Право

Жилищное законодательство

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения граждан права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища. Основной документ - Жилищный кодекс, утвержденный Федеральным законом от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

Все материалы

245 пени

До 1 января 2021 года решено не взимать пени за несвоевременную уплату гражданами коммунальных платежей, а также для просрочек по платежам управляющих компаний.

Соответствующее Постановление Правительства принято в начале апреля.

Однако Минэнерго предлагает сократить срок действия этого моратория до 31 мая 2020, а для людей, оказавшихся в сложной ситуации — до 31 июля 2020.

При этом Минэнерго считает возможным ввести такой же мораторий для предприятий малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей и разрешить им выбирать вариант погашения задолженности — единовременно или равными частями в течение трех месяцев с процентом за рассрочку в размере ключевой ставки ЦБ плюс 2%, пишут «Ведомости».

По данным Минэнерго, в апреле уровень собираемости платежей за электроэнергию снизился на 7%, за тепло — на 12% относительно аналогичного показателя прошлого года, а задолженность выросла на 11 млрд руб. и 16 млрд соответственно.

При сохранении действия моратория до конца года выпадающие доходы в электро- и теплоэнергетике для электростанций, работающих в комбинированном режиме, составят около 600 — 700 млрд руб.

Предложение о сокращении срока действия моратория Минэнерго включило в план первоочередных мероприятий по поддержке предприятий электроэнергетики, отметил замминистра энергетики Юрий Маневич.

1421 ТСЖ

Опубликован Федеральный закон № 156-ФЗ от 25.05.2020, который вносит поправки в Жилищный кодекс.

Упрощается порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

В частности, исключается необходимость принятия общим собранием решения об использовании информационной системы при проведении общего собрания, а также определяется порядок проведения первого общего собрания с использованием информационной системы.

Помимо этого, предусматривается, что для проведения общего собрания с использованием региональной информационной системы также не требуется принятие общим собранием решения о её использовании.

Кроме того, до 1 января 2021 года продлевается срок проведения в 2020 году годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ и членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

В Госдуму поступил законопроект № 958804-7, который предлагается изменить систему оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Авторство проекта принадлежит Парламенту Республики Северная Осетия-Алания.

Действующая в России сложная и непрозрачная система оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ОДН), является источником социальной напряженности в стране и приводит к значительному росту обращений граждан в органы государственной власти, сообщается в пояснительной записке к проекту.

Законопроектом предлагается простая система начисления платы за общедомовые нужды, согласно которой из ЖК исключается понятие «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».

При этом оплата коммунальных ресурсов, необходимых для содержания общего имущества в многоквартирном доме, предполагается к включению в стоимость тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Стоимость тарифов при этом вырастет, по расчетным данным, не более чем на 1,5 %, что значительно меньше, чем при существующей системе оплаты за ОДН.

Данное нововведение обеспечит принцип справедливой и прозрачной системы оплаты услуг на общедомовые нужды, согласно которой размер платы за общедомовые нужды будет прямо пропорционален размеру индивидуального потребления коммунальных услуг, а также позволит отказаться от установления дорогостоящих общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг, считают авторы проекта.

Проектом предлагается также исключить из законодательных актов нормы, предусматривающие обязанность по установлению коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит запрет на взимание банковских комиссий с коммунальных платежей.

Изменения вносятся в статью 155 Жилищного кодекса РФ, там будет указано, что комиссия за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней, неустоек, штрафов за неполное или несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не взимается.

Необходимые поправки вносятся и в ряд других законов. В частности, в законе о банках и банковской деятельности уточняется, что «кредитная организация не имеет права взимать комиссионное вознаграждение за перечисление» коммунальных платежей.

Закон о почтовой связи тоже изменят, Почте запретят взимать комиссию, как и банкам

Ранее представители финансового сектора просили депутатов подождать с рассмотрением проекта, но их не услышали.

Депутаты фракции «Справедливая Россия» в Заксобрании Санкт-Петербурга подготовили законопроект об отмене платежей на капремонт до конца июня 2020 года.

Планируется, то освобождение будет действовать с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года.

«Отмена платежей за капитальный ремонт по примеру Москвы, Подмосковья и Ленинградской областей — одна из необходимых мер поддержки граждан в условиях сложной экономической ситуации, вызванной пандемией коронавируса», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Отмечается, что сейчас запланированные работы по капитальному ремонту частично приостановлены: ремонтируют только фасады и крыши, а инженерные и внутренние работы не проводятся.

Поэтому и взносы жителей на капремонт можно и нужно поставить на паузу, что хоть и немного, но облегчит платежные обязательства петербуржцев, считают авторы проекта.

Правительство внесло в Госдуму законопроект о снижении размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Изменения вносятся в статьи 157 и 1572 Жилищного кодекса РФ.

Как подчеркивается в пояснительной записке, это станет возможным «вместо выплаты потребителю штрафа, как это предусмотрено в настоящее время».

Кроме того, законопроектом устанавливается, кем осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги, а также порядок взаимодействия в этом случае ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В России предлагается на федеральном уровне ввести штрафы для шумных соседей, а собственников квартир обязать нести ответственность за арендаторов.

Группа депутатов Госдумы уже разработала соответствующий пакет поправок в КоАП и Жилищный кодекс, рассказала «Известиям» один из авторов законопроекта, член комитета по труду и соцполитике ГД Ольга Павлова. Согласно документу, в жилых домах по всей стране запретят шуметь с 23:00 до 7:00. Денежное наказание для нарушителей будет достигать 150 тыс. рублей.

Административный штраф выпишут собственникам квартир за систематическое нарушение тишины — более двух раз в месяц. Если же жить соседям мешает кафе или другое заведение в жилом доме, которое постоянно не соблюдает правила, деятельность предприятия может быть приостановлена на 90 дней, сказано в проекте.

При этом нарушением тишины не будут считаться звуки, источник которых — «обычная жизнедеятельность человека», уточняется в поправках. Это, например, крик ребенка, звук шагов при обычной ходьбе, шум воды в инженерных системах и так далее.

Согласно законопроекту, с жалобами на нарушение тишины жильцы смогут обращаться в управляющие компании. Их обяжут принимать обращения и вести диалог с собственниками квартир. Если это не даст результата, пострадавшие жильцы (не менее трех квартир) должны направить в УК письменную жалобу, а управляющая компания — отправиться с ней в местную жилинспекцию. Та через суд будет взыскивать с собственника «нехорошей» квартиры штраф. При этом неважно, кто конкретно шумит — сам собственник, арендаторы, строители, гости или родственники - штрафовать будут собственника.

Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует,говорят эксперты. Регионы принимают собственные нормативные акты, которые определяют точные параметры. Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 7:00, делать ремонт — с 19:00 до 9:00. Столичные штрафы для граждан составляют 1–2 тыс. рублей, для должностных лиц — 4–8 тыс. рублей, юрлиц — 40–80 тыс. рублей.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов в разговоре с РБК указал на разницу между гостиничными услугами и посуточной арендой квартир. По его словам, у гостиничных услуг есть четкий перечень и они не могут предоставляться в жилых помещениях.

«Аренда квартир должна быть, конечно, соответственно оформлена, собственник должен платить налоги, зарегистрировать свою деятельность, отвечать за то, что там происходит. Но это разные типы деятельности», — заявил Пахомов.

Ранее Дмитрий Медведев подписал постановление о внесении поправок в утвержденные правительством Правила пользования жилыми помещениями, согласно которым «жилое помещение в многоквартирном доме» запрещено использовать для «предоставления гостиничных услуг». Впрочем, это требование было внесено в Жилищный кодекс, поэтому сам факт изменения Правил уже ни на что не влияет.

Адвокат Московской коллегии адвокатов «ГРАД» Наталья Тарасова пояснила РБК, что посуточная аренда остается видом отношений, которые находятся между сдачей жилья в долгосрочную аренду и гостиничными услугами. «Получается, что в каждом конкретном случае собственник будет сам выбирать, как позиционировать эти отношения, а при возникновении претензий — доказывать, что услуги не являются гостиничными», — считает Тарасова.

В Минстрое подтвердили, что аренда квартиры не является предоставлением гостиничных услуг. И поэтому посуточная сдача в аренду не запрещена.

В Правила пользования жилыми помещениями внесли изменения. Впрочем, на самом деле ничего нового не придумали.

Дело в том, что в действующих Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, не были учтены две поправки в Жилищный кодекс. Одна из них давняя, 2016 года, касается запрета миссионерства в жилых помещениях.

Вторая же поправка наделала много шума в этому году. Речь о так называемом запрете хостелов в жилых помещениях. Хотя запретили не только хостелы, а вообще все гостиничные услуги, закон называют именно так. Чтобы открыть отель, жилое помещение сначала надо перевести в нежилой фонд. Заметим, что запрет не касается сдачи в аренду квартир и комнат, даже на короткий срок.

Запрет начал действовать с 1 октября 2019 года, однако в Правила пользования жилыми помещениями изменения до сих пор внесены не были. Что и было исправлено новым постановлением от 07.11.2019 № 1417.

По-прежнему нельзя размещать в квартирах промышленные производства.

Вправе ли администрация при предоставлении квартиры взамен аварийной требовать с жильцов разницу в цене? Верховный суд ответил однозначно: не вправе. О судебном споре рассказал портал Право.Ru.

Многоквартирный дом в Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация города приняла решение об изъятии земельного участка, на котором находится дом, с предоставлением жильцам новой квартиры. Поскольку рыночная стоимость передаваемой квартиры составляет 4 192 000 руб., а изымаемой – 2 379 000 руб., администрация потребовала жильцов заплатить разницу в цене. Собственники квартиры с такими условиями не согласились и обратились с иском в суд.

Первая инстанция встала на сторону жильцов, однако вторая это решение отменила.  Верховный суд, в свою очередь, отменил решение апелляционной инстанции и отправил дело ей обратно на рассмотрение.

ВС напомнил: собственники, выселяемые из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, могут выбрать возмещение или другое помещение за изымаемое жилье (ст. 32 ЖК). Ни федеральным законодательством, ни адресной программой Архангельской области не предусмотрена доплата разницы между стоимостью изымаемой квартирой и вновь предоставляемой. Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства фонда, а не деньги граждан.

4893 ЖКХ

История о том, как если очень хотеть, то все получится. Вот курганская компания «Водный союз» хотела возместить стоимость жилищно-коммунальных услуг у умершего человека и добилась своего.

Иск компания адресовала 61-летней пенсионерке, которой к моменту формирования долга уже не было среди живых. Женщина умерла в январе 2018 года, а компания пыталась через суд взыскать с умершей долг за период с ноября 2018 года по апрель 2019 года.

Мировой судья требование заявителя удовлетворил, женщину обязали выплатить долг за воду и стандартную госпошлину. Цена вопроса составила 6 тыс.рублей. Но еще более абсурдно то, что пенсионерке предоставили право оспорить решение, судья не вырезал приписку о сроке на обжалование. Неужели, рассчитывали поговорить с духом  женщины (дело № 2-5691/2019). 

Правительство направило в Госдуму поправки ко второму чтению к законопроекту о комплексном развитии территорий, хотя срок их подготовки истек более полугода назад.

Несмотря на возражения отраслевых экспертов, предлагавших исключить из документа положения о принудительном изъятии недвижимости (за исключением аварийных домов), этот механизм сохранился. Все поправки Белого дома носят технический характер, пишет «Коммерсантъ».

Проект изменений в Градостроительный кодекс, касающийся комплексного развития территорий, внесен в Госдуму летом 2018 года и прошел первое чтение в ноябре. После этого был установлен 30-дневный срок для внесения поправок, но они не были представлены, законопроект завис в Госдуме.

Документ вводит в законодательство понятие комплексного развития территорий, под которым понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности «гармоничного сочетания» различных видов разрешенного использования земли и объектов капитального строительства, а также необходимой для их функционирования инфраструктуры. При этом ради реализации проектов по развитию застроенных территорий или комплексному развитию предусматривается возможность принудительного изъятия недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов, в том числе в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными.

В качестве основания для такого решения достаточно включения дома как подлежащего сносу или реконструкции в муниципальную адресную программу, при этом механизмы обоснования необходимости проведения таких работ в документе не указаны.

Целью комплексного и устойчивого развития территории разработчики называли вовлечение в градостроительную деятельность «депрессивных» площадок в муниципалитетах — зачастую это неиспользуемые или неэффективно используемые территории, значительная часть которых занята самовольными постройками.

В конце июня общественный совет Минстроя направил в Госдуму свою позицию по этому вопросу. По мнению совета, принудительное изъятие жилых помещений в домах, не признанных аварийными, как и других жилых и нежилых объектов, «необоснованно и не соответствует современной политике защиты имущественных и жилищных прав граждан».

Газета «Ведомости» опубликовала сегодня статью «Ваш дом не крепость и не ваш», в которой говорится о том, что предлагаемый законопроект — еще одно звено в ограничении права граждан на собственность. Такие опыты уже были, но прежде упрощенное изъятие земли и недвижимости объясняли особыми обстоятельствами: саммитом АТЭС, Олимпиадой, ЧМ-2018.

Сейчас чрезвычайное предлагают сделать обыденным, обосновывая право вторжения государства в пространство частной собственности необходимостью абстрактного «гармоничного» развития территорий, которая часто совпадает с интересами конкретных девелоперов. Упоминание авторами пояснительной записки слова «самострой» доказывает, что церемониться государство не намерено: при необходимости документы о собственности назовут, как это уже случалось раньше, «фальшивыми бумажками».

С 2020 года в России запланировано изменение норматива отопления в зависимости от этажности.

Собственники квартир в домах с этажностью от 1 до 4-ех будут платить больше, чем те, кто живет в более высотных домах, пишет «Парламентская газета».

Член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких отметил, что подобный шаг вряд ли оздоровит социальную атмосферу. Например, в Хабаровском крае, который представляет депутат в Госдуме, платежи за тепло могут вырасти до 70 % при новых нормативах.

Депутат считает целесообразным передачу полномочий по вводу нового норматива регионам. Тогда субъекты смогут сами решать, вводить ли в их условиях такой порядок расчёта оплаты отопления.

Вышло Постановление Правительства № 756 от 13.06.2019, цель которого — исключить возможность необоснованного роста платы, которую граждане вносят за коммунальные услуги.

Сейчас для субъектов установлены предельные индексы роста платы за коммуналку. Они в свою очередь определяют их для муниципалитетов.

При этом есть ряд оснований, которые позволяют эти индексы превышать. Причем не все эти основания справедливы, отметил глава Правительства Дмитрий Медведев. Теперь таких оснований стало меньше в соответствии с этим документом.

«Тарифный дисбаланс уже не получится просто так устранить, перекладывая издержки на жителей. Кроме того, регионы будут обязаны согласовывать эти превышения индексов с Федеральной антимонопольной службой», — сказал Дмитрий Медведев.