выдаче сертификата осуществляется в 15-дневный срок с даты приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, в числе которых документы, подтверждающие:

  • место жительства (пребывания) или фактического проживания гражданина;
  • принадлежность ребенка к гражданству России;
  • рождение (усыновление) ребенка;
  • смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав;
  • отмену усыновления ребенка;
  • смерть, объявление умершими родителей (усыновителей), лишение родителей родительских прав;
  • совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления против личности.
Перечисленные документы ПФР запрашивает в госорганах сам, однако граждане вправе представить их по собственной инициативе.

Заявление и документы могут быть поданы лично гражданином, через МФЦ, по почте, а также в форме электронного документа через портал госуслуг или «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте ПФР.

Когда перечисляете пособие на карту «Мир», в поле 110 указывайте код выплаты 1. Такое уточнение сделал Центробанк в своем письме № 45-1-2-07/22917.

Заполненный реквизит подскажет банку, что владелец счета имеет карту «Мир», то есть выплата пособия прошла по правилам. Если перевести сумму на другие платежные карты, банк может направить ее в невыясненные. У сотрудницы будут сложности с получением денег.

Пособия, которые вы начали перечислять до 1 мая, можно продолжать перечислять как раньше.

Какие пособия нужно перечислять только на кару «Мир»

Начиная с 1 января 2015 года временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами в системе обязательного соцстрахования и имеют право на получение только пособия по временной нетрудоспособности, при условии уплаты за них работодателями в ФСС взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

При этом граждане государств — членов Евразийского экономического союза (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика) имеют право на получение всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, не зависимо от правового статуса пребывания на территории РФ.

Такое разъяснение дает отделение ФСС по Тюменской области.

 

Для ухода за ребенком-инвалидом одному из работающих родителей ежемесячно предоставляются четыре дополнительных выходных дня. Каждый такой день оплачивается работодателем, исходя из среднего заработка родителя, а затем понесенные расходы возмещает ФСС.

Для того, чтобы работодатель мог получить возмещение, необходимо представить в отделение ФСС следующие документы:

1) заявление о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

2) заверенная копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

3) расчет среднедневного заработка для оплаты дополнительных выходных дней (в заявлении о возмещении его не учитывать при подсчете количества представленных листов);

4) документ, подтверждающий оплату данных выходных дней;

5) заявление в произвольной форме о возмещении страховых взносов, начисленных на оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, которое должно содержать расшифровку взносов во все внебюджетные фонды в виде таблицы.

Документы представляются в отделение Фонда на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, сообщает отделение ФСС по Архангельской области.

Вступил в силу Приказ ФСС от 08.04.2019 № 156, которым утвержден Административный регламент предоставления ФСС госуслуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности его выплаты страхователем.

Документом определен перечень заявителей в рамках указанной государственной услуги. К ним относятся, в том числе:

-подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов);

-лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

-государственные гражданские и муниципальные служащие;

-священнослужители и др.

Перечень документов для получения пособия через ФСС, минуя работодателя, следующий:

а) заявление установленной формы;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) листок нетрудоспособности или его номер (если он электронный);

г) справка по форме 182н;

д) заявление о направлении запроса в ПФР (если нет справки 182н);

е) документы, подтверждающие страховой стаж;

ж) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты пособия - при обращении заявителя за предоставлением госуслуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В случае необходимости подтверждения: прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за пособием либо отсутствия возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в банках и применением очередности списания денежных средств со счета, либо невозможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо того, что на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, ФСС сам направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы, территориальные органы ФСПП или арбитражному управляющему для получения:

а) документов, подтверждающих прекращение деятельности страхователем на день обращения заявителя за пособием (налоговые органы);

б) документов, подтверждающих отсутствие возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях (налоговые органы, кредитные организации);

в) документов (информации), подтверждающей отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты пособия (ФССП);

г) документов, подтверждающих, что в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (налоговые органы);

д) документов, подтверждающих нахождение требований застрахованного лица по выплате пособия в реестре требований кредиторов, а также о невыплате пособия с указанием периода и суммы невыплаты (арбитражный управляющий).

Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов (информации), независимо от способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Кроме того, со 2 сентября 2019 также вступили в сиду новые Административные регламенты:

по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 157);

по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 158);

по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 159);

по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем (Приказ Минтруда от 08.04.2019 № 160).

На сайте Сhange.org опубликована петиция с требованием гарантировать женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет право работать с полным сохранением пособия.

Напомним, такое право матерям (и не только матерям) гарантирует Трудовой кодекс. Согласно ст. 256 ТК женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет предоставляется возможность работы в режиме неполного рабочего времени с сохранением выплаты пособия по соцстрахованию.

Однако на практике зачастую ФСС отказывает в выплате пособия, мотивируя тем, что рабочий день сокращен недостаточно.

Сколько часов в день надо работать, чтобы не потерять пособие по уходу за ребенком

Как сохранить право на пособие по уходу за ребенком, работая неполный день: мнение ФСС

Таким образом, экономически активные матери фактически не могут работать на условиях сокращенного рабочего времени, т.к. всегда существует риск проверки, в результате которой ФСС посчитает, что «время сокращено не достаточно, для осуществления ухода за ребенком», что нарушает принципы регулирования ст. 256 ТК.

Молодая мама обращаемся к законодателям с просьбой обратить внимание на эту проблему.

Напомним, ранее на сайте РОИ была размещена подобная инициатива, автор которой отмечал, что работодателям приходится судиться с ФСС, доказывая право на пособие для своих работников. Эта неопределенность возмущает россиян.

В этой связи от властей требуют определить законодательно минимально допустимое сокращение рабочего времени, достаточное для сохранения за работником права на пособие по уходу за ребенком, либо отсутствие таковых ограничений.

Сегодня Минтруд опубликовал проект поправок в Постановление Правительства от 21.04.2011 № 294, которое устанавливает перечень субъектов РФ, участвующих в реализации пилотного проекта по прямым выплатам пособий из ФСС.

Так, в частности, с 1 июля 2020 года в пилотный проект вступают 9 субъектов РФ: Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольские края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская области.

С учетом положений Указа Президента РФ от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области» предлагается досрочно включить в пилотный проект Иркутскую область.

В этой связи подготовлен проект, которым определяется срок вступления в пилотный проект Иркутской области 1 января 2020 года вместо 1 июля 2020 года.

В пилотных регионах работодатели обязаны в течение 5 календарных дней от даты написания сотрудником заявления о выплате пособия по больничному листу передать в ФСС реестр сведений.

Между тем иногда при заполнении этого реестра страхователи допускают ошибки, посетовали в отделении ФСС по Пензенской области.

В этой связи ФСС советует обратить внимание на следующие моменты:

— если работник работает по бессрочному трудовому договору, то не надо заполнять поле «Дата начала работы» и не указывать «Приступить к работе», так как это поле заполняется в том случае, если работник принят на работу не более, чем на 6 месяцев;

— если предоставлен застрахованным лицом листок нетрудоспособности с периодом лечения больше чем на 15 дней и без подписи председателя ВК, то реестр сведений в отделение Фонда не направлять. В данном случае листок нетрудоспособности следует вернуть лечебному учреждению, выдавшему этот листок нетрудоспособности, на дооформление;

— при заполнении реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, датой окончания отпуска следует считать дату исполнения ребенку полутора лет, не заполнять графу «Дата преждевременного выхода»;

— при назначении ежемесячного пособия указывать дату и номер справки от второго родителя о неполучении пособия;

— указывать ФИО ребенка (детей), за которыми осуществляется уход, если за вторым, то указывается 2. Также указываются фамилия и инициалы каждого предыдущего ребенка (детей), рожденных (усыновленных) матерью данного ребенка с указанием (в скобках) вида документа, подтверждающего факт рождения предыдущих детей;

— при отсутствии заработной платы в расчетном периоде также ставим 730 (при назначении всех видов пособий) и 731 (при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае, если в расчетном периоде есть високосный год);

— при определении среднего дневного заработка для назначения пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком из расчётного периода исключаются только дни по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком.