Право

Уголовное право, УК РФ

Уголовное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовный кодекс РФ утвержден федеральным законом от 13.06.1996 № 63-ФЗ

Все материалы

1403

Пока Минфин ломает голову над тем, как заставить граждан вернуть в страну деньги с помощью налоговой амнистии, сотрудники МВД выслеживают и сажают в тюрьму тех, кто все же решил легализовать преступно нажитые доходы. Правда, в последнее время милиционерам, по их признанию, становится все труднее привлекать к уголовной ответственности преступников, которые хотят вложить в российскую экономику свои незаконно накопленные капиталы.

«До 2001 года у нас наблюдался рост выявленных преступлений в области легализации преступно нажитых доходов, но после этого времени ситуация начала меняться,— сообщил вчера замначальника академии экономической безопасности (АЭБ) МВД Андрей Городецкий,— и мы стали меньше выявлять таких преступлений».

По словам Городецкого, в настоящее время следственные органы МВД выявляют всего 0,5–0,6% преступлений по легализации средств, полученных незаконным путем. Причем среди них нередко встречаются такие, которые не имеют никакого отношения к отмыванию «грязных» денег. «Под легализацию преступных доходов попадают такие деяния, как, к примеру, кража из сарая коровы и последующая продажа ее мяса на рынке,— рассказал начальник управления контроля и методического обеспечения расследования особо опасных преступлений при МВД Сергей Монахов,— или кража из сарая семи кур-несушек». Таких приговоров достаточно много, признает представитель МВД. «Конечно, здесь не может быть никакой незаконной легализации доходов, это просто сбыт краденого. Тем не менее на статистику это влияет»,— сокрушается Монахов.

Невысокая раскрываемость преступлений, связанных с отмыванием денег, по словам милиционеров, объясняется самыми различными причинами. «Нам мешает административная реформа, которая нарушила связи между ведомствами, а также несовершенство законодательства»,— пожаловался Городецкий.

Между тем некоторые представители МВД соседних государств вообще не видят смысла в работе по борьбе с отмыванием «грязных» денег. «Разумную ли мы проводим политику? — обратился к своим российским коллегам заместитель начальника академии МВД Украины Борис Розовский,— ведь мы не допускаем в экономику деньги, которые кто-то когда-то похитил. Но зачем мы это делаем и есть ли в этом какой-то смысл?» Однозначного ответа на этот вопрос он не получил. «Действительно, вопрос интересный.
Сейчас рассматривается вопрос о налоговой амнистии при легализации доходов,— говорит начальник АЭБ Владимир Зайцев.— Но несмотря на объявленные преференции (речь идет об упрощенном порядке декларирования своих доходов при уплате с них 13% налога.—„Бизнес”), немногие, думаю, ей воспользуются».

Впрочем, по мнению экспертов, борьба с легализацией капиталов, добытых преступным путем, не противоречит намерениям власти провести налоговую амнистию. «Ведь налоговая амнистия будет распространяться только на те доходы, с которых не были уплачены налоги. При этом амнистия — это разовая мера,— поясняет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.— А доходы, полученные преступным путем, возникают постоянно: это торговля наркотиками, контрабанда оружия. Все это необходимо контролировать». С ним согласен и главный экономист ИК «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин. «Во-первых, налоговая амнистия существует сейчас только в планах правительства, и не известно, будет ли она объявлена,— говорит Пантюшин.— А вовторых, она будет длиться всего полгода. Поэтому тем, кто захочет вернуть в страну свои деньги, надо дать для этого возможность, остальных же МВД должно привлекать к ответственности».

АЛЕКСЕЙ САВКИН

11658
687

Следователи МВД получили право вести предварительное следствие по нарушению законодательства об авторских и смежных правах. Соответствующий законопроект одобрен сегодня на заседании Правительства

Правительство отмечает, что следователями органов внутренних дел наработан значительный положительный опыт расследования преступных деяний экономической направленности. Данный опыт позволяет осуществлять в полном объеме расследование преступлений, связанных с оборотом контрафактной продукции. Внесение этого изменения в УПК, по мнению правительства, позволит более эффективно пресекать преступления, совершаемые в сфере оборота объектов авторских и смежных прав.

1637

В этом году органами УБЭП было выявлено более 137 тысяч экономических и налоговых преступлений (в суды направлены 83 тысячи дел). При этом, по словам руководителя департамента экономической безопасности МВД Сергея Мещерякова, в первую очередь по налоговым делам проходят бухгалтеры, первые лица компаний и их замы.

Также Сергей Мещеряков посетовал на то, что многие налоговые преступления расследуются годами, поскольку очень сложно доказать прямой умысел совершения таких преступлений.

681

Сегодня на брифинге в Москве глава департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ Сергей Мещеряков заявил, что в МВД РФ усиливают борьбу с чиновничьим произволом в сфере мелкого и среднего бизнеса. По словам Мещерякова, сегодня этот вопрос - "боль" министерства, и ДЭБ намерен жестко контролировать данную сферу.

Мещеряков отметил, что принятые 9 мая изменения в закон "О милиции", позволили МВД принять соответствующую инструкцию, которая четко регламентирует перечень допущенных к проверкам должностных лиц, сроки проверки (30 дней) и вопросы регистрации данных проверок.

"Проверки отныне регистрируются в определенных журналах, поэтому их нельзя скрыть", - сказал Мещеряков.
Кроме того, по его словам, по итогам проверок и ревизий необходимо вынести соответствующее процессуальное решение - о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовного дела.

"Снизить давление на нормальный российский бизнес станет одним из приоритетных участков нашей работы", - подчеркнул Мещеряков.

726

Недавно Калужский областной суд приговорил главу администрации муниципального образования "Город Ермолино" Валерия Ганина к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Столь сурово чиновника наказали за то, что он вымогал взятки с предпринимателей Москвы и Подмосковья за выделение земельных участков под строительство различных объектов на территории города. В частности, городского главу задержали при получении взятки в размере 12 тысяч долларов США.

Кроме того, в суде Калужской области рассматривается дело о взятничестве, которое возбуждено в отношении главного государственного налогового инспектора одной из калужских инспекций.

2938

Предпринимателям, мечтающим приобрести товар по баснословно низкой цене, никогда не стоит забывать о том, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке. На днях сотрудникам УБЭП Алтайского края удалось задержать группу мошенников, жертвами которой стали более десятка местных фирм.

Как рассказали корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в краевой прокуратуре, мошенники использовали абсолютно примитивную, но в то же время действенную схему обмана. По объявлениям в газетах они находили продавцов, желающих выгодно продать свой товар, и предлагали заключить сделку купли-продажи. В это же время в другом регионе они искали покупателя на этот товар и предлагали ему цену значительно ниже рыночной. Договорившись о сделке с одной и другой стороной, мошенники просили продавцов доставить товар в нужный им регион. При этом покупатель был уверен, что приобретает товар у собственника. Груз доставлялся на какую-нибудь базу или склад, а один из аферистов в это время получал в кассе фирмы-покупателя деньги. После чего благополучно исчезал вместе с сообщниками и весьма крупной суммой. Естественно, что когда продавец шел в кассу за расчетом, его огорошивали сообщением о том, что деньги за товар уже выданы. В итоге продавец отделывался, что называется, моральным ущербом, поскольку товар оставался у него, а вот покупатель лишался денег.

Во время очередной аферы мошенники были задержаны. Им предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса (мошенничество, совершенное в крупном размере). Кстати, в ходе предварительного следствия выяснилось, что обвиняемые причастны к подобным преступлениям в других городах.

694

Прокуратура Свердловской области возбудила уголовное дело против двух высокопоставленных сотрудников местного ГУВД. Милиционеры давали санкции на проведение заказных расследований в отношении руководителей тех фирм, которые не желали добровольно продавать свое дело. Предприимчивым стражам порядка, от деятельности которых пострадало около десятка фирм, грозит наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет. Сообщает "Федеральная бухгалтерская газета".

4409

Срок давности по уголовным преступлениям может быть существенно увеличен. Постановление Конституционного суда (КС), которое фактически отменило срок давности по налоговым нарушениям, ставит под сомнение и статью 78 Уголовного кодекса (УК), устанавливающую срок давности и по преступлениям уголовным. Юристы не исключают, что теперь течение срока давности будет прекращаться с возбуждением уголовного дела или с передачей обвинительного заключения в прокуратуру. Юристы обнаружили в принятом в четверг КС постановлении, которое отменяет трехлетний срок давности для привлечения к ответственности налогоплательщика, препятствующего проведению налогового контроля, еще одну неприятную для предпринимателей новацию. Теперь суды общей юрисдикции, рассматривая дела, попадающие под юрисдикцию статьи 199 УК (уклонение от уплаты налогов), могут вести отсчет срока давности по этим нарушениям совсем не так, как раньше.

Дело в том, что на правонарушения по налоговым преступлениям, описанным в УК, распространяется двухлетний срок давности для нетяжких преступлений и шестилетний - для преступлений средней тяжести. Причем его отсчет ведется с момента совершения преступления и до того момента, когда суд вынес приговор по делу. Но теперь, на основании постановления КС, окончательной точкой отсчета срока давности может стать момент направления дела по правонарушению в суд либо возбуждения уголовного дела следователем. Такая аналогия вполне уместна, так как решением КС установлено, что срок по налоговым правонарушениям прекращает свое течение в момент составления акта налоговым инспектором.

1341

Адвокатская тайна в России перестанет существовать, если депутаты одобрят написанные Минюстом поправки. В поправках в закон об адвокатуре, которые Минюст написал в связи с созданием Федеральной регистрационной службы, написано, что чиновники смогут “истребовать от адвокатов […] сведения, связанные с оказанием юридической помощи, в том числе по конкретным делам”. Так Минюст хочет дополнить статью 3 закона. Поправки, пишет газета «Ведомости», не поясняют, какими именно сведениями должны делиться адвокаты. К полномочиям органов госрегистрации законопроект добавляет право требовать от адвокатских палат приостановления или прекращения статуса адвоката и сбора информации о нарушениях адвокатов у граждан.

Все сведения, “связанные с оказанием адвокатом юридической помощи”, по закону являются тайной. Запрашивать их имеет право суд, но полученную информацию, документы и предметы (кроме оружия и наркотиков) обвинение не вправе использовать в делах, которых они касаются. “Попытки ограничить адвокатскую тайну [в поправках Минюста] — кратчайший путь к разрушению основ правового государства”, — ужасается Барщевский. “Такого не было даже в Советском Союзе”, — утверждает Макаров. Чиновники вспоминают об адвокатской тайне, только когда сами пользуются услугами адвоката, сетует известный защитник Антон Дрель. Генпрокуратура пыталась допросить его по делу клиента — компании “ЮКОС”, но Дрель прийти на допрос отказался. “Если адвокатов заставят стучать на клиентов, то этот институт [адвокатуры] надо попросту ликвидировать и не содержать эти декорации правового государства”, — категорична адвокат Лариса Мовэ. Ее Генпрокуратура в свое время обвиняла в суде в разглашении данных следствия по делу об убийстве Дмитрия Холодова.

В Калуге за вымогательство задержаны два сотрудника налоговой инспекции, об этом стало известно ИА REGNUM. Прокуратурой Калужской области по факту получения взятки в сумме 45 тыс. рублей двумя сотрудниками инспекции федеральной налоговой службы России по Московскому округу города Калуги возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "в" ч. 4 ст. 290 УК РФ - вымогательство взятки должностным лицом. Санкция этой статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет со штрафов в размере до одного миллиона рублей.

Как установлено в ходе предварительного следствия, денежные средства в сумме 45 тысяч рублей вымогались сотрудниками инспекции за сокрытие якобы серьезных нарушений налогового законодательства, выявленных ими в муниципальном унитарном предприятии в ходе проведения выездной налоговой проверки. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе областной прокуратуры, Калужским районным судом 14 мая 2005 года в отношении подозреваемых в совершении данного преступления избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В данный момент органами предварительного следствия проводятся необходимые следственные действия.

573

Подпись главы государства получили законы "О внесении изменений в Федеральный Конституционный Закон "О судебной системе РФ" и "О внесении изменений в Федеральный Конституционный Закон "О Конституционном Суде РФ". Также В.Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Закон РФ "О статусе судей в РФ", "О мировых судьях в РФ", "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О статусе судей в РФ", "Об органах судейского сообщества в РФ".

1570

В пензенских судах в настоящее время рассматривается большое количество дел, связанных с финансовыми махинациями в сфере среднего и малого бизнеса. Один из примеров – дело бухгалтера торговой фирмы из г. Заречного Пензенской области.

В ходе следствия выяснилось, что бухгалтер выставлял клиентам счета-фактуры с одной суммой НДС, а в налоговую инспекцию отправлял – с другой. Следствие установило, что таким образом он нарушил 18 пунктов Налогового кодекса и уклонился от уплаты НДС, налога на доходы физических лиц и ЕСН на общую сумму 201 000 рублей. Вина махинатора была доказана с помощью десятков платежек, по которым партнеры фирмы перечисляли деньги. На суде нечестный на руку бухгалтер полностью признал свою вину и был приговорен к девяти месяцам лишения свободы условно.

1902

В Министерстве внутренних дел (МВД) готовят поправки в статьи Уголовного кодекса, ужесточающие ответственность налогоплательщиков. Согласно документу, преступлением будет считаться не только неисполнение бухгалтерских обязанностей в личных интересах, но и в пользу других лиц (работников и руководства предприятия). Об этом сообщил заместитель руководителя правового управления МВД России Илья Кучеров.

Таким образом, главному бухгалтеру, не оформившему и не сдавшему расчет по налогу на доход физического лица в "интересах налогоплательщика", может грозить штраф в размере 100-300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет. Бороться с "черными" зарплатами МВД предлагает путем введения в статью 199.2 УК дополнительной ответственности для бухгалтерий предприятий.

1916

В МВД подготовлены законопроект с поправкам в Уголовный кодекс, расширяющий круг лиц, которых можно привлечь по статье «Уклонение от уплаты налогов». Согласно документу, к лицам, которые скрывают доходы ради собственной выгоды, чиновники хотят также прибавить и тех, кто недоплатил налоги за других. Так что это нововведение коснется бухгалтеров и руководителей компаний. Штрафы виновным грозят суровые: от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или лишение свободы сроком до двух лет. Об этом сообщает журнал «Главбух» со ссылкой на замначальника главного правового управления МВД Илья Кучеров.

1098

В России ужесточат уголовное наказание за экономические преступления. Такое обещание дал, выступая в Совете федерации, министр внутренних дел Рашид Нургалиев. МВД обещает плотнее заняться оргпреступностью, коррупционерами и фирмами-однодневками.

«Предстоит работа по устранению слабых мест и недостатков в механизмах регулирования экономических отношений, которыми пользуются криминальные структуры в своих интересах»,- заявил глава МВД. По его оценке, действующее уголовное право «не полностью охватывает деяния, признаваемые коррупционными во многих зарубежных странах». В пример он привел коррупционный лоббизм, протекционизм, внесение тайных взносов на политические цели, закрытое проведение приватизации, незаконное предоставление налоговых и таможенных льгот, подкуп иностранного должностного лица и принятие решения в условиях конфликта интересов.

1541

На бизнес-форуме, посвященном налоговым правонарушениям, председатель Экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы Михаил Орлов высказал интересное предложение по изменению Уголовного кодекса. Суть его сводится к тому, что необходимо приостановить действие статей 198, 199. Согласно этим статьям уголовное наказание грозит всем, кто умышленно не заплатил налоги. По мнению Орлова, в условиях постоянно меняющегося Налогового кодекса предпринимателям очень трудно уследить за всеми поправками. «За последние пять лет было принято 66 законов, правящих Налоговый кодекс, – подчеркнул он. – В таких условиях ответственность должно нести скорее государство, чем налогоплательщик».

Вернуться к вопросу об уголовных наказаниях, по мнению Михаила Орлова, можно будет только тогда, когда в Налоговый кодекс перестанут вносить коррективы хотя бы в течение года.

1737

МВД подготовило поправки в Уголовный кодекс, которые разрешают определять размер “особо крупных” невыплат налогов, суммируя сокрытые суммы за 10 лет. Сейчас УК ограничивает этот период тремя годами. Таким образом, руководство любой компании, не заплатившей за 10 лет больше 7,5 млн руб. налогов, сможет отправиться за решетку также на десятилетие.

1282

Упорядочение налогового администрирования, как того и опасались предприниматели, все больше отождествляется с его ужесточением. Вчера на бизнес-форуме «Налоговые преступления: пределы ответственности» заместитель начальника главного правового управления МВД Илья Кучеров рассказал о радикальных поправках в уголовное законодательство, разрабатываемых МЭРТ, Минфином и МВД. Если они будут приняты, количество уголовных дел, возбуждаемых за налоговые преступления, резко возрастет.

Присутствующие вчера на форуме без преувеличения испытали шок. Шокировал собравшихся заместитель начальника главного правового управления МВД Илья Кучеров, рассказавший, какие поправки в налоговые статьи Уголовного кодекса готовят МЭРТ и Минфин совместно с МВД в рамках программы совершенствования налогового администрирования. Поправки весьма угрожающие.

Больше всего поражает инициатива чиновников, исключающая «правило трех лет»: по словам Ильи Кучерова, из УК может быть исключена норма, предписывающая определять размер уклонения от уплаты налогов по итогам трех финансовых лет подряд. Как известно, сейчас налоговики могут проверить деятельность компании за последние три года и, если найдут уголовно наказуемые действия, обращаются в МВД. Оно обладает правом на проверку уже десятилетнего срока работы компании и может исследовать деятельность фирмы за любые три года в этом промежутке, но только идущие подряд. По словам Ильи Кучерова, это уточнение - «подряд» - является «неточным и сложным для применения». «Все сходятся в том, что эту норму следует исключить, никакого проку от нее нет»,- уверенно заявил он.

Предприниматели считают, что эта поправка - настоящая бомба, механизм действия которой весьма непрост. «Понятно, почему в действующем законодательстве установлена норма „трех лет подряд”,- чтобы у налоговиков не было соблазна выбирать периоды, а затем суммировать неуплаченные налоги с нескольких из них»,- пояснил «Бизнесу» заместитель руководителя комитета по бюджетно-налоговой политике РСПП Сергей Беляков. Это в итоге позволит обвинить налогоплательщика в неуплате налогов в крупном или особо крупном размере. Поэтому, по словам Белякова, поправка хороша лишь для правоохранительных органов, чьи полномочия в результате значительно расширятся.

Вторая предлагаемая поправка, по словам Ильи Кучерова, должна исключить из статьи 199.1 УК об ответственности за неисполнение обязанности налогового агента (работодателя или банка) указание на личный интерес преступника. «Неисполнение обязанности налогового агента не всегда осуществляется в личных интересах»,- отметил представитель МВД. Суть в следующем. Если агент допустил неточность в заполнении документов, то в случае наличия нормы про «личный интерес», он это сделал непреднамеренно. Значит, он правонарушитель, если только налоговики не докажут умысел. Если же убрать из УК «личный интерес», то в этом случае даже те, кто совершил случайную ошибку, переходят из категории правонарушителей в категорию уголовных преступников. Причем автоматически.

Очевидно, чтобы подсластить пилюлю, чиновники предлагают при определении размера недоплаты учитывать только те виды налогов, от уплаты которых налогоплательщик уклонился. Сейчас в УК неуплата налогов признается крупной, если «доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате сумм». При этом закон не уточняет, от какой суммы считать эти проценты: от величины всех неуплаченных налогов (и НДС, и ЕСН, и налога на прибыль) или одного недоплаченного налога. «Согласитесь, исчислять все налоги, предположим, региональные и местные, хотя факт уклонения имел место только по НДС, наверное, просто бессмысленно»,- подчеркнул Илья Кучеров.

Предпринимателей такое благодушие ничуть не обнадеживает. Они давно и тщетно пытаются объяснить власти, что необходимо вообще отказаться от уголовного преследования за налоговые правонарушения. Экс-глава департамента налоговой политики МЭРТ, а сейчас адвокат Михаил Орлов считает, что не следует сажать в тюрьму тех, кто неумышленно не заплатил налоги, поскольку «государство само виновато в налоговых ошибках своих граждан, ведь за последние пять лет было принято 66 законов, правящих НК». В таких условиях ответственность должно нести скорее государство, чем налогоплательщик. «Там, где действует налоговое законодательство, уголовному делать нечего»,- поддержал позицию Орлова заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.

Впрочем, даже если представить себе фантастическую ситуацию, в которой государство откажется от уголовного преследования за фискальные правонарушения, это не спасет предпринимателей. «В России специфика налоговых дел заключается в том, что правоохранительные органы пытаются уйти от чисто налогового состава правонарушения и обвинить компанию в мошенничестве, подделке документов, хищении из бюджета, лжепредпринимательстве»,- утверждает партнер компании «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Тутыхин. По его словам, обвиняя неплательщика налогов в мошенничестве, правоохранительные органы стремятся подвести его под статью об отмывании денег. Это позволяет привлечь к сотрудничеству международные организации, опираться на помощь международных конвенций, получать информацию об иностранных счетах компании, имуществе в офшорах. «Эта «магическая” статья не распространяется на налоговые и валютные правонарушения, а на мошенничество распространяется,- объяснил Тутыхин.- Поэтому в России и практикуется созданием обвинением какого-то общеэкономического состава, чтобы к нему довесить отмывание».

3299

В Уголовный кодекс собираются ввести очень неприятные для бухгалтеров поправки в статью 199.2 «Неисполнение обязанностей налогового агента». По словам заместителя руководителя правового управления МВД России Ильи Кучерова, преступлением будет считаться не только неисполнение таких обязанностей в личных интересах, но и пользу других лиц. Таким образом, главному бухгалтеру, не оформившему и не сдавшему расчет по НДФЛ в «интересах налогоплательщика», может грозит штраф в размере 100-300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет.