Отраслевой учет

Учет в госсекторе

Раздел посвящен особенностям учета в бюджетных, автономных и казенных организациях. Обсудить проблемы этого учета можно в разделе форума "Бюджетные, автономные и казенные учреждения".

Все материалы

Минфин внес изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. Приказ от 28.02.2019 № 32н вступит в силу 8 апреля.

Поправки обязывают  учреждения формировать бухгалтерскую отчетность в виде электронного документа, подписанного УКЭП, и направлять в адрес учредителя на электронных носителях или по ТКС.

На бумажном носителе отчетность формируется только в двух случаях: если отсутствует организационно-техническая возможность и (или), если законодательством установлено соответствующее требование.

По требованию заинтересованного лица или государственного органа организация должна за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии отчетности, составленной в электронном виде.

Также обновлен порядок представления уточненной бухотчетности.

Премьер РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение правительства об индексации зарплаты бюджетников с 1 октября 2019 года на 4,3%. Документ опубликован на портале публикации правовых документов.

Повышение коснется работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Кроме того, проиндексируют зарплаты работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

В разгар сдачи годовой отчетности в госсекторе было подготовлено письмо Минфина России от 14.01.2019 № 02-07-10/1982. На всеобщее обозрение его выложили только в марте, видимо исключительно для того, чтобы бухгалтеры не заскучали перед отчетностью за 1 квартал 2019 года. Судите сами: если в рамках договора безвозмездного пользования между организациями государственного сектора произойдет передача какого-либо объекта, то принимающая сторона должна:

· запросить у ссудодателя информацию о стоимостных оценках передаваемого имущества;

· если ответ от ссудодателя не получен — определить справедливую стоимость права пользования полученным активом одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), установленным законодательством о контрактной системе (как если бы учреждение планировало аренду).

Более того, финансовое ведомство допускает возможность учета и в условной оценке — один объект, один рубль. Такой вариант рассмотрен для случаев невозможности (отсутствия) получения данных о стоимости замещения объектов учета.

При этом упомянуто, что после получения данных о ценах на аналогичные либо схожие материальные ценности по объекту нефинансового актива (материальной ценности), отраженному на дату признания в условной оценке, комиссией субъекта учета осуществляется пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта.

Ничего, кроме крайнего изумления минфиновский опус не вызывает. Составители письма явно не в курсе, что НМЦК может быть скорректирована при заключении контракта и это далеко не то же самое, что право пользования активом. И совсем уж неизвестно, как отреагируют камеральщики, вздумай учреждение оценить имущество, учтенное на балансе по одному рублю за штуку.

Финансовое ведомство выпускает так много изменений, что само о них забывает. Так в письме Минфина России от 17.01.2019 № 02-06-05/1886 приведены долгожданные бухгалтерские записи для учета возмещения найма и коммунальных услуг от сотрудников, проживающих в общежитии. Такие долгожданные в госсекторе проводки оказались ошибочными из-за того, что составитель сослался на уже утратившие силу Указания № 65н.

В 2019 году действует Порядок № 209н. В частности, сейчас действует подстатья 567 КОСГУ (зашитая в номер бухгалтерского счета для госсектора), а чиновники упомянули подстатью 560 КОСГУ. Не смотря на то, что письмо было опубликовано только в марте, минфиновцы не удосужились внести в него изменения.

Письмо Минфина России от 29.01.2019 № 02-05-10/4935 про хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности можно было бы назвать рядовым и даже полезным, если бы оно было опубликовано в январе, а не в марте. Письмо адресовано бюджетникам, и сообщает, какие запасы (материалы) финансовое ведомство относит к прочим.

Полезная информация сильно запоздала. Как раз в январе бухгалтеры госсектора ломали голову над новыми строками отчетности:

· «в том числе оборотных»;

· «в том числе внеоборотных».

Впрочем, даже запоздалые разъяснения нельзя назвать исчерпывающими. При определенных обстоятельствах лампочки, мыло и тому подобное вполне может быть внеоборотным (долгосрочным) активом. Отнесение активов к той или иной категории зависит от особенностей деятельности учреждения, а значит должно быть урегулировано учетной политикой учреждения.

Минюст зарегистрировал приказ Минфина от 29.12.2018 № 305н, утвердивший новый стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции».

Документом закрепляются общие требования к формированию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом инфляции, порядок пересчета данных бухгалтерского учета, отражаемых в годовой индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядок пересчета показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления Российской Федерации.

Новый стандарт начнет применяться, начиная с отчетности за 2022 год.

Полный список всех ФСБУ для госсектора можно найти в этой таблице.