Клерк.Ру
14 — 17 мая / г. Санкт-Петербург Экономика России

Государственно-частное партнерство как механизм привлечения инвестиций в сфере государственного и муниципального управления

Этот семинар прошел
Онлайн курс поможет разобраться в механизмах реализации программ ГЧП в различных сферах государственной деятельности, сложных вопросах документального оформления и юридического сопровождения проектов ГЧП.

Для кого

для руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, юридических и финансовых управлений и отделов, отраслевых комитетов, центров развития ГЧП.

Программа

  1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка.
    • Основы законодательного регулирования сферы ГЧП в России (№ 115-ФЗ от 21.07.2005 "О концессионных соглашениях", № 224-ФЗ от 13.07.2015 "О государственно-частном партнерстве…").
    • Общие понятия, виды и характеристика проектов ГЧП (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и др.).
    • Динамика развития рынка ГЧП в России 2005 - 2017 года.
    • Текущее состояние сферы ГЧП: проекты и инвестиции, отрасли.
  2. Правовая структура проекта ГЧП.
    • Основные участники проекта ГЧП и стороны соглашения.
    • Правовой статус имущества, вовлекаемого в проект. Объект соглашения.
    • Договорная система проекта ГЧП.
    • Существенные условия концессионного соглашения и соглашения о ГЧП.
    • Особенности проведения переговоров по проектам ГЧП. Правовые риски по проекту.
    • Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение.
    • Правоприменительная практика: обзор судебных решений по проектам ГЧП.
  3. Управление проектом ГЧП.

    3.1. Необходимые условия для запуска проекта.

    • Структуры поддержки проекта ГЧП (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
    • Возможные формы публичного финансирования (Платон, государственные программы и др.).

    3.2. Определение и предварительная подготовка проекта.

    • Предварительное изучение возможности реализации проекта ГЧП. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями.
    • Разработка концепции проекта ГЧП (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков). Определение проектов, для которых необходима полноценная концепция.
    • Road Show проекта.

    3.3. Заключение соглашения по проекту.

    • Основные способы заключения соглашения (частная инициатива и конкурс), ключевые положения.
    • Частная инициатива по 115-ФЗ и 224-ФЗ. Подготовка документации, сопровождение заключения соглашения. Спорные вопросы.
    • Конкурс, конкурсная документация по 115-ФЗ и 224-ФЗ. Законодательное регулирование, актуальная антимонопольная и судебная практика.
  4. ГЧП в развитии транспортной инфраструктуры.
    • Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года.
    • Особенности реализации проектов ГЧП в дорожном секторе.
    • Особенности реализации проектов ГЧП в сфере воздушного транспорта.
    • Инвестиции проекта ГЧП в транспортной сфере. Финансирование. Управление. Риски.
    • Обзор реализованных проектов ГЧП на примере субъектов Российской Федерации (Западный скоростной диаметр СПб, Пулково СПб, строительство автомобильной дороги "Обход г. Хабаровска" и др.).
    • Особенности подготовки документации для проведения конкурсных процедур.
  5. Проекты ГЧП в социальной сфере.
    • Применение механизма ГЧП в проектах социальной сферы: медицина, образование, социальное обеспечение.
    • Специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том числе, лицензирование медицинской деятельности и его влияние на применение модели ГЧП.
    • Система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП.
    • Способы повышения эффективности реализации ГЧП проектов в социальной сфере.
  6. Проекты ГЧП в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоснабжения).
    • Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
    • Особенности заключения концессионного соглашения по объектам коммунальной инфраструктуры.
      • Состав сторон концессионного соглашения - особенности концессионных соглашений в сфере ЖКХ. Перечень объектов, подлежащий передаче в концессию. Особенности передачи незарегистрированного имущества.
      • Формы финансовой поддержки в рамках концессионных соглашений, привлечение заемных и бюджетных средств.
      • Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов). Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования. Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений (примеры).
      • Подготовка трёхстороннего концессионного соглашения (основные разделы концессионного соглашения). Реализация концессионного соглашения, возможные проблемы и пути решения. Ответственность концессионера и концедента по КоАП РФ и ФЗ "О защите конкуренции".
      • Порядок взаимодействия региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в процедуре подготовки конкурсной документации.
    • Этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Возможность изменения заключенных концессионных соглашений.
    • Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения: частная коммерческая инициатива и "трансформация" договора аренды в концессию.

Практикум по Подготовке конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения, а также правовых актов органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти.

Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов (лицензия № 3053 от 03.07.2017).

Для оформления удостоверения необходимо предоставить:

  • копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании (в случае получения диплома не в РФ, просим уточнить необходимость процедуры признания иностранного диплома в РФ по контактным телефонам или электронной почте)
  • копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась).

В пакет участника входит:

  • обучение по программе с выдачей Удостоверения;
  • комплект актуальных информационно-справочных материалов.

Посмотреть полную программу семинара и зарегистрироваться на него Вы можете на сайте.  

Возможно корпоративное обучение (для сотрудников только Вашей компании) или специальные предложения для корпоративных клиентов.

Семинары по теме Экономика России