Экономика и политика

Законопроекты

В разделе можно найти новости о новых законопроектах, внесенных в Госдуму, законодательных инициативах, отклоненных законопроектах.

Все материалы

Госдума не стала преодолевать вето Совета Федерации и создала согласительную комиссию по закону о запрете хостелов и отелей в жилых помещениях. Об этом сообщается на сайте нижней палаты Парламента.

13 марта сенаторы отклонили закон, не согласившись с датой вступления закона в силу (через 10 дней после публикации). По словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, верхняя палата в целом поддерживает концепцию закона, но просит перенести срок его вступления в силу на 1 января 2020 года, чтобы бизнес успел подготовиться.

Три фракции – КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» – высказались за преодоление вето. Фракция «Единая Россия» предложила все‑таки не идти на политическое обострение между двумя палатами Федерального Собрания и установить срок вступления в силу нового закона через 90 дней после публикации.

Срок работы согласительной комиссии определен до 29 марта.

В состав комиссии вошли пять человек – председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»), а также депутаты фракции «Единая Россия» Сергей Пахомов, Николай Гончар, Илья Осипов и Владимир Кононов.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) предлагает штрафовать юридических лиц и блокировать ресурсы, предлагающие перепродажу выписок из ЕГРН, сообщает ТАСС.

Ранее сообщалось, что Росреестр совместно с Минэкономразвития готовит поправки в законодательство, устанавливающие ответственность за такую деятельность. Они должны быть внесены уже в 2019 году.

«Мы подготовили законопроект, поскольку нужно отдельным законом вносить изменения в КоАП, и поправки в законодательство о связи. Мы предлагаем штрафы, достаточно существенные. В случае рецидива — это приостановление деятельности. И второе направление, которое я считаю более эффективным, — это блокировка таких ресурсов», — заявила глава Росреестра Виктория Абрамченко.

Говоря о размерах штрафов, она пояснила, что за повторное нарушение юридических лиц планируется штрафовать на сумму до 300 тыс. рублей. Глава Росреестра также добавила, что объем «серого» рынка перепродажи сведений из ЕГРН составляет 2,5 млрд рублей.

Совет Федерации отклонил законопроект о запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов и отправил его на доработку согласительной комиссии. 

Против законопроекта проголосовал 151 сенатор, передает корреспондент РБК.

Законопроект презентовал председатель комитета Совфеда по федеративному устройству Олег Мельниченко. Его комитет рекомендовал инициативу одобрить.

Принятый Госдумой закон вносит поправку, согласно которой жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. При этом вступает в силу закон в течение 10 дней после официальной публикации.

Комитеты по конституционному законодательству, бюджету, соцполитике и экономике при этом дали отрицательные заключения на законопроект и попросили создать согласительную комиссию. Эти комитеты попросили перенести принятие документа на начало 2020 года, рассказал сенатор. Глава комитета по социальной политике Валерий Рязанский подчеркнул, что если закон вступит в силу 24 марта, его реализация будет невозможна, так как владельцы хостелов не смогут «привести свои дела в порядок». Представитель Крыма в Совфеде Сергей Цеков добавил, что инициатива не обсуждалась с регионами.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что сенаторы не выступают против закона, а настаивают на создании согласительной комиссии и переносе вступления законопроекта в силу.

«Нужно дать людям возможность закрыть договор аренды, закрыть бизнес, уволить людей. Человек взял кредит, оформил аренду помещения — ну дайте ему закрыть бизнес к 2020 году, мы же не рейдеры», — сказала она.

Ранее к Матвиенко с просьбой отклонить закон обращался врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. Он просил Матвиенко отложить срок вступления закона в силу, опасаясь появления теневого рынка гостиничных услуг.

Случаи, когда сенаторы отклоняют уже поддержанные Госдумой в трех чтениях законопроекты, очень редки. Зимой 2017 года сенаторы не поддержали законопроект о запрете контактной притравки животных. Позднее он был доработан и принят. Ранее члены Совфеда отклонили законопроект, запрещающий рекламу на платежных квитанциях ЖКХ. Спикер палаты Матвиенко назвала инициативу «чушью», однако после обсуждения с Госдумой закон все-таки был принят.

Госдума приняла в первом чтении проект закона о создании единой системы для проверки сведений об абонентах мобильных операторов. О законопроекте пишет «Коммерсантъ».

Документ предусматривает создание единой базы, в которую включат информацию о владельцах сотовых номеров — юридических и физических лицах, а также индивидуальных предпринимателях (ИП). Предполагается, что пользователями системы будут ЦБ, банки, операторы платежных систем, а также операторы услуг платежной инфраструктуры, некредитные финансовые организации, иные органы и организации, определяемые федеральным законом или правительством по согласованию с ЦБ, в том числе официальные коллекторы.

В пояснительной записке к проекту указывается, что зачастую недобросовестные клиенты для мошеннических действий используют номера мобильных телефонов, приобретенные у нелегальных продавцов без представления документов.

К тому же «одной из ключевых причин многочисленных жалоб граждан на финансовые организации является получение ими требований об уплате задолженности за неизвестное им третье лицо вследствие распространенной практики предоставления оператором связи новому абоненту сим-карты, ранее использовавшейся другим абонентом, т. н. токсичного телефонного номера». Это доставляет массу неудобств лицам, не имеющим никакого отношения к долгам предыдущего владельца сим-карты, при возврате просроченной задолженности.

Автор проекта глава комитета Госдумы по финансовому рынку  Анатолий Аксаков рассказал, что система будет представлять собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе цифрового шлюза, при этом сбор и хранение данных она осуществлять не будет. Поэтому не стоит опасаться утечки информации, по запросу будут выдаваться только данные по конкретному номеру.

Оператора системы определит Правительство РФ, оно же установит порядок передачи данных и размер взимания платы за оказание услуг по передаче данных.

Операторы связи будут обязаны присоединить к системе проверки сведений об абоненте собственные информационные системы на основании двусторонних соглашений с оператором системы и предоставлять закрепленную законопроектом информацию пользователям системы.

Спустя год после принятия законопроекта в первом чтении Госдума решила сохранить существующие ограничения в 5000 рублей в день и в 40 000 рублей в месяц. Об истории законопроекта пишет портал vc.ru.

В феврале 2018 года Госдума приняла в первом чтении законопроект правительства, который запретил бы снимать деньги с предоплаченных неименных карт и анонимных онлайн-кошельков. Ко второму чтению от этой нормы отказались, следует из новой версии документа.

В случае принятия документа в его первоначальном варианте снимать наличные с предоплаченных карт можно было бы, только пройдя полную идентификацию. Запрет затронул бы такие сервисы, как «Яндекс.Деньги» и Qiwi, предоплаченные банковские карты (например, для оплаты на заправке или в магазинах-партнёрах).

Запрет мог также затронуть услугу по снятию наличных, которую сотовые операторы предлагают своим абонентам. Клиенты могут снимать наличные со своего абонентского номера в банкоматах, пройдя упрощённую идентификацию. В случае принятия законопроекта упрощённой идентификации было бы недостаточно — клиентам пришлось бы идти в офис для прохождения полной идентификации

После первого чтения законопроект бурно обсуждался и в результате запрет из документа убрали. В таком виде он и был сегодня принят Госдумой во втором чтении.

Законопроект о включении в Налоговый кодекс основных неналоговых платежей нужно как можно быстрее внести в правительство, считает Минфин. Речь идет об экологическом, утилизационном и курортном сборах, плате за негативное воздействие на окружающую среду, проезд большегрузов по автодорогам, обязательных отчислениях операторов связи, говорится в сообщении. В общей сложности в 2018 г. они пополнили бюджет на 316,6 млрд руб., больше всего принес утилизационный сбор — более 260 млрд руб.

Минфин также провел инвентаризацию остальных неналоговых платежей. И насчитал 61 платеж, которые обобщил в шесть групп, пишут «Ведомости».

К первой группе Минфин отнес 10 платежей за получение сведений из госреестров или включение в них информации. Всего министерство обнаружило порядка 200 таких реестров. Во вторую группу попали 15 платежей за обязательные услуги, которые оказываются на конкурентном рынке (например, за подготовку документов или прохождение медобследования для покупки оружия). По ним не требуется прямого регулирования правительства, но нужно определить принципы конкуренции, считает министерство. В третьей группе – платежи за услуги естественных монополий; в четвертой – различные компенсации, например за вред водным объектам или лесам. К пятой группе Минфин отнес платежи за обязательную экспертизу, которую можно пройти лишь у госорганов (например, аудит проектной документации), а к шестой – девять платежей за услуги обязательного контроля (например, за регистрацию машины).

Часть этих платежей также впоследствии может оказаться в Налоговом кодексе. Например, схожие по своей природе с госпошлинами,  – в частности, за предоставление сведений из госреестров, а также патентные платежи и сборы за обязательную госэкспертизу документов.

Сейчас неналоговые платежи регулируются отдельными нормативными актами, взимаются по разным правилам и собираются разными ведомствами. Так, плату за загрязнение окружающей среды и экологический сбор администрирует Росприроднадзор, плату с операторов связи – ФГУП при Россвязьнадзоре, утилизационный сбор – ФНС и ФТС. Но многим ведомствам не хватает ресурсов для контроля. Например, собирающие их ведомства не могут блокировать счета или арестовывать имущество, поэтому такие платежи и хотят передать под контроль ФНС.

Опасения бизнеса подтверждаются - с внесением всех этих платежей в Налоговый кодекс появляется риск и уголовной ответственности за их неуплату. Хотя Минфин и утверждает, что будет установлен 10-летний мораторий по таким преступлениям.

389 ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила изменить требования для допуска банков к выдаче гарантий или размещению бюджетных средств. Как рассказали «Известиям» в службе, соответствующее обращение направлено в Минфин.

В случае принятия нового законопроекта, банки будут оценивать на основании кредитных рейтингов. В настоящее время учитываются величина банковского капитала и участие в финансовой структуре государства.

Эксперты считают, что отказ от требований к капиталу (чаще всего не менее 250 млрд рублей) позволит небольшим банкам получить доступ к дополнительным источникам финансирования.

Правительство РФ поддерживает отмену формы 4-НДФЛ, деклараций по земельному и транспортному налогам, а также налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций. Официальный отзыв на законопроект № 607168-7 опубликован на сайте Кабмина.

Документом предлагается для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей установить порядок расчета НДФЛ исходя из фактически полученных доходов вместо авансов, рассчитываемых от предполагаемого дохода, а также отменить обязанность по представлению в налоговые органы формы 4-НДФЛ, на основании которой и рассчитывались авансовые платежи. Предлагается также отменить обязанность представлять налоговые декларации по транспортному и земельному налогам за налоговые периоды начиная с 2019 года. Кроме того, плательщики налога на имущество организаций не должны будут сдавать авансовые расчеты по этому налогу, однако обязанность платить налог ежеквартально останется.

Правительству законопроект понравился, однако у него есть замечания к нему: в связи с отменой обязанности налогоплательщиков представлять в налоговые органы налоговые декларации необходимо урегулировать полномочия налоговых органов по осуществлению контроля исполнения законодательства о налогах и сборах и обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов.

Заметим, что рассмотрение проекта уже трижды откладывалось. По последним данным законопроект должен быть рассмотрен Госдумой в первом чтении 18 февраля.

Компании будут оплачивать некоторые запросы данных о людях из их будущих цифровых профилей. В каких случаях будет взиматься плата и каков будет ее размер, еще должно определить правительство.

Предложение о платных запросах данных содержится в законопроекте Минкомсвязи, который обсуждала рабочая группа по нормативному регулированию АНО «Цифровая экономика» (АНО ЦЭ). С проектом ознакомились «Ведомости».

Платное или бесплатное использование инфраструктуры цифрового профиля будет зависеть от субъекта, который запрашивает информацию, его целей и самих запрашиваемых данных.  Если данные человека нужны компании, чтобы оказать ему исключительно коммерческую услугу, то она должна оплатить запрос к цифровому профилю.

Эксперты АНО ЦЭ предложили уточнить, что компании смогут бесплатно запрашивать информацию, в случае если эта информация требуется от них по какому-либо закону – например, по закону о борьбе с отмыванием денег для банков или по закону о связи для операторов.

Цифровой профиль – это набор юридически значимых электронных документов и актуальных данных из государственных информационных систем (ГИС).

Несколько российских банков начнут тестировать цифровой профиль уже в сентябре этого года, сообщала в конце января первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова. Представители Сбербанка и ВТБ подтвердили «Ведомостям», что планируют участвовать в тестировании.

В Совете Федерации проработают вопрос об отсутствии индексации пенсии для пенсионеров, работающих в некоммерческих организациях на безвозмездной основе, сообщил во вторник журналистам сенатор Андрей Кутепов.

На проблему обратил внимание губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступавший в верхней палате Парламента в понедельник.

По словам Морозова, правительство региона зарегистрировало большое количество обращений от представителей некоммерческих организаций.

«При выходе на пенсию зачастую активные пенсионеры начинают возглавлять НКО, это такая тенденция. При оформлении пенсий они сталкиваются с такой ситуацией: работая на общественных началах, безвозмездно, при сдаче отчетности они указываются как работающие, поэтому индексация пенсии не происходит», — цитирует губернатора ТАСС.

Сенатор Андрей Кутепов, являющийся главой Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности, заявил, что необходимо поддерживать активных пенсионеров, а не ущемлять их интересы.

3175 НДФЛ

В понедельник Бюджетный комитет Совета Федерации обсуждал, как бы повысить финансовую устойчивость региональных бюджетов. В качестве примера рассматривалась Ульяновская область, губернатор которой и выступил на заседании.

Бюджет Ульяновской области теряет 300 млн рублей из-за несовершенства налогового законодательства, заявил глава региона. Одна из причин этого,по его мнению, в том, что НДФЛ организации перечисляют по месту нахождения, в то время когда работники пользуются социальными благами, оплачиваемыми из регионального бюджета, по месту жительства или регистрации.  

По итогам обсуждения комитет подготовил рекомендации правительству РФ, в которых предлагает зачислять налог на доходы физических лиц в бюджет по месту жительства налогоплательщика.

Кроме того, Кабмину предложено рассмотреть возможность изменения размера госпошлины за лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. По мнению сенаторов она должна зависисеть от количества торговых объектов.

Организациям и индивидуальным предпринимателям могут разрешить не направлять информацию о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРС). Эту обязанность предлагается возложить только на Федеральную налоговую службу. Такой законопроект внесён в Государственную Думу, пишет «Парламентская газета».

Согласно действующему законодательству, сведения в ЕФРС вносятся как ФНС, так и юрлицами или индивидуальными предпринимателями. ФНС фактически передает эти сведения в ЕФРС из Единого госреестра юридических лиц и Единого госреестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП).

Как указывается в пояснительной записке, информация о полученных компаниями лицензиях представляется в ЕГРЮЛ и ЕГРИП лицензирующими органами в электронной форме. Таким образом, в этих двух реестрах уже содержатся сведения о юрлице и индивидуальном предпринимателе, в том числе данные о лицензиях.

Авторы отмечают, что возложение на компании обязанности предоставлять в ЕФРС информацию, которая есть в распоряжении других органов власти, «противоречит принципам регулирования отношений, связанных с информационным взаимодействием предпринимателей и государства».

В частности, согласно законодательству, госорганы не вправе требовать от заявителя документов и информации, которые есть в распоряжении других государственных или муниципальных органов. Органы власти вправе получать эти данные напрямую от других ведомств.

В пояснительной записке отмечается, что предлагаемый законопроектом порядок не будет применяться для лицензий, выданных Банком России, поскольку, согласно законодательству, Центробанк не относится к лицензирующим органам, а, следовательно, не обязан передавать сведения в ФНС России о выданных банковских лицензиях.

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается повысить социальный налоговый вычет по НДФЛ на обучение детей с 50 тыс. до 100 тыс.рублей. При этом предельный социальный вычет предлагается увеличить до 240 тыс.рублей (сейчас он равен 120 тыс.).

В пояснительной записке к проекту указывается, что вычет на обучение был установлен в 2007 году и с тех пор не пересматривался и поэтому утратил свою актуальность.

Однако надеяться на принятие закона не стоит. На проект уже есть отрицательное заключение Правительства РФ. НДФЛ идет в региональные бюджеты, а большинство субъектов РФ и так дотационные.

Минфин выступил инициатором отмены НДС на золото в слитках, рассказали «Известиям» в министерстве.

Как средство накопления это перспективное направление, но при покупке металла у банка гражданин должен уплатить налог по ставке 20%, а при продаже слитка сумма НДС инвестору не возвращается, пояснили в ведомстве. Всё это делает вложения в металл непривлекательными, отмена налога должна изменить ситуацию.

Также в министерстве считают, что это может поддержать попавшие под санкции российские аффинажные заводы (предприятия, специализирующиеся на переработке промышленных полуфабрикатов, концентратов и сплавов с целью извлечения высокочистых драгоценных металлов). При этом отменять НДС для ювелиров не планируется.

В мае 2018 года стало известно, что Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов лишился статуса Good Delivery Лондонской ассоциации участников рынка драгметаллов из-за проблем, связанных с собственником. Как сообщало агентство Reuters, завод входит в группу «Ренова» Виктора Вексельберга, который стал фигурантом санкционного списка США.

В условиях геополитических рисков золото может стать отличной заменой традиционным инвестициям в доллары, считают эксперты. В случае отмены налога спрос на драгметалл в слитках в России может составить 50–100 т ежегодно.

Сейчас стоимость золота держится у отметки $1300 за унцию. В унции 31,1 г, то есть один грамм золота сейчас стоит около $41,8. Банки продают золото в объеме от 1 г до 13,3 кг. Таким образом, инвестор может вложить в физическое золото от $41,8 до $555,94 тыс.

Законопроект о создании сервиса для проверки банками сведений об абонентах мобильных операторов в июле внес председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Во вторник комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении и его планируется рассмотреть 7 февраля, пишут «Ведомости».

Использование анонимных сим-карт несет угрозу финансовому рынку, указывают авторы в пояснительной записке. Например, для денежных переводов без открытия банковского счета (до 100 000 руб.) достаточно пройти так называемую процедуру упрощенной идентификации, которая предполагает подтверждение мобильного номера, и недобросовестные клиенты могут использовать номера, купленные у нелегальных продавцов.

Во-вторых, граждане часто жалуются банкам на задолженности предыдущих владельцев мобильных номеров (авторы называют их токсичными). Их от одного абонента к другому передают операторы. Кредиторы, желающие взыскать долг с нового владельца номера, способны доставить ему массу неудобств.

Система не будет собирать и хранить информацию об абонентах, а работать она должна в виде шлюза, перенаправляя запрос оператору, гласит пояснительная записка. Запросы будут тарифицироваться, но как, пока не ясно. В ответ банк получит подтверждение соответствия номера, ФИО абонента и номера документа, удостоверяющего его личность.

Сотовым операторам проект не нравится, они считают, что альтернативный проект, внесенный сенатором Людмилой Боковой и депутатом Николаем Панковым, гораздо лучше. Согласно этому законопроекту, банки и операторы заключают между собой договоры. По такому договору банк без дополнительного оповещения абонента получает его данные или сведения о том, как абонент пользуется услугами связи: например, что он поменял сим-карту, настроил переадресацию вызовов и сообщений или что оператор приостановил оказание ему услуг либо расторгнул с ним договор. Это, по мнению авторов, обезопасит дистанционное обслуживание клиентов банков.

Минюст объяснил, что он имел ввиду при подготовке поправок в законодательство о противодействии коррупции. Информация о том, что несоблюдение установленных запретов, ограничений и требований «вследствие обстоятельств непреодолимой силы» не будет являться правонарушением появилась в СМИ сегодня.

Минюст сообщил ТАСС, что «в определенных обстоятельствах» соблюдение требований о предотвращении конфликта интересов, предъявляемое законом, «невозможно в силу объективных причин, исключающих возможность их соблюдения и исполнения».

«Например, не всегда имеется объективная возможность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, на которых такая обязанность распространяется и которые осуществляют свою деятельность в моногородах, закрытых административно-территориальных образованиях, отдельных районах Крайнего Севера и других образованиях, характеризующихся отдаленностью, малочисленностью и тому подобное», — отметили в Минюсте.

Кроме того, не всегда бывшие члены семьи государственного служащего соглашаются представлять сведения о доходах и расходах общих детей. Также имеются случаи, когда несоблюдение антикоррупционных запретов, ограничений, требований и неисполнение обязанностей связано с длительным тяжелым заболеванием, отметили в Минюсте.

Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) предлагает внести в законодательство изменения, которые разрешат свободный оборот «деперсонализированных» пользовательских данных на рынке. С проектом ознакомился «КоммерсантЪ». В ФРИИ заявляют, что любой гражданин в этом случае сможет зарабатывать от 15 тыс. до 60 тыс. руб. в год.

Сейчас закон однозначно не отвечает на вопрос, кому принадлежат персональные данные, указывают в ФРИИ. Из-за этого некоторые операторы персональных данных распространяют их на коммерческой основе без согласия субъекта, а другие, наоборот, боятся ими торговать, что сдерживает развитие легального рынка.

ФРИИ предлагает ввести термин «деперсонализированные данные» и обеспечить их свободное обращение на рынке. Граждане смогут предлагать бизнесу свои данные с определенной целью и сроками за вознаграждение в различных формах. Бизнес сможет покупать данные, если гражданин даст согласие на их обработку, и отчислять в его пользу процент от сделки. При этом граждане могут не давать согласия на обработку данных, чтобы исключить их из оборота.

Однако эксперты не согласны с ФРИИ. Сумма заработка на своих персональных данных явно завышена. В лучшем случае получить можно будет пару тысяч рублей. Законопроект в текущем виде легализует действия, которые сегодня незаконны, и составлен «к откровенной выгоде российских держателей big data» — банков, операторов связи и крупнейших интернет-сервисов.

586 фейк

Совет Госдумы потребовал от правительства официального отзыва на поправки к Кодексу об административных правонарушениях, по которым вводятся новые виды штрафов за распространение фейковых новостей в СМИ, а также за размещенные в соцсетях материалы, «выражающие в неприличной форме явное неуважение» к органам государственной власти или к обществу.

Если правительство не представит отзыва до начала пленарного заседания (десять утра), депутаты исключат из повестки заседания все четыре соответствующих законопроекта, сообщил журналистам первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ).

Более того, без отзывов на поправки к КоАП Госдума откажется рассматривать еще два законопроекта, которые уже имеют официальный отзыв правительства. Это поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации», которые вводят ответственность за распространение фейковых новостей в СМИ и разрешают прокуратуре блокировать неуважительные высказывания об органах государственной власти в интернете. Однако регламент Госдумы не предусматривает официальных правительственных отзывов ни для одного из этих законопроектов.

Кроме того, совет Госдумы потребовал, чтобы в обсуждении проектов участвовал представитель профильного министерства — Минкомсвязи, пишет «КоммерсантЪ».

Депутаты уже не первыйраз с начала года требуют от правительства отзывов, которые не предусмотрены ни думским, ни правительственным регламентами. В первую же неделю работы Госдума затребовала правительственной оценки перед вторым чтение законопроекта о возрождении телерекламы пива, отложив его рассмотрение на неопределенный срок.

961 фейк

Думский комитет по информационной политике рекомендовал к принятию в первом чтении законопроекты, которые вводят штрафы за распространение фейковых новостей в СМИ и разрешают прокуратуре блокировать неуважительные высказывания об органах государственной власти в интернете.

Их инициатором выступил глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации Андрей Клишас, его соавторами стали два сенатора и десять депутатов-единороссов. Комитет единогласно решил, что оба проекта Госдума может одобрять в первом чтении, устранив недостатки ко второму чтению, пишет «КоммерсантЪ».

В правительстве, согласно поступившему отзыву, позитивно отнеслись к обоим законопроектам. Один из проектов вводит ощутимые для СМИ штрафы за публикацию «недостоверной информации под видом достоверных сообщений» (фейковые новости). Второй проект разрешает органам прокуратуры блокировать в соцсетях и иных интернет-ресурсах «информацию, выражающую в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству». Свою поддержку правительство оговорило замечаниями.

В частности, запрет на фейковые новости авторы проекта распространяют на информацию, которая «создает угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, наступления иных тяжких последствий». Согласно отзыву правительства, это положение «требует уточнения, поскольку в представленном виде оно может толковаться как разрешающее распространение» в СМИ и интернете «недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, если такая информация непосредственно не создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан» и т. д.

По части же выражения «явного неуважения» к власти правительство находит «целесообразным уточнить» перечень «объектов, в отношении которых» нельзя распространять «информацию, выражающую в неприличной форме явное неуважение».

У профильного комитета, как выяснилось в понедельник, тоже возникли претензии к законопроектам. Согласно решению комитета, авторы законопроекта разработали запреты и ограничения, которые уже есть в действующем законодательстве.