Право

Таможенное право, ТК РФ

Таможенное право регулирует таможенное оформление, таможенные тарифы, специальные таможенные процедуры, платежи, контроль, ответственность в таможенной сфере. В настоящее время таможенные правила регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

Все материалы

Минфин предлагает возобновить таможенные проверки с 1 августа. Хотя их отменили до конца 2020 года.

Как пишет «Интерфакс», Минфин мотивирует свое предложение тем, что период нерабочих дней, объявленный главой государства для минимизации рисков распространения коронавирусной инфекции, некоторое время назад завершился.

На середину июня Федеральная таможенная служба (ФТС) в общей сложности приостановила 150 выездных проверок. Доначисления по результатам проверок за 5 месяцев текущего года составили 9,4 млрд рублей, тогда как за весь прошлый год этот показатель равнялся 17,2 млрд рублей, а в 2018 году 11,9 млрд рублей.

Это, конечно, далеко не факт, что проверки вернут. Но, видимо, такую возможность рассматривают.

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который запрещает ликвидацию юридических лиц до того, как завершится камеральная таможенная проверка.

Изменения вносятся в статью 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пишет «Парламентская газета».

«Законопроект направлен на повышение эффективности работы с дебиторской задолженностью перед таможенными органами. В настоящее время действует норма о недопущении ликвидации юридических лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка. Законопроектом предлагается установить аналогичный запрет на ликвидацию юрлиц, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка», — рассказал депутатам статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

Документ должен вступить в силу спустя 90 дней после его официального опубликования.

В интернете обнаружена база данных по всем экспортно-импортным операциям российских компаний за последние восемь лет, сообщила Московская межрегиональная транспортная прокуратура (ММТП).

При мониторинге сети Северная транспортная прокуратура нашла ресурс, где предлагается купить полную и регулярно обновляемую таможенную базу. Она содержит полные декларации всех участников внешнеэкономической деятельности России, сведения об оформленных товарах, с указанием номеров деклараций, ИНН отправителя, получателя, декларанта, страны происхождения товаров, номеров транспортных средств, фамилий, имен, отчеств их представителей, контактные телефоны, а также сведения о рисках.

Представители ММТП подали иск с требованием запретить доступ к базе и суд удовлетворил его. После вступления в силу решение суда будет направлено в Роскомнадзор для блокировки ресурса.

874 ФТС

Федеральная таможенная служба будет оперативно обмениваться с ФНС электронными данными в рамках прослеживаемости товаров. Об этом рассказал глава налоговой службы Даниил Егоров на расширенном заседании коллегии ФТС.

Во время своего выступления Егоров подчеркнул, что цифровизация позволяет встраиваться в среду участников внешнеэкономической деятельности и повышает оперативность в таможенном и налоговом контроле.

«На сегодня у нас получается 3,6 трлн рублей НДС в автоматизированном режиме отработано от таможенной службы, и тут же найдено в декларациях налогоплательщиков в качестве вычетов. И полностью состыковано», — заявил глава ФНС.

По результатам выездных и камеральных проверок за 2019 год с использованием информации ФТС России доначислено 82 млрд рублей, что составляет 24% от общей суммы доначислений в рамках налогового контроля. Проведено 176 скоординированных налоговых проверок.

В ближайшее время будет организован обмен промышленными данными по прослеживаемости через систему межведомственного электронного документооборота.

652 ФТС

Иностранные перевозчики пожаловались президенту на злоупотребления российских таможенников. Сотрудники ФТС штрафуют по надуманным предлогам. Перевозчики требуют изменить действующее таможенное законодательство, сообщает «Коммерсант».

В основном претензии сводятся к действию таможенников при оформлении пересекающих российскую границу грузов. Сотрудники ФТС якобы часто обнаруживают несуществующие нарушения, например, перевес и несоответствие товара накладной. При этом во время процедуры взвешивания на весах размещаются посторонние предметы. В итоге на перевозчиков накладывают штрафы, а в отдельных случаях товар портится или вовсе похищается.

Кроме того, таможенники растягивают оформления транзита на многосторонних автомобильных пунктах пропуска вместо четырех часов до двух суток, а досмотр на складах временного хранения длится месяц вместо двух дней. Это приводит к тому, что транспортные компании вынуждены платить за хранение груза, а затем еще и отвечать за срыв сроков доставки товаров.

В письме перевозчиков отмечается, что чаще всего указанные нарушения допускают сотрудники Выборгской таможни.

Чиновники готовят порядок электронного обмена документами по запросам ФТС в банки. Сканом документы делится канал «Тот самый 115-ФЗ». Сейчас ответы на запросы ФТС банки готовят на бумажном носителе. Таможня, как правило интересуется расчетами по внешнеэкономическим контрактам, запрашивая ведомости банковского контроля, выписки по счетам и учредительные документы клиентов банков.

Федеральная таможенная служба работает с опережением плана по сборам в бюджет, сообщил в среду глава ФТС Владимир Булавин на встрече с премьером Дмитрием Медведевым в подмосковной резиденции Горки.

По итогам 9 месяцев прогнозные задачи выполнены на 102% — в доход федерального бюджета перечислено 4 триллиона 280 миллиардов рублей, пишет Finanz.ru.

В денежном выражении сверх плана удалось собрать 154 млрд рублей, и все дополнительные поступления обеспечили пошлины и налоги на импорт.

Хотя объемы импорта сокращаются (на 7,2% за октябрь и на 1,2% за 10 месяцев), сборы выросли на 15% — до 2,4 триллиона рублей. Это «может косвенно свидетельствовать о повышении эффективности работы таможенных органов страны», заявил Булавин.

По его словам, помогли увеличение НДС с 18% до 20%, а также рост показателей таможенной стоимости.

Импорт в Россию, по данным ФТС, на 48% состоит из машин и оборудования, еще на 20% — из химической продукции, на 8% — из одежды и обуви.

Экспорт на две трети обеспечивается углеводородами и еще на 15% — металлами, древесиной и зерном.

Сборы с этих поставок упали на 15%, до 1,7 триллиона рублей. Это стало результатом налогового маневра в нефтяной отрасли, в рамках которого экспортная пошлина на нефть постепенно обнуляется и заменяется другими налогами на сырьевой сектор, сообщил Булавин.

«Если посмотреть в соотношении к 2016 году, то у нас экспортная составляющая уменьшилась на 1 трлн 535 млрд рублей», — добавил он.

По итогам января-сентября федеральный бюджет России собрал 15,034 триллиона рублей в виде доходов — на 7,5% больше, чем год назад.

Все новые деньги в казну принес несырьевой сектор экономики, нагрузка на который взлетела на 17% — до 9,026 трлн рублей. Нефтегазовые налоги сократились на 4,7%, до 6,008 трлн рублей.

Количество проверок таможенными органами организаций и ИП сократилось на 30%.

Однако не все так прекрасно для бизнеса - результативность проведенных проверок выросла на 20%, рассказали ТАСС в пресс-службе Федеральной таможенной службы.

Основным инструментом при выборе организаций и ИП для проведения проверок является система управления рисками (риск-ориентированный подход). Эта система распределяет участников внешнеэкономической деятельности по трем категориям уровня риска в зависимости от вероятности нарушения ими таможенного законодательства.

Такой подход позволяет таможенным органам сконцентрировать свои основные ресурсы и внимание на наиболее рисковых товарных поставках, а в отношении законопослушных организаций сместить контроль на этап после выпуска товара.

761 ЕАЭС

Физические лица будут обязаны подтверждать происхождение наличных денег и денежных инструментов при их декларации на таможне границ ЕАЭС, если совокупный объем средств превысит 100 тысяч долларов.

Такое решение коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла 6 августа, сообщают РИА Новости. В пресс-службе ЕЭК пояснили, что решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты опубликования.

В конце февраля пресс-служба ФТС РФ сообщала РИА Новости, что введение такой меры направлено на реализацию рекомендации № 32 «Курьеры наличных» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ, FATF). Рекомендация № 32 была разработана для обеспечения стран мерами по выявлению физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, а также правовыми полномочиями для задержки этих средств, если в отношении них имеются подозрения в финансировании терроризма или в отмывании денег.

В конце ноября 2018 г. правительство кардинально ужесточило правила провоза дорогих часов и украшений — их ввоз и вывоз на сумму больше 1 млн руб. без деклараций был приравнен к контрабанде. Теперь это может грозить уголовным наказанием — лишением свободы на семь лет и штрафом до 1 млн руб.

О том, как работает ужесточение на практике, рассказали «Ведомости». За январь — июль 2019 г. зарегистрировано 25 нарушений этого постановления на 281,7 млн руб.

В 23 случаях нарушения попали под Уголовный кодекс, 17 были переданы в органы внутренних дел, по шести дела возбуждены. Стоимость часов в самой крупной нелегальной партии —12,5 млн руб., украшений — 132 млн руб. Незаконно перевозили часы марок Patek Philippe, Breguet, Harry Winston, Hublot и Rolex стоимостью от 1,5 млн до 4 млн руб., уточнил представитель ФТС, а ловили нарушителей на таможнях в Москве и Санкт-Петербурге.

До ужесточения правил люди должны были декларировать лишь ввозимые в ЕАЭС товары стоимостью от 10 000 евро. За нарушения грозил лишь штраф — от 50 до 200% стоимости товара (конфискация рассматривалась индивидуально). Обязанности декларировать вывоз не было вовсе, но большинство выезжающих предпочитали заполнить декларацию, чтобы не было проблем при возвращении.

Информацию о дорогих покупках таможенники получают из-за границы по двум каналам: через систему tax free и от зарубежных правоохранителей, рассказывал ранее «Ведомостям» сотрудник правоохранительных органов.

Однако эксперты говорят, что все равно львиная доля российского рынка дорогих часов и украшений приходится на серый импорт.

Новые правила провоза фруктов, овощей и цветов через границу России начнут действовать с 19 августа. С этой даты в багаже и ручной клади без оформления фитосанитарных сертификатов можно будет провозить не более 5 кг овощей и фруктов.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 № 907, вносящее поправки в правила фитосанитарного контроля, официально опубликовано в пятницу, 19 июля.

Ограничен и провоз цветов - провести можно не более трех букетов цветов, в каждом из которых может быть максимум 15 цветков, листьев или иных частей растений.

Для вывоза более крупных партий понадобятся соответствующие сопроводительные документы - фитосанитарные сертификаты.  Ранее оформлять такие сертификаты при провозе физическими лицами в багаже и ручной клади подкарантинной продукции, такой как овощи и фрукты, не требовалось, если речь не шла о посадочном или семенном материале, а также картофеле.

С июля до конца 2019 г. в России будет проходить эксперимент по внедрению нового вида контроля за импортом – системы документальной прослеживаемости.

Такое постановление в конце июня подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документа еще официально не опубликован, но с ним ознакомились «Ведомости».

Судьбу каких импортных товаров будут отслеживать

Участвовать в эксперименте бизнес будет добровольно. До конца года Минфин должен отчитаться перед правительством об итогах эксперимента. Если он пройдет удачно, документальная прослеживаемость станет обязательной.

Правила документальной прослеживаемости еще не утверждены. Проект поправок в Налоговый кодекс, описывающих их, Минфин опубликовал только на прошлой неделе. Согласно законопроекту маркировать такие товары не нужно, каждой партии присваивается регистрационный номер, а каждому товару из нее – порядковый. Компании, платящие НДС, включают эти номера в счет-фактуру, а остальные – в документ об отгрузке. Следить за товаром власти перестанут после того, как он будет утилизирован, продан (но не индивидуальному предпринимателю) или реэкспортирован. Бизнес об операциях с такими товарами должен отчитываться перед налоговиками – те, кто платит НДС, – в декларации, а остальные – в специальном ежеквартальном отчете.

Новый контроль должен дополнить Автоматизированную систему контроля за уплатой НДС (АСК НДС-2), которая отслеживает финансовые потоки, но не идентифицирует конкретные товары

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), объединяющая крупных российских ритейлеров, предлагает заменить действующие пошлины на дорогостоящие посылки из-за рубежа единым сбором в 15% вне зависимости от цены товаров.

С этой идеей они обратились к вице-премьеру Дмитрию Козаку, сообщил «Коммерсантъ».

Ответственными за сбор предлагается назначить «Почту России» и экспресс-перевозчиков, а реализовать механизм посредством авансирования платежей, которые будут поступать в бюджет по мере отгрузки товаров.

Инициативы направлены на «уравнивание условий», в которых работают иностранные и отечественные компании e-commerce, говорится в письме. Зарубежные компании имеют привилегированное положение, поскольку не платят НДС и таможенную пошлину, не обязаны сертифицировать товары и т. д., считают в АКИТ.

С 1 января 2019 года в России беспошлинный порог был понижен с €1 тыс. до €500: если в течение календарного месяца этот порог превышен или общий вес заказов превышает 31 кг, покупатель обязан заплатить 30% от суммы превышения, но не менее €4 за 1 кг сверх лимита. С 2020 года предполагается снижение суммы до €200, но при этом сбор будут рассчитывать уже не на человека, а с каждой отдельной посылки, стоимость которой превышает порог.

Сразу после снижения порога до €500 число трансграничных посылок в Россию начало падать, свидетельствуют данные «Почты России» за первый квартал, о которых ранее писал «Коммесантъ».

Введение сбора может негативно сказаться на числе покупок россиян на зарубежных ресурсах, но существенно ограничить их уже практически невозможно, считают эксперты. Однако введение сбора существенно увеличит цены на товары, т.е. ударит по карману потребителей.

Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила предложения по регулированию странами интернет-торговли — в частности, предлагается начать обмен информацией об электронных трансграничных покупках физлиц и ввести институт операторов, уполномоченных собирать с них пошлины. Проблемы электронной торговли будут обсуждаться на конференции европейского региона Всемирной таможенной организации (ВТамО), которая пройдет в Санкт-Петербурге.

Появление уполномоченных операторов интернет-торговли должно упростить взимание импортных пошлин, пишет «Коммерсантъ». Таким операторам предлагается дать полномочия выступать представителями физлиц и от их имени уплачивать пошлины. Для обеспечения таких платежей они должны будут предоставлять таможенникам финансовые гарантии.

Еще один вопрос, который будет обсужден на конференции — сопряжение транзитных систем (европейской и евразийской) для облегчения прохождения границы. Это позволило бы повысить транзитный потенциал ЕАЭС. РФ предлагает на основании информационного обмена ввести упрощенный порядок оформления и отслеживания грузов. Пока, учитывая геополитическую ситуацию, реакция ЕС на эту инициативу очень осторожная. Контроль за транзитом российская сторона предлагает усилить и в ЕАЭС, для этого совместно с Казахстаном был проведен эксперимент с использованием навигационных пломб.

Навигационная пломба сообщает об отклонении от маршрута, вскрытии или замене прицепа. Такие пломбы применяются в Китае и в странах ЕС.

На федеральном портале опубликован проект Постановления Правительства, которым утверждаются Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ.

Методов определения стоимости несколько:

метод № 1 — по стоимости сделки с вывозимыми товарами;

метод № 2 — по стоимости сделки с идентичными товарами;

метод № 3 — по стоимости сделки с однородными товарами;

метод № 5 — метод сложения;

метод № 6 — резервный.

Методы № 2 — 6 будут применяться, когда не соблюдаются условия для применения метода № 1.

В числе таких условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за рядом исключений;

б) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем
‎не причитается прямо или косвенно продавцу;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

Национальная мясная ассоциация предложила вице-премьеру Алексею Гордееву ввести запрет на ввоз частными лицами из-за рубежа мясной и молочной продукции для личного пользования, усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе и повысить ответственность за незаконный ввоз продукции животного происхождения. Исключение предлагается сделать только для молочных смесей для детей и детского питания.

Соответствующее предложение ассоциация, в которую входят крупнейшие производители мяса, птицы и изделий из них, в том числе «Мираторг», «Черкизово», «Ремит» и «Велком», направила 20 марта. С письмом ознакомились «Ведомости».

Растут риски заноса через границу вместе с едой возбудителей опасных болезней животных из-за рубежа, указано в письме. В 2018 г. 14 стран сообщили во Всемирную организацию охраны здоровья животных (МЭБ) о регистрации почти 5000 очагов африканской чумы свиней (АЧС). Почти половина из них пришлась на Польшу, свыше 1200 – на Румынию, более 600 – на Латвию. В этом году уже зарегистрировано почти 2000 очагов. Вирус стремительно распространяется в Китае, крупнейшем в мире производителе и потребителе свинины.

Для человека вирус АЧС не опасен, при попадании в организм он погибает. Но если привезенная продукция заражена, то вирус может распространяться контактным путем, а также через пищевые отходы – он попадает на свалки, разносится по воздуху, дикими животными.

Поддерживает предложения и бизнес. Такой запрет необходим, говорит главный аналитик группы «Черкизово» Андрей Дальнов. Пока еще свободные от АЧС страны ужесточают наказание за ввоз багажом мяса и мясной продукции: в Японии за это можно получить до трех лет каторги. В 2018 г. Евросоюз запретил ввоз багажом мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов и др. для защиты от заражения АЧС А в США нельзя провезти даже бутерброд с колбасой, на границе его отберут и выбросят, утверждают сторонники запрета.

Федеральная таможенная служба объяснила, кто должен представить до 1 апреля 2018 года информацию о стоимости активов в порядке, определенном приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2140.

Информацию необходимо представить только тем декларантам, которые намерены воспользоваться упрощением в части непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов исходя из стоимости активов организации (п. 6 ч. 3 и ч. 4 ст. 55 Федерального закона «О таможенном регулировании» № 289-ФЗ).

При этом упрощением могут воспользоваться декларанты, которые за три предшествующих года исполнили обязанность по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере не менее 7 млрд. руб.

В случае несоответствия декларанта указанному критерию отсутствует необходимость в подаче информации о стоимости активов, ответственность за непредоставление информации не предусмотрена.

Информация, распространяемая в интернете о том, что абсолютно все декларанты обязаны отчитаться в ФТС о своих активах, не соответствует действительности.

Выезжающие из страны россияне могут получить право вывозить с собой без оформления таможенной декларации больше алкогольных напитков, предназначенных для личного потребления, пишет РБК.

За такие поправки выступила подкомиссия, возглавляемая главой МЭР Максимом Орешкиным.

«Предлагаемая мера направлена на минимизацию излишних ограничений. Она освобождает выезжающих из стран — членов ЕАЭС от необходимости таможенного декларирования алкогольной продукции, вывозимой в личных целях», — говорится в сообщении Минэкономразвития.

По действующим правилам товары для личного пользования через таможенную границу ЕЭАС можно перемещать без оформления декларации и уплаты пошлин. Однако этиловый спирт, а также любые алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые через границу, к таким товарам не относятся.

459 ФТС

Федеральная таможенная служба РФ не столкнулась с трудностями в работе после снижения порога беспошлинного ввоза интернет-покупок с 1 января до 500 евро, сообщил журналистам заместитель руководителя ФТС Александр Попов.

«Мы уже живем с лимитом 500 евро, никаких сложностей не возникло. За рамками стоимости покупки в 20 евро у нас 2 или 3% выходит, поэтому никаких сложностей не возникает с введением ограничения по стоимости. Уверен, что и дальше их не будет», — цитирует Попова «Интерфакс».

По его словам, для работы с интернет-покупками ФТС запустило программный продукт и наладило взаимодействие с «Почтой России».

Порог беспошлинного ввоза в Россию покупок из зарубежных интернет-магазинов с 1 января 2019 года снижен с €1000 до €500. С 2020 года эта сумма должна снизиться до €200. Такие правила зафиксированы в новом Таможенном кодексе, который приняли все страны Евразийского экономического союза