Бухгалтерия и учет

ВЭД

В разделе представлены материалы по внешнеэкономической деятельности; Здесь вы можете найти новости, документы, статьи по экспорту и импорту, проблемам ввоза и вывоза товаров, таможенному союзу, паспортам сделки, оформлению документов для валютного контроля и пр.

Все материалы

482

Минэкономразвития предлагает держать рынок в неведении относительно новых таможенных пошлин почти до момента их вступления в силу. И бизнес, и эксперты разделились в оценках этих планов. Сейчас по Налоговому кодексу решения об изменении ставок налогов и сборов (к которым относятся и таможенные пошлины) вступают в силу не ранее 30 дней с момента их официального опубликования. Минэкономразвития предлагает правительству вывести таможенные платежи из-под действия этого ограничения, внеся соответствующие поправки в НК. Как пояснил на условиях анонимности один из разработчиков предложений, чиновники хотят более оперативно реагировать на изменения на рынке, сокращая срок вступления в силу постановлений "вплоть до нескольких дней". Правда, председатель таможенного подкомитета Госдумы Валерий Драганов полагает, что сокращать срок введения в действие обычных таможенных пошлин нецелесообразно - "это вопрос предсказуемости рынка". "Госдума могла бы поддержать только меньшие сроки внесения изменений по сезонным и специальным пошлинам", - считает депутат. Собственно, закрывать информацию о грядущих изменениях пошлин Минэкономразвития предлагает и на более ранней стадии, когда решения еще только готовятся в комиссии по защитным мерам во внешней торговле. В докладе ведомства, запланированном на заседании правительства в четверг (его копия имеется в распоряжении "Ведомостей") , говорится о необходимости "ограничить доступ к информации о проектах решений, выносящихся на обсуждение комиссии". "Имеется в виду простая вещь: чтобы проекты решений, которые вырабатывает рабочая группа, и решения комиссии не использовались бизнесом во вред экономике", - поясняет сотрудник Минэкономразвития, просивший не указывать его имени. Для этого, по словам чиновника, ведомство предлагает установить "более конфиденциальный режим, когда информация [о принятых решениях] будет появляться после опубликования в соответствующих изданиях", т. е. уже после подписания постановления правительства. Впрочем, удержать в секрете проекты решений комиссии вряд ли удастся, говорит чиновник, знакомый с работой этого органа. С ним согласен и Драганов, входящий в комиссию: "Предотвратить утечку информации может только гриф "Совершенно секретно", поскольку он предусматривает уголовную ответственность". Деятельность комиссии и сейчас не всегда открыта для бизнеса. Например, в компании IKEA узнали о февральских предложениях чиновников повысить импортные пошлины на мебель из газеты "Ведомости". По словам гендиректора IKEA Russia Леннарта Дальгрена, получив эту информацию, IKEA написала в Минэкономразвития и правительство письмо с просьбой не повышать пошлины, так как это приведет к существенным убыткам компании. Пошлины в итоге все равно были повышены, но на четыре месяца позже, чем планировалось, и с 0,6 евро за 1 кг до 0,75 евро, а не до 0,8, как предлагала комиссия. А если бы предлагаемый Минэкономразвития порядок публикации действовал уже в этом году, IKEA узнала бы о новых пошлинах только после их утверждения: на заседание комиссии, рекомендовавшей повышение пошлин, Дальгрена, по его словам, просто не пустили. "Еще большая закрытость была бы просто глупостью со стороны правительства, если оно вообще хочет, чтобы сюда пошли инвестиции", - прокомментировал Дальгрен последнюю инициативу Минэкономразвития. Даже опытные лоббисты опасаются излишней секретности чиновников. "Сегодня вам [журналистам] закроют доступ к информации, а завтра - нам", - говорит источник в "Русале". В защиту своих предложений Минэкономразвития приводит пример с повышением с 25% до 35% пошлин на иномарки старше семи лет. "Информация об этих планах появилась еще в апреле 2002 г. , но решение было принято только осенью [того же года], - говорит чиновник ведомства. - Ввезенного за это время объема [старых автомобилей] хватило на полгода вперед, чтобы потребители даже не заметили разницы". "[Публичное] обсуждение будущего повышения пошлин на иномарки старше семи лет спровоцировало настоящий сбытовой кризис осенью 2002 г. , - вторит чиновнику пресс-секретарь председателя совета директоров "АвтоВАЗа" Елена Чернова. - Мы только в январе - феврале этого года смогли восстановить объемы продаж". Эксперт Центра торговой политики и права Владимир Ильичев согласен с предложениями Минэкономразвития: "Месяц [для вступления в силу решений] - это действительно очень большой срок, в зарубежной практике такие решения принимаются гораздо быстрее, особенно по специальным защитным мерам". Но Юрий Волков из Deloitte & Touche не видит смысла в уменьшении срока вступления в действие новых пошлин, тем более при закрытом режиме работы комиссии. "Компаниям, наоборот, нужно больше времени, чтобы адаптироваться к изменениям, ведь и сами чиновники, мягко говоря, не быстро принимают решения", - говорит эксперт. По словам чиновника Минэкономразвития, если правительство одобрит предложения ведомства, комиссия сама на ближайшем заседании определит, в каких случаях будет применяться режим секретности.

719

Для некоторых экспортеров, состоящих на учете в московских налоговых инспекциях, возврат НДС может усложниться. В соответствии с приказом МНС России от 29.08.2003 № БГ-3-06/479 инспекции №№ 1, 2, 4, 5, 6, 9 и 10 смогут самостоятельно принимать решение о возврате или зачете только в двух случаях. Первый, когда сумма экспорта за месяц не превысила 5 млн. рублей. И второй, когда заявление о возмещении налога поступило от традиционного экспортера. Во всех остальных случаях рассматривать заявление о возврате или зачете будет УМНС по г. Москве.

Такое ограничение министерство ввело в связи с тем, что инспекции не провели в полном объеме мероприятия налогового контроля и приняли ряд необоснованных решений о возврате НДС. Остальные инспекции будут принимать решение о возмещении налога самостоятельно.

1556

Требование включать в налоговую базу по НДС авансов по экспортным операциям отменено. Об этом сказано в приказе МНС от 19 сентября текущего года.

Данный документ отменяет пункты 32.2, 37.3 и 44.4 Методических рекомендаций по применению главы 21 «Налог на добавленную стоимость», утвержденных приказом МНС России от 20.12.2000 № БГ-3-03/447. Напомним, что согласно методичке, экспортеры, независимо от того, получили они оплату до или после поставки, начисляли НДС с аванса.

408

Чиновники ГТК в ближайшие месяцы займутся подготовкой нормативных документов, которые приведут существующие законодательство в соответствие с новым Таможенным кодексом. Новый кодекс вступит в силу с 1 января 2004 года. По подсчетам Комитета, до этого момента необходимо принять 21 постановление Правительства и более 50 документов самого ГТК и три федеральных закона.

В частности, чиновники готовят поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Так как новый кодекс будет либеральней старого, чиновники считают нужным смягчить ответственность за его нарушение. Например, могут отменить наказание для тех, кто не успел в срок подать таможенную декларацию. С нового года подачу декларации можно будет отсрочить, написав заявление.

1753

Министерство по налогам и сборам избежало судебного разбирательства по поводу одной из своих методических рекомендаций. Вместо того чтобы отстаивать спорные положения в Высшем арбитражном суде, глава МНС Геннадий Букаев просто отменил их незадолго до заседания. Теперь налогоплательщикам будет еще труднее доказывать свою правоту, уверены налоговые адвокаты.

Вчера Высший арбитражный суд должен был рассматривать спор Восточно-Сибирской железной дороги и МНС по поводу "Методических рекомендаций МНС" от 20. 12. 2000, регламентирующих уплату НДС. "Восточно-Сибирская железная дорога перевозила экспортные грузы и имела право на нулевую ставку НДС", - рассказывает адвокат Сергей Семенов, который представлял в суде интересы железнодорожников. На сбор всех необходимых документов для подтверждения нулевой ставки Налоговый кодекс отводит 180 дней. Но МНС в своих "рекомендациях" установило, что все денежные средства, поступившие за товар или услугу до того, как все документы собраны, являются авансовыми платежами и с них необходимо уплатить НДС. "Мы считаем это положение незаконным, - рассказывает Семенов. - Но вчера представитель МНС явился на слушание с ходатайством о прекращении производства, сославшись на приказ МНС от 19 сентября, по которому все оспариваемые нами пункты "рекомендаций" (32. 2, 37. 3, 44. 4) отменяются. Несмотря на нашу просьбу рассмотреть вопрос по существу, суд производство прекратил, не приняв никакого решения по важному для всех вопросу".

Комментарии МНС вчера получить не удалось.

По данным МНС, в первом полугодии 2003 г. российские налогоплательщики уплатили в бюджет НДС с авансов 315 млрд 370 млн руб. , или 66% от всего собранного налога.

Для налогоплательщиков, у которых между предоплатой и поставкой товара проходит несколько дней, уплата НДС с авансов не является проблемой. Однако отрасли с длительным циклом производства - например, строительство и машиностроение - вынуждены по нескольку месяцев бесплатно кредитовать бюджет. "Методические рекомендации" расширяют этот круг за счет экспортеров. Согласно рекомендациям, экспортеры, независимо от того, получили они оплату до или после поставки, вынуждены вначале начислить НДС с аванса, принять его к вычету, потом опять начислить НДС, но уже с реализации, затем обосновать нулевую ставку, а потом дожидаться возмещения налога из бюджета. По закону о бюджете экспортерам в этом году вернут 240 млрд руб. По признанию экспортеров, подавляющую часть налога им приходится возмещать через суд, на что уходит от нескольких месяцев до двух лет.

"Не высказав свою точку зрения в этом споре, Высший арбитражный суд создал опасный прецедент, - уверен Семенов. - МНС и дальше будет издавать нормативные акты, противоречащие НК, требовать от налогоплательщиков их исполнения, а потом попросту исключать спорные положения, чтобы избежать последствий".

"Если бы суд признал "Методические рекомендации" незаконными, возник бы вопрос о возврате ранее уплаченных налогов. К примеру, те экспортеры, которые месяц назад заплатили НДС с авансов и еще документы не собрали, могли бы попросить налог обратно, - поясняет партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Рустем Ахметшин. - А сейчас все осталось в подвешенном состоянии".

Впрочем, Ахметшин считает, что отмена спорных положений "рекомендаций" прямо накануне суда может служить косвенным доказательством того, что МНС признало свою неправоту, и советует ссылаться на этот факт при судебных спорах с налоговиками.


Светлана Иванова

554

Правительство РФ в начале октября рассмотрит на своем заседании проблему возмещения НДС экспортерам, а также ряд дополнительных мер по улучшению налогового администрирования. Об этом в беседе с журналистами сообщил премьер-министр РФ Михаил Касьянов.

Он отметил, что проблема возмещения НДС приобрела большую важность. "Все российские экспортеры и иностранные инвесторы уже плачут", - сказал глава Правительства. Он добавил, что у кабинета министров уже есть понимание, как улучшить ситуацию. По его словам, при этом будет учтен зарубежный опыт.

"Мы рассчитываем решить эту проблему, чтобы налогоплательщики больше не предъявляли претензий", - сказал премьер-министр.

833

Источник: Двойная запись

С января 2004 года импортеры и экспортеры будут заполнять грузовую таможенную декларацию в соответствии с только что опубликованной инструкцией, утвержденной приказом ГТК России № 915.

В инструкции подробно рассмотрены правила оформления каждой графы декларации и приведены общие требования к составлению ГТД. Например, сказано, что в одной декларации можно указывать сведения о нескольких видах товаров, если они помещены под одинаковый таможенный режим и включены в одну и ту же товарную партию. Одной партией считаются товары, приобретенные у одного поставщика и предназначенные для одного покупателя.

Кроме того, для признания товаров «однопартийными» нужно, чтобы все они продавались по одному договору. Также необходимо, чтобы товары ввозились на одной машине, поезде, ином транспортном средстве (или в одном составе машин, или в течение определенного времени).

653

/ Анастасия Онегина / С 1 января Россия может лишиться адекватной системы внешнеторговой статистики, защитных пошлин на ввоз подержанных иномарок и большей части таможенных брокеров. К таким последствиям, по признанию чиновников, приведет вступление в силу нового Таможенного кодекса. Но исправить закон до Нового года депутаты уже вряд ли успеют.

Новый Таможенный кодекс был принят весной этого года. Чиновники и бизнесмены в один голос хвалили закон - лицензирование складов и таможенных брокеров отменяется, срок выпуска товаров в свободное обращение сокращается с 10 до трех дней, перечень необходимых документов становится закрытым. "Была дана установка принять [кодекс] как можно быстрее, - говорит чиновник в Минэкономразвития. - Мы и так два года обещали его [принять] на переговорах о вступлении [России] в ВТО, потому что действующий документ, с несколькими тысячами изданных к нему инструкций ГТК, не лезет ни в какие не то что международные, но и внутренние рамки".

Минэкономразвития, ГТК, Минфин и другие ведомства готовили кодекс четыре года, но, изучив уже подписанный президентом документ, участники внешней торговли и чиновники обнаружили в нем фундаментальные изъяны.

Например, брокерам, чтобы работать после Нового года, нужно будет внести на депозит в ГТК 50 млн руб. либо предоставить поручительство или договор страхования ответственности на ту же сумму. По мнению Юрия Волкова из Deloitte & Touch, это изменение "убьет [брокерский] бизнес на корню". Замдиректора таможенного агентства "Интертранссервис" Денис Кузоваткин говорит, что в результате такого "либерализма" в стране останется 10 - 15 крупнейших таможенных брокеров - остальные просто не смогут найти нужную сумму. Большинство из 1500 существующих брокерских фирм - малые и средние предприятия. "Очевидно, что такой подход ведет как к монополизации сферы околотаможенных услуг, так и к повышению ее коррумпированности", - говорится в письме министра экономического развития Германа Грефа в правительство.

Таможенный кодекс расстраивает и Минфин - по оценкам ведомства, из-за разных послаблений импортерам и экспортерам уже в 2004 г. бюджет недосчитается 20,8 - 24,9 млрд руб.

А Минэкономразвития выяснило, что документ не только не соответствует правилам ВТО, российской Конституции и Налоговому кодексу, но и в состоянии похоронить систему внешнеторговой статистики. Дело в том, что новый ТК разрешает декларировать товары под "чужими" кодами. Например, ввозя одновременно две партии разных канцтоваров или продуктов, можно задекларировать весь товар по коду того, пошлина на который выше. "По каждому из товаров ГТК будет проверять, верно ли указан код ТН ВЭД, и в этом случае выгоднее даже заплатить чуть больше пошлины, чем разбираться с таможенниками", - объясняет собседеник "Ведомостей" в Минэкономразвития.

"Со вступлением в действие нового кодекса в России будет убита нормальная таможенная статистика, а без нее невозможно ни прогнозировать бюджет, ни рассчитывать меры тарифного и нетарифного регулирования, ни вести остальной статистический учет", - сетует один из чиновников Минэкономразвития.

Неприятные для себя положения нашел и ГТК: вместо того чтобы снизить нынешний порог беспошлинного ввоза товаров для челноков с $1000 до $500, как предлагало ведомство, депутаты подняли его до более чем $2000. Теперь ГТК предлагает ограничить допустимый вес не облагаемых пошлинами челночных товаров 30 кг против нынешних 50 кг.

Предложения ведомств о том, как исправить ситуацию, выслушивал на совещании в начале сентября вице-премьер Алексей Кудрин. Самая радикальная инициатива поступила от Минэкономразвития. "Мы предложили отсрочить введение кодекса по крайней мере на полгода, а лучше на год, поскольку, даже если правительство успеет внести осенью в Госдуму необходимые поправки в этот закон, депутаты просто не успеют их принять [до Нового года]", - говорит сотрудник министерства. С этим прогнозом соглашается и глава таможенного подкомитета Думы Валерий Драганов.

Но других чиновников "отсрочка" не устроила. "Сейчас никто не пойдет на то, чтобы отложить Таможенный кодекс, никто просто не возьмет на себя ответственность", - говорит источник в аппарате правительства, знакомый с ходом обсуждения документа.

Получить комментарии в ГТК вчера не удалось, а мнения аналитиков и участников рынка разделились. "Все проблемы, поставленные "нетаможенными" ведомствами, абсолютно реальны и нанесут огромный ущерб в конечном счете всей российской экономике, - считает эксперт "Калининградвнешторгсервиса" Алексей Зернов. - Кроме того, с таким кодексом нам никогда не вступить в ВТО". Но по мнению одного из московских импортеров, "все-таки кодекс предполагает какую-то либерализацию и если начать его откладывать, то чиновники могут так увлечься, что "позабудут" ввести его вовсе".

772

Новый порядок оформления подержанных иномарок начал сказываться на работе российских таможенников. Иномарки перестали ввозить, иномарки перестали оформлять, за иномарки перестали платить, пишет сегодня газета «Известия».

Официальных данных о том, как отразятся нововведения Минэкономразвития и Минпромнауки на поступлениях в бюджет, пока нет. Но уже известно, что любители подержанных авто ушли в "тень": самым частым нарушением на границе вновь становится "серое" оформление автомобилей, отмечает издание.

Последнее изменение правил оформления на границе автомобилей произошло в середине лета. Если до 25 июля существовало две ставки пошлины (для малолитражек и более мощных двигателей), то с конца июля правительство поделило пошлины на 6 категорий - в зависимости от объема двигателя. В результате таможенная "очистка" легковых автомобилей средней мощности в возрасте от 3 до 7 лет выросла примерно вдвое. И цена на подержанные иномарки выпуска конца 90-х годов в среднем выросла на 2 тысячи долларов.

Как пишут «Известия», на западной границе с 25 июля воцарилась тишина: исчезли бесконечные очереди автоперегонщиков. По данным Калининградской региональной северо-западной таможни, в августе границу России пересекло всего 370 легковых автомобилей. Для сравнения: в июне этого же года в западной губернии было растаможено более 5000 иномарок. Никто из официальных лиц управления не стал комментировать и уточнять, сколько недополучила госказна вследствие изменения таможенных правил. Подсчитать это нетрудно: на каждой не ввезенной иномарке государство потеряло как минимум тысячу долларов.

Источники газеты в Калининградской таможне считают, что через два, максимум три месяца автомобильный бизнес снова начнет оживать. Перегонщики продадут заблаговременно ввезенные авто и вернутся к привычному доходному делу. Пока же предпринимателей не прельщает даже существующая льготная норма, введенная правительством РФ десять лет назад специально для калининградцев, - "растаможка по области", которая по стоимости в полтора-два раза дешевле обычной таможенной операции.

Напомним, что 23 июня председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал постановление о выравнивании таможенных платежей для юридических и физических лиц при ввозе иномарок возрастом от 3 до 7 лет. По расчетам аналитиков, выравнивание пошлин на ввоз подержанных иномарок для физических и юридических лиц должно привести к росту занятости в промышленности на 12% с соответствующим ростом промышленного производства и увеличением поступлений в бюджеты всех уровней.

434

Государственный таможенный комитет решил провести «чистку» своих рядов. Таможенники, которых руководство заподозрит в получении взяток, будут уволены. Особенно тщательно проверят сотрудников Центрального, Дальневосточного и Нижегородского управлений. Именно там больше всего распространено занижение декларируемой стоимости импортных товаров.

По подсчетам ГТК, доля «серого» импорта составляет сейчас 12 процентов от объема всех ввозимых товаров. Поэтому во всех таможенных службах планируется наладить тотальный контроль над работой

947

Мария СВЕТЛОВА

О том, как подтвердить право на освобождение от НДС при ввозе дорогостоящего оборудования, экспортеры смогут узнать из нового распоряжения ГТК России от 11.07.03 № 375-р.

Сразу оговоримся, что речь в документе идет далеко не обо всех экспортерах, а только о тех, кто ввозит технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему в качестве вклада в уставный капитал. Напомним, что право на освобождение таких экспортеров от НДС предусмотрено статьей 150 НК РФ.

Таможенники делят экспортеров на две группы: предприятия со складочным капиталом более полутора миллионов рублей и организации, у которых уставный капитал до этой отметки недотягивает. Соответственно порядок подтверждения права на освобождение от НДС у этих экспортеров будет отличаться.

Проще всего освободиться от налога организациям с уставным капиталом меньше полутора миллионов. Им не надо собирать специальные документы, подтверждающие право на льготы. Таможенники выдвигают единственное требование: оборудование должно соответствовать перечню, который дается в инструкции "О порядке применения таможенными органами налога на добавленную стоимость" от 07.02.01 № 131. Список из 114 наименований содержится в приложении к инструкции.

Сложнее дело обстоит с крупными организациями, чей уставный капитал превышает заветную отметку в полтора миллиона рублей. Им придется получить специальное заключение ГТК России, подтверждающее их право на освобождение от НДС. На оформление такой бумаги таможенникам отводится месяц. За это время им нужно изучить пакет документов: заявление экспортера, копии учредительных бумаг организации, список ввозимого оборудования. Бумаги должны быть должным образом заверены.

На таможне могут потребовать также отчет независимого оценщика и копию классификационного решения ГТК России, в случае, если такие документы выдавались экспортеру. Кроме того, таможенники оставляют за собой право потребовать "иные документы, имеющие отношение к применению данного освобождения", а именно: выписки из бухгалтерского баланса или из книги продаж и другие документы, перечисленные в пункте 6 статьи 145 Налогового кодекса (освобождение от обязанностей налогоплательщика).

416

Минюст зарегистрировал распоряжение ГТК от 11 июля 2003 года №375 об освобождении от НДС ввоза технического оборудования в качестве вклада в уставный капитал организации.

Таможенники разъяснили, что налог с оборудования и запчастей к нему не взимается при условии, что размер уставного капитала фирмы не превышает 1,5 миллионов рублей. Чтобы воспользоваться этой льготой, организации нужно получить заключение ГТК, подтверждающее возможность освобождения от НДС. Это документ выдается в течение 30 дней с момента подачи заявления.

647

Вице-премьер Алексей Кудрин поручил Минэкономразвития подготовить поправки в новый Таможенный кодекс, который вступит в силу с 1 января 2004 года. Уже после принятия документа обнаружилось, что он нарушает права владельцев интеллектуальной собственности.

По новому кодексу, правообладатель для защиты своей собственности должен предоставить ГТК обеспечение или договор страхования на сумму 500 000 рублей. При этом сам объект собственности должен быть зарегистрирован в специальном реестре. Это положение возмутило бизнесменов, которым придется платить за защиту своих прав на интеллектуальную собственность. Кроме того, выяснилось, что эта глава кодекса противоречит Соглашению по торговым аспектам интеллектуальной собственности ВТО.

589

Постоянные представительства и филиалы иностранных организаций, находящиеся на территории России, должны до 1 января 2005 года получить новые идентификационные номера налогоплательщика (ИНН). Как сообщили в министерстве России по налогам и сборам (МНС), согласно июльскому приказу главы МНС, получение новых ИНН для иностранных организаций связано с созданием единого федерального справочника "Коды иностранных организаций" (КИО), в котором будут содержаться сведения о всех постоянных представительствах и филиалах иностранных компаний в России.

Присвоение иностранным организациям нового ИНН начнется с 1 октября 2003 года и будет осуществляться с учетом данных справочника, поэтому полученные до этого времени иностранными организациями старые ИНН с 1 января 2005 года будут признаны недействительными. При этом для представительств и филиалов иностранной организации не меняется перечень необходимых документов для постановки на учет в налоговые органы, отметили в МНС.

Представитель налогового ведомства подчеркнул, что главная задача состоит в том, чтобы у иностранных организаций был единый ИНН по всем их представительствам и филиалам, находящимся на территории Российской Федерации.

В настоящее время, если у иностранной организации имеется несколько таких постоянных представительств на территории России, то у каждого из них, находящегося в определенном регионе, свой ИНН, что затрудняет контроль налоговых органов в целом за представительствами этой иностранной организации в России.

В российских налоговых органах на учете состоит около 20 тыс иностранных организаций, из которых примерно 70% находится в Москве.

650

Чиновники Минэкономразвития предлагают исправить формулу, по которой налоговики рассчитывают НДС, подлежащий возмещению экспортерам. Дело в том, что, как правило, компании требуют вернуть им большую сумму, чем предусмотрено в бюджете. Из-за этого государство уже накопило перед экспортерами долг на сумму более 110 млрд рублей.

Минэкономразвития считает, что налоговики занижают долю материальных затрат в стоимости экспортной продукции. В бюджете на следующий год этот показатель заложен на уровне 39,5 процента, а чиновники предлагают увеличить его до 50 процентов. По их подсчетам, это позволит вернуть экспортерам на 83 млрд рублей больше.

443

Правительство России установило, что ставки импортных таможенных пошлин на автобусы, утвержденные постановлением от 12 ноября 2002 года N812 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации», действуют с 16 сентября 2003 года постоянно. Об этом говорится в постановлении от 28 августа 2003 г N531 «О ставках ввозных таможенных пошлин на автобусы», о подписании которого сообщил в понедельник департамент правительственной информации.

453

Министерство РФ по налогам и сборам (МНС) с 1 октября 2003 года будут осуществлять постановку на учет иностранных организаций с применением справочника "Коды иностранных организаций". Соответствующий приказ министерства зарегистрирован Минюстом 14 августа текущего года.

Одновременно в период с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2004 года будет производиться замена иностранным организациям ранее выданных документов по учету на документы с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), кода иностранной организации (КИО), сформированных с применением справочника "Коды иностранных организаций" и кода причины постановки на учет (КПП).

С 2005 года документы по учету, ИНН и КИО, выданные иностранным компаниям до 1 октября 2003 года, будут признаны недействительными.

430

Соглашение "Об использовании российского рубля в качестве единого законного платежного средства на территории Белоруссии" может быть подписано в первой половине сентября. Об этом журналистам сообщили в Департаменте правительственной информации. Сегодня, 25 августа, на совещании премьер-министра РФ Михаила Касьянова с вице-премьерами и некоторыми членами Правительства вице-премьер РФ Алексей Кудрин доложил о ходе завершающего этапа работ по подготовке данного Российско-Белорусского соглашения. Кроме того, как сообщили в ДПИ, на совещании была заслушана информация А.Кудрина о внесении последних уточнений в проект федерального бюджета на 2004 год с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Правительства 14 августа 2003 года. Проект федерального бюджета будет внесен в Госдуму 26 августа. Помимо этого, на совещании у М.Касьянова обсуждались некоторые аспекты хода пенсионной реформы в РФ.

934

Источник: Двойная запись

Минюст зарегистрировал приказ ГТК России № 806, которым утверждена инструкция о подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории Российской Федерации (на таможенную территорию Российской Федерации).

В ней определены документы, которые импортеры и экспортеры должны сдать таможенникам, чтобы те подтвердили ввоз либо вывоз товара. Это специальное заявление, таможенная декларация (либо ее заверенная копия), товаросопроводительные документы (например, накладные) на товар (либо их копии). Те импортеры, которые декларируют товар не там, где он ввезен, должны предъявить документ, подтверждающий, что доставка товара от границы до таможни контролировалась таможенниками.

Также в инструкции определено, что по просьбе импортера или экспортера таможня обязана сообщить о ввозе или вывозе товара в ИМНС, где отчитывается налогоплательщик. Это новшество удобно для экспортеров, ведь налоговики часто возвращают НДС только после того, как таможня подтвердит вывоз.

595

Светлана Иванова
Александр Беккер

Белоруссии придется больше чем на четверть урезать бюджетные расходы, чтобы сделать свою налоговую систему похожей на российскую, - к такому выводу пришли налоговые ведомства двух стран. Унифицировать системы необходимо для введения единой валюты. Российские и белорусские чиновники признают, что унификация произойдет не скоро.

Россия и Белоруссия в 1999 г. договорились о введении российского рубля в качестве платежного средства двух стран c начала 2005 г. , а с 1 января 2008 г. рубль должен стать единой валютой Союзного государства. Соглашение предполагает, что валютное, таможенно-тарифное и налоговое регулирование должно осуществляться по единым правилам. Для этого страны планировали до конца этого года принять единый налоговый кодекс. Но график не соблюдается: пока налоговики двух стран сумели только проанализировать налоговое законодательство друг друга и подсчитать сумму, в которую обойдется выравнивание налоговых условий. Их совместный доклад опубликован на сайте МНС России.

Его авторы считают, что полная налоговая унификация приведет к снижению налоговых поступлений в бюджет Беларуси на сумму 1,75 трлн белорусских рублей (примерно 25 млрд руб. ) , а это почти 7% ВВП или 27% доходной части республиканского бюджета. Авторы документа понимают унификацию как переделку белорусской налоговой системы по российскому образцу.

Самая большая разница - оборотные налоги. Россия рассталась с последним из них полгода назад, а в Белоруссии их целых три - сбор в фонд поддержки сельхозпроизводителей, дорожный налог и сбор на содержание ЖКХ. Они лишают белорусских предпринимателей 4,5% от выручки.

По оценке белорусского МНС, этот вид платежей формирует 15% доходной части белорусского бюджета. "Полная ликвидация оборотных налогов потребует более продолжительного времени, чем предусмотрено в плане совместных действий по введению единой валюты", - говорит начальник управления белорусского МНС Алла Сундукова. Представитель Минэкономики Белоруссии говорит, что налоговую нагрузку нельзя снижать быстрее, чем на 2 - 3% ВВП в год, "иначе нас ждут большие проблемы с наполняемостью бюджета". Первый замминистра экономического развития России Аркадий Дворкович говорит, что компенсация этих потерь из российского бюджета исключена.

Белорусский экономист, президент фонда Мизеса Ярослав Романчук убежден, что главное препятствие на пути унификации налоговых систем - не оборотные налоги, а огромное количество льгот. "В [белорусском] законе о бюджете такое количество возможностей раздавать налоговые льготы, что в начале года практически невозможно сказать, какова будет величина налогового бремени на ту или иную отрасль или предприятие". Белорусские налоговики оценивают суммарную налоговую нагрузку на экономику республики в 35,6% ВВП. Романчук уверен, что с учетом местных налогов и отчислений во внебюджетные фонды сумма налоговых изъятий составляет не меньше 50%. По оценке белорусского МНС, республика предоставила в этом году налоговых льгот на сумму 7,6 млрд белорусских рублей ($3,8 млн) и еще 15,8 млрд белорусских рублей ($7,9 млн) составляют налоговые кредиты.

Дворкович полагает, что общая сумма "излишних налоговых льгот" в Белоруссии составляет около $100 млн. "После выравнивания налогового законодательства доходы республиканского бюджета даже вырастут", - уверен он.

Руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития Михаил Орлов полагает, что унификация налоговых систем увенчается принятием единого налогового кодекса не раньше чем "лет через десять", но установить единый список налогов и единый уровень ставок "реально в течение двух лет". В МНС России настроены менее оптимистично. Артур Лаптиев, который руководит в МНС отделом анализа налогового законодательства стран СНГ, полагает, что, "пока нет даже Конституции единого союзного государства, невозможно создать единый налоговый кодекс". А Романчук считает, что, раз российская налоговая реформа не завершена, переделывать белорусскую налоговую систему по ее образцу не имеет смысла.